SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-09-22 SN-2014/3155.259 1 (4) HANDLÄGGARE Per Claug Tel 08-535 378 22 per.claug@huddinge.se Socialnämnden Beställning avseende anpassning av lägenheter till gruppbostad enligt lagen om särskilt stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) på Norströms väg 10 i Trångsund Förslag till beslut Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar om beställning avseende ombyggnation av sex lägenheter på Norström väg 10 i Trångsund till standard för gruppboende enligt lagen om särskilt stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Sammanfattning Enligt lokalförsörjningsplanen 2014-2023 finns det behov av bostäder för boende enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Planerings- och personalutskottet godkände den 22 januari 2014 en beställning av en förstudie för att anpassa lägenheter till gruppbostad enligt LSS på Norströms väg 10 i Trångsund. Enligt offert från Huge Fastigheter AB, bilaga 1, kommer ombyggnaden av gruppbostaden att kosta 4 682 000 kronor. Kommunens hyreskostnad beräknas bli cirka 300 000 kronor per år. Förvaltningen kommer att erbjuda boende i LSS- gruppbostad för vuxna till tre personer som idag bor på ett barn- och ungdomsboende. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som bedriver tillsyn över verksamheter för funktionshindrade, har i samband med tillsynsbesök krävt att kommunen ska ta fram en plan för hur dessa personers framtida boendesituation ska lösas. Lägenheterna i gruppbostaden på Norströms väg 10 kan bli ett bra sådant boendealternativ. Ombyggnationen på Norströms väg 10 gäller främst lägenheternas kök och badrum. Sex lägenheter byggs om till fullvärdiga bostäder och anpassas tillgänglighets- och standardmässigt för gruppbostad enligt LSS. Rum och badrum förses med sprinklers. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 WEBB www.huddinge.se
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-09-22 SN-2014/3155.259 2 (4) Beskrivning av ärendet Bakgrund Socialnämnden beslöt den 18 december 2013 att föreslå en förstudie om att anpassa lägenheter till gruppbostad enligt LSS på Norströms väg 10 i Trångsund. Planerings- och personalutskottet godkände den 22 januari 2014 beställningen av förstudien för ombyggnaden. I dag har personer som omfattas av lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) rätt till ett individuellt stöd vilket förutsätter en egen fullvärdig bostad. Kommunen har skyldighet att erbjuda fullvärdiga lägenheter enligt lagen. Behov enligt lokalförsörjningsplanen Enligt lokalförsörjningsplanen 2014-2023 finns det behov av bostäder för boende enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Lokalerna på Norströms väg 10 De aktuella lokalerna på Norströms väg 10 ligger på plan 4 med en ingång från trapphuset. I övriga fastigheten bor personer som är 65 år eller äldre. Hissen till och från boendet rymmer permobil. Färdtjänst och andra transporter till och från lokalen sker via gården. Både förvaltningen och fastighetsägaren Huge Fastigheter AB är övertygade om att en gruppbostad enligt LSS kommer att fungera i huset med övriga personer som bor där. Lokalprogram Totalt byggs sex lägenheter som uppfyller de normer och krav som gäller för gruppbostad enligt LSS. Lägenheterna ska ha normal standard och tillgänglighets- och arbetsmiljökrav ska uppfyllas. Enheten består av fem enrumslägenheter på mellan 33 och 44 kvadratmeter och en tvårumslägenhet på 58 kvadratmeter, ritning bilaga 2. Den sistnämnda har en egen balkong. Offert Investeringar Enligt offert från Huge Fastigheter AB (bilaga 1) uppgår investeringskostnaden till 4 682 000 kronor. Lokalerna byggs om enligt gällande lagar och riktlinjer till sex fullvärdiga lägenheter med tillhörande förråd, gemensamhetskök och vardagsrum samt personalutrymmen. Sprinklers installeras och när det gäller badrummen har särskilt beaktats de nya kraven för tillgänglighet och arbetsmiljö. Den totala lokalarean är 546 kvadratmeter.
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-09-22 SN-2014/3155.259 3 (4) Ventilationen samt el- och värmeförsörjningen ses över. Fyra av badrummen görs större vilket medför omfattande ingrepp. Ytskikten ses över i samtliga utrymmen. Vissa justeringar sker i personalutrymmet. Omdisponering sker för en ny besökstoalett. Gemensamhetsutrymmet som vetter ut mot Trångsunds torg renoveras. Två tillhörande större balkonger förses med förhöjt balkongräcke av plexiglas. Tvättstuga och förråd behöver inte några större åtgärder. Huge Fastigheter AB tar kostnaden för vissa ytskiktsrenoveringar i gruppbostaden inom sitt underhållsansvar. Enligt den kostnadsbedömning som genomförts uppgår investeringskostnaden till totalt 4 682 000 kronor exklusive kapitalkostnad under byggtid. Till detta kommer moms för de ytor som avser boende och dess andel av gemensamma ytor i enlighet med följande redovisning. Tabell 1 (belopp i tusen kronor) Momspliktig Momsfri Ej avdragsgill Total del del Summa moms kostnad Kostnader 1 821 2 861 4 682 688 5 370 Hyreskostnad Bruttohyran är den befintliga hyran samt den hyresförhöjning som tillkommer till följd av investeringen. En investeringskostnad på 4 682 000 kronor medför en hyresökning på 250 000 kronor per år utöver den befintliga hyran för lokalen som är 488 000 kronor. Kommunens bruttokostnad blir enligt offerten 738 000 kronor. Kommunen får dra så kallad Ludvikamoms på brukarnas hyror och brukarna får betala hyra enligt hyresmodellen. Efter det att 83 000 kronor av bostadshyrorna återvinns genom den så kallade Ludvikamomsen återstår 655 000 kronor i nettokostnad. Tabell 2 (belopp i tusen kronor) Momspliktig Momsfri Total Ludvika Netto hyra hyra hyra moms kostnad Hyra 275 463 738-83 655 Från kommunens nettokostnad om 655 000 kronor avgår intäkter som debiteras de boende enligt kommunens hyresmodell. Hyresintäkter från de boende beräknas försiktigt till 360 000 kronor per år. Efter det att dessa intäkter tagits med i beräkningen återstår en kostnad för kommunen på cirka 300 000 kronor.
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-09-22 SN-2014/3155.259 4 (4) Ekonomi Gruppbostaden på Norströms väg 10 innebär en ökad hyreskostnad för kommunen på cirka 300 000 kronor per år. Om beslut fattas av socialnämnden kan lokalerna för ett barn- och ungdomsboende sägas upp till slutet av 2015 eller komma att användas till annan verksamhet under samma år. Den årliga hyreskostnaden för den lokalen på 260 000 kronor kan i så fall tillgodoräknas gruppboendet på Norströms väg senast årsskiftet 2015/2016. Tidsplan Efter beslut i socialnämnden och kommunstyrelsen samt erhållet bygglov bedömer Huge Fastigheter AB att ombyggnationen kommer att ta tre månader i anspråk. Inflyttning kommer tidigast att kunna ske under våren 2015. Förvaltningens synpunkter I dagsläget finns det tre vuxna personer som bor kvar i ett barn- och ungdomsboende där kommunen är skyldig att erbjuda boende som uppfyller kraven för boende för vuxna enligt LSS. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som bedriver tillsyn över verksamheter för funktionshindrade, har i samband med tillsynsbesök krävt att kommunen ska ta fram en plan för hur dessa personers framtida boendesituation ska lösas. Lägenheterna i gruppbostaden på Norströms väg 10 kan möta kravet och vara ett bra boendealternativ. Förvaltningen anser att Norströms väg 10 är ett centralt läge samt en bra och kostnadseffektiv lösning för att snabbt kunna inrätta en gruppbostad enligt LSS med sex lägenheter. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Per Claug Lokalintendent Bilagor 1. Offert med bilagor 2. Ritning Beslutet delges Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen, Controllerenheten
2014-09-10 HF2014-51 1 (2) Huddinge kommun Socialnämnden 141 85 HUDDINGE Offert avseende gruppboende (LSS) i Trångsund Huge Fastigheter AB har, efter beställning från social- och äldreomsorgsförvaltningen, gjort en kostnadsberäkning gällande anpassningar av ett våningsplan på Norströms väg 10 för omsorgsboende enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade varför vi lämnar följande offert. Lokalerna byggs om enligt gällande lagar och riktlinjer till sex fullvärdiga lägenheter med tillhörande förråd, gemensamhetskök och vardagsrum samt personalutrymmen. Sprinkler installeras och när det gäller badrummen har särskilt beaktats de nya kraven för tillgänglighet och arbetsmiljö. Den totala lokalarean är ca 546 kvm. Om socialnämnden i oktober lämnar beställning kan byggnadsarbetena starta november 2014 och vara klara i mars 2015. Total investeringskostnad har beräknats till 4 682 tkr exklusive kapitalkostnad. Grundhyra för lokalerna är 488 tkr/år. Kommunens hyreskostnad blir 738 tkr/år. Investeringar, kostnader och därmed i förlängningen också hyran för ett särskilt boende måste enligt gällande mervärdesskattelagstiftning fördelas mellan boende och vård. Härvid används ytorna som fördelningsgrund. Avdrag medges ej för moms avseende kostnader sammanhängande med boendeytor. Denna moms utgör således en hyresgrundande kostnad. Avdrag medges däremot för moms avseende kostnader som avser vårdlokaler. Härutöver finns i fastigheten gemensamma ytor. Dessa ytor och kostnader proportioneras på boende respektive vård. För hyrorna avseende boendedelarna medges kommunen ett generellt avdrag om 18 % (den s k Ludvika-momsen ). Enligt den kostnadsbedömning som genomförts uppgår investeringskostnaden till totalt 4 682 tkr exklusive kapitalkostnad under byggtid. Till detta kommer moms för de ytor som avser boende och dess andel av gemensamma ytor i enlighet med följande redovisning (belopp i tkr): Momspliktig Momsfri Ej avdragsgill Total del del Summa moms kostnad Kostnader 1 821 2 861 4 682 688 5 370 Huge Fastigheter AB Box 1073, 141 22 Huddinge Besöksadress Sjödalstorget 7 Tel 08-535 320 00 Fax 08-535 320 20 info@huge.se www.huge.se Orgnr 556233-5900
Sid 2 (2) Hyreskostnad Hyran blir med ovanstående princip och i enlighet med hyresberäkningar, bilaga 1-3: Momspliktig Momsfri Total Ludvika Netto hyra hyra hyra moms kostnad Summa 275 463 738-83 655 Från kommunens nettokostnad om 655 tkr avgår intäkter som debiteras de boende enligt kommunens system för hyressättning av särskilda boenden. Investeringen är beräknad efter ränte- och prisläge för juni 2014 och vi förbehåller oss rätten att indexreglera utifrån förändringen i SCB nya entreprenadindex för husbyggnad och anläggning. Den angivna hyran är preliminär och den slutliga får avvika med högst + - 10% på ifrågavarande investering jämte indexreglering Ovan redovisade kostnader och hyror är baserade på skisser utförda av Sundell Arkitekter AB, daterade 2014-05-14, bilaga 4. Huge Fastigheter AB Kommunal service Sophia Mattsson-Linnala VD Henrik Örneblad Affärsområdeschef Bilagor: 1 Fördelning ytor och hyror 2-3 Hyresberäkning 4 Ritningar