IIPosT&TELESlYRELSEN DATUM 29 mars 2007 ERT DATUM VAR REFERENS 06-14318 ER REFERENS HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Tillsyn konkurrens frågor 08-678 56 64 maria.aust@pts.se Till operatörer som svarat på PTS "Samråd avseende utformning av vissa villkor i TeliaSoneras referenserbjudande beträffande LLUB" Möjlighet att yttra sig över TeliaSonera ABs svar på frågor i ärende 06-14318 rörande tillsyn över vissa villkor i TeliaSoneras referenserbjudande beträffande LLUB Ni svarade i början av 2007 på PTS samråd om vissa villkor i TeliaSoneras referenserbjudande för LLUB. PTS bedriver fortsatt tillsyn i ärendet och har ställt vissa kompletterande frågor till TeliaSonera. Ni erbjuds nu möjlighet att komma in med kommentarer på TeliaSoneras svar på de nedan angivna frågeställningarna. Följande frågeställningar är nu aktuella: Ändring i telenätet - PTS önskar kommentarer på TeliaSoneras svar PTS frågor och TeliaS oneras svar på PTS frågor bifogas Ordermakuleringer - PTS önskar kommentarer på TeliaSoneras svar PTS frågor och Telt'aS oneras svar på PTS frågor bifogas. Eventuella kommentarer ska vara PTS tillhanda fredagen den 13 april 2007. POSTADRESS Box 5398, 10249 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se WEBBADRESS www.pts.se
m POST&TELESlYRELSEN DATUM 14 mars 2007 ERT DATUM VAR REFERENS 06-14318 ER REFERENS Hk JR 823-3/2006 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Tillsyn konkurrens frågor 08-678 56 64 maria.aust@pts.se TeliaSonera AB Stab Juridik, Regulatoriska &ågor 123 86 Farsta Begäran om kompletterande uppgifter i ärende 06-14318 I ärende 06-14318 "Begäran om tillsyn mot TeliaSonera AB avseende vissa avtalsvillkor för Kopparaccess" önskar PTS information &ån TeliaSonera i ytterligare ett antal sak&ågor. A'ndring i Telenätet Tele2 har väckt en &åga kring flyttning och nedläggning av stationer. Nuvarande lydelse i referenserbjudandet för LLUB: "6.1 TeliaSonera genomför fortlöpande ändringar i Telenätet för att optimera drift och funktionalitet. Detta kan bland annat innebära nedläggning och flyttning av telestationer, Kopplingsskåp och andra ändringar i accessnätsstrukturen. Network Sales påtar sig inget ansvar gentemot Operatören för de eventuella förluster eller olägenheter detta kan medföra för Operatören, men skall vid flyttning erbjuda Samlokalisering och Kopparaccesser på den plats dit TeliaSoneras lokal flyttas och om nedläggning sker, i skälig utsträckning bistå Operatören med alternativa utrymmen och Kopparaccesser." Tele2 &amför följande; man anser det rimligt att TeliaSonera skall kunna utveckla sitt nät, men menar att sålda kopparaccesser skall garanteras. Detta kan göras så att om en telestation flyttas skall den kapacitet som operatören har anslutit till enskilda accesser garanteras genom TeliaSoneras försorg och överlämnas på lämplig överenskommen plats eller att TeliaSonera garanterar tillräckligt utrymme i den nya lokalen. Tele2 anför vidare att det i sammanhanget inte får utgå någon nyetableringskostnad för Tele2 och att det dessutom i den nya stationen måste finnas utrymme med kapacitet (stationskabel, kopplingsskåp, rackplats etc.) Tele2 anser vidare att det inte får innebära någon nertid för Tele2s kunder och att arbetet måste utföras på natten. Tele2 framför även att vid uppdelning av POSTADRESS Box 5398, 10249 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 013-671355 05 E-POST pts@pts.se WEBBADRESS www.pts.se
"Om N etwork Sales entreprenör gjort upprepade försök att nå angiven kontaktperson utan att lyckas kan leveransen inte utföras, Det beror på att entreprenören inte fått nödvändig tillgång till fastigheten, fastighetsnätet eller andra berörda utrymmen, t.ex, l:a jacket i bostaden, I sådant fall makulerar Network Sales beställningen och meddelar det till operatören som kan göra en ny beställning. I praktiken blir därmed leveranstiden framflyttad 10 arbetsdagar." 2 Telestation till nya KC borde andelen av den koppar som etablerats på huvudstationen fördelas och garanteras genom TeliaSoneras försorg på den utflyttande stationen i relation till antalet flyttade abonnenter, Tele2 yrkar att PTS förelägger TeliaSonera att paragrafen i referenserbjudandet skall ha följande lydelse: 6.1 TeliaSonera genomför fordöpande ändringar i Telenätet för att optimera drift och funktionalitet. Detta kan bland annat innebära nedläggning och flyttning av telestationer, Kopplingsskåp och andra ändringar i accessnätsstrukturen, Network Sales erbjuder vid flyttning Operatören möjlighet att behålla anslutna slutkunder genom att motsvarande utrymme erbjud till en överlämningspunkt som Parterna kommer överens om. Priset för denna kapacitet skall motsvara den ersättning som TeliaSonera erhåller för berörda kopparaccesser. Med anledning av vad Tele2 anför är PTS för den fortsatta tillsynen i behov av följande information: Hur ofta och av vilken anledning flyttar eller lägger TeliaSonera ner hela eller delar av telestationer? Hur skiljer sig i praktiken innebörden av TeliaSoneras skrivning" men skall vid flyttning erf?juda Samlokalisering och Kopparaccesser på den plats dit TeliaS oneras lokal flytta!' från Tele2s förslag "Network Sales ero/uder vid flyttning Operatören mo/lighet att behålla anslutna slutkunder genom att motsvarande utrymme ero/uds till en över/ämningspunkt som Parterna kommer ö'verens om." Beskriv hur en flytt går till och vad den samlokaliserade operatören erbjuds. Vilken ersättning kräver TeliaSonera av samlokaliserade operatörer som vill behålla anslutna slutkunder vid flyttning? "Network S ales påtar sig inget ansvar gentemot OperatörenjOr de eventuella fl'r/uster eller olägenheter detta kan medft'ra jor Operatö'ren". H ur ställer sig TeliaSonera till Tele2s krav på att flytten inte skall innebära någon nertid för Tele2s slutkunder och att arbetet ska ske på natten? Ordermakuleringar I tillsynsärendet har även inkommit en skrivelse från Bjäre Kraft som berör ordermakuleringar då inte angiven kontaktperson kan nås. Kommentarer kring detta har även framförts av andra operatörer. Bjäre Kraft beskriver TeliaSoneras rutin för detta på följande sätt:
TeliaSonera Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 STOCKHOLM Datum 2007-03-23 Handläggare Per Hemrin per.hemrin@teliasonera.com Tel: 08 504 522 47 ReferenE; Hk JR 823-4/2006 En datum 2007-03 14 Sldnr 1 (2) Er referens 06-14318 Yttrande i PTS ärende 06-14318 PTS har i en skrivelse den 14 mars 2007 begärt information avseende ändringar i telenätet och ordermakuleringar. Ändring i telenätet Hur ofta och av vilken anledning flyttar eller lägger TeliaSonera ner hela eller delar av telestationer? Tidigare år har flyttningar eller nedläggningar av stationer skett sällan. I genomsnitt har det rört sig om ca 1 station per år. Det kan komma att ske oftare framöver och då i första hand beröra små stationer i glesbygd. Det finns flera skäl till att en station läggs ned eller flyttas. Det kan bero på omständigheter som TeliaSonera inte råder över, t.ex. att en ny väg skall dras fram där stationen finns. Det kan också bero på att delar av nätet förstörts genom naturkatastrofer. Nytt nät byggs då inte alltid upp. TeliaSonera kan också konstatera att stationen inte längre behövs. Stationen kan vara olönsam och ha för litet kundunderlag. Det kan också bero på att en större station delas upp iflera mindre stationer. Om den större stationen inte har utrymme för utökning är en lösning att dela upp stationen i ett flertal mindre stationer. Beskriv hur en flytt går till och vad den samlokalisera de operatören erbjuds. Vilken ersättning kräver TeliaSonera av samlokaliserade operatörer som vill behålla anslutna slutkunder.vid flyttning? Vid förändringar av kopparnätets upptagningsområde (stationsområde/kc-område) ska de operatörer som hyr Samlokalisering, Kopparaccess eller Skanova Inplacering informeras av TeliaSonera senast 6 månader innan nätförändringen är genomförd. Vid flytt av station sägs operatören upp och får ett erbjudande att flytta med till den nya stationen. Operatören får möjlighet att specificera sina behov för den nya stationen. Operatören är med och betalar den nya stationen genom samfinansiering utifrån eget definierat behov. Operatören får sedan betala för en nyetablering av Samlokalisering och för Kopparaccesser enligt gällande prislistor. Det kan konstateras att det är TeliaSonera som har en skyldighet att tillhandahålla ett referenserbjudande. Det är därmed också TeliaSonera som utformar detta. Det är TeliaSonera som flyttar en station och beslutar om överlämningspunkten på den nya platsen. Det är TeliaSonera som har att bestämma över och optimera sitt nät. Tele2:s skrivning tycks innebära att det är Tele2 som vill bestämma var överlämningspunkt skall vara utifrån Tele2:s önskan att optimera sitt nät. Organisatlonsuppgffter TeliaSonera Sverige AB Stab Juridik. Regulatoriska frågor 123 66 FARSTA Säte: Stockholm Org.nr: 556 430-0142 Besöks- och postadress Mårbackagafan 11 FARSTA Kontaktinformation Tel vx: 06-71310 00 Fax: 06-566 394 06 www.teiiasonera.com
TeliaSonera Sldnr 2 (2) Datum 2007-03-23 Referens Hk JR 823-4/2006 Hur ställer sig TeliaSonera till Tele2:s krav på att flytten inte skall1nnebära någon nertid? TeliaSonera har förståelse för Tele2:s önskemål. I samband med flytt av telestationer kan det naturligtvis förekomma olägenheter. TeliaSonera "grenlägger" ofta accessnätet tör att det skall vara nåbart från såväl gamla som nya stationen, detta tör att minska avbrotten. I möjligaste mån sker arbetet på natten. Kortare avbrott kan förekomma men avsikten är att det ska bli så få avbrott som möjligt och under så kort nertid som möjligt. Det finns dock enligt TeliaSoneras mening inte något skäl att ändra referenserbjudandet på denna punkt. Ordermakuleringar Anledning till makulering och ev. dialog med operatör? Beskrivningen av rutinen är riktig. Entreprenören måste få åtkomst till accessförbindelsens termineringspunkt hos slutkunden för att kunna utföra leveransen. Det är operatörens ansvar att säkerställa att kontaktperson är tillgänglig. Entreprenören försöker nå anvisad kontaktperson fr.o.m. två dagar före leverans vid totalt fyra tillfällen fram till och med lovad leveransdag. Om entreprenören inte kan etablera en kontakt kan leverans inte heller utföras. Den enskilde operatören kontaktas inte om entreprenören inte lyckas etablera kontakt. TeliaSonera anser inte heller att det finns någon skyldighet att ta en sådan dialog med operatören. Den prissättning som TeliaSoneras tillämpar medger inte heller detta. TeliaSoneras eget förfaringssätt - Samma förfaringssätt tillämpas som gentemot annan operatör. Om kund inte kan nås efter fyra försök backas ordern till Telia. T elia söker ny kontakt med kunden och kommer överens om ett nytt leveransdatum varefter leverans initieras enligt samma rutin som vid nybeställning. I Med vänlig hälsning ~~ Per Hemrin
2 Bjäre Kiaft anser att TeliaSonera inte har rätt att makulera en order innan man haft en dialog med operatören. PTS är för den forlsatta tillsynen ibehov av TeliaSoneras svar på följande: Vad är anledningen till att en order makuleras när N etwork Sales inte får tag på kontaktpersonen? Sker någon dialog med den aktuella operatören innan en order makuleras? Existerar samma förfaringssätt internt inom TeliaSonera när man inte får tag på den av TeliaSonera angivna kontaktpersonen och innebär detta i så fall att leveranstiden blir framflyttad 10 arbetsdagar? Svar på ovan angivna frågor skall vara PTS tillhanda senast den 23 mars. TeliaSonera har tidigare erhållit &ågeställningama och erbjudits möjlighet att yttra sig över dessa. Eftersom &ågeställningama inte kan anses vara nya för bolaget sätts nu en relativt kort svarstid. \.~.~~.. -