Sammanträdesprotokoll. Gagnefs kommun. Sn 31. Utökat mottagande av ensamkommande barn/ungdomar

Transkript

1 Gagnefs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2 Dnr 2015:73/ , GAGNEFS KOMMUN Sn 31 Utökat mottagande av ensamkommande barn/ungdomar Socialnämnden föreslår kornrnunstyrelsen föreslå kornrnunfullmäktige Ank. Diarienr Avsätta kr i investeringsmedel för införskaffande och ombyggnation av fastighet i syfte att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämndens beslut 1. Uppdra åt tekniska nämnden att anmäla intresse av Björbo stationshus och vidare utreda Björbo stationshus för ytterligare tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn och $"" presentera denna vid socialnämndens sammanträde de."' :ll se.rkv'-1.beir.tol 2. Paragrafen justeras omedelbart. Förslag till beslut Majoritetetens förslag: Att föreslå kornrnunstyrelsen föreslå kornrnunfullmäktige 1. Avsätta kr i investeringsmedel för införskaffande och ombyggnation av fastighet i syfte att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensamkommande barn. Socialnämndens beslut 1. Uppdra åt tekniska nämnden att anmäla intresse av Björbo stationshus och vidare utreda Björbo stationshus för att ytterligare tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn och presentera denna vid socialnämndens sammanträde den 21 september Oppositionens förslag: 1. I första hand införskaffa Björbo stationshus för att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn. Ärendebeskrivning beslutade socialnämnden att uppdra åt tekniska nämnden att skyndsamt utreda lokalfrågan för ett utökat mottagande av ensarnkornrnande barn/ungdomar. Forts. Justerare Utdragsbestyrkande

2 Gagnefs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 3 Forts. SN 31 Bakgrunden till beslutet är den dramatiska ökningen av asylsökande barn till Sverige. Inflödet av asylsökande barn var ca 500 barn per mån under tidenjanuari - april. I maj var inflödet 1 158, juni och juli Det kommer förnärvarande 500 barn i veckan till ankomstkommunerna Malmö, Mölndal och Solna. Migrationsverket prognos är att det kommer ca asylsökande barn till Sverige i år och för 2016 är prognosen barn. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande "Utökat mottagande av ensamkommande barn", daterat , av Malin Linden Ohlsson, förvaltningschef socialförvaltningen, Tomas Nylen, enhetschef Integration, Petter Börjesson, förvaltningschef tekniska förvaltningen, Torstein Tysklind, ekonomichef Komplettering till tjänsteutlåtande : Alternativ 3: "Hyresberäkning inköp och renovering Björbo stationshus" Tidigare beslut i ärendet Sn Ks Su Ks (2014:1055/29) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Kommunstyrelse-sekreterare Registrator Justerare Utdrags bestyrkande 1)-0~-;L

3 GrfGNEF Malin Linden-Ohlsson Tomas Nylen Petter Börjesson Torstein Tysklind Dnr 2015:73/13 GAGNEFS KOMMUN Ank Utökat mottagande av ensamkommande barn Diarienr Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Avsätta kr i investeringsmedel för införskaffande och ombyggnation av fastighet i syfte att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensamkommande barn. Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 15 juni att ge tekniska kontoret uppdrag att skyndsamt utreda lokalfrågan för ett utökat mottagande av ensamkommande barn/ungdomar. Bakgrunden till beslutet är den dramatiska ökningen av asylsökande barn till Sverige. Inflödet av asylsökande barn var ca 500 barn per mån under tiden januari - april. I maj var inflödet 1 158, juni och juli Det kommer förnärvarande 500 barn i veckan till ankomstkommunerna Malmö, Mölndal och Solna. Migrationsverket prognos är att det kommer ca asylsökande barn till Sverige i år och för 2016 är prognosen barn. Barnen placeras efter några dagar ut i en kommun och den snabba ökningen av ensamkommande barn har medfört en akut brist på överenskomna anvisningsbara asylplatser. Den nya lagstiftningen från första januari 2014 (lagen om mottagande av asylsökande 1995:137) ger Migrationsverket rätt att anvisa barn till kommunerna som är skyldiga att ta emot barnet och ge det ett tryggt boende, socialt stöd, skolgång etc enligt socialtjänstlagen. Den snabba ökningen har medfört att Migrationsverket sedan mitten av juli nu anvisar barn till kommunerna oavsett om det finns plats. Gagnef har under den senaste månad fått en anvisning om barn var 10 dag. Kommunen har idag ett avtal med Migrationsverket om att alltid ha plats för tio asylsökande barn. Den 21 augusti har vi 13 asylsökande barn. Behovet av flera boendeplatser Monteliusgården, som invigdes i november 2014 med 17 platser, är idag överbelagd (19 barn), och det har sedan en tid funnits behov av fler boendeplatser. Inom ganska kort tid kommer det att finnas behov av ytterligare boende för ensamkommande. Under våren utreddes förutsättningarna att bygga om övervåningen på Gagnefsgården som boende för ensamkommande barn. Beslut har nu tagits att detta våningsplan skall användas till boende för äldre. Tekniska kontoret har utrett möjligheten att köpa en villafastighet och bygga om till ett hem för vård och boende (hvb) alternativt att hyra moduler.

4 Alternativ 1 Köpa och bygga om befintlig villa Det finns en vanlig villa i ett bostadsområde i Mockfjärd till salu Med rimliga insatser går det att bygga om byggnaden på 178 m 2 för 7-8 boende samt gemensamma utrymmen och personalrum. Renoveringskostnaden är tilltagen för att klara av de brandsäkerhetskrav som gäller för ett hem för vård och boende. Årskostnad, drift och kapital, kr/år, 2700 kr/m2år. Troligen inflyttningsklart om 6-12 månader. Enligt beräkning, se Tabell 1 blir månadskostnaden inklusive kapitalkostnad ca kr/mån eller kr/år. Per kvadratmeter blir motsvarande siffror 230 kr/mån,m 2 och kr/år,m 2. Med erfarenhet från tidigare ombyggnad av befintligt hus kan vi utgå från att vi måste göra en omfattande ombyggnad vad gäller säkerheten med bland annat komplettera med brandceller i byggnaden, sprinklersystem, direktlarm osv. Alltså i denna tidiga budget tar vi höjd för en mycket omfattande ombyggnad i nivå med liknande förhållanden. Tabell 1 Hyresberäkning inköp och renovering villa fa"r ensamkommande j!jktingbarn. Area 178 Belopp exkl moms Inköp kr Renovering kr Summa investering kr Avskrivningstid (år) inköpet 33 år Avskrivning 1 :a året kr/år(l :a) Ränta l:a året, 2,5% kr/år(l:a) Summa kap.kstn kr/år(l :a) Avskrivningstid (år) Renovering 10 år Avskrivning l:a året kr/år(l:a) Ränta l :aåret kr/år(l:a) Summa kap.kstn kr/år(l:a) Summa kapitalkostnader kr/ år(l:a) Driftkostnader första året Kapitalkostnader kr/år(l:a) Driftkostnader, 4 tkr/månad kr/år Administrationspåslag 200 kr/ m kr/år Totalt kr/år(l:a) Erik Mååg kr/mån Alternativ 2 Hyra modulhus med plats för 12 barn Ett alternativ till att köpa ett hus är att hyra en modulbyggnad. Placeringen av byggnaden är

5 inte utredd. Leveranstiden för modulhus kan vara över ett år i och med att det är stor efterfrågan idag. Enligt beräkning gjord april 2015, se Tabe/12 baserat på en hyrestid på 36 månader blir månadskostnaden inklusive kapitalkostnad kr/mån eller kr/år. Per kvadratmeter blir motsvarande siffror 340 kr/mån,m 2 och kr/år,m 2. Tabell 2 Hyresberäk ning modulhus fiir ensamkommande f!yktingbarn. Area 512 Hyres tid 36 månader Hyra (kallhyra) kr / mån Årshyra H yra / kvm kall Drift kr per kvm / år 80 Drift per år Etablering Etablering Ev tillkommande mobilkran Ev tillkommande anpassningar Eventuell detaljplan VA El Markberedning Moms Summa Etableringsutgift A vetablering Summa Avetableringsu!gift Total kostnad kr/år Erik Mååg kr/ mån Momsfrågan Priserna som redovisas inklusive moms i och med att det är ett boende. Det finns rättsfall där det framkommit att verksamhet med ensamkommande flyktingbarn är att betrakta som vanligt boende. Vi har haft kommunikation med skatteverket vilket resulterat i att vi idag inte lyfter moms på vår verksamhet. Detaljplan I alternativet att bygga om en vanlig villa i ett bostadsområde kan man anse att verksamheten blir ändrad vilket skulle innebära krav på en detaljplaneändring. Tidigare rättsfall och stad arkitektens bedömning är att när området är planlagt för bostadsändamål krävs ingen planändring.

6 Finansiering Verksamheten finansieras med statsbidrag från Migrationsverket. Verksamheten har tillsammans med ekonomikontoret gjort en preliminär budget för driften av verksamheten utifrån alternativ 1 i utredningen. Kostnaderna ryms inom statsbidraget.

7 Hyresberäkning inköp och renovering Björbo stationshus Area 452 exkl moms moms som kostnad Inköp Renovering Summa investering Avskrivningstid (år) inköpet Avskrivning l :a året Ränta l:a året 2,5% Summa kap.kstn Då det är ett boende är momsen ej avdragbar. Prejudikatbildande ärende ligger i Högsta förvaltningsdomstolen K~r te:~+-(ijv\."') ~-""'sk""tl~~ Il U--t ~ &..'\+- f,'v\o~sia."\cl ~V Q.tA 4~ "Vl. i._6 VV\V\/\.1AAk.J;a..r V'\ i\ 2-o I ) - 0 )t - Å l. Alf :S ;J o I~ - O 8 ~ ~I 1 Till dess är det Skatterättsnämndens beslut som gäller och enligt det så får vi ej lyfta momsen. Avskrivningstid (år) Renovering Avskrivning l :a året komponentavskrivning Ränta l :a året 2,5% Summa kap.kstn Är osäker på snittavskrivningstid nä r vi går över till Summa kapitalkostnader Driftkostnader första året Kapitalkostnader Driftkostnader, 10 tkr I månad Summa driftkostnader första året Per kvadratmeter Sen är det frågan hur mycket t id denna byggnad tar från fastighetsskötarna. Administ rationspåslaget ligger på 200 kr per kvadratmeter. dvs Totalt Per kvadratmeter Erik M ååg

8 Sida 1 av jpg?Bredd=