1 (6) Datum 2014-01-09 Enhetschef Zara Göransson 0410-73 38 49, 0708-81 78 49 zara.goransson@trelleborg.se Direktupphandling i svenska som andraspråk med arbetsmarknadsinriktning avseende 2014 1. ALLMÄN INFORMATION 1.1 Upphandlingen Upphandlingen omfattar köp av kurs i svenska som andraspråk med arbetsmarknadsinriktning. 1.2 Bakgrund Arbetsmarknadsförvaltningens grundläggande uppdrag och mål är att få enskilda individer att bli självförsörjande genom arbete eller studier. Förvaltningen består av fyra enheter Myndighetsenheten, Arbete och kompetens, Etableringsenheten och Navigatorcentrum. För att förvaltningen ska uppnå sina verksamhetsmål arbetar man med olika arbetssätt och metoder. Den enskilde medarbetaren inom förvaltningen möter i sin vardag många olika individer, vilket gör att arbetssättet måste, så lång det är möjligt, anpassas efter individen och se olika ut för olika personer. 1.3 Omfattning Arbetsmarknadsförvaltningen vill upphandla en kurs i arbetsmarknadsinriktad svenska som andraspråk med arbetsmarknadscoachning. Syftet med arbetsmarknadscoachningen är att kunna erbjuda specialiserad arbetsmarknadsplanering i kombination med studier i svenska. Att planering och språkinlärning sker tillsammans leder till att de två perspektiven förstärker varandra; språkinlärningen blir grundad i en relevant verklighet. En kombinerad insats ska nå den målgrupp där bristande kunskaper i svenska språket ses som begränsande för individens arbetsmarknadsplanering. Arbetsmarknadsförvaltningen vill således upphandla en arbetsmarknadsinsats för arbetslösa trelleborgare med behov av arbetsmarknadsanpassade studier i svenska språket. Fokus ska ligga på individens väg ut i arbete, yrkessvenska och uppföljning av språkutveckling utifrån ett arbetsmarknadsperspektiv inte ett utbildningsperspektiv. Verksamhet ska bedrivas i Trelleborg i arbetsmarknadsförvaltningens lokaler. Trelleborg2000, v 1.0, 2008-09-16 Enheten för Arbete och Kompetens Postadress: Box 63, 231 21 Trelleborg Telefon: 0410-73 30 00 www.trelleborg.se Besöksadress: Gasverksgatan 3B Fax: 0410-102 64 E-post: arbetsmarknadsforvaltningen@trelleborg.se Fakturaadress: Box 173, 231 23 Trelleborg Org.nr: 212000-1199
2 (6) Det är av vikt att anordnare kan tillhandahålla underlag för betygsättning enligt gällande regler för SFI. Betygsättning sker av bildningsförvaltningen i Trelleborgs kommun. Anbudsgivare skall ha stor erfarenhet av liknande uppdrag. För att styrka det ska anbudsgivare i anbudet redogöra för såväl företagets som medarbetares erfarenheter av tidigare utförda uppdrag av liknande karaktär inom kommunal och statlig verksamhet. Anbudsgivare ska inneha rätt att bedriva undervisning i SFI eller motsvarande i annan kommun. Anbudsgivare ska dessutom ha dokumenterad erfarenhet av arbetsmarknadsverksamhet med referenser från minst ett annat uppdrag i samverkan med kommun eller arbetsförmedling. 1.4 Avtalstid Avtalstiden är 2014-02-01 2014-12-31. 1.5 Helt eller delat anbud Anbud kan endast lämnas på hela upphandlingen. 1.6 En eller flera leverantörer Trelleborgs kommun har för avsikt att teckna avtal med ett företag. 1.7 Ikraftträdande Kommande avtal träder ikraft först sedan det undertecknats av behöriga för båda parter. 2. UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER 2.1 Upphandlingens form Upphandlingen genomförs som en direktupphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, nedan kallad LOU. 2.2 Anbudstidens utgång Anbudet skall vara kommunen tillhanda senast 2014-01-19. 2.3 Anbudets giltighetstid Anbudet skall vara giltigt 3 månader efter anbudstidens utgång. 2.4 Upphandlande enhet Trelleborgs kommun Arbetsmarknadsförvaltningen Gasverksgatan 3B 231 52 Trelleborg Organisationsnr: 212000-1199
3 (6) 2.5 Upplysningar under upphandlingen Kontaktperson: Zara Göransson, 0410-733849, zara.goransson@trelleborg.se Frågor ska ställas till angiven e-post adress. 2.6 Anbudets utformning Anbudet skall vara skriftligt, avfattat på svenska språket samt vara undertecknat av anbudsgivarens firmatecknare eller av annan behörig person. Anbud skall lämnas i tillslutet kuvert eller omslag. Anbud per telefax och e-post accepteras inte på grund av att anbudssekretess ej kan hållas. 2.7 Anbudets märkning och adressering Anbudet märks med: "ANBUD arbetsmarknadsinriktad svenska som andraspråk och skickas senast 2014-01-19 till: Arbetsmarknadsförvaltningen Att: Zara Göransson Gasverksgatan 3B 231 52 Trelleborg 3. LEVERANTÖRSKRAV 3.1 Uteslutningsgrunder Anbudsgivare skall uppfylla, i Sverige eller i hemlandet, lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. 3.2 Teknisk förmåga och kapacitet Anbudsgivare skall i anbudet beskriva företagets organisation, kompetens och erfarenhet utifrån resurser och kapacitet. Anbudsgivare ska även ange rutiner för kvalitetssäkring och uppföljning. 3.4 Erfarenhet Anbudsgivare skall ha erfarenhet av liknande uppdrag. För att styrka det ska anbudsgivare i anbudet redogöra för företagets erfarenheter av tidigare utförda uppdrag av liknande karaktär inom kommunal verksamhet. Anbudsgivare skall ha genomfört minst ett liknande uppdrag under de tre senaste åren. Trelleborgs kommun förbehåller sig rätten att även själv söka referenser. 4. KRAV PÅ TJÄNSTEN 4.1 Genomförande av uppdraget
4 (6) Arbetsmarknadsförvaltningens önskemål avseende kurs i svenska som andraspråk med arbetsmarknadsinriktning är 15 årsplatser med ett flexibelt intag. Insatsen ska motsvara ungefär halvtid. 4.2 Prissättningsinstruktioner Pris skall lämnas som ett totalpris för uppdraget. Totalpriset motsvarar i detta fall LOU:s gräns för direktupphandling. Priset skall redovisas i enlighet med förutsättningarna ovan. Priset skall vara fast och i priset skall alla kostnader ingå såsom kostnader för telefon och resor m.m. Separat tillkommande priser kommer inte att beaktas. 5. KOMMERSIELLA VILLKOR 5.1 Allmänna avtalsvillkor Villkoren i förfrågan tillsammans med vinnande anbud i upphandlingen kommer att bilda underlag för det kontrakt som köparen utformar. 5.2 Avtalstid Detta avtal gäller från det att detsamma undertecknats av båda parter och löper under hela avtalstiden, dock längst till och med 2014-12-31. 5.3 Avtalsomfattning Enligt överenskommelse. 5.4 Lagar Genomförande av uppdraget skall följa de lagar och bestämmelser som gäller för denna verksamhet. Leverantören skall vara väl insatt i de lagar och bestämmelser som följer av uppdragets genomförande. 5.5 Handlingarnas inbördes rangordning För avtalet gäller nedanstående handlingar. Förekommer i dessa mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan i följande rangordning: 1. Detta avtal inklusive bilagor och kompletteringar 2. Anbudsinfordran 3. Anbudsgivarens anbud 5.6 Ersättning Ersättning utgår som fast arvode enligt avtal. 5.7 Betalningsvillkor Fakturor förfaller 30 dagar netto från fakturans ankomstdatum. Betalningsplan kan upprättas efter förhandling. 5.8 Skatt och mervärdesskatt Gällande mervärdeskatt tillkommer. 5.9 Uppdragsutförande Leverantören ska utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och med den skicklighet och omsorg som
5 (6) Trelleborgs kommun har anledning att förvänta av ett välrenommerat företag verksamt inom branschen. 5.10 Äganderätt Trelleborgs kommun erhåller ägande- och nyttjanderätten till material som leverantören framställer inom erhållet uppdrag. 5.11 Information Båda parter är skyldiga att kontinuerligt informera varandra om förändringar som är av betydelse för avtalets genomförande. 5.12 Överlåtelse av avtal Part har inte rätt att utan motpartens skriftliga medgivande överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal. Säljaren får dock utan medgivande överlåta rätten att mot ta betalning enligt avtalet. 5.13 Försäkring Leverantören är skyldig att hålla försäkring som eventuellt täcker ansvar för fel och försummelse, så att inget ersättningsanspråk kan riktas mot Trelleborgs kommun. Leverantören ska vid avtalstecknande ha tecknat erforderlig försäkring. 5.14 Krav på säljaren Leverantören förbinder sig och ansvarar för att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna vad beträffar skatter och avgifter, att åberopa sin F-Skattsedel under hela avtalsperioden att förändringar beträffande egen F-skattestatus ofördröjligen meddelas Trelleborgs kommun, att avkräva samma utfästelse av den som säljaren i förekommande fall anlitar. 5.15 Leveransuppföljning/kvalitet Trelleborgs kommun kan under avtalstiden följa upp kvalitetsvillkoren för uppdraget. Skulle inte kvaliteten motsvara det som angivits har Trelleborgs kommun rätt att vid återkommande brister häva avtalet. 5.16 Hävning Envar av parterna äger dock rätt att utan hinder av vad som ovan angetts säga upp detta avtal till omedelbart upphörande om part bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer gällande tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser och avtalsbrottet inte är av endast ringa betydelse samt rättelse inte skett inom trettio (30) dagar, efter skriftlig anmaning därtill. Kontraktsavbrott av väsentlig betydelse föreligger exempelvis om leverantören vid upprepade tillfällen inte lever upp till förutsättningarna i ingånget avtal. Hävningsgrund föreligger dessutom om leverantören försätts i konkurs eller eljest befinnes vara på sådant obestånd att företaget inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Om hävning sker enligt denna bestämmelse har kommunen rätt till ersättning för eventuellt skadestånd som utgivits till tredje man samt för de kostnader som föranleds av ett nytt upphandlingsförfarande. 5.17 Tvist Eventuella tvister skall i första hand avgöras i förhandling mellan parterna, därefter avgöras i svensk domstol med tillämpning av svensk rätt.
6 (6) 5.18 Ändringar och tillägg till avtal Ändringar och tillägg till avtalet kan endast ske genom en skriftlig handling undertecknad av båda parter. 5.19 Utvärderingskriterier Val av leverantör kommer att ske utifrån organisation, genomförande, erfarenhet och totalpriset.