KALLELSE Kommunstyrelsens organisations och personalutskott 2014-12-03 Kommunstyrelsens organisations och personalutskott kallas till sammanträde för att behandla ärenden enligt bilagda förteckning, ärende 1 13 Tid och plats tisdagen den 9 december 2014 kl 13.30 i C-salen Kristoffer Bengtsson Förvaltningssekreterare Ledamöter Per Schöldberg (C) Charlotta Svanberg (S) Ulf Hedin (M) Oliver Rosengren (M) Martin Edberg (S) Ersättare René Jaramillo Ann-Christin Eriksson (V) Catharina Winberg (M) Annika Stacke (FP) Tony Lundstedt (S) Tjänstemän Ove Dahl, kommunchef Michael Färdigh, personal- och förhandlingschef David Braic, upphandlingschef 1 (2)
KALLELSE Kommunstyrelsens organisations och personalutskott 2014-12-03 Förteckning över kommunstyrelsens organisationsoch personalutskotts ärenden den 9 december 2014 1. Justering av protokoll 2. Information om kommunens arbete för att informera om meddelarfrihet inom organisationen 3. Redovisning av statistik över sjukfrånvaro 4. Redovisning av aktuella upphandlingar 5. Upphandling av litteratur och media 6. Riktlinjer för utbyte av semesterdagstillägg mot ledig tid 7. Lönekartläggning 2014 och handlingsplan för jämställda löner 8. Verkställighet av fullmäktiges beslut om att utreda och identifiera kostnader och åtgärder som kan minska visstidsanställningar i Växjö kommun 9. Verkställighet av fullmäktiges beslut om att utforma lokalt regelverk, anvisningar, informationsmaterial med mera för de förtroendevaldas omställningsstöd och pension 10. Direktiv och arbetsgrupp för framtagandet av måltidspolicy för Växjö kommun 11. Redovisning av uppdrag om bildandet av lokalförsörjningsgrupp 12. Tjänstelegitimation för anställda i Växjö kommun och de kommunalt ägda bolagen 13. Övrigt 2 (2)
Dnr KS 2014-00167 2014-11-03 Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Tel. 0470-41380 Kommunstyrelsens organisations och personalutskott Redovsining av statistik över sjukfrånvaro Förslag till beslut Organisations- och personalutskottet noterar informationen till protokollet. Bakgrund Personal- och förhandlingschefen har i en skrivelse redovisat aktuell statistik över sjukfrånvaro. Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Kommunledningsförvaltningen 1 (1) Postadress Västra Esplanaden 18, 35112 Växjö Besöksadress Box 1222 Tel. 0470-41000 Fax Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post kristoffer.bengtsson2@vaxjo.se www.vaxjo.se
Dnr KS 2014-00088 2014-11-03 Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Tel. 0470-41380 Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott Redovisning av aktuella upphandlingar Förslag till beslut Organisations- och personalutskottet noterar informationen till protokollet. Bakgrund Upphandlingschefen har i en skrivelse redovisat aktuella upphandlingar inom Växjö kommun. Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Kommunledningsförvaltningen 1 (1) Postadress Västra Esplanaden 18, 35112 Växjö Besöksadress Box 1222 Tel. 0470-41000 Fax Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post kristoffer.bengtsson2@vaxjo.se www.vaxjo.se
Upphandlingsplan december 2014 Upphandling Belysningsartiklar Bemanningstjänster sjuksköterskor Brandbil Byggnation ledningsfordon Värends räddningstjänst Byggtjänst-Byggservice/snickeri Café biblioteket Drivmedel stationstankning Entrémattor Fastighetsmäklartjänster VKAB Fika avtal Fordon, Gas personbilar Guldur Hissbesiktning Hisservice Hjälpmedel, gånghjälpmedel Hygienhjälpmedel Inkasso IT system Livsmedel IT-konsulttjänster Kommunikationsbyråtjänster Konfektyr Konstpaviljong Kopieringspapper under 2015 Ledarskapsutbildning Litteratur och media Livsmedel, färsk fisk Livsmedel, färsk frukt och grönsaker Livsmedel, färsk kyckling Livsmedel, färskt bröd Livsmedel, färskt kött och charkuteriprodukter Livsmedel, mejeriprodukter Livsmedel, vilt kött LOV Särbo Länstrafiken, färdbeviskontroller och bevakning m.m. Marknadsundersökningar Möbler Möbler Vuxnas lärande Möbler, Diabasen och Vikaholm Produktion av kommunfullmäktige m.m. Rekryteringskonsulter Revisionstjänster Ronderingstjänster Ansgarius Vöfab och Alvesta Samordnad varudistribution länet Skadedjurssanering Skyltar Tjänstekoncession sotning Värends Räddningstjänst Transport av avliden Transporter av mat
Utbildningstjänster, Gymnasiekurser i distansform Utbildningstjänster, Yrkesutbildning inom vård och omsorg Utredningskonsulter Vacciner Vitvaror Växtskötsel Yrkeskläder Tekniska förvaltningen Upphandlingar Plantskoleväxter Avstängningsmtrl tunga skydd Bilar - reservdelar, service Flisningsentreprenad Förorenad jord Anläggningstjänster- Maskin o Lastbil Snöröjning Liftar, bodar, små maskiner, tillf stängs. Maskiner - reservdelar, service Maskiner, park - nya, reservdel, service Matjord, barkmull VA-materiel Krossning; -Asfalt, -Skut Skrotavfall - omhändertagande Plockanalys Optimering trafiksignaler Transport brännbart avfall Traktorer IT relaterade upphandlingar Pågående Personalsystem Ekonomisystem Växel och telefonisystem Servrar & lagringsutrymme PC, datorer, tjänster inkl plattor mm Att starta upp Service & supporttjänster, smartphones och surfplattor Internt & externt webbsystem inkl. underhåll o support Outsourcing IT-drift Skolverksamhetssystem Telefoner, kommunikationsutrustning, data & telefoni Programvaror, licenser utom Microsoft Programvaror, licenser - Microsoft Nät- och kommunikationstjänster, spetskompetens o hårdvara E-arkivsystem Kopiator/skrivare repro TendSign Kostdatasystem Infrastrukturtjänster (Wexnet)
Dnr 2014-00721 2014-11-18 Christin Atterheim upphandlare Tel. 0470-79 60 78 Kommunstyrelsen Upphandling av Litteratur och media Förslag till beslut 1. Organisations- och personalutskottet godkänner bifogad upphandlingspresentation som avser upphandling av litteratur och media 2. Organisations- och personalutskottet uppdrar åt upphandlingschefen att genomföra upphandlingen. Bakgrund Vid kommunövergripande upphandlingar ska kommunstyrelsens organisations- och personalutskott godkänna förfrågningsunderlaget. Upphandlingsenheten har påbörjat upphandling av litteratur och media och har i samband med detta upprättat en upphandlingspresentation. Ove Dahl Kommunchef David Braic Upphandlingschef Kommunledningsförvaltningen UPPHANDLINGSENHETEN 1 (1)
UPPHANDLINGSPRESENTATION Benämning: Upphandling av litteratur och media Avtalstid: Avtalet skall träda i kraft 2015-05-01 och gälla till och med 2017-04-30. Avtalet kan komma att förlängas 1+1 år om köparen begär detta skriftligen senast sex månader för avtalets upphörande. I annat fall upphör avtalet att gälla utan vidare uppsägningstid. Anbudet bindande t o m: 2015-04-29 Upphandlingsvärde: Ca 16 000 000 SEK Upphandlingsform: Öppen upphandling Bakgrund till upphandling: Innevarande avtal upphör 2015-04-30 Innehåll/omfattning: Upphandlingens huvudsakliga innehåll är att tillhandahålla huvudsakliga behovet av litteratur/media enligt nedan: 1. Tryckta medier med biblioteksutrustning samt ljudböcker med biblioteksutrustning, på svenska och skolspråken (engelska, tyska, franska och spanska) 2 Tryckta svenska medier i biblioteksband 3. Tryckta medier i förlagsband samt outrustade ljudböcker, svenska och skolspråken (engelska, tyska, franska och spanska) 4. DVD och Tv-spel 5. Musik 6. Dagstidningar och tidskrifter, utgivna både i och utanför Sverige 7. Anpassade medier, t.ex. Daisy och Storstil
Bedömningsgrunder: Det anbud med lägst pris per område kommer att antas. Delbara anbud: Upphandlingen är inte delbar per kategori, avtal kommer att tecknas med en leverantör för varje upphandlande enhet per kategori. Anbud kan lämnas på en eller flera kategorier. Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning: I upphandlingen ingår talböcker, storstilade böcker, lättlästa böcker m.m. Miljökrav Växjö kommunkoncern har som mål att minimera verksamhetens miljöpåverkan upphandlingen prioriteras och efterfrågas varor, tjänster och entreprenader med så liten miljöpåverkan som möjligt. Genom en miljöanpassad upphandling skall kommunen påverka marknaden i hållbar riktning och i sin tur leverera varor och tjänster som håller hög miljöstandard. Miljökraven utgår ifrån Växjö kommuns miljöprogram, regionala och nationella miljömål samt Miljöstyrningsrådets (MSR) riktlinjer. Sociala och etiska krav Växjö kommun bedriver ett omfattande arbete för ökad jämställdhet mellan kvinnor och män. Företag som har 25 anställda eller fler skall till sina anbud på tjänster och byggentreprenader bifoga egna aktuella jämställdhetsplaner (3 kap 13 Diskrimineringslagen (2008:567). Växjö kommun ska ställa krav på att leverantörerna, i sin affärsverksamhet inte diskriminerar någon på grund av kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning eller av sådana skäl otillbörligt särbehandlar arbetstagare eller arbetssökande. Detsamma gäller de eventuella underleverantörer som anlitas. Växjö kommun ska ställa sociala/etiska krav i upphandlingar med beaktande av gällande upphandlingslagstiftning och EG-rättsliga principer. Kommunen ansvarar för att ställda villkor är möjliga att kontrollera ur laglig och praktisk aspekt. Växjö kommun deltager löpande i SKL Kommentus upphandlingar eller via andra lämpliga alternativ för att på lämpligaste sätt tillämpa uppföljandekontroll av sociala och etiska krav. Växjö Kommun förväntar sig att anbudsgivaren har ett affärsmässigt etiskt förhållningssätt där vinster från verksamheter baserade i Sverige också beskattas i Sverige och att överföringar av kraftigt nedskrivna beskattningsbara vinster inom en eventuell koncern ej tillämpas, till exempel förs till så kallade skatteparadis. I synnerhet gäller detta vid anbud på tjänster.
Anbudsgivare är beredd att på upphandlande myndighets anmodan redovisa omsättning, vinst och hur mycket skatt som betalas i varje land där man har verksamhet. Genom inlämnande av anbud anses anbudsgivaren vara införstådd med ovannämnda etiska krav.
2014:00674 2014-10-31 Peter Karlsson personalstrateg Tel. 0470-415 47 Kommunstyrelsen Förslag Riktlinjer för utbyte av semesterdagstillägg mot ledig tid Förslag till beslut Kommunstyrelsens organisations och personalutskott fastställer föreslagna riktlinjer samt att erbjudandet ska gå ut till anställda i Växjö kommun inför 2015. Bakgrund Inför varje löneöversyn fastställer kommunstyrelsens organisation och personalutskott huruvida utbyte av semesterdagstillägg ska erbjudas inför kommande år. Tidigare riktlinjer har gett möjlighet att ha 25 sparade dagar och ändå kunna ta del av möjligheten att byta semesterdagstillägg mot ledig tid. Detta strider dock mot grundtanken med erbjudandet - att den som upplever att antalet semesterdagar är otillräckligt ska kunna få fler lediga dagar. Har man flera sparade dagar så borde istället antalet semesterdagar vara tillräckligt. Förslaget innebär att man istället får ha maximalt tio (10) sparade semesterdagar för att kunna ta del av möjligheten. Michael Färdigh Personal- och förhandlingschef 1 (1)
2014:00674 2014-10-31 Riktlinjer för utbyte av semesterdagstillägg mot ledig tid Växjö kommun erbjuder tillsvidareanställda medarbetare en möjlighet att byta semesterdagstillägget mot ledig tid. Syftet med utbytet är att ge de medarbetare som är i behov av ytterligare ledig tid, utöver ordinarie semesterdagar, en möjlighet att byta semesterdagstillägget mot extra lediga dagar. Utbytet sker genom enskild överenskommelse där medarbetaren fyller i en särskild blankett som lämnas till närmaste chef. Uttag av de extra lediga dagarna ska göras i samråd med chef. Antalet extra lediga dagar är 4 alternativt 5 stycken. Medarbetare med 25 semesterdagar får 4 extra lediga dagar. Medarbetare med 31 respektive 32 semesterdagar får 5 extra lediga dagar. Vilka medarbetare omfattas? Utbyte av semesterdagstillägget gäller de medarbetare som har tillsvidareanställning enligt AB i Växjö kommun. Vid längre vikariat, minst 12 månader, görs prövning i varje enskilt fall om utbyte av semesterdagstillägg mot ökad ledig tid är möjligt. Vilka medarbetare omfattas inte? Medarbetare med uppehålls- eller ferieanställning. De medarbetare som inte bedöms få full årssemester såsom föräldralediga, långtidssjuka samt medarbetare med övrig långledighet. Hur ska den extra ledigheten tas ut? De extra lediga dagarna ska tas ut i samråd med närmaste chef. Dagarna kan tas ut i hela dagar eller per timme. Utbytet kan endast ske med 4 alt. 5 extra lediga dagar, det vill säga enligt principen allt-eller-inget. De extra lediga dagarna ska tas ut under 2015. Möjlighet att spara de extra lediga dagarna finns inte, då syftet med utbytet är att minska arbetstiden under innevarande år. 1 (2)
2014-00674 2014-10-29 Vilken ledighet ska prioriteras först? Prioriteringen för uttag av de extra lediga dagarna ska göras enligt följande: 1. Innevarande års alla semesterdagar. Huvudsemester ska planeras till perioden juni-augusti. 2. Extra lediga dagar (4 alt. 5 dagar). 3. Sparade semesterdagar från tidigare år. Villkor För att kunna ta del av denna möjlighet får medarbetarens sparade semesterdagar vid inledning av 2015, inte överstiga 10 dagar. Genom utbytet avstår medarbetaren från rätten att spara av 2015 års semesterdagar till nästkommande år. I överenskommelsen ingår att alla ordinarie semesterdagar och de extra lediga dagarna ska tas ut under intjänandeåret. Enskild överenskommelse med utbyte av semesterdagstillägget mot ledig tid görs per kalenderår med chans till förnyelse av överenskommelsen varje år under avtalsperioden. Medarbetare som inte tagit ut de extra lediga dagarna under innevarande år förlorar rätten till utbyte av semesterdagstillägg nästkommande år. Observera följande Denna möjlighet att utöka antalet lediga dagar ska endast tas av de medarbetare som upplever att de ordinarie semesterdagarna under ett kalenderår är för få. Om medarbetare vanligtvis sparar ett antal av de ordinarie semesterdagarna varje år finns det troligtvis inte något behov av att byta ut semesterdagstillägget för att få fler lediga dagar under året. Alla semesterdagar plus de extra lediga dagarna ska läggas ut/planeras in redan vid 2015 års början. Denna preliminära planering ska godkännas av chef. Medarbetarens bruttoinkomst påverkas av utbyte av semesterdagstillägget vilket innebär att framtida pension påverkas. Chefen har rätt att avslå medarbetarens ansökan om att byta ut semesterdagstillägg mot ledig tid. 2 (2)
Dnr KS/2014:581 2014-09-16 Peter Karlsson personalstrateg Tel. 0470-41547 Kommunstyrelsen Lönekartläggning 2014 och handlingsplan för jämställda löner Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förslag till lönekartläggning för 2014 med tillhörande handlingsplan för jämställda löner. Bakgrund Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivare vart tredje år genomföra lönekartläggning avseende skillnader mellan mäns och kvinnors löner. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas, vilket ska planläggas särskilt i en handlingsplan för jämställda löner. I Växjö kommun genomförs efter politiskt beslut kartläggningen årligen. Lönekartläggningen och framtagandet av handlingsplanen för jämställda löner handläggs av företrädare för personalkontoret. De fackliga organisationerna ges möjlighet att granska och ge synpunkter på såväl analys som handlingsplan och utformning i stort. Förslag till beslut har därefter samverkats i MBL-förhandling. Beslutet skickas till För åtgärd/verkställighet Kommunledningsförvaltningen, personalkontoret För kännedom Förvaltningar Ove Dahl kommunchef Michael Färdigh personal- och förhandlingschef Kommunledningsförvaltningen PERSONALKONTORET 1 (37) Postadress Box 1222, 351 12 Växjö Besöksadress Västergatan 15 Tel. 0470-41547 Mobil /RedigerareMobilTelefon/ Fax 0470-415 19 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post peter.karlsson@vaxjo.se www.vaxjo.se
KS/2014:581 2014-09-16 Lönekartläggning 2014 - Växjö kommun Inledning Lönekartläggning genomförs med syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män (Diskrimineringslagen 3 kap). Lönekartläggningen ska enligt diskrimineringslagen innehålla en handlingsplan för jämställda löner där eventuella osakliga löneskillnader åtgärdas. Föregående plans aktiviteter för jämställda löner ska samtidigt följas upp. Enligt diskrimineringslagens krav ska arbetsgivare göra en lönekartläggning vart tredje år. Kommunfullmäktige beslutade 2009-04-21 att Växjö kommun årligen ska genomföra en lönekartläggning med handlingsplan för att justera eventuella löneskillnader. Bakgrund Organisation Växjö kommun är organiserat i nio förvaltningar med ca 6 000 anställda. Förvaltningarna är: Kommunledningsförvaltningen Omsorgsförvaltningen Skol- och barnomsorgsförvaltningen (Utbildningsförvaltning 2015) Gymnasieförvaltningen (Utbildningsförvaltning 2015) Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen Stadsbyggnadskontoret Arbete och Välfärd Miljö- och hälsoskyddskontoret Växjö kommun är geografiskt vidsträckt med flera mindre orter utanför tätorten. Kommunanställda finns på de flesta av de mindre orterna. Merparten av de anställda arbetar i centralorten. Vid de mindre orterna dominerar verksamhet som äldreomsorg, barnomsorg och skola. Den inverkan rekryteringssituation och arbetsmarknad i övrigt har på lönebildningen kan variera, inte bara mellan olika yrkesområden, utan även mellan landsbygd och centralort. 2 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Faktorer, styrinstrument och samverkan i lönebildningen Utgångspunkten för all lönesättning är de principer som slås fast i Växjö kommuns lönepolitik och de centrala löneavtalen. De lokala överenskommelser som görs med samtliga arbetstagarorganisationer inför varje översyn och de individuella kriterier för lönesättning som partsgemensamt arbetats fram vid varje förvaltning ingår också som ett underlag i löneöversynen. Lönen ska vara individuell och differentierad. En faktor som kan påverka lönesättningen är i de fall som specifika yrkesgrupper blir svåra att rekrytera på grund av marknadskrafter. Det kan röra sig om allt från enstaka specialistkompetenser till hela yrkesgrupper. En sådan faktor kan variera över tid, men likväl ge effekter på lönebilden vid nyrekrytering. Inför varje löneöversyn uppmanas alla förvaltningar att genomföra lokala analyser av lönestruktur och behov. Förvaltningen ges därmed möjlighet att årligen och på ett strukturerat sätt belysa de fall där det finns svårigheter att rekrytera och där lönesättningen är en viktig del i att säkra för verksamheten kritiska kompetenser. Lönesättningstillfällen Varje förvaltning är anställningsmyndighet och svarar för lönesättning vid nyanställning samt vid löneöversyner och hanterar lönesamtal utifrån kommunövergripande riktlinjer och förutsättningar. Vid lönesättning av nyanställd samråder vanligen förvaltningen med personal- och förhandlingschefen endast när det gäller chefsbefattningar, nyinrättade befattningstyper eller om man av olika skäl ser behov av att avvika från norm i lönebilden. Beslut om högre lön under pågående anställning eller införande av ett tidsbegränsat lönetillägg beslutas av personal- och förhandlingschefen, efter förslag från anställande chef. Detta ger Växjö kommun en överblick av löneutvecklingen mellan löneöversynerna. Syftet är att förhindra oönskad löneglidning, obalanser i lönestrukturen och långsiktig urholkning av budget. 3 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Centrala kollektivavtal, Huvudöverenskommelse (HÖK) De centrala löneavtal som sluts mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och respektive avtalsområde för arbetstagarorganisationerna är styrande för löneöversynsförhandlingarna i Växjö kommun. Centralt finns normalt cirka sex huvudöverenskommelser som är aktuella för Växjö kommun och dess arbetstagarorganisationer. Efter löneöversyn 2014 ser avtalssituationen ut så här: Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd, HÖK 12 upphör 2016. Vårdförbundet och LSR, HÖK 11, automatisk årlig förlängning efter 2015. Akademikeralliansen, HÖK T, löpande Vision/Ledarna/Akademikerförbundet SSR, HÖK 13 upphör 2017 Svenska Kommunalarbetareförbundet, HÖK 13 upphör 2016 Sveriges Läkarförbund, HÖK 13 upphör 2017 Lönepolicy/Lönekriterier Grunden för Växjö kommuns lönepolitik är fastlagd i personalpolicyn. Växjö kommuns lönepolitik ska stimulera till engagemang och utveckling. Den ska också ge möjlighet att rekrytera och behålla goda medarbetare. Lönen är individuell och differentierad baserad på lönekriterier kända för medarbetaren. Lönekriterierna och återkoppling på medarbetarens prestation förmedlas av chefen till medarbetare i återkommande lönesamtal. Personalpolicyn utgör basen för det lönepolitiska arbetet. Detta utvecklas vidare i lönepolicyn som antogs 2010-04-10. Lönepolicyn anger målen för lönepolitiken och förtydligar den övergripande ansvarsfördelningen. Under 2014 påbörjas arbetet att se över personalpolicyn. Inriktningen är att återföra lönepolicyn till personalpolicyn. Samtidigt pågår ett arbete med en riktlinje för lönebildning och lönesättning för att därigenom ytterligare samordna lönebildningsarbetet inom Växjö kommun som helhet. Utifrån nuvarande policy för lönesättning har varje förvaltning i samverkan med arbetstagarorganisationerna tagit fram förvaltningsspecifika lönekriterier som är anpassade till olika yrkesgrupper. Eventuella revideringar av lönekriterierna sker i samverkan mellan parterna. Kriterierna är en viktig del i det årliga arbetet med löneöversyner och det är därför av största vikt att de är tydliga och könsneutrala. Trenden är att allt fler förvaltningar tillämpar samma lönekriterier. 4 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 I samband med att personalpolicyn ses över 2014-2015 är inriktningen att lönepolicyn ska inkorporeras i personalpolicyn. Istället ska en mer utvecklad riktlinje för lönebildning och lönesättning tas fram. Mångfaldsprogram Mångfaldsprogrammet gäller för perioden 2010 2014 och riktar sig mot hela den kommunala verksamheten utifrån såväl medborgar-, medarbetarsom arbetsgivarperspektiv. Följande områden beskrivs: Demokrati Jämställdhet Integration Funktionsnedsättning Sexuell läggning Barn och ungdom Mångfaldsprogrammet anger bland annat att direkt/indirekt diskriminering inte får förekomma samt att idéerna om mångfald ska ingå som en del i hela kommunens verksamhet. Visionen när det gäller jämställdhet är att Växjö kommun ska vara en förebild för andra kommuner och arbetsgivare. Två av strategierna är delvis riktade mot arbetsgivarperspektivet: Nå en jämn fördelning av makt mellan kvinnor och män. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter när det gäller utbildning, arbete och pension. Personalpolitiskt förutsätter bägge dessa strategier en jämnare könsfördelning inom samtliga delar av kommunens organisation. Överlag lever medvetenheten kring detta i varje rekrytering som genomförs, men utan att det satts särskilda måltal. Löneöversynsarbete Inför varje löneöversyn analyserar och kartlägger personalkontoret lönerna för Växjö kommun för att säkerställa den övergripande lönestrukturen. Det görs även analyser av lönestrukturen på respektive förvaltning. Förutom den interna kartläggningen görs en omvärldsanalys för att stämma av mot relevanta delar av arbetsmarknaden i övrigt (kommunerna i Kronobergs län samt ett nätverk av likvärdiga kommuner i södra Sverige). Möte inför löneöversynen sker vid olika tillfällen med fackliga organisationer, förvaltningschefer samt politiskt ansvariga för att alla synpunkter ska beaktas inför kommande översyn. Vid dessa möten 5 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 presenteras och diskuteras även de övergripande principer som ska tas fram för kommande löneöversyn, ett förslag till en tidplan samt de löneförmåner som eventuellt ska finnas med i översynen. Det formella beslutet kring övergripande principer, tidplan, förmåner och prioriteringar/strukturella insatser i kommande löneöversyn fattas politiskt av kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott (KSOP). Därefter sker inledande överläggningar med varje avtalsområde då personalkontoret, förvaltningarna och avtalsbärande fackliga organisationer deltar. Här presenteras KSOP:s formellt fattade beslut och parterna kommer överens om förhandlingsordning med mera. 2014 genomfördes löneöversynen helt enligt det så kallade huvudspåret, eller varianter därav, med samtliga organisationer förutom Kommunal. Huvudspåret innebär att närmaste chef i lönesamtal med medarbetaren, utifrån de gällande och partsgemensamt framtagna kriterierna, diskuterar medarbetarens prestation och meddelar ny lön. Efter att arbetet på förvaltningsnivå med lönesamtal är klart granskar arbetstagarorganisationerna löneutfallet. Därefter sker avstämningsmöte centralt med samtliga arbetstagarorganisationer för att säkerställa att arbetsgivaren följt de uppdragna riktlinjerna. Avslutningsvis tecknas ett lokalt kollektivavtal om de nya lönerna. 6 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Kartläggning och analys Kartläggning och analys har genomförts i två steg. Personalkontoret genomför inledningsvis en preliminär analys och sammanställer utkast till rapport och handlingsplan. Utkastet gås därefter igenom med de fackliga organisationer som så önskar. I denna process fångas synpunkter och frågor upp varefter analys och handlingsplan utvecklas ytterligare. Slutgiltigt förslag till lönekartläggning och handlingsplan MBL-förhandlas med samtliga kollektivavtalsbärande fack. Mätdatum för kartläggningen är 2014-08-01 och redovisningen av materialet sker på medellön. Lönespridning är beräknad utifrån 90:e percentilen dividerat med 10:e percentilen. Alla fasta lönetillägg, inlöst övertidsersättning samt löneväxlingar i form av arbetstidsförkortning och pensionsväxling ingår i underlaget. Arbetsvärdering Kommunstyrelsen beslutade hösten 2013 att tillämpa arbetsvärderingens resultat i lönekartläggningen. Arbetsvärderingen möjliggör jämförelser mellan likvärdiga befattningar i enlighet med kraven som ställs i diskrimineringslagen. Arbetsvärderingen grundar sig på vad som är normalbilden för befattningstypen och görs utifrån ett antal faktorer. Värderingen ger en totalpoäng som grupperas i av leverantören fastställda intervaller. Befattningar som befinner sig inom samma intervall anses likvärdiga enligt diskrimineringslagens lydelse. De anställda som har samma AID-kod och återfinns inom samma intervall anses vara lika. De faktorer som används är: Faktor Utbildningskrav (lägsta nivå) Erfarenhetskrav (lägsta nivå) Kontakter & samarbete Problemlösning Ansvar Delfaktor Handlingsfrihet Omfång Påverkan i funktion Personalansvar 7 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Arbetsförhållanden Fysisk miljö Fysisk ansträngning Varsamhet Ansvar för människor Bundenhet/Ryckighet Psykisk påfrestning AID Arbetsidentifikation kommuner och landsting (AID) är ett system för gruppering av arbetsuppgifter. Systemet syftar till att möjliggöra analys av lönebildningen på central och lokal nivå. AID utgör komponenter som tillsammans identifierar arbetsuppgifter. Grunden utgörs av etiketten som används till arbetsuppgiften. Denna sexställiga kod är beroende av vilken nivå funktionen återfinns i organisationen, inom vilken verksamhet och om befattningen kräver viss utbildning/legitimation. Etiketten kan kompletteras med en ansvarskod samt avtalen BEA, PAN och arbetstidens förläggning. För att klassificeras med en ansvarskod ska befattningen innefatta någon av de angivna ansvarsbeskrivningarna. Indelningen för ansvarskoder är enligt tabellen nedan: Ansvarskod Beskrivning A Förvaltningschef. Exempel: kommunchef, förvaltningschef A1 B B1 C L F Koncernövergripande ansvar och ingår i förvaltningschefsgruppen. Exempel: ekonomichef, personal- och förhandlingschef, planeringschef. Chef som är direkt underställd förvaltningschef. Är chef för andra chefer och ingår i ledningsgrupp. Exempel: omsorgschef, verksamhetschef (SoB), avdelningschef. Chef som är direkt underställd förvaltningschef. Är chef för andra chefer eller ingår i ledningsgrupp. Exempel: avdelningschef (oms, sob, närhetsområdeschef (sob)) Chef med verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt ansvarsområde. Exempel: rektorer, enhetschefer, gruppledare. Arbetstagare med ett begränsat ledningsansvar, d.v.s. en eller två av verksamhets-, ekonomi- och personalansvar. Exempel: biträdande rektorer, förman (tekniska). Arbetstagare med ett uttalat, övergripande funktions-, specialist- och/eller ämnesansvar. Avser även arbetstagare med uttalat forskningsansvar. Exempel: Lektor, 1:e lärare, 8 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Kvinnodominerade respektive icke kvinnodominerade grupper En grupp anses ha jämn könsfördelning när andelen kvinnor respektive män är 40-60 %. Finns mer än 60 % kvinnor i en grupp anses den vara kvinnodominerad. För jämförelsen har uppdelning per AID använts. 21 (19 st 2013 och 17 st 2011) av totalt 116 grupper (117 st 2013 och 116 st 2011) har en jämn könsfördelning i lönekartläggningen. Nedan finns samtliga yrkesgrupper med jämn könsfördelning redovisade: AID Antal personer Andel % kvinnor 101010 Ledning, administration 11 45% 101012 Ledning, personal 4 50% 101013 Ledning, information 2 50% 104011 Rektor 59 49% 104013 Ledning, skola och barnomsorg 5 60% 104510 Ledning, kultur, turism och fritid 12 58% 106010 Ledning, köks- och måltidsarbete 5 60% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 69 57% 151014 Handläggare, IT 20 45% 151015 Handläggare, upphandling/inköp 10 60% 151017 Handläggare, miljöfrågor 8 50% 151090 Handläggare, annan 45 58% 204510 Psykolog 6 50% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 68 54% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 148 59% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 113 59% 403090 Skolarbete, annat 2 50% 451011 Lärare, kulturskola 41 56% 452011 Fritidsledare 30 40% 502090 Ingenjör, annan 27 56% 503011 Tekniker, lantmäteri 6 50% Följande 67 yrkesgrupper är kvinnodominerade, d.v.s. har mer än 60 % kvinnor (69 st 2013 och 47 st 2011). 20 grupper har endast kvinnor (20 st 2013 och 23 st 2011). 5 grupper består endast av en person (5 st 2013 och 9 st 2011). Nedan finns samtliga kvinnodominerade yrkesgrupper redovisade: AID Antal personer Andel % kvinnor 101011 Ledning, ekonomi 3 67% 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 32 72% 103513 Ledning, social verksamhet, äldreomsorg, omsorg funktionshindrade 77 84% 9 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 104010 Ledning, skola 5 80% 104012 Ledning, barnomsorg 20 95% 151011 Handläggare, ekonomi 31 74% 151012 Handläggare, personal/löner 27 81% 151013 Handläggare, information 17 88% 151016 Handläggare, konsumentfrågor 2 100% 151019 Arkivarie 3 100% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 32 84% 152011 Administratör, ekonomi 33 97% 152012 Administratör, personal/löner 29 86% 152013 Administratör, information 1 100% 152014 Administratör, IT 3 100% 152015 Administratör, socialtjänst 2 100% 152016 Administratör, skola/fritid 36 86% 152017 Receptionist, telefonist 19 84% 152018 Administratör, vård 4 100% 152090 Administratör, annan 15 100% 201013 Företagsläkare 1 100% 206011 Distriktssjuksköterska 26 85% 206014 Sjuksköterska, handikapp- och äldreomsorg/geriatrik 84 87% 206019 Skolsköterska 21 100% 206020 Företagssjuksköterska 2 100% 206022 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) 1 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 1007 94% 207020 Skötare, behandlingsarbete 195 76% 207021 Vårdare, gruppboende 318 89% 207022 Vårdare, dagverksamhet 26 85% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 101 95% 207027 Personlig assistent 183 83% 207090 Biträdesarbete, annat 34 68% 301010 Arbetsterapeut 24 100% 301011 Sjukgymnast 19 89% 301016 Syn-, hörsel- och talpedagog 2 100% 301090 Rehabiliterings- och förebyggande arbete, annat 7 100% 351010 Socialsekreterare 109 84% 351011 Fältsekreterare 26 62% 351012 Biståndsbedömare 30 90% 351090 Socialt arbete, annat 19 63% 352010 Kurator 10 90% 352090 Kurativt arbete, annat 2 100% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 435 86% 401011 Lärare grundskola, senare år 175 69% 401016 Speciallärare 22 91% 401017 Specialpedagog 17 94% 401018 SFI-lärare 21 81% 402010 Förskollärare 539 96% 402011 Fritidspedagog 134 74% 403010 Barnskötare 279 98% 403011 Dagbarnvårdare 6 100% 403014 Studie- och yrkesvägledare 20 75% 403015 Lärarassistent 3 67% 10 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 403016 Elevassistent 81 74% 451010 Kultursekreterare 3 67% 451015 Bibliotekarie 53 87% 451016 Biblioteksassistent 14 86% 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 4 75% 501010 Fysisk samhällsplanerare/projektör/arkitekt 12 67% 501013 Miljö- och hälsoskyddsinspektör 20 65% 503013 Tekniker, allmänteknisk 1 100% 521017 Parkeringsvakt/trafikövervakare 2 100% 601010 Kock 131 89% 601011 Kostekonom 1 100% 601012 Måltidspersonal 174 98% 651010 Lokalvårdare/städare 16 100% Nedanstående 28 grupper är mansdominerade (28 st 2013 och 2011). 13 består endast av män (14 2013 och 18 st 2011). 4 grupper består endast av 1 person (4 st 2013 och 3 st 2011). AID Antal personer Andel % kvinnor 101014 Ledning, IT 1 0% 105010 Ledning, tekniskt arbete 13 15% 106510 Ledning, städ, tvätt och renhållning 2 0% 151018 Jurist 2 0% 206012 Psykiatrisjuksköterska 2 0% 301021 Friskvårdsarbete 1 0% 401013 Lärare gymnasium, yrkesämnen 64 39% 403013 Instruktör/Handledare 23 30% 451090 Kulturarbete, annat 1 0% 452090 Turism- och fritidsarbete, annat 2 0% 502011 Mätningsingenjör 9 22% 502012 Ingenjör, park/gator 4 0% 502013 Ingenjör, fastigheter 11 36% 502014 Ingenjör, drift 8 25% 502015 Ingenjör, allmänteknisk 28 25% 502016 Ingenjör, hälso- och sjukvård 1 0% 503010 Tekniker, IT 27 22% 503012 Tekniker, drift 21 5% 503014 Tekniker, hälso- och sjukvård 4 0% 503090 Tekniker, annan 11 27% 521012 Anläggningsarbete 25 0% 521013 Hantverkare 19 0% 521014 Fordonsförare 13 8% 521015 Vaktmästare 44 11% 521016 Kontorsvaktmästare 6 17% 521018 Park-/trädgårdsarbete 39 15% 651012 Renhållningsarbete 12 25% 651013 Förrådsarbete 4 0% 11 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Totalt sett är andelen kvinnor 80 % av de anställda i kommunen (79,5% 2013 och 79,3% 2011), vilket i princip är samma fördelning som för jämförelsekommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad och Halmstad. De kvinnodominerade grupperna återfinns framför allt inom vård- och omsorgsarbete samt barnomsorg och skola. Traditionellt icke kvinnodominerade yrken återfinns främst inom teknisk verksamhet. Växjö kommun strävar kontinuerligt efter jämnare könsfördelning inom chefsgrupperna. I mätningen 2014 har ansvarskod A1 och C ojämn könsfördelning. A1 är en liten grupp av centrala chefer där könsfördelningen är lättpåverkad, men personalomsättningen samtidigt är låg. Granskar vi könsfördelningen bland C-cheferna på de olika förvaltningarna ser vi tydligt att könsfördelningen inom de olika verksamheterna generellt sett, går igen i könsfördelningen bland chefsbefattningarna (tekniska, skola/barnomsorg, omsorg och socialtjänst). Ansvarskod Kvinnor Totalt % Kvinnor A 5 9 56% A1 0 4 0% B 17 31 55% B1 7 14 50% C 141 201 70% L 40 79 51% Totalt 210 338 62% C-chefer per förvaltning Kvinnor Totalt % Kvinnor Arbete och v 21 28 75% Gymnförv 9 16 56% Komledn 8 12 67% Kult/fri 4 7 57% Omsförv 66 76 87% SoB 31 47 66% Stadsbyggnad 2 4 50% Tekniska 11 0% Totalsumma 141 201 70% 12 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Lönespridning En bra lönespridning inom en yrkesgrupp anses visa att det finns utrymme för god löneutveckling inom yrket. Riktvärdet på vad som kan anses vara bra lönespridning inom en yrkesgrupp kan variera beroende på en grupps sammansättning. Gruppens storlek kan påverka hur stor betydelse som faktorer som pensionsavgångar och rekryteringsläge har på lönespridningen. Växjö kommun vill verka för en god lönespridning. Detta sker huvudsakligen i samband med löneöversynerna. Tabellerna visar AID-gruppers lönespridning i procent (90:e percentilen dividerat med 10:e percentilen). Eftersom arbetsvärderingen infördes 2013 och statistikverktyget utvecklats till 2014 finns inte exakt jämförbar historisk statistik. Materialet är uppdelat i arbetsledande och icke arbetsledande befattningar. Det ansvarskodade materialet innehåller befattningar som spänner från högre chefsbefattningar till befattningar med begränsningar i det arbetsledande ansvaret. Respektive material redovisas utifrån kvinnodominerade (normalstil), mansdominerade (kursiverad stil) och grupper med jämn könsfördelning (fet stil). Grupper med färre än 10 medarbetare har tagits bort från underlaget. Likvärdighets grupp Arbetsledande personal Lika grupp (AID) Löne spridning C 6% E 16% 601010 Kock 11% F 22% G 26% H 24% 104011 Rektor 12% I 29% 103510 Ledning, socialt och kurativt arbete 12% 103513 Ledning, social verksamhet, äldreomsorg, omsorg funkt. 21% 104012 Ledning, barnomsorg 10% J 28% 104011 Rektor 23% K 19% L 25% 13 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Likvärdighets grupp Ej arbetsledande personal Lika grupp (AID) Löne spridning A 15% 152017 Receptionist, telefonist 11% 601012 Måltidspersonal 12% 651010 Lokalvårdare/städare 13% 651012 Renhållningsarbete 10% B 22% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 17% 152011 Administratör, ekonomi 11% 152016 Administratör, skola/fritid 14% 152090 Administratör, annan 10% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 17% 207027 Personlig assistent 12% 207090 Biträdesarbete, annat 13% 521012 Anläggningsarbete 3% 521014 Fordonsförare 12% 521015 Vaktmästare 25% 521018 Park-/trädgårdsarbete 15% C 18% 152011 Administratör, ekonomi 4% 152012 Administratör, personal/löner 14% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 18% 207020 Skötare, behandlingsarbete 12% 207027 Personlig assistent 15% 403010 Barnskötare 17% 451016 Biblioteksassistent 16% 503010 Tekniker, IT 22% 601010 Kock 19% D 17% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 14% 207020 Skötare, behandlingsarbete 15% 207021 Vårdare, gruppboende 12% 207022 Vårdare, dagverksamhet 11% 207027 Personlig assistent 23% 403016 Elevassistent 17% 452011 Fritidsledare 14% E 25% 207022 Vårdare, dagverksamhet 7% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 12% 402011 Fritidspedagog 17% 403013 Instruktör/Handledare 18% 403014 Studie- och yrkesvägledare 15% 451015 Bibliotekarie 24% 502090 Ingenjör, annan 22% 503012 Tekniker, drift 8% 14 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 F 26% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 22% 151011 Handläggare, ekonomi 31% 151012 Handläggare, personal/löner 33% 151013 Handläggare, information 17% 151090 Handläggare, annan 28% 206014 Sjuksköterska, handikapp- och äldreomsorg/geriatrik 13% 301010 Arbetsterapeut 19% 301011 Sjukgymnast 21% 351011 Fältsekreterare 18% 351012 Biståndsbedömare 15% 351015 Behandlingsassistent/Socialpedagog 22% 351090 Socialt arbete, annat 10% 352010 Kurator 9% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 28% 401011 Lärare grundskola, senare år 19% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 23% 401018 SFI-lärare 16% 402010 Förskollärare 16% 451011 Lärare, kulturskola 18% G 31% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplanering 23% 206011 Distriktssjuksköterska 15% 206019 Skolsköterska 5% 351010 Socialsekreterare 25% 401010 Lärare grundskola, tidigare år 24% 401011 Lärare grundskola, senare år 8% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 28% 401013 Lärare gymnasium, yrkesämnen 17% 401014 Lärare, praktiska/estetiska ämnen 28% 401016 Speciallärare 33% 401017 Specialpedagog 14% 501013 Miljö- och hälsoskyddsinspektör 17% 502015 Ingenjör, allmänteknisk 12% H 24% 401012 Lärare gymnasium, allmänna ämnen 26% Generellt kan sägas att lönespridningen överlag är god och att den utvecklas i linje med löneavtalens avsikter om en ökad lönespridning. Bland de arbetsledande befattningarna ligger genomsnittet kring 30 % för 2014 och cirka 27 % 2013 (beräknat på grupper med fler än 10 individer). 15 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 För de stora grupperna av befattningar som inte är arbetsledande ligger lönespridningen generellt på 20 % för 2014 (beräknat på grupper med fler än 10 individer), vilket är samma som för 2013. Det finns grupper där lönespridningen ligger under 10 %. Orsakerna till detta kan vara flera och ha olika kombinationer. I princip kan sägas att ju mindre personalgruppen är och ju mer homogena arbetsuppgifter inom gruppen, desto mindre lönespridning. Detta blir än tydligare när vi granskar likagrupper inom ramen för respektive likvärdighetsgrupp och låga populationstal blir än lägre. I de fall lönespridningen ligger uppemot 30 % och däröver innehåller populationen en större mångfald i befattningarnas utsatthet för marknadskrafter, graden av ansvar och omfång. Vi ser även en större variation i personalens erfarenhet och vidareutbildning. Alla dessa olika aspekter påverkar gruppens lönebildning. Övertid Vi har under flera års granskningar inte kunnat identifiera systematiska och osakliga skillnader i övertidsuttag mellan kvinnodominerade och ickekvinnodominerade yrkesgrupper. Denna del av analysen exkluderas därför även fortsättningsvis från kartläggningen. Analys av lika och likvärdiga arbeten Enligt 3 kap i diskrimineringslagen ska arbetsgivaren analysera eventuella löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbeten som är att betrakta som lika. Även likvärdiga grupper ska analyseras. Likvärdiga arbeten är de befattningar som har samma A-värdeskod. Denna faktor utgör den första sorteringsnivån i statistiken. Lika är de arbeten som har samma AID-kod och som återfinns inom samma likvärdighetsgrupp. Denna faktor utgör därmed den andra sorteringsnivån. Vid analysen av lika grupper har endast de grupper där kvinnors andel av männens lön understiger 97 % granskats. Grupper bestående av tre personer eller färre har inte kommenterats såvida detta inte har ansetts nödvändigt. Därefter granskas kvinnodominerade och icke kvinnodominerade grupper inom samma likvärdighetsgrupp. För att jämförelsen ska kunna anses som relevant ska grupperna bestå av minst 10 20 personer. De likagrupper som analyserats är markerade i fet stil. Lönestatistiken bygger på samtliga tillsvidareanställda. Medellönerna är beräknade utifrån 16 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 varje medarbetares sammanlagda värde av grundlön, lönetillägg och eventuella löneväxlingar såsom individuella pensionsavsättningar och arbetstidsförkortningar. Samtliga använda värden utgår från heltid. Grupp A Medel Medel Medel Diff % Antal Andel % totalt kvinnor män lön personer kvinnor 22 669 22 587 23 388 97% 236 90% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 21 128 23 150 20 118 115% 3 33% 152011 Administratör, ekonomi 25 036 25 565 23 450 109% 4 75% 152012 Administratör, personal/löner 23 901 23 901 2 100% 152017 Receptionist, telefonist 23 719 23 625 24 033 98% 13 77% 152090 Administratör, annan 21 500 21 500 4 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 22 033 22 033 1 100% 452090 Turism- och fritidsarbete, annat 23 150 23 150 2 0% 503090 Tekniker, annan 19 600 19 600 1 0% 601010 Kock 23 930 23 930 1 100% 601012 Måltidspersonal 22 481 22 503 21 260 106% 174 98% 651010 Lokalvårdare/städare 22 021 22 021 16 100% 651012 Renhållningsarbete 24 800 24 092 25 036 96% 12 25% 651013 Förrådsarbete 23 508 23 508 3 0% Lika arbeten Grupp A Bland lika arbeten är det endast 651012 som ligger under 97%. Skillnaden består i tidigare omorganisation och utjämnas över tiden. Likvärdiga arbeten Grupp A Renhållningsarbetare ligger något över de stora kvinnodominerade yrkesgrupperna med måltidspersonal och lokalvård. Lönesättning och rekryteringssituation ser dock olika ut för grupperna. De kvinnodominerade grupperna rekryteras oftare från sökande med lägre erfarenhet vilket gör att man då oftare hamnar på lägsta rekryteringslön, eller i nivå strax över. För renhållningsarbetarna rekryteras oftast medarbetare med mer erfarenhet. Lönen sätts därtill i nivå med den övriga lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. Den största faktorn, som även påverkar internt i gruppen, är dock en tidigare omorganisation där lönenivåerna inte justerats ned. På sikt bör det ske en successiv utjämning och att lönebildningen drivs mot en något ökad lönespridning inom de icke kvinnodominerade yrkesgrupperna. 17 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Grupp B Medel Medel Medel Diff % Antal Andel % totalt kvinnor män lön personer kvinnor 23 718 23 506 24 140 97% 431 67% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 25 155 25 190 24 600 102% 17 94% 152011 Administratör, ekonomi 25 690 25 690 17 100% 152012 Administratör, personal/löner 25 410 25 313 25 800 98% 5 80% 152016 Administratör, skola/fritid 25 647 25 774 24 885 104% 35 86% 152017 Receptionist, telefonist 23 667 23 667 6 100% 152018 Administratör, vård 24 967 24 967 3 100% 152090 Administratör, annan 25 281 25 281 10 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 23 278 23 278 7 100% 207021 Vårdare, gruppboende 23 777 23 537 24 017 98% 2 50% 207023 Vårdbiträde, hemvård/ hemsjukvård 22 530 22 586 21 487 105% 98 95% 207027 Personlig assistent 22 998 22 950 23 485 98% 56 91% 207090 Biträdesarbete, annat 22 406 22 288 22 644 98% 33 67% 301090 Rehabiliterings- och förebygg arb., annat 23 100 23 100 1 100% 351090 Socialt arbete, annat 19 351 19 351 1 100% 402011 Fritidspedagog 19 550 19 550 1 0% 403010 Barnskötare 21 143 21 143 5 100% 403011 Dagbarnvårdare 23 903 23 903 6 100% 403015 Lärarassistent 21 057 21 126 20 920 101% 3 67% 403016 Elevassistent 22 025 22 025 2 0% 403090 Skolarbete, annat 28 340 22 800 33 880 67% 2 50% 503011 Tekniker, lantmäteri 25 300 25 300 1 0% 503014 Tekniker, hälso- och sjukvård 25 300 25 300 4 0% 521012 Anläggningsarbete 25 495 25 495 16 0% 521013 Hantverkare 23 774 23 774 9 0% 521014 Fordonsförare 25 253 24 530 25 313 97% 13 8% 521015 Vaktmästare 23 984 23 111 24 099 96% 43 12% 521016 Kontorsvaktmästare 22 838 22 838 4 0% 521017 Parkeringsvakt/trafikövervakare 22 925 22 925 2 100% 521018 Park-/trädgårdsarbete 24 060 23 997 24 067 100% 29 10% Lika arbeten Grupp B 403090 innehåller 1 man. Mannen har enskild överenskommelse som innebär att han inte är kvar i statistiken inom två år. Någon aktiv åtgärd krävs därför ej. I gruppen 521015 finns ett antal individer som har lönetillägg för särskilda arbetsuppgifter som normalt inte ingår i befattningen. När dessa exkluderas blir jämförelsetalet 98 %. Lönesättningen för befattningar inom denna grupp bör dock bevakas. Eftersom de exkluderade går i pension inom några år krävs inga aktiva åtgärder. 18 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Likvärdiga arbeten Grupp B För likvärdiga arbeten föreligger en spridning inom gruppen. Administratörsbefattningarna som är kvinnodominerade ligger högst. Därefter följer de icke kvinnodominerade tekniska grupperna. Gruppen med outbildad omsorgspersonal har ett genomsnitt på cirka 23 000 kr. För befattningarna inom skola ligger snittlönen på cirka 22 000 kr. Administratörsbefattningarna lönesätts i princip alltid individuellt. För skola och omsorg tillämpas lägsta rekryteringslöner. För de tekniska yrkena sker det oftast en direktrekrytering samt att lön tenderar att sättas utifrån den smala lönespridning som finns inom den lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. På sikt bör det ske en successiv utjämning mellan grupperna och ökad lönespridning även inom berörda icke kvinnodominerade befattningsgrupper. Grupp C Medel Medel Medel Diff % Antal Andel % totalt kvinnor män lön personer kvinnor 23 643 23 590 24 173 98% 1 602 91% 151010 Handläggare, övergripande verksamhetsplan. 28 200 28 200 28 200 100% 3 67% 151011 Handläggare, ekonomi 29 533 29 533 3 100% 152010 Administratör, övergripande verksamhet 26 767 26 767 3 100% 152011 Administratör, ekonomi 26 756 26 756 12 100% 152012 Administratör, personal/löner 26 307 26 066 27 833 94% 22 86% 152013 Administratör, information 24 100 24 100 1 100% 152014 Administratör, IT 25 533 25 533 3 100% 152018 Administratör, vård 25 800 25 800 1 100% 152090 Administratör, annan 26 900 26 900 1 100% 207010 Undersköterska, hemvård/hemsjukvård 23 463 23 469 23 364 100% 972 94% 207020 Skötare, behandlingsarbete 23 489 23 489 12 100% 207021 Vårdare, gruppboende 24 501 24 352 25 021 97% 9 78% 207022 Vårdare, dagverksamhet 24 180 24 180 1 100% 207027 Personlig assistent 23 245 23 227 23 322 100% 113 81% 301090 Rehabiliterings- och förebygg arb, annat 25 193 25 193 6 100% 403010 Barnskötare 23 560 23 548 24 095 98% 272 98% 451016 Biblioteksassistent 23 771 24 000 22 400 107% 14 86% 452010 Fritidskonsulent/Turistkonsulent 24 780 24 780 1 0% 503010 Tekniker, IT 26 561 25 617 26 797 96% 15 20% 503011 Tekniker, lantmäteri 27 075 27 075 2 100% 503012 Tekniker, drift 24 150 24 150 3 0% 521012 Anläggningsarbete 25 562 25 562 9 0% 521013 Hantverkare 25 078 25 078 9 0% 521015 Vaktmästare 24 850 24 850 1 0% 521016 Kontorsvaktmästare 23 000 23 000 1 100% 521018 Park-/trädgårdsarbete 25 821 25 821 7 0% 601010 Kock 23 440 23 480 23 092 102% 106 90% 19 (37)
KS/2014:581 2014-09-16 Lika arbeten Grupp C 152012 är resultat av individuell lönesättning varför lönebilden anses sakligt grundad. Befattningsgruppen innefattar lönekonsulterna där det tidigare år genomförts insats. Inga åtgärder. 503010 innefattar två individer som inte ska ingå i beräkningen. Den ena har förändrade arbetsuppgifter och är nu systemtekniker och ska ligga i grupp F. Den andre arbetar ensam på ute i verksamheten. Exkluderas dessa bägge hamnar jämförelsetalet på 98,5%. Inga åtgärder utöver justering i kodning. Likvärdiga arbeten Grupp C För likvärdiga arbeten finns en spridning inom gruppen. Administratörs- /handläggarbefattningarna som är kvinnodominerade ligger högst. Siffrorna innefattar dock en felkodning i 151011 som tillhör grupp F, vilket drar upp medellönen i sammanställningen. Därefter följer de icke kvinnodominerade tekniska grupperna. Gruppen med utbildad omsorgspersonal, barnskötare och kockar ligger lägst. I löneöversynen 2014 gjordes en förskjutning av medel mot de sistnämnda grupperna och vi kan se en viss förändring i lönestrukturen jämfört med lönekartläggning 2013. Administratörs-/handläggarbefattningarna lönesätts i princip alltid individuellt. För skola och omsorg gäller lägsta rekryteringslöner då man oftast nyrekryteras direkt från utbildning. Kockarna bedöms vara en grupp som över tid ytterligare kommer att utveckla den individuella lönesättningen och att detta över tid kommer lyfta gruppen som helhet. För de tekniska yrkena sker det oftast en direktrekrytering samt att lön sätts individuellt och utifrån den smala lönespridning som finns inom den lilla personalgruppen. Detta påverkar lönebilden över tiden. På sikt bör det ske en viss utjämning av skillnaderna mellan teknik och omsorg/barnomsorg/kost. 20 (37)