Ställningstagande inför fortsatt planarbete för Basaren 1 i stadsdelen Kungsholmen (44 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (12) Handläggare: Linda Palo Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Ställningstagande inför fortsatt planarbete för Basaren 1 i stadsdelen Kungsholmen (44 lägenheter) Förslag till beslut 1. Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av tidigare återremiss 2. Stadsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att ställa ut detaljplanen Susanne Lindh Katrin Berkefelt Sammanfattning Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggandet av ett bostadshus med 44 lägenheter och butiker i bottenvåningen. Detaljplanens genomförande förutsätter att den q-märkta tvåvåningsbyggnad som finns på fastigheten idag rivs. Planområdet ligger på Kungsholmen, högst upp på Hantverkargatans krön. Marken ägs av Stockholms stad och Stockholms kooperativa bostadsförening, SKB, har tomträtt. Samrådsförslaget visade en oval byggnad med två torn, 13 respektive nio våningar höga. Länsstyrelsen hävdade att detaljplanens genomförande skulle innebära betydande påverkan på riksintresset Stockholms innerstad. Förslaget arbetades därför om och den 21 oktober 2010 visades ett nytt förslag upp för Stadsbyggnadsnämnden. Det förslaget, ett lamellhus med sadeltak, anpassades till omkringliggande bostadshus i höjd och form. Förslaget återremitterades av nämnden med beslut om att återkomma med bättre renderingar och fysiska materialprover av lamellhuset, men också om att studera samrådsförslaget vidare. Stadsbyggnadskontoret har sedan valt att enbart gå vidare med samrådsförslaget, eftersom det förslagets arkitektoniska kvalitet anses vara högre. Bearbetningen innebär att byggnaden har kvar det flödande formspråket som Stadsbyggnadsnämnden efterfrågat, men med en lägre höjd. Med mer detaljerade studier av fasadmaterial, balkongutformning med mera anser Stadsbyggnadskontoret att förslaget kan ställas ut. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (12) Utlåtande Planens syfte Detaljplanens syfte är att ersätta en tvåvånings kontorsbyggnad med ett bostadshus med butiker i bottenvåningen. Bakgrund och tidigare ställningstaganden Beslut om att inleda planarbetet fattades den 21 augusti 2008, när startpromemorian behandlades av Stadsbyggnadsnämnden. Samråd hölls under tiden 18/5-28/ Allmänheten samt flera remissinstanser inklusive Länsstyrelsen var starkt kritiska till gestaltningen av det nya huset. Främst var det husets höjd som kritiserades och Länsstyrelsen gjorde bedömningen att detaljplaneförslaget inte överensstämmer med ÖP 99 och att planens genomförande skulle riskera att få betydande påverkan på riksintresset Stockholms innerstad. Återremiss Stadsbyggnadskontoret arbetade fram ett nytt förslag under våren och sommaren 2010 som nämnden fick ta ställning till i samband med redovisning av plansamråd den 21 oktober Vid sammanträdet återremitterades ärendet, eftersom nämnden ville se dels tydligare fasadmaterialprover och renderingar på det nya förslaget och dels en omarbetad version av samrådsförslaget. Under 2010 och 2011 har stadsbyggnadskontoret fört diskussioner dels med Länsstyrelsen och dels med byggherren. Ett nytt, omarbetat förslag med samma formspråk som samrådsförslaget har tagits fram, såsom nämnden efterfrågade vid återremitterandet den 21 oktober Däremot har kontoret inte gått vidare med de mer detaljerade renderingar och fysiska materialprover för lamellhusförslaget som efterfrågades vid samma sammanträde. Detta eftersom den arkitektoniska kvaliteten på det nu liggande förslaget anses högre. Samrådsredogörelsen, som redovisades för Stadsbyggnadsnämnden den 21 oktober 2010, ligger fast. Läge, omfattning och ägoförhållanden Planområdet ligger på Kungsholmen, mellan Hantverkargatan och Baltzar von Platens gata, intill Kungsholmens gymnasium högst upp på Hantverkargatans krön.

3 SID 3 (12) Orienteringskarta, planområdet är rödmarkerat. Fastigheten Basaren 1 är cirka kvadratmeter stor, planområdet nästan dubbelt så stort, knappt kvadratmeter. Det omfattar även del av Baltzar von Platens gata samt trappan öster om Basaren 1. Marken ägs av Stockholms stad och SKB är tomträttsinnehavare på Basaren 1. Gällande detaljplaner Planområdet omfattas av Dp och delar av Dp A, P230 och Pl 697A. Utställningsförslag Stockholms topografi med dramatiska förkastningsbranter och ett säreget sprickdalslandskap har skapat en mycket speciell bebyggelsestruktur som präglar stadens silhuett; högre punkthus förstärker höjderna medan lägre lamellhus byggs i dalgångarna. I vyn mot Kungsholmen och Norr Mälarstrand blir detta tydligt när först Kungsholmens gymnasium och sedan Kungsklippan höjer sig över takåsarna. Platsen där planområdet ligger är mycket speciell och har förutsättningar för att rymma en unik byggnad med stora boendekvaliteter. Basaren 1 är smal och avlång och ligger högst upp på Hantverkargatans krön. Fastigheten sluttar brant åt söder. De omkringliggande byggnaderna visar upp en arkitektonisk mångfald med det pampiga Kungsholmens gymnasium och bostadshus i jugendstil, ett kontorshus i tidstypiskt 60-tal och Kungsholmens brandstation från 1931, med sin tegelfasad. Allt detta skapar ramar för hur det nya huset kan gestaltas. Den befintliga byggnaden på fastigheten Basaren 1 uppfördes Den är en tvåvåningsbyggnad i grön puts med lokaler i bottenvåningen. Ursprungligen användes den som bibliotek och på övervåningen låg en tandläkarmottagning. Entréerna till butikslokalerna är markerade med trä och gröna mosaikdetaljer.

4 SID 4 (12) Befintlig byggnad på Basaren 1. I byggnadens västra del ligger en halvcirkelformad tillbyggnad som ursprungligen var en tillfällig uteservering, men som senare har permanentats. Den runda formen, som även knyter an till 60-talshuset i hörnet St Eriksgatan/ Hantverkargatan, har plockats upp i förslaget till ny detaljplan och ligger till grund för det nya huset. Situationsplan. Wingårdh arkitektkontor. För att släppa ner ljus på Hantverkargatan och verksamheterna mitt emot planområdet utformas det nya huset med två högre delar och en lägre del. Den högsta delen på huset får nio våningar, den näst högsta sju våningar och mittdelen får fyra. Huset är smalt, 12 meter brett i fasad, vilket tillsammans med höjden ger respekt åt Kungsholmens gymnasium. Runt hela fasaden finns balkonger, som i norr mot Hantverkargatan blir smala, mer som vädringsbalkonger, medan de mot söder öppnar sig och blir mycket generösa.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 5 (12) Vy från Hantverkargatan. Wingårdh arkitektkontor. Byggnadens huvudentré vänder sig mot Baltzar von Platens gata, där den runda formen åter plockas upp och byggnaden svänger in mot en stor entré under tak. Här finns också infart till garage. Elevation, fasad mot Baltzar von Platens gata med huvudentré och garagenedfart samt ny trappa. Wingårdh arkitektkontor.

6 SID 2 (12) Trappan mellan Baltzar von Platens gata och Hantverkargatan rätas upp och får en tydlig siktlinje. Trappan blir inte fullt tillgänglig. På grund av den stora nivåskillnaden och knappa ytan går det inte att bygga ramper med lutning enligt stadens handikapprogram. Funktionshindrade hänvisas istället till att ta sig mellan Baltzar von Platens gata och Hantverkargatan väster om byggnaden. Vy från Baltzar von Platens gata, trappan upp mot Hantverkargatan. Wingårdh arkitektkontor. Mot Hantverkargatan finns butikslokaler i bottenvåningen, ovanpå det sammanlagt 44 bostäder. Mindre entréer förläggs även mot Hantverkargatan. Elevation, fasad mot Hantverkargatan med butikslokaler, samt små entréer till bostadshusen. Wingårdh arkitektkontor.

7 SID 2 (12) Höjdmässigt knyter förslaget samman gaturummet. Takfotshöjden går inte över den högsta punkten på Kungsholmens gymnasium och trappar sedan ner mot den lägre befintliga bostadsbebyggelsen väster om Basaren 1. Längdsektion längs Hantverkargatan. Wingårdh arkitektkontor. Vy från korsningen Hantverkargatan/St Eriksgatan. Wingårdh arkitektkontor.

8 SID 3 (12) Vy från Hantverkargatan. Wingårdh arkitektkontor. Vy från skolgården, söderfasad. Wingårdh arkitektkontor. Byggnaden får en fasad i ljus puts med en markerad bottenvåning i glasmosaik, vilket knyter an till den nuvarande byggnadens fasad. Balkongerna kläs av balkongräcken i smide med tunna lameller. Eftersom balkongerna är en stor del av

9 SID 4 (12) gestaltningen får de inte glasas in. Detta föreslås regleras på plankartan. En inglasning av balkongerna skulle förta det smärta uttryck som huset har och förflytta fasaden. De breda balkongerna skärmar av solljuset för lägenheterna på våningen under. Balkongernas undersidor blir släta. Fönstren ligger i liv med fasaden och fönsterkarmarna blir smala alternativt karmlösa. På översta våningen blir fönstren något indragna för att förhindra att regnvatten läcker in. Här finns också plats för en rullmarkis. Tekniskt snitt på byggnadens material. Wingårdh arkitektkontor. Husets centrala läge, med bara omkring 250 meter till Fridhemsplans tunnelbana och bussar, motiverar en låg parkeringsnorm för bilar och en hög parkeringsnorm för cyklar. I garaget, som delvis ligger under Baltzar von Platens gata, finns 18 parkeringsplatser för bilar och 133 parkeringsplatser för cyklar. Det blir en p- norm på cirka 0,4 för bilar och cirka 3,0 för cyklar.

10 SID 5 (12) Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget bedöms vara i överensstämmelse med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Buller En bullerutredning har tagits fram för att klargöra att det är möjligt att genomföra projektet i enlighet med gällande bullerriktvärden vid tillämpning av avstegsfall B. Alla lägenheter får högst 55 dba ekvivalent ljudnivå utanför minst hälften av boningsrummen. Inomhuskraven uppfylls med lämpligt val av fasad, fönster och tilluftdon. Kulturmiljö Planområdet är en del av Stockholms innerstad, som är riksintresse för kulturmiljövården. Enligt byggnadsordningen ska kompletteringar inom stenstaden ske i samverkan med omgivningen vad gäller skala och volymer. Höjdskalan i det sena 1800-talets stadslandskap utgör grunden för innerstadens stadsbild och siluett, men runt planområdet har stenstadens vanligtvis sammanhållna bebyggelse fått en mer uppbruten form. Det beror bland annat på de stora höjdskillnaderna som finns i området. Tomten är inte en del av ett kvarter och den nya byggnaden blir en solitär, vilket ger större frihet i gestaltning. Läget på Hantverkargatans krön gör byggnaden synlig från andra delar av staden. Störst blir förändringen från Västerbron, där den blir en tydlig pendang till Kungsholmens gymnasium.

11 SID 6 (12) Vy från Västerbron. Wingårdh arkitektkontor. Där byggnaden blir synlig i stadsbilden följer den också topografin och markerar en höjdpunkt i stadens siluett, på samma sätt som exempelvis Kungsklippan. Från andra delar av staden blir huset mindre synligt. Från Södermälarstrand exempelvis sticker taket upp som ett av många tak på andra sidan Mälaren. Vy från Södermälarstrand. Wingårdh arkitektkontor.

12 SID 7 (12) Befintlig byggnad på fastigheten är grönklassad enligt stadsmuseets klassificering, vilket innebär att den anses särskilt värdefull från kulturhistorisk och miljömässig synpunkt. Byggnaden har beteckningen q1 i gällande detaljplan, vilket innebär att den ska bevaras och att exteriören inte får förvanskas. Den är den enda kvarvarande basarbyggnaden i innerstaden, vilket ger den ett högt arkitektoniskt värde. Liknande byggnader finns vid Stadsbiblioteket och nedanför planområdet, vid Pontonjärsgatan. En teknisk utredning visar att byggnaden är i mycket dåligt skick. Delar av den bärande konstruktionen består av aluminatbetong som håller på att vittra sönder och som kräver omfattande underhållsåtgärder. Detaljplanens genomförande innebär att byggnaden rivs. Tidplan Utställning 9 november-7 december 2011 Antagande I kv 2012 Ekonomi Detaljplanen bekostas av tomträttsinnehavaren SKB enligt planavtal. Tillgänglighet Trappan öster om byggnaden blir inte tillgänglig för rullstolsburna. Väster om planområdet finns en anslutning till Hantverkargatan som är fullt tillgänglig. För boende i huset finns fullt tillgängliga entréer både mot Hantverkargatan och mot Baltzar von Platens gata. Balkongerna, som är en stor del av byggnadens gestaltning, blir fullt tillgängliga mot söder, men inte mot norr. Mot norr är de mer att betrakta som vädringsbalkonger, att jämställa med franska fönster. I övrigt följer detaljplanen Stockholms tillgänglighetsprogram, Stockholm en stad för alla. Kontorets ställningstagande Förslaget har bearbetats sedan samrådet, hushöjden har sänkts och gestaltningen har arbetats om. Kontoret anser att de utredningar som har gjorts om byggnadens skick och kulturhistoriska värde motiverar en rivning. Förslaget har mycket hög arkitektonisk kvalitet och skapar utmärkta boendekvaliteter. Stadsbyggnadskontoret anser att detaljplaneförslaget kan ställas ut.