STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN DNR 2013-02770 Monika Rudenska 2013-12-09 Tfn 08-508 27 266 REV 2014-04-03 1(18) Planbeskrivning Tillägg till detaljplan Pl 6762 för kv. Linjalen och Pl 6803 för kv. Ögonmåttet i stadsdelen Södermalm i Stockholm, T-Dp 2013-02770-54 Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (18) Sammanfattning Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen ingår i ett utvecklingsområde kring Rosenlundsparken. Utöver underliggande planförslaget planeras nya bostäder, lokaler, förskola och gator inom detaljplan för området kring Rosenlundsparken, Dp 2011-01691. Kv. Linjalen T-Dp 2013-02770 Kv. Ögonmåttet T-Dp 2013-02770 Översikt Tilläggsbestämmelserna syftar till att medge markanvändningen centrumändamål för befintlig bebyggelse i kv. Ögonmåttet och kv. Linjalens norra del, samt medger kompletteringsbebyggelse i kv. Linjalen. För kv. Ögonmåttet föreslås att länkbyggnader mellan bostadshusen rivs. Utfartsförbud upphävs i båda kvarteren. I övrigt fortsätter planbestämmelser enligt gällande detaljplaner Pl 6803 och Pl 6762 som utgör planområdet för tilläggsplanen. Miljöbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att tilläggsbestämmelsernas genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Tidplan Samråd 1-2 kv 2013 Granskning 4 kv 2013/1 kv 2014 Antagande 2 kv 2014 Rosenlundsparken Dp 2011-01691
SID 3 (18) Innehåll Sammanfattning... 2 Planens syfte och huvuddrag... 2 Miljöbedömning... 2 Tidplan... 2 Inledning... 4 Handlingar... 4 Syfte och huvuddrag... 4 Planförslag... 4 Konsekvenser... 11 Behovsbedömning, miljökonsekvenser... 11 Handel... 11 Biltrafik... 12 Angöring, parkering, cykelparkering... 13 Varuinlastning, avfallshantering... 13 Buller, störningar... 15 Kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik... 16 Tillgänglighet, trygghet... 16 Stadsbild... 17 Tidplan... 17 Genomförande... 17 Fastighetsrättsliga frågor... 17 Ekonomiska frågor... 17 Övrigt... 17 Genomförandetid... 18
SID 4 (18) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av plankarta med tilläggsbestämmelser. Till planen hör denna tillägg till planbeskrivning. Medverkande Planen är framtagen av stadsbyggnadskontoret (Monika Rudenska, planarkitekt, Tara Nezhadi och Pia Westerlund, karttekniker) samt exploateringskontoret (Martin Calmtorp, projektledare, Pierre Savard, trafikplanerare). Övriga medverkande är AB Stockholmshem (Mia Levedahl, Calle Wikerman), Brunnberg & Forshed Arkitektkontor (Birgitta Gelhaar) och Origo Arkitekter (Maria Halla). Syfte och huvuddrag Tilläggsbestämmelserna syftar till att medge markanvändningen centrumändamål för befintlig bebyggelse i kv. Ögonmåttet och kv. Linjalens norra del, samt medger kompletteringsbebyggelse i kv. Linjalen. För kv. Ögonmåttet föreslås att länkbyggnader mellan bostadshusen rivs. Utfartsförbud upphävs i båda kvarteren. I övrigt fortsätter planbestämmelser enligt gällande detaljplaner som utgör planområdet för tilläggsplanen (Pl 6803, Pl 6762). All mark inom planområdet ägs av AB Stockholmshem. Planförslag Nya lokaler Förslaget ger möjlighet för flera lokaler för centrumändamål, t.ex. butiker, lokaler, kontor och liknande i bottenvåningar i kv. Ögonmåttet samt i kv. Linjalens norra del. En större livsmedelsbutik, ca 3500 kvm, varav ca 2400 kvm butiksyta, planeras i kv. Linjalens bottenvåning i nordvästra delen mot Magnus Ladulåsgatan. Ett förslag med en stor livsmedelsbutik med en förbutik som kan innehålla mindre lokaler, exempelvis ett apotek eller en deli har tagits fram under planarbetet.
SID 5 (18) Situationsplan Butikerna får uppglasade fasader och nya entréer från Magnus Ladulåsgatan och mot kv. Ögonmåttet. I hörnet Magnus Ladulåsgatan och kv. Ögonmåttet tas uppglasning upp till andra våning för att tydligare accentuera butiken i gaturummet. Matbutikens galleri och förbutik och mindre lokaler med skyltar ovan entréer annonserar nya verksamheter samt bidrar till variation i gaturummet. Varuinlastning till butiken från Magnus Ladulåsgatan förses med ett nytt skärmtak som ska gestaltas omsorgsfullt. Det befintliga skärmtaket föreslås rivas. Uppglasad butiksentré upp till våning 2 accentuerar butiken i gaturummet. Korsning Magnus Ladulåsgatan och Swedenborgsgatan.
SID 6 (18) En hörnlägenhet på våning 2 som påverkas av entréns uppglasning En hörnlägenhet på våning 2 som påverkas av entréns uppglasning. Fasad mot Magnus Ladulåsgatan med nya butiksentréer och varuinlastning med skärmtak. Fasad mot kv. Ögonmåttet.
SID 7 (18) Referensexempel. En förbutik med en deli mot gaturummet. ICA Vanadis, Vanadisvägen, Stockholm. Bottenvåningen ska utformas samstämt med fasadernas symmetri med fönstersättning, balkonger och övriga fasadelement så att den bidrar till en attraktiv och harmonisk helhet. Referensexempel. Bottenvåningens utformning följer fasadindelning och bygger ett varierat och harmoniskt gaturum. Ica Sabbatsberg, Dalagatan, Stockholm. Installationer för teknisk försörjning förutsätts utföras så att de uppfyller BBR krav. Studentbostäder, ungdomsbostäder I samband med planerad butiksetablering kommer Hotell Alexandra att flytta från kv. Linjalen. En del befintliga hotellrum på plan tre och fyra mot Magnus Ladulåsgatan planeras byggas om till studentbostäder inom användningsbestämmelser i den gällande detaljplanen, ca 14 lägenheter. I samband med intern omflyttning inom kv. Ögonmåttet kommer lägenheter i de två yttre byggnaderna hyras ut som ungdomsbostäder, drygt 200 lägenheter. Detta möjliggör rivning av de befintliga länkbyggnaderna mellan husen. Kv. Linjalen Bostadsgården föreslås rustas upp med en ny inbjudande entrétrappa i Åsögatans förlängning som ökar ögonkontakten mellan Åsögatan och Rosenlundsparken. Trappan föreslås gestaltas som en läktare riktad mot parken
SID 8 (18) och förses med en hiss för att tillgängliggöra bostadskvarteret för rörelsehindrade från parksidan. Passage genom kv. Linjalen planeras även fortsättningsvis att utgöra kvartersmark. Föreslagen ny entrétrappa med en upprustad passage genom kv. Linjalen. Vy från Rosenlundsparken. Trappan med hiss till kv. Linjalen mot Rosenlundsparken Situationsplan med trappans och hissens placering. Föreslagen etablering av en större livsmedelsbutik i kvarteret innebär att en del gemensamma utrymmen behöver flyttas från garaget till bostadsgården. Ett förslag är att tvättstugor placeras utmed passagen i Åsögatans förlängning och integreras med upphöjd gårdsmark med gröna kullar enligt illustration nedan.
SID 9 (18) Nya tvättstugor utmed kvarterets passage i Åsögatans förlängning. Vy mot Siargatan. Ett nytt orangeri och väderskyddade cykelställ kan anordnas inom bostadsgården och nya miljöstationer kan placeras i kvarterets anslutning till Siargatan. Alla nya komplementbyggnader ska förses med sedumtak. Tekniska anläggningar till garaget integreras med gårdens övriga utformning. Nya uppglasade entréer/trapphus till garaget kan anordnas om garageutrymmen sektioneras. De befintliga nödutgångarna från garaget i kvarterets södra del mot Rosenlundsparken föreslås rustas upp och förses med nya dörrar för att öka säkerheten. Kv. Ögonmåttet Länkbyggnader mellan bostadshusen föreslås rivas ner för att möjliggöra friare passage till Rosenlundsparken enligt situationsplan nedan.
SID 10 (18) Länkbyggnaden rivs Länkbyggnaden rivs Norra gatan Nytt flerbostadshus med lokaler i bottenvåning Nytt bostadskvarter med förskola och lokaler i bottenvåning Ombyggd gång- och cykelväg Situationsplan, översikt. Gatan som planeras söder om kv. Ögonmåttet inom Dp 2011-01691, s.k. norra gatan, höjdsätts så att den inte kommer att påverka kvarterets nödutgångar eller bostadsgårdar väsentligt. Kv. Ögonmåttets bostadsgårdar avgränsas från gatan med en generös trottoar med gatuträd och med kantstensparkering enligt typsektion och illustration nedan. Norra gatan. Föreslagen typsektion.
SID 11 (18) Perspektiv över norra gatan med kv. Ögonmåttet till höger. Planerat bostadskvarter inom Dp 2011-0169t till vänster. Konsekvenser Behovsbedömning, miljökonsekvenser Stadsbyggnadskontoret bedömer att tilläggsbestämmelsernas genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Föreslagna tilläggsbestämmelser överensstämmer med strategi 4 i gällande översiktsplan Främja en levande stadsmiljö i hela staden och bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Föreslagna tilläggsbestämmelser bedöms inte medföra att miljökonsekvensnormerna för luft och vatten samt riktvärden för buller överskrids. Med planområdets centrala läge bedöms den tillkommande trafiken bli marginell och planens genomförande kommer inte att påverka luftkvaliteten avsevärt. Planförslagets konsekvenser för miljö och klimat kan godkännas i en storstadsmiljö. Planförslaget bedöms kunna ge förutsättningar och bidra till att främja bilfria livsstilar i staden och med detta berika gatulivet och stadsbilden. Förslaget bedöms följa översiktsplanens intentioner om en hållbar och utbudsrik stad där boendemiljöer blandas med verksamheter i syfte att skapa variationsrika och fungerande stadsmiljöer som inte är beroende av biltrafik. Handel I en tätbefolkad stadsdel som Södermalm är efterfrågan på alla sorters centrumfunktioner, t.ex. butiker, lokaler eller kontor på bekvämt avstånd stor. Det finns fördelar med ett brett utbud av lokaler tillgängliga på bekvämt avstånd ur miljö- och stadslivssynpunkt.
Enligt framtagen handelsutredning är handel på Södermalm koncentrerad till Götgatan. De främsta platserna är Götgatsbacken, galleriorna Skrapan och Ringen samt en del av Hornsgatan (mellan Mariatorget och Torkel Knutssonsgatan). Därtill finns Söderhallarna på Medborgarplatsen samt delar av nedre Götgatan i anslutning till galleriorna. För mer nischade butiker och restauranger finns området söder om Folkungagatan. Detaljhandeln på Södermalm har en karaktär av nischade butiker, som gärna är lokala och där kunden hittar det personliga. Enligt utredning kan de planerade handelsetableringarna vid Rosenlundsparken inte ta upp konkurrensen med befintliga handelsområden på Södermalm på grund av dagens situation med mindre människoflöden och sämre tillgänglighet. DNR 2013-02770 SID 12 (18) Planområdet Större handelsetableringar på Södermalm. Sydvästra delen av Södermalm har ett litet utbud av större livsmedelsbutiker idag utan förekommer livsmedelshandel för det mesta i de mindre närbutikerna. Föreslagna nya butiker, lokaler och bostäder samt upprustning av Rosenlundsparken bör komplettera varandra för att skapa en ny destination på Södermalm. Biltrafik Vid den senaste allmänna trafikräkningen för Södermalm Västra år 2004 trafikerades Magnus Ladulåsgatan av 6000 fordon/vardagsmedeldygn. Vid en tidigare räkning år 1994 var belastningen densamma d. v. s 6000 fordon. I avvaktan på kommande räkning har antagits att belastningen år 2013 har ökat något till ca 7000 fordon. I anslutning till parkområdet väster om kv. Linjalen planeras nya bostäder längs en ny lokalgata söder om och parallell med Magnus Ladulåsgatan. Exploateringen bedöms öka antalet fordon på Magnus Ladulåsgatan med ca 500 fordon/dygn på delen framför kv. Linjalen. Garageplatserna för korttidsparkering i anslutning till den planerade livsmedelsbutiken beräknas i genomsnitt omsättas 5 ggr per dygn och bilplats. Detta innebär 350 infarter och 350 utfarter. Med ett antagande att 50 % bilar kommer västerifrån och 50 % från öster ökar trafiken på Magnus Ladulåsgatan med 350 fordon/dygn. Totalt bedöms den nya exploateringen och den nya livsmedelsbutiken medföra en ökning med 850 fordon till totalt 7850
fordon/vardagsmedeldygn för Magnus Ladulåsgatan på avsnittet framför kv. Linjalen. De övriga centrumfunktioner som möjliggörs i planen bedöms inte påverka trafiken på omgivande gator avsevärt. DNR 2013-02770 SID 13 (18) Angöring, parkering, cykelparkering Den föreslagna livsmedelsbutikens entréer kommer att placeras i anslutning till kv. Linjalens nordvästra hörn mot kv. Ögonmåttet och ca 50 m söder om korsningen. Ca 2-3 bilplatser tas bort längs Magnus Ladulåsgatan på grund av den nya in- och utfarten till garaget (3 på situationsplan på sid 14). Kundparkeringen kommer att ske i garagets övre plan. Kv. Linjalens garage rymmer idag 684 parkeringsplatser Garaget administreras av Stockholm Parkering. Enligt uppgift har korttidsparkeringen låg nyttjandegrad och har sällan mer än 50 % beläggning. Övriga delar av garaget hyrs ut med fasta platser. Enligt en inventering utförd i augusti 2011 fördelades de uthyrda platserna enligt följande: Boende i kv. Linjalen Boende på övriga Södermalm Boende i övriga innerstaden Boende i Stockholms omnejd Företag Outhyrda platser Korttidsparkering Totalt 114 st 249 st 12 st 20 st 124 st 75 st 90 st 684 st Ca 70 parkeringsplatser tas bort inom den ytan som den planerade livsmedelsbutiken, lager och varumottag kommer att uppta, varav en betydande del hyrs av Hotell Alexandra. Efter att den nya butiken etablerats kvarstår ca 70 parkeringsplatser som kan samnyttjas för korttidsparkering och som kundparkering till den nya butiken. Boendeparkeringen berörs inte vad gäller antalet platser och de outhyrda platserna innebär att inga hyresgäster behöver sägas upp. Parkering och angöring till de övriga centrumverksamheterna blir möjlig från allmänna gator som omger kv. Linjalen och Ögonmåttet. Behovet av cykelparkeringsplatser i samband med butiksetableringen ska tillgodoses inom kvartersmark. Antalet cykelparkeringsplatser bör vara cirka 20-30 per 1000 kvm BTA, vilket innebär 70-100 stycken platser. Utrymme för cykelparkeringsplatser finns att anordna inom kundparkeringen i garaget. Utrymme för cykelparkeringsplatser utomhus finns på den breda trottoaren vid planerade butiksentréer. Överenskommelse mellan butiksägaren och Trafikkontoret måste träffas om cykelparkeringsplatser på allmän gatumark ska bli aktuella. Varuinlastning, avfallshantering För den föreslagna livsmedelsbutiken i kv. Linjalen anordnas en varuinlastning från Magnus Ladulåsgatan i befintligt läge med höga portar där idag är bostädernas källsortering placerad (2 på situationsplan på sid 14).
Varumottagningen kommer att rymma två samtidigt närvarande 12 meter långa fordon som backas in. Vid lossning kommer bilarna att helt rymmas inom fastigheten och godsmottagningen kommer att avskiljas från gatan och gångbanan genom en stängd port. Den befintliga garageinfarten kommer till användning för inlastning med små bilar till livsmedelsbutiken samt för övrig service för fastigheten (1 på situationsplan nedan). Nedfart och ramp för personbilar till garaget flyttas österut längs Magnus Ladulåsgata (3 på situationsplan nedan). Totalt ca 65-70 leveranser i veckan uppskattas och fördelas enligt följande: - 2 bilar/dag ICA bilar 12 m - 5-6 bilar/dag övriga leverantörer bilar 10-12 m - 1 sopbil/dag - 1 returbil/dag Mindre leverantörer som nyttjar skåpbilar och pickuper inräknas inte vilket är beroende av butikens utbud. DNR 2013-02770 SID 14 (18) Situationsplan för kv. Linjalen. Varuinlastning (1,2) och infart för personbilar (3). Avfallshantering från livsmedelsbutiken kommer att ske från Magnus Ladulåsgatan. För övriga nya lokaler i kv. Linjalen och Ögonmåttet kan avfallshantering ske från allmänna gator runt om kvarteren. Avfallshantering ska ske i enlighet med Stockholms stads riktlinjer.
Buller, störningar Buller För befintliga lägenheter närmast Magnus Ladulåsgatan i kv. Linjalen och Ögonmåttet kommer den ekvivalenta bullernivån vid fasad mot den planerade norra gatan att öka från ca 56 dba marginellt. Maximalnivån för befintliga lägenheter kommer att öka från ca 75 dba till högst 80 dba för lägenheterna närmast Magnus Ladulåsgatan. Båda kvarteren har sammanlagt ca 70 enkelsidiga lägenheter mot den planerade gatan. Kv. Linjalens lägenheter längre in i parken påverkas ej av trafikbuller. DNR 2013-02770 SID 15 (18) Ekvivalent ljudnivå 4 m över mark, dba. Befintliga fönster i kv. Linjalen och Ögonmåttet (inklusive fönsterbröstning) bedöms ha ca 30 dba ljudreduktion mot trafikbuller. Ljudisolerande åtgärder krävs där inomhuskravet 45 dba kommer att överskridas för lägenheter närmast utefter norra gatan i form av t.ex. tillsatsruta eller byte av glas i befintlig båge. Noggrannare fasad- och fönsterinventering krävs för att bedöma erforderliga åtgärder så att ljudklass C inomhus kan innehållas. En möjlighet att förbättra inomhusnivåerna i fasad är att glasa in balkongerna, helt eller delvis. Åtgärden hjälper endast rummen som vetter mot balkongen. Installationer för kyla och ventilation till butiken förutsätts utföras så att de uppfyller stadens bullerkrav som följer riktlinjerna för externt industribuller enligt tabell nedan. Om störningen innehåller hörbara toner bör tabellens värden skärpas med 5 db.
SID 16 (18) Transporter till och från butiken räknas som vägtrafikbuller. Transporterna medför ingen eller bara marginell förändring av ekvivalentnivån vid fasad mot Magnus Ladulåsgatan. Eventuellt krävs fönsteråtgärder i lägenheterna närmast lastintaget med hänsyn till maximalnivån (högst 45 dba) om det förekommer transporter kl 22-06. Rivning av gårdsbyggnader mot Magnus Ladulåsgatan och en uppskattad ökning av trafiken på gator i samband med planerade bostäder och lokaler, butiker och kontor ger ingen väsentlig påverkan på ljudnivån för kvarteren Linjalen och Ögonmåttet jämfört med dagens situation. Förorenad mark I byggnaden Linjalen 8 har det tidigare funnits en bensinstation. Verksamheten och tillhörande utrustning såsom bränslecisterner är borta sedan flera år. En viss uppmärksamhet bör dock riktas mot risken för förorenade byggnadsdelar när planerade ombyggnadsarbeten kommer att genomföras. Kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik Området har god tillgång till kollektivtrafik. Planerad omvandling med möjlighet till nya lokaler, butiker och kontor ger goda förutsättningar för att stärka redan befintliga stråk på Magnus Ladulåsgatan och nordsydligt stråk mellan Mariatorget genom Rosenlundsparken fram till Ringvägen. Kvarteren ligger inom gångavstånd till Södra station och Skanstull tunnelbanestation och trafikeras av busslinje 55. Tillgänglighet, trygghet Lokaler ska som regel alltid vara tillgängliga för rörelsehindrade. Markplanering inom kvarteren ska utföras på så sätt att rörelsehindrade kan nå sin bostad med god tillgänglighet. Handboken Stockholm en stad för alla ska vara vägledande i utformning av tillgängliga miljöer. Gårdsupprustning som innebär att en del gemensamma lokaler inom kv. Linjalen samlas inom bostadsgården kan bidra till allmän trivsel och öka trygghetsfaktor i kvarteret. Som nya målpunkter kommer nya lokaler att påverka gatulivet positivt och öka trygghet och trivsel i området.
Stadsbild Området kring Rosenlundsparken är präglat av modernismens planeringsstrategier med storskaliga rationellt byggda bostadshus kring parken, med trafikseparerade gångstråk. Båda kvarteren är i sin största del slutna i mötet med marken där människor rör sig och entréer och butikslokaler är få. Bebyggelsen längs med Magnus Ladulåsgatan ges förutsättningar för nya lokaler i bottenvåningar i syfte att utveckla befintliga fastigheter samt öka utbud och främja stadslivet i området. Planförslaget stärker de befintliga kvaliteter i området såsom välanvända stråk samt uppskattade parkytor och boendemiljöer samtidigt som nya kvaliteter tillförs. Området efter omvandling kan få en mer stadslik karaktär och gatulivet kan öka enligt översiktsplanens intentioner. Planförslaget möjliggör att med nya lokaler kan slutna bottenvåningar i storskaliga kvarteren Linjalen och Ögonmåttet få ett mer inbjudande och varierat intryck. Det är viktigt att bottenvåningar gestaltas med varsamhet mot områdets tidstypiska arkitektur. Förändringen av stadsbilden bedöms kunna sammanfattningsvis bli positiv. DNR 2013-02770 SID 17 (18) Tidplan Samråd 1-2 kv 2013 Granskning 4 kv 2013/1 kv 2014 Antagande 2 kv 2014 Genomförande Fastighetsrättsliga frågor Förslaget berör endast kv. Linjalen och kv. Ögonmåttet och föranleder inga fastighetsrättsliga åtgärder. Ekonomiska frågor Byggherren bekostar all byggnation inom kvartersmark. Kostnader för erforderliga åtgärder inom kv. Linjalen och Ögonmåttet på grund av den planerade norra gatan inom Dp 2011-01691 regleras i överenskommelse om exploatering som tecknas mellan Stockholms stad och AB Stockholmshem. Övrigt För kv. Linjalen innebär tilläggsbestämmelsernas genomförande att Hotell Alexandra och en lägenhet på andra våning i hörnet Magnus Ladulåsgatan och den planerade norra gatan upphör. Uppsägningsvillkor och dyl. regleras i hyresavtal mellan hyresgäster och fastighetsägaren AB Stockholmshem. Överenskommelse mellan butiksägaren och Trafikkontoret måste träffas om cykelparkeringsplatser på allmän gatumark ska bli aktuella.
Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter det att beslut om att anta tilläggsplanen vunnit laga kraft. DNR 2013-02770 SID 18 (18)