Tid och plats H-salen, kl. 13:30 16:00 Beslutande Ledamöter Växjö kommun Ledamöter HSV Ledamot Funkibator Ideell Förening Övriga närvarande Ersättare Växjö kommun Ersättare HSV Ersättare Funkibator Ideell Förening Justering Justerare Plats och tid Eva Johansson (C), Ordförande Carin Högstedt (V), 1:e vice ordförande Jon Malmqvist (KD) Torvald Erlandsson, (SDF) Peter Holmquist, (Växjö Handikappidrott) Kerstin Jacobsson, (HLF) Tomas Johansson, (DHR) Gudrun Rydh, (HRF Växjö) Doris Wall, (R) Ingmar Svensson, styrelseledamot Funkibator Catharina Winberg (M) Gunnar Storbjörk (S) Elisabet Andersson (HRF Växjö) Judit Lundberg, (Attention) Stefan Målberg, (SRF) Stefan Johansson, verksamhetsledare Funkibator Carin Högstedt (V) Kommunledningsförvaltningen Justerade paragrafer 10 20 Ajournering Klockan 14:35 14:50 1 (21)
Underskrifter Sekreterare Helen Karlsson Jacobsson Ordförande Eva Johansson (C) Justerare Carin Högstedt (V) 2 (21)
Bevis om anslag av protokoll kommunstyrelsen samverkansråds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2016-10-05 Anslaget tas ner 2016-10-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Helen Karlsson Jacobsson 3 (21)
Förteckning över kommunstyrelsen samverkansråds ärenden den 19 september 2016 10 Dnr 292370 Justering av protokoll... 5 11 Dnr 292551 Presentationsrunda av rådets ledamöter... 6 12 Dnr 2016-00006 Revidering av reglemente och arbetsinstruktioner för kommunstyrelsens samverkansråd... 7 13 Dnr 2016-00005 Modell för att uppmärksamma anställda inom daglig verksamhet som arbetat 25 år... 8 14 Dnr 292433 Planering av direktmötet på temat tillgänglighet den 14 november 2016... 10 15 Dnr 292516 Växjö kommuns tillgänglighetslinje... 11 16 Dnr 292580 Senaste nytt om Växjö kommuns mångfaldsprogram... 12 17 Dnr 292552 Frågor från HSV... 13 18 Dnr 292581 Rapport från föreningar... 18 19 Dnr 292373 Övriga frågor... 19 20 Dnr 292371 Frågor från Funkibator... 20 4 (21)
10 Dnr 292370 Justering av protokoll s beslut Carin Högstedt (V) utses till att justera protokollet. 5 (21)
11 Dnr 292551 Presentationsrunda av rådets ledamöter s beslut Kommunstyrelsens samverkansråd noterar att ledamöterna från HSV representerar just organisationen HSV och inte de enskilda medlemsorganisationerna. Bakgrund Kommunstyrelsens nya ledamöter och ersättare presenterar sig. 6 (21)
12 Dnr 2016-00006 Revidering av reglemente och arbetsinstruktioner för kommunstyrelsens samverkansråd s beslut 1. Kommunstyrelsens samverkansråd lämnar ett reviderat förslaget till reglemente och arbetsinstruktioner till kommunstyrelsen för beslut. 2. I och med att det nya reglementet och arbetsinstruktionerna fastställs upphävs de gamla från 2011. Bakgrund En ny organisation trädde i kraft från 2016 och därför behöver det tas fram ett nytt reglemente med arbetsinstruktioner för kommunstyrelsens samverkansråd. Detta förslag tas nu upp i kommunstyrelsens samverkansråd för synpunkter. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen För kännedom Nämnden för arbete och välfärd Omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden 7 (21)
13 Dnr 2016-00005 Modell för att uppmärksamma anställda inom daglig verksamhet som arbetat 25 år s beslut 1. Hållbarhetsgruppens utredningssekreterare får i uppdrag att i samråd med omsorgsförvaltningen ta fram en modell för hur detta ska genomföras. 2. Kommunstyrelsen beslutar om modellen. Bakgrund Eva-Britt Svensson (V) lämnade den 10 november 2015 in en motion om att personer som arbetat inom daglig verksamhet 25 år bör uppmärksammas. Kommunfullmäktige gav den 17 maj 2016 kommunstyrelsens samverkanråd i uppdrag att ta fram en arbetsmodell för hur detta ska gå till och genomföras. Ärendet Ansvaret för daglig verksamhet ligger hos omsorgsnämnden och omsorgsförvaltningen och det är därför de som är bäst lämpade att ta fram en modell för hur detta ska genomföras. Idag finns det ungefär 350 personer som är sysselsatta inom någon form av daglig verksamhet. År 2016 är det 76 personer som har arbetat inom daglig verksamhet i 25 år. Förtydligande: vad är en så kallad "daglig verksamhet"? Om någon har en funktionsnedsättning som gör det svårt att få ett vanligt arbete så kan personen ifråga få meningsfull sysselsättning genom så kallad daglig verksamhet. Den som har en funktionsnedsättning och som har rätt till hjälp enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, kan få daglig verksamhet. Arbetsuppgifterna är så långt det är möjligt anpassade efter behov och intressen. Det finns många olika dagliga verksamheter. 8 (21)
13 fortsättning Beslutet skickas till: För åtgärd Hållbarhetsgruppens utredningssekreterare (sammankallande) Omsorgschef funktionsnedsättning För kännedom Kommunstyrelsen 9 (21)
14 Dnr 292433 Planering av direktmötet på temat tillgänglighet den 14 november 2016 s beslut 1. Ledamöter skickar in förslag och idéer på vad som ska tas upp på direktmötet till sekreterare. Skicka in förslagen så snart som möjligt. 2. Presidiet bedömer förslagen som skickas in och väljer ut vilka som blir aktuella att ta med. Vid nästa sammanträde den 17 oktober tas frågan upp igen. Bakgrund Den 14 november 2016 ska det genomföras ett direktmöte på temat tillgänglighet. Tiden är satt till kl. 18:00 - ca 21:00. Plats är ännu inte bestämd. Vanligtvis brukar direktmötena gå till som så att de börjar med en stunds information om ett antal aktuella frågor och efter det kommer en längre fikapaus. Under pausen kommer det att finnas olika temabord där man kan ställa sina fråga i mindre sällskap. Vid bordet finns ansvariga förtroendevalda och tjänstemän som kan besvara frågorna direkt eller skriva ner dem och återkomma med svar senare. Exempel på temabord kan vara: tekniska, arbete och välfärd, omsorg, utbildning, stadsbyggnad, kultur och fritid, övriga frågor. Ärendet Kommunstyrelsens samverkansråd har fått i uppdrag att planera innehållet för direktmötet närmare så uppmanas ledamöterna nu att komma med inspel och förslag på vad som kan tas upp på mötet. Diskussion och synpunkt Lämna mycket tid till frågor. De som kommer på direktmötet är nog mycket angelägna om att just få ställa sina frågor - och att få ett svar. 10 (21)
15 Dnr 292516 Växjö kommuns tillgänglighetslinje s beslut Kommunstyrelsens samverkansråd noterar informationen. Bakgrund Växjö kommun har infört en tillgänglighetslinje dit allmänheten kan anmäla fel och brister eller andra synpunkter om tillgängligheten i Växjö kommun. Anledningen till att Växjö kommun inför linjen är att man vill ha allmänhetens hjälp i att förbättra tillgängligheten, detta skapar delaktighet. Anmälningar kan göras via telefon på 0470-410 00, via e-tjänsten på webben, via mejl eller vid personligt besök i kommunhusets reception Björnen. Ärendet Arbete pågår med att förtydliga den interna kommunikationen, det vill säga kommunikationen inom Växjö kommun så att det är tydligt varför linjen införts och vilken rutin som gäller. Inget har ändrats i hur ärendena hanteras utan alla ärenden som i dag anmäls till tillgänglighetslinjen hanteras precis som vanligt, och så snart som möjligt. Tillgänglighetslinjen är en form av felanmälan. 11 (21)
16 Dnr 292580 Senaste nytt om Växjö kommuns mångfaldsprogram s beslut Kommunstyrelsens samverkansråd noterar informationen och ger utredningssekreterare i uppdrag att arbeta vidare med detta. Bakgrund Växjö kommuns mångfaldsprogram är nu beslutat och klart. Det finns utlagt på Växjö kommuns webbplats. Det som ska göras nu är att ta fram det i olika tillgängliga versioner: olika språk, lättläst, inläst och så vidare. Växjö kommun önskar samverkansrådets hjälp och synpunkter med att bedöma behovet av vilka typer av versioner som behövs och hur vi tillsammans kan sprida ut dem. Programmet ska tas fram på lättläst. Diskussion: Ledamöter föreslår att ett 10-tal exemplar tas fram på punktskrift. Dessa skulle kunna spridas genom och med föreningarnas hjälp. Ett förslag är att kontakta föreningarna (till exempel SRF Växjö) med en konkret fråga om hur många antal de bedömer kan behövas tas fram. Även en inläst version av programmet bör tas fram. 12 (21)
17 Dnr 292552 Frågor från HSV s beslut Kommunstyrelsens samverkansråd noterar svaren och bjuder in utbildningsförvaltningen till en diskussion vid nästa sammanträde. Bakgrund HSV har till beredningen den 8 september kommit in med ett antal frågor som man vill ha svar på/önskar att de följs upp. Fråga: Inventering av övergångsställen Svar: HSV skriver direkt till tekniska nämnden om detta. Fråga: Handikapparkeringsplatser i Växjö centrum Svar: HSV skriver direkt till tekniska nämnden om detta. Fråga: Inventering av utrymningsvägar i offentliga lokaler eller där många människor samlas Svar: Räddningstjänsten har tillsynen men personalen i verksamheten måste ha kunskapen. Fråga: Vem hanterar tillsynen av tillgängligheten vid offentliga lokaler i Växjö (till exempel fungerar dörröppnaren vid Konserthuset fortfarande inte). Svar: Byggnadsnämnden är tillsynsmyndighet. Det görs ingen aktiv tillsyn utan det är anmälningsbaserat. Detta är ett typiskt enkelt avhjälpt hinder som ska anmälas till tillgänglighetslinjen. Fråga: Hur långt har Växjö Kommun kommit med inventering samt åtgärder om hör- och ljudmiljön i befintliga matsalar och samlingsrum med mera? Svar: Handlar detta om skolor och äldreboenden görs det hela tiden. Vöfab åtgärdar felen och bristerna. Fråga: På sista samverkansrådet med utbildningsnämnden togs frågan om säkerheten på skolor och förskolor upp. Vad har hänt sedan dess? Fråga: om punktskriftsundervisning till blinda/synskadade elever. När tekniken inte fungerar så är barnen analfabeter om de inte kan punktskrift. Alla har rätt att lära sig läsa. 13 (21)
17 fortsättning Fråga: HSV önskar en redovisning av hur många elever som behöver särskilt stöd och hur många av dem som får det. Anna Tenje har skrivit att: Alla elever ska garanteras det stöd de behöver. Svar: Detta är inget att diskutera utan skollagen följs. Alla barn får det stöd de behöver. Kommentar: det är ingen ren statistikuppgift som efterfrågas utan HSV önskar få bekräftelse på (och möjlighet till att diskutera) att barn som behöver stöd verkligen får det. Hanteringen har förändrats, nu ligger det på rektor att besluta istället för hos Myndigheten för Specialpedagogik. HSV får t.ex. signaler om att det inte fungerar i praktiken längre. Svar: Kommunstyrelsens samverkansråd bjuder in utbildningsförvaltningen till nästa sammanträde för att besvara och diskutera dessa frågor närmare. Kommentar från Funkibator: Socialstyrelsen utlyser medel för punktskriftsundervisning. Tyvärr är det snart deadline för utlysningen. Men det kan vara något att fundera på inför nästa år. Fråga: HSV funderar på hur det kan vara möjligt att få etableringstillstånd om inte alla har samma möjlighet att komma in i lokalen. Svar: Det är många som är inblandade i frågan om etableringstillstånd. Först måste det finnas en lokal att hyra - en fastighetsägare ska finnas. Om det behövs göras en ombyggnation av lokalen har Byggnadsnämnden tillsyn och bevakar att reglerna för tillgängligheten följs. Utrymningsvägarna i lokalen ska kontrolleras, detta görs av Räddningstjänsten. Serveringstillstånd ska utfärdas, görs av Miljö- och hälsoskyddsnämnden. För det sista, om det ska serveras alkohol kontrollerar alkoholhandläggaren serveringen. Om det inte krävs bygglov (vilket krävs när man ändrar den huvudsakliga användningen av lokalen som till exempel från bostad till butik) kontrolleras inte tillgängligheten. Så fort det krävs bygglov granskas tillgängligheten i bygglovsgranskningen. I det fallet med Café REKOmmenderas krävdes inget bygglov. Om man upptäcker ett enkelt avhjälpt hinder mot HIN (till exempel trappsteg, trappräcke, dörröppnare även till privata fastigheter) kan man förelägga fastighetsägaren att vidta åtgärder, annars är det svårt om det inte krävs ett bygglov. 14 (21)
17 fortsättning Trappsteget till Café REKOmmenderas ska anmälas till tillgänglighetslinjen. Fråga: Det saknas fortfarande ett trappräcke på östra sidan av trappan in till turistinformationen på Residenset. Svar: Detta är ett enkelt avhjälpt hinder, anmäl till tillgänglighetslinjen. Fråga om att få mer information om Pengamodellen. Svar: Sekreterare kollar vilka inom kommunen som handlägger detta och återrapporterar. Fråga om resultatet från Humanas Tillgänglighetsbarometer Sammanfattande svar: Växjö kom på en 19:e plats i år, en placering upp från förra året. Gävle toppar listan. Enkätfrågorna och svaren har gåtts igenom och analyserats av Hållbarhetsgruppen och vad Växjö kommun kan bli bättre på har kommunicerats ut till förvaltningscheferna inför budgetarbetet 2017. Även Myndigheten för delaktighets kommunuppföljning (enkätfrågor och svar) har analyserats och förbättringsförslag har skickats ut. Alla nämnder ska arbeta med att utveckla tillgängligheten inom sitt verksamhetsområde och prioriteringarna görs i budgeten. Här är kommunuppföljningen och Tillgänglighetsbarometern viktiga verktyg. Fråga: Systematisk genomgång av tillgängligheten vid beslut Svar: Ja, en så kallad konsekvensanalys av många olika aspekter görs alltid inför det att ett beslut ska tas men kommunen kan också bli bättre på det. Växjö kommun arbetar alltid efter att bli bättre genom att till exempel förtydliga rutiner och arbetssätt så att konsekvensanalyser alltid görs av all personal. Fråga: vad är Växjö kommuns policy för tillgängligheten för rörelsehindrade? Bilfritt centrum innebär till exempel problem för rörelsehindrade. Svar: I Växjö kommuns mångfaldsprogram finns policyn för Växjö kommuns arbete med tillgänglighetsfrågorna. Det finns också ett antal andra olika program, riktlinjer och policyer som ska tas hänsyn till i alla frågor kommunen arbetar med. Växjö kommun strävar alltid efter att hitta den bästa lösningen för alla. 15 (21)
17 fortsättning Fråga: Kommunerna har sen 1993 skyldigheten att sköta tillsynen av hörslingor eller andra hörseltekniska hjälpmedel i offentliga lokaler, som rymmer minst 50 personer. Detta enligt PBL och Boverkets regler BBR 3:145 samt BFS 2011:6. När tillsätts resurserna för detta? Svar: Växjö kommun arbetar anmälningsbaserat med detta så anmäl hinder till tillgänglighetslinjen. Fråga: vem hanterar tillsynen av att reglerna om Enkelt avhjälpta hinder (sedan 2001) följs. Reglerna framgår av Boverkets regler: BBR 2011:13 HIN2. Har man någon systematisk tillsyn av att dessa regler tillämpas av fastighetsägare? Svar: Byggnadsnämnden är tillsynsmyndighet. Det görs ingen aktiv tillsyn utan nämnden arbetar anmälningsbaserat. Anmäl enkelt avhjälpta hinder till tillgänglighetslinjen. Fråga: Hur ser det ut med kravställandet av tillgängligheten vid större arrangemang? Ställer man krav även om utrymningsvägar, även för funktionsnedsatta personer? Svar: Nej, det finns ingen samlad kravbild idag utan vi kan bli bättre. I samband med att Växjö kommun tillsätter en så kallad "Eventgrupp" ska krav på evenemang tydliggöras. Ansvarig arrangör har alltid ett ansvar att kontrollera utrymningsvägar med Räddningstjänsten. Fråga: är tillgänglighetsarbetet i samband med nybyggnationen av resecentrum och nytt kommunhus säkrat? Svar: Ja absolut. Fråga: Föreslagna förändringar i Diskrimineringslagen har varit ute i väntan på remissvar. Hur långt har det hunnits gällande nya bedömningar? Svar: Detta remissförfarande är inte kommunens ansvar. Fråga: Hur fortskrider, vilka beslut har fattats och när ser vi konkreta resultat gällande ökat antal funktionsnedsatta anställda inom kommunkoncernen? Svar: Vi vet inte hur många personer med funktionsnedsättning som idag arbetar inom kommunen eftersom vi inte får göra några listor - av integritetsskäl. Diskussion: Man behöver titta på frågan på ett annat sätt än rent statistiskt. Frågan handlar egentligen om hur vi kan öka antalet anställda och för att kunna göra detta måste man först veta hur många (personer med funktionsnedsättning) som arbetar här idag. 16 (21)
17 fortsättning Offentliga myndigheter behöver öppna upp och sätta mer fart på detta. I förhållande till hur många anställda man har är myndigheter dåliga på att ta emot och anställa personer med funktionsnedsättning. Arbetsmarknaden är ett område som är särskilt svårt för personer med funktionsnedsättning att komma in på och där behövs det mer insatser. Det är en viktig fråga: det handlar om rätten till arbete för alla. Någon form av statistik går att ta fram, till exempel genom Arbetsförmedlingen. Det handlar om behovet av att få en uppskattning av antalet, inte en specifik siffra. En möjlighet skulle vara att bjuda hit någon från personalkontoret eller Arbetsförmedlingen för att prata vidare om det här och diskutera tillsammans hur vi kan göra. Allt för att driva ärendet vidare. Man måste veta var man befinner sig för att kunna bli bättre. 17 (21)
18 Dnr 292581 Rapport från föreningar s beslut Kommunstyrelsens samverkansråd noterar rapporterna. Bakgrund Peter Holmquist (HSV) tar upp frågan om varför det är en begränsning på 2 timmar för handikapparkeringsplatserna inne i Växjö centrum. Det upplevs som för kort tid. Ordförande Johansson (C) svarar Peter att föreningen ska skriva direkt till tekniska nämnden om detta. Elisabet Andersson (HSV) rapporterar att vecka 41 är det hörselskadades vecka. En utställning hålls i Växjö bibliotek 10-15 oktober. Den 6 september arrangerades en föreläsning på hörsel- och dövenheten om KBT och tinnitus. Den 18 oktober är det lättläst bokmässa i Växjö bibliotek. Neuroförbundet har sin REHAB-konferens på torsdag 22 september. Hela dagen är det föreläsningar på IOGT-NTO Vattentorget. Arbete pågår också med att planera för Möjligheternas Dag den 9 november som är ett samarbete mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Växjö kommun, Region Kronoberg & Samordningsförbundet. Det kommer ut ett gediget program på fredag kl. 8:15. Varje delarrangör kommer att ha ett eget rum för föreläsningarna. Allt hålls i Arbetsförmedlingens lokaler på Linnégatan. Till exempel ska Judit Lundberg hålla en föreläsning (utifrån sin personliga erfarenhet) och även Kristin Jeansson som arbetar på Växjö kommun med att samordna anhörigstöd). Samordningsförbundet bjuder på fika. Stefan Målberg (HSV) berättar att SRF Sverige ska hålla en informationskampanj som heter "En gata för alla" mellan 1-15 oktober. Kampanjen syftar till att öka kunskapen och villkoren för synskadade ute i trafik- och gatumiljö. Kampanjen syftar också till att uppmärksamma säkra övergångsställen och på tystgående fordon och att berätta om vad den vita käppen betyder. I samband med kampanjen gör SRF Växjö några aktioner i Växjö, Rottne och Braås exempelvis. 18 (21)
19 Dnr 292373 Övriga frågor s beslut Inga övriga frågor att ta upp. 19 (21)
20 Dnr 292371 Frågor från Funkibator s beslut Kommunstyrelsens samverkansråd noterar informationen. Eftersom alla frågor inte hanns med vid dagens möte tas de upp vid nästa möte den 17 oktober. Bakgrund Ett antal frågor har kommit in från Funkibator till dagens sammanträde. Eftersom de kom in först efter att kallelsen skickats ut läggs de på sammanträdesbordet. INSPIRATION OCH OMVÄRLDSBEVAKNING Fråga nummer 1): Förslag på att då och då förlägga våra möten på externa platser. Ordförandes svar: Presidiet bevakar detta vid planeringen av kommande möten. Fråga nummer 2) Förslag att inventera internationella möjligheter/nätverk. Ordförandes svar: Det gör Växjö kommun hela tiden men föreningarna får gärna jobba vidare på egen hand också. Fråga nummer 3) Förslag att åka på studiebesök till Köpenhamn handikapprörelsens tillgänglighetshus. Ordförandes svar: det är inte aktuellt att kommunstyrelsens samverkansråd bekostar ett studiebesök och resa till Köpenhamn för hela rådet. Ett förslag kommer om att samverkansrådet kan arrangera en sådan resa men att föreningarna bekostar resorna för sina respektive ledamöter. Frågan lämnas utan beslut. PÅVERKAN PÅ VÅR OMVÄRLD/MÖJLIGA VERKSAMHETSSATSNINGAR Fråga nummer 1) Att vi arbetar för att ändra på termen handikapp till en mer lämplig term. Kommentar: Alla måste hjälpas åt med att sluta använda ordet "handikapp", det gäller även till exempel de organisationer som har ordet i sina egna namn. Rådets ledamöter bör alla tänka på att inte använda ordet så mycket längre. 20 (21)
20 fortsättning Fråga nummer 2) Att vi efterfrågar vad som hänt med de budgetmedlen som funnits tillgängliga för de tidigare samverkansråden. Ordförandes svar: De finns kvar hos nämnderna och ingår i de ordinarie verksamhetsmeden för utveckling och förbättring. Fler frågor hinns inte med då mötet måste avslutas eftersom en del ledamöter har servicefordon som hämtar dem. De andra frågorna från Funkibator tas upp vid nästa sammanträde. 21 (21)