ÄNGELHOLMs ANBUDsFÖRFRÅGAN Ni inbjuds inkomma med anbud på översyn av barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter Köpare Angelhohns kommun, org.nr 212000-0977 Sista anbudsdag 2013-03-27 Anbudet ska vara giltigt till 2013-06-30 Bektii/tas i anbud l Svar: l Bilaga: Leveranstid Uppdraget bö'r vara sluif?irt senast 2013-05- 27 då en skriftlig rapport ska ha överlämnats till beställaren. Muntlig avrapportering infiir verksamhetsrepresentanter bö'r ske senast under vecka xx. Upphandlingsform Direktupphandling enligt 15 kap Lagen om offentlig upphandling LOU (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, med ändringar t o m (2012:392). Språk Anbudet skalllämnas på svenska Avbrytande av upphandling: Kommunen äger rätt att avbryta upphandlingen om lämnade anbud, som uppfyller kraven i kravspeciflkationen, har ett pris som överstiger gränsen för direktupphandling, anslag eller budgeterade medel, eller om upphandlingen av annan affärsmässigt grundad anledning inte kan fullföljas. Upplysningar under upphandlingen Namn: Diana Olsson Tfn: 0431-87 000 e-post: diana.olsson@engelholm.se Krav på leverantör Anbudsgivare skatt-uppfylla i Sverige lagenligt ställda krav avseende l
ÄNGELHOLMs sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Företaget skall vara registrerat för F-skatt. Företaget eller person som företräder företaget får inte vara dömd för brott i yrkesutövningen eller ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. I enlighet med LOU 1 O kap. Anbudsgivare skall i anbudet ange sitt organisationsnummer Den upphandlande enheten kan komma att kontrollera anbudsgivaren uppfyller kraven via skatte- och kronofogdemyndigheten eller på annat sätt. 2
ÄNGELHOLMs KRAVSPECIFIKATION /BESKRIVNING Ängelhohns kommun önskar genomföra en extern översyn av barn och utbildningsförvaltningens verksamheter. De verksamheter som avses är förskoleverksamhet, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. Översyn och analys ska göras för respektive verksamhet inom alla frågeområden och dessutom mellan verksamheterna i frågeområdena 1 (kultur, delaktighet och arbetsformer) och 3 (ledarskap och organisation). Den externa översynen ska ske genom analys av fyra moment; 1. Kultur, delaktighet och arbetsformer 2. Kostnadseffektivitet och verksamhetsuppföljning (styrsystem) 3. Ledarskap och organisation 4. Utvecklings- och framtidsfrågor F rågeställningar 1. Kultur, delaktighet och arbetsformer (verksamhetens struktur, arbetssätt och rutiner, ramar för myndighetsutövning) 1. På vilket sätt kommunicerar man inom verksamheten? V ad kännetecknar relationerna mellan till exempel olika delar inom verksamheten, mellan ledning och personal, mellan politik och ledning? 2. Vilka är verksamhetens målgrupp och hur preciseras verksamhetens mål i relation till målgruppen? 3. Hur vet man att verksamheten är till nytta för dem den är till för? 4. Vilka medel har verksamheten till sitt förfogande för att utföra sitt uppdrag? 5. Hur fungerar myndighetsutövningen? Hur säkerställs en enhetlig kvalitetsnivå och rättssäker bedömning? 2. Kostnadseffektivitet och verksamhetsuppföljning (ekonomistyrning, resultat och effektivitet, nämndens och förvaltningens mål och styrning) 1. Hur vet man och säkerställer man att resurserna används effektivt och på rätt sätt? 2. Påverkar kontroll, uppföljning och redovisning planeringen i verksamheten? På vilket sätt? 3. Hur effektiv är verksamheten? Hur svarar resultatet upp mot uppdrag, mål, budget och andra krav som ställs på verksamheten? Hur svarar verksamhetens resultat mot målgruppens behov? 4. Hur fungerar gränssnittet mellan den starka statliga styrningen av verksamheten och den kommunala styrningen? 5. Hur förankrade är målen (KF, KS och nämndsmål) i verksamheten? Har målen betydelse för verksamhetens sätt att planera, genomföra och följa upp verksamheten? Hur sker uppföljning och redovisning av resultat? 3
ÄNGELHOLMS 6. Hur arbetar verksamheten för att följa upp produktivitet och effektivitet? Finns mätningar, hur utvecklas dessa? Hur kommuniceras resultatet ut i verksamheten? 7. Hur fungerar de ekonomiska rutinerna? 8. Hur ser verksamhetens interna prioriteringar av resurser ut i förhållande till prioriteringar som sker politiskt? 9. Hur sker kvalitetssäkring inom verksamheten, är den tillräcklig? 3. Ledarskap och organisation (ledningsstruktur, beslutsmandat, organisationsstruktur) 1. Tas "rätt" beslut på "rätt" nivå? Vem ansvarar för vad i verksamheten? Ar man överens om roll- och ansvarsfördelning? 2. Vilka interna respektive externa faktorer är särskilt viktiga för verksamhetens resultat? Hur mycket styr man själva över verksamhet och inriktning? Hur beroende är man av kompetens eller resurser utanför verksamheten? 3. Vilka faktorer är särskilt viktiga för att verksamheten ska kunna leva upp till krav på effektivitet, rättsäkerhet och medborgarorientering? 4. Vilka risker flnns utifrån ovanstående som gör att verksamheten inte kan prestera goda resultat? 5. Har ledaren rätt förutsättningar för sitt uppdrag? 4. Utvecklings- och framtidsfrågor (gränsdragnings-/ samordningsfrågor på alla plan, ledarskapet, effektiviserings behov, rollfördelning, beslutssystem -var fattas besluten, rollen i relation till medborgaren, den inre kulturen/ värderingar) 1. Finns det väsentliga omvärldsförändringar som kommer att påverka verksamhetens framtida roll och uppgifter eller hur verksamheten ska organiseras och flnansieras? 2. Finns det områden som behöver utvecklas vidare? Vilken form av internt utvecklingsarbete behövs? 3. Hur behöver verksamhetens styrning utvecklas vidare? Vilka åtgärder behöver vidtas av ledningen? 4. Hur kan/ ska verksamheterna arbeta med utvecklings- och fram tidsfrågor? Upphandlingen avser en genomlysning av verksamheten och består av utredningsarbete och nulägesanalys. Arbetet förutsätter dialog med inblandade verksamheter och en tydlig tidplan där det tydligt framgår upplägg-av arbetets genomförande. 4
ÅNGELHOLMS Analysen ska leda till en presentation av nuläget i verksamheterna och verksamhetsanpassade konkreta åtgärdsförslag (handlingsplaner) för förändring och förbättring som på sikt ska leda till ökad tydlighet, effektivitet och budget i balans för varje verksamhetsområde. Åtgärdsförslagen ska följas av bedömning av ekonomiska effekter och effekter för brukarna (verksamhetens målgrupper). Materialet ska sammanställas och avtapporteras både muntligt och i en skriftlig rapport då uppdraget är slutfört. 5
ÄNGELHOLMS KOMMERSIELLA VILLKOR Uppdrags utförande Företaget skall utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och med den skicklighet och omsorg som Angelholms kommun har anledning att förvänta av ett välrenommerat företag verksamt inom branschen. Krav på leverantören Leverantören förbinder sig och ansvarar för att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna vad beträffar skatter och avgifter, att åberopa sin F-skattsedel under hela avtalsperioden att förändringar beträffande egenf-skattestatus ofördröjligen meddelas kommunen, att avkräva samma utfästelse av den som leverantören i förekommande fall anlitar. Betalningsvillkor 30 dagar netto efter genomförd tjänst och godkänd faktura. Faktureringsavgifter, betalningsavgifter eller dylikt accepteras ej. Dröjsmålsränta Enligt svensk räntelag Anbudspriser Anbudspriser skall anges netto i svenska kronor (SEK) exkl. mervärdeskatt och inkludera samtliga åtaganden enligt detta förfrågningsunderlag inklusive resor, reseersättning, traktamente etc. Alla pri et: utöver fordonet presenteras som option. l Svar: l Bilaga: Administrativa avgifter Faktureringsavgifter, påminnelseavgifter eller liknande avgifter får inte debiteras. Leveransdatum Uppdraget ska vara slutfört senast 2013-05-27 då skriftlig rapport ska ha överlämnats till beställaren. Särskilda leveransvillkor Om leverantören inser att leverans inte kan göras inom avtalad tid skall denne, utöver att meddela köparen detta, utan kostnad för köparen anskaffa likvärdiga varor för leverans inom avtalad tid. Parterna skall vara överens om att utbytta varor i alla avseenden är likvärdiga med vad som här avtalats. Om leverantören inser att vad som här avtalats inte kan utföras och fårdigställas inom avtalad tid skall denne, utöver att meddela köparen detta, utan extra kostnad för köparen ansvara för att likvärdigt arbete utförs inom avtalad tid. Parterna skall vara överens om att annat utförande i alla avseenden är likvärdigt med vad som här avtalats. 6
ÄNGELHOLMS Leveransförsening l försenings avgift skadestånd utgår ej för leveransförsening förorsakad av beställaren. Ändringar och tillägg Andringar och tillägg till avtalet kan endast ske genom en skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för båda parter. Rätt att innehålla betalning Har köparen krav på grund av leverantörens dröjsmål eller på grund av uppdraget inte är genomfört på överenskommet sätt har köparen rätt att hålla inne så mycket av betalningen som motsvarar kravet. Hävning Envar av parterna äger rätt att säga upp detta avtal till omedelbart upphörande om part bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer gällande tillämpliga lagar, förordningar och/ eller andra bestämmelser och avtalsbrottet inte är av endast ringa betydelse samt rättelse inte skett inom trettio (30) dagar, efter skriftlig anmaning därtill. Kontraktsavbrott av väsentlig betydelse föreligger exempelvis om leverantören vid upprepade tillfållen inte lever upp till förutsättningarna i ingånget avtal. Hävningsgrund föreligger dessutom om företaget försätts i konkurs eller eljest beftnnes vara på sådant obestånd att företaget inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Köparen kan säga upp hela eller delar av avtalet vid dröjsmål orsakat av leverantören eller av den som leverantören i förekommande fall anlitar, om dröjsmålet med färdigställandet överstiger 30 dagar. Vid hävning enligt ovan äger leverantören rätt till ersättning för utfört arbete endast om resultatet har ett värde som svarar mot arbetsinsatsen. Skadestånd/ ersättning Kommunen har rätt till skadestånd/ ersättning för skada kommunen lidit pga. leverantörens avtalsbrott eventuellt skadestånd som utgivits till tredje man samt för kostnader som föranleds av ett nytt upphandlingsförfarande. Leverantören ansvarar för samarbetsparts- eller underleverantörs arbete så som för egen del. Överlåtelse av avtal Part har inte rätt att utan motpartens skriftliga medgivande överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal Tvist Eventuella tvister skall i första hand avgöras i förhandling mellan parterna, därefter avgöras i svensk domstol med tillämpning av svensk rätt. 7
ÅNGELHOLMS UTVÄRDERING Det anbud som lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kopplat till kvalitet och erfarenhet kommer att antas. Vid värderingen kommer vikt att läggas vid: Pris Erfarenhet och kunskap inom verksamhetsområdet Uppdragets slutförande och skriftlig och muntlig avrapportering Upplägg av arbetet och tidsåtgång Välkommen att skicka in Ert anbud så det är oss tillhanda senast 2013-03-27. Elektroniskt anbud lämnas via Kommers Annons, webbadress: http: //www.kommersannons.se/ engelholm/ Med vänliga hälsningar Diana Olsson kommunstrateg Tfn 0431-87 000 8