Kallelse till Äldreomsorgsnämnden

ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Äldreomsorgsnämnden Tid Torsdag den 21 november 2013, klockan 16:30 Plats Plenum, Gymnasietorget 1, plan 5 Ärenden Diarienummer 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Information Ekonomisk rapport. Ann-Charlotte Hallgren, ekonomichef. Antal väntande till särskilda boenden. Susanne Malmsten, koordinator. 4 Verksamhetsplan 2014 för Äldreomsorgsnämnden AN-2013/470.111 5 Äldreomsorgsnämndens plan för intern kontroll 2014 AN-2013/567.111 6 Förslag till lokalförsörjningsplan 2014-2023 AN-2013/569.182 7 Kvalitetspris till äldreomsorgen AN-2013/610.730 8 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete AN-2013/585.110 9 Förslag till sammanträdesordning för AN-2013/594.111

ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (2) äldreomsorgsnämnden 2014 10 HBT-certifiering av äldreomsorgen i Huddinge kommun AN-2013/339.739 11 Ansökan hemtjänst kundval (LOV) för Trea Assistans Stockholm AB AN-2013/566.183 12 Upphandling av trygghetslarm AN-2013/603.183 13 Detaljplan för kv Bildhuggaren 1 - remissvar AN-2013/559.313 14 Äldreombudsmannens kvartalsrapport april-juni 2013 AN-2013/530.739 15 Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 september 2013 AN-2013/609.739 16 Anmälan enligt lex Sarah - Omsorgshuset AB AN-2013/497.739 17 Delgivningar 18 Anmälan om delegationsbeslut 19 Övriga frågor Huddinge den 4 november 2013 Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Lars Axelsson Sekreterare

SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-11-04 AN-2013/470.111 1 (3) HANDLÄGGARE Christina Löfberg 08 535 378 17 christina.lofberg@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Verksamhetsplan 2014 för äldreomsorgsnämnden Förslag till beslut 1. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2014 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till budget för 2014 som uppgår till 620,8 miljoner kronor. 3. Äldreomsorgsnämnden godkänner en uppräkning av samtliga priser för utförda prestationer med två procent för 2014. 4. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till investeringsbudget som uppgår till 14 miljoner kronor. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan inklusive budget för äldreomsorgsnämnden avseende 2014. Förslaget bygger på gällande lagar och föreskrifter samt mål, uppdrag och prioriteringar vilka har beslutats av kommunfullmäktige. Planen följer kommunens målbild för 2014. Nämnden har utarbetat ett antal nämndmål som tydliggör kärnverksamheten inom nämndens ansvarsområde. Planen innehåller också ett antal åtaganden för 2014 som pekar på viktiga utvecklingsområden. Budgeten uppgår till 620,8 miljoner kronor för året 2014. Volymökningarna har kunnat finansieras inom budgetramen. Antalet äldre över 65 år prognostiseras till 13 716 personer vid årets slut 2014. Beskrivning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har att besluta om en verksamhetsplan inklusive budget för år 2014. I november 2013 ska nämndens beslut om kommande års verksamhetsplan överlämnas till kommunstyrelsen. Verksamhetsplanen är det dokument som beskriver hur nämnden, utifrån lagar och föreskrifter samt av kommunfullmäktige givna förutsättningar med mål och budget, ska bedriva verksamheten under det kommande året. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 HUDDINGE BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1, plan 5 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 378 20 E-POST OCH WEBB aldreomsorg@huddinge.se www.huddinge.se

SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-11-04 AN-2013/470.111 2 (3) Verksamhetsplanen utgör därmed grunden för nämndens styrning av verksamheten. Med utgångspunkt från nämndens verksamhetsplan kommer förvaltningens enheter att vid årets början utarbeta arbetsplaner där arbetssättet för hur personalen kommer att lägga upp arbetet beskrivs. I verksamhetsplanen finns också förslag till budget, investeringar samt priser för verksamhetsåret 2014. Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan för äldreomsorgsnämnden 2014. Förslaget har sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges beslut om mål och budget för 2014 och den målbild som gäller i kommunen. Målbilden innehåller två övergripande mål, Nöjda invånare och Hållbar samhällsutveckling, och två strategiska mål, Attraktiv arbetsgivare och Sund ekonomi. Med utgångspunkt från målbilden, gällande lagar och föreskrifter har äldreomsorgsnämnden formulerat ett antal nämndmål som tydliggör kärnuppdraget. För varje nämndmål finns mått, senaste resultat samt etappmål för 2014. Mått och etappmål används för att följa upp verksamheten, vilket sker i delårsrapport 1 och 2 samt i verksamhetsberättelsen då även graden av måluppfyllelse bedöms. Till varje nämndmål finns en redogörelse för de viktigaste åtgärderna och aktiviteterna som ska genomföras under 2014. Även åtgärder med anledning av fullmäktiges generella uppdrag och nämndens prioriteringar finns beskrivet under lämpligt mål. Varje nämndmål avslutas med åtaganden för 2014. I planen framgår vilka mål, mått och åtaganden som är riktade till all verksamhet, det vill säga både externa utförare och utförare i egen regi, samt vilka mål, mått och åtaganden som enbart avser förvaltningen. Det strategiska målet Effektiva processer har tagits bort ur kommunens målbild för 2014, samtidigt poängteras vikten av att ha ett processorienterat synsätt i all verksamhetsutveckling. Därför finns nämndens mål och mått från Effektiva processer kvar i verksamhetsplanen. Mått inom för väl fungerande verksamhetsprocesser återfinns under målet Nöjda invånare. Nämndmålet väl fungerande styrnings- och uppföljningsprocesser återfinns under Hållbar samhällsutveckling och kostnadseffektiva tjänster av god kvalitet finns under Sund ekonomi. I Mål och budget 2014 finns ett generellt uppdrag Förbättrade livschanser för barn och unga. Uppdragets karaktär och innebörd ligger utanför äldreomsorgsnämndens ansvarsområde. Förvaltningen föreslår att nämnden väljer att avstå från att planera och genomföra aktiviteter riktade till barn och unga, även om det är ett viktigt område.

SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-11-04 AN-2013/470.111 3 (3) I verksamhetsplanen presenteras nämndens verksamhetsidé. Förvaltningen föreslår en mindre ändring där några ord byts ut enligt nedan: De äldre i Huddinge kommun som har ett beslut om äldreboende eller hemtjänst ska ges inflytande över och delaktighet i hur de beviljade insatserna ska utföras. Alla beslut ska så långt som möjligt anpassas efter den enskildes individuella förutsättningar, önskemål och behov. Personalen Medarbetare och chefer verkar för att kunderna boende och hemtjänstkunder ska uppleva trygghet i sin vardag och lägger stor vikt vid kontinuitet och respektfullt bemötande. Kunderna De ska också uppleva god kvalitet i mötet med oss och rättssäker handläggning. Äldreomsorgsnämndens vision är att de äldre invånarna Huddinges äldre invånare ska kunna LEVA LIVET LIVET UT. Budget 2014 Budgeten uppgår till 620,8 miljoner kronor för året 2014. Volymökningarna har kunnat finansieras inom budgetramen. Antalet äldre över 65 år prognostiseras till 13 716 personer vid året slut 2014. Nämnden har erhållit fyra miljoner kronor genom en riktad satsning från kommunfullmäktige. Två miljoner kronor har riktats för att förstärka kvaliteten på äldreboenden och ytterligare två miljoner kronor har riktats till Socialstyrelsens nya föreskrifter för att utöka antalet biståndshandläggare som kan arbeta med föreskrifterna. I enlighet med fullmäktiges beslut om mål och budget 2014, finns i förslaget till budget för äldreomsorgsnämnden effektiviseringar motsvarande 0,36 procent av budgetutrymmet. Britt-Marie Karlén Förvaltningschef Bilagor Verksamhetsplan för socialnämnden 2014 Christina Löfberg Utvecklingsledare Beslutet delges Kommunstyrelsen

ÄN-2013/470 Verksamhetsplan 2014 för äldreomsorgsnämnden Social- och äldreomsorgsförvaltningen/kvalitetsenheten NOVEMBER 2013

Innehåll Prioriteringar för året... 3 Ansvarsområde... 5 Verksamhetsidé... 5 Kommunens vision... 5 Ett hållbart Huddinge mål 2030... 6 Äldreomsorgsnämndens mål och resultat... 8 Nöjda invånare... 8 Hållbar samhällsutveckling... 18 Attraktiv arbetsgivare... 26 Sund ekonomi... 27 Ekonomi... 29 Processorientering... 36 Intern kontroll... 36 Verksamhetsstatistik nyckeltal... 37 Organisation... 39 Lokalförsörjningsplan 2014 2023... 40

Prioriteringar för året Äldreomsorgsnämndens prioriteringar 2014 Kvalitet i fokus Den äldre ska känna sig trygg i att äldreomsorgen präglas av ett tydligt kvalitetsfokus oavsett om hon eller han valt en extern eller kommunal utförare. Äldreomsorgsnämnden ska utveckla arbetet med äldreomsorgsinspektörerna för att säkerställa att samtliga äldreboenden erbjuder vård och omsorg av hög kvalitet. Chefsrollerna ska tydliggöras för att förstärka kvalitetsarbetet. Nya tekniska hjälpmedel för äldre ska användas i syfte att kvalitetssäkra äldreomsorgens samtliga verksamheter. Anhörigvårdarna ska ges stöd och hjälp och ses som en viktig resurs i omsorgsarbetet. 1 Under 2014 kommer äldreomsorgsinspektörerna fortsätta arbetet med att följa upp kvaliteten inom kommunal regi och av externa utförare. Av nämndens uppföljningsplan framgår vilka uppföljningar som ska genomföras och vilka metoder som används. Resultatet av samtliga uppföljningar presenteras i Kvalitetsguiden på kommunens webbplats. Äldreomsorgsnämndens nyinrättade kvalitetspris delas ut under Seniorveckan 2014. Förvaltningen har tagit fram en generell chefsroll utifrån uppdragen som ledare och arbetsgivarföreträdare. Under 2014 kommer åtgärder vidtas för att skapa ett hållbart och utvecklande ledarskap. Förvaltningen avser att ta del av Hjälpmedelsinstitutets resultat vad gäller Teknik för äldre, och under 2014 ta fram förslag på vad som kan användas för att vidareutveckla äldreomsorgens verksamheter. Anhöriga kommer under 2014 att ges möjlighet att delta i olika cirklar och aktiviteter som ett led i att stödja dem i deras vardag. Det kommer även ges utökad möjlighet till individuellt stöd i form av samtal, hjälp att kontakta vårdgivare och andra myndigheter. Profilboende som möter de äldres behov Äldreomsorgsnämnden ska tydligare profilera sina boenden. Möjligheterna för profilboenden med specialinriktningar för exempelvis multisjuka, äldre som lider av psykisk ohälsa samt ett mobilt demensteam ska utredas för att säkerställa att alla äldre, oavsett behov, får den hjälp och det stöd de har rätt till. 1 Förvaltningen kommer fortsätta arbetet med utredning av behov av olika former av profilboenden samt undersöka vilka profilboenden som finns i Södertörnskommunerna och i södra Stockholm. På varje demensboende kommer arbetet med utbildning och implementering av BPSD 2 - registret att fortsätta. Utvecklingsarbetet sker med utgångspunkt från de team som arbetar kring de boende. Reformer inom äldreomsorgen Äldreomsorgsnämnden står inför stora förändringar. Nya föreskrifter från Socialstyrelsen och kommunalisering av hemsjukvården är några av de förändringar som påverkar nämndens verksamheter. Nämnden ska implementera de nya föreskrifterna från Socialstyrelsen och förbereda kommunaliseringen av hemsjukvården med fokus på att erbjuda Huddinges äldre högsta möjliga kvalitet i vården och omsorgen. 1 Socialstyrelsen meddelade i september 2013 att de nya demensföreskrifterna träder i kraft under 2015 i stället för vid årsskiftet 2014. Biståndskansliet har påbörjat arbetet med förberedelser inför införandet av föreskrifterna, och kommer under 2014 att fortsätta detta arbete. Även vid kommunens äldreboenden kommer förberedelsearbete att ske under 2014. Projektet inför den planerade kommunaliseringen av hemsjukvård 2015 har avslutats utan att ha slutförts. Det pågår diskussion tillsammans med landstinget om ett eventuellt pilotprojekt för ett fåtal kommuner i länet. 1 Texten är hämtad från Mål och budget 2014. 2 Beteendemässiga och psykiska symtom samt konfusion vid demenssjukdom, ett nationellt kvalitetsregister hos Socialstyrelsen. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 3

Generella uppdrag 2014 Arbetslinjen i fokus Varje människas vilja och förmåga att arbeta ska tas tillvara. Både den som saknar jobb och samhället i stort gynnas av att fler arbetar. Arbetslinjen ska vara vägledande i alla verksamheter i kommunen. Samtliga nämnder ska under 2014 var och en inom sitt ansvarsområde prioritera insatser som bidrar till ökad sysselsättning och minskad arbetslöshet. Nämnderna ska aktivt medverka till att fler ungdomar och vuxna ges möjlighet till sysselsättning genom 150 Huddingejobb samt via feriepraktikplatser och yrkesintroduktionsanställningar. 1 Äldreomsorgen erbjuder placering för en stor andel av försörjningsstödstagarna i kommunen, både ungdomar och vuxna. Det sker i ett nära samarbete med Arbete och försörjning inom socialnämnden, där medel och insatser finns bland annat för Huddingejobben. Verksamheten tar också emot feriepraktikanter, kulturungdomar, praktikanter från gymnasieskolor och studenter från högskolor. Förberedelser och planering inför satsningen på yrkesintroduktionsanställningar sker också i samarbete med Arbete och försörjning. Smartare arbetssätt Samtliga nämnder ska under 2014 aktivt arbeta med effektivisering av processer och systematiskt söka samordning och förenkling av administrativa rutiner. Effektiviseringskravet på 0,36 procent ska i första hand genomföras genom detta arbete. E-tjänster och annat IT-stöd ska underlätta nämndernas administrativa arbete. Det systematiska kvalitetsarbetet ska leda till att nämnderna arbetar med kommunens kärnuppdrag på ett så effektivt sätt som möjligt. 1 I nämndens arbete med ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ingår att kartlägga och effektivisera viktiga processer i verksamheten. Under 2014 fortsätter implementering och utveckling av det systematiska kvalitetsarbetet och effektiviseringar i form av smartare arbetssätt kommer att identifieras. Fokus kommer bland annat att vara på gemensamma rutiner och hantering av avvikelser och synpunkter. Förvaltningens verksamhetsutveckling med IT kommer under 2014 till stor del utgå från förvaltningens hörnsten 3 kring e-förvaltning och kommunens gemensamma e-strategi. Arbete kring nytt verksamhetssystem fortsätter och syftet är att uppnå effektivare processer internt i organisationen men också i relation till invånarna. Biståndskansliet kommer under 2014 att arbeta för att upprätthålla att alla beslut är uppföljda, vilket innebär att varje person har rätt insats efter behov. Detta leder till samhällsekonomiska fördelar och ger den enskilde ett rättssäkert beslut. Social- och äldreomsorgsförvaltningens hörnstenar Förvaltningens ledningsgrupp har identifierat fyra hörnstenar i det strategiska arbetet. Syftet med hörnstenarna är att förvaltningen ska kunna arbeta samlat och långsiktigt med de strategier som behövs för att verksamheterna ska kunna leverera bästa möjliga tjänster till Huddinge kommuns invånare. Arbetet har pågått i drygt två år och började med att ledningsgruppen hade en framtidsworkshop tillsammans med Kairos Future 4. Förvaltningens chefer har varit involverade i arbetet. De fyra hörnstenarna är: ledarskap kund- och brukarorienterat synsätt e-förvaltning mångfald De fyra identifierade hörnstenarna anger viljeinriktningen i det strategiska arbetet och beskrivningarna av varje hörnsten handlar om det önskade läget. Till varje hörnsten har ledningsgruppen formulerat ett antal framgångsfaktorer, åtgärder och därtill knutna aktiviteter. Inför varje nytt verksamhetsår ska aktivitetslistan följas upp och nya aktiviteter ska prioriteras. Arbetet under 2014 med hörnstenarna återfinns under rubrikerna kund- och brukarorienterat synsätt och e-förvaltning under Nöjda invånare. Mångfald återfinns under både Nöjda invånare och Hållbar samhällsutveckling samt ledarskap under Attraktiv arbetsgivare. 1 Texten är hämtad från Mål och budget 2014. 3 Under nästkommande rubrik finns en kort redogörelse för förvaltningens hörnstenar. 4 Kairos Future är ett internationellt forsknings- och managementkonsultbolag med fokus på omvärldsanalys och strategi. 4 VERKSAMHETSPLAN 2014

Ansvarsområde Äldreomsorgsnämnden ska inom Huddinge kommun ansvara för följande uppgifter rörande äldre människor samt för personer, som utan att tillhöra gruppen äldre människor har behov av stöd och hjälp och där behovet har sin grund i att personen i fråga har drabbats av en så kallad åldersrelaterad sjukdom: Myndighetsutövning och insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) med undantag för försörjningsstöd samt insatser för missbrukare (5 kap. 9 socialtjänstlagen), ledningen av den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) som åvilar kommunen, samt Utredning av färdtjänst enligt lagen (1997:736) och beslut enligt lagen (1997:735) om riksfärdtjänst. Äldreomsorgsnämnden ska också svara för följande uppgifter: kost- och dietfrågor inom äldreomsorgen, bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer, förvaltningen av Stiftelsen Lars Larssons fond, Stiftelsen Klara Hults fond och Stiftelsen Elin Maria Rataplangs fond, samt frågor enligt lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för hälso- och sjukvård såvitt de rör betalningsansvaret för personer tillhörande den krets som anges i 1. Verksamhetsidé Äldre i Huddinge kommun som har behov av stöd och hjälp ska garanteras en god och säker äldreomsorg. Socialoch äldreomsorgsförvaltningen arbetar förebyggande för att stödja de äldre invånarnas hälsa och välbefinnande. De äldre i Huddinge kommun som har ett beslut om äldreboende eller hemtjänst ska ges inflytande över och delaktighet i hur de beviljade insatserna ska utföras. Alla beslut ska så långt som möjligt anpassas efter den enskildes individuella förutsättningar, önskemål och behov. Medarbetare och chefer verkar för att boende och hemtjänstkunder ska uppleva trygghet i sin vardag och lägger stor vikt vid kontinuitet och respektfullt bemötande. De ska också uppleva god kvalitet i mötet med oss samt rättssäker handläggning. Äldreomsorgsnämndens vision är att Huddinges äldre invånare ska kunna LEVA LIVET LIVET UT. Kommunens vision Huddinges vision är att vara en av de tre mest populära kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Huddinges kärnvärden I Huddinges varumärkesplattform finns det fyra kärnvärden som talar om vad vi vill stå för. Kärnvärdena är den värdegrund som varumärket Huddinge vilar på, både nu och i framtiden. Mod betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor. Omtänksamhet betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagarna och natur. Driv betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen. Mångfald betyder att vi tar tillvara variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 5

Mångfald i fokus under 2014 Äldreomsorgsnämndens verksamheter kommer under 2014 att prioritera kärnvärdet mångfald i sitt varumärkesarbete. Som stöd i mångfaldsarbetet finns en handbok som förvaltningen har tagit fram. Mångfald är en av hörnstenarna i förvaltningsledningens strategiska arbete, och ingår som en viktig del i arbetet att stärka förvaltningen som en attraktiv arbetsgivare. Mer om mångfaldsarbetet finns beskrivet under nämndmålen om bemötande och jämlikhet. Äldreomsorgsnämndens utgångspunkter De två övergripande målen Nöjda invånare och Hållbar samhällsutveckling är tillsammans med verksamheternas värdegrunder viktiga utgångspunkter i nämndens arbete med varumärket. Bilden av Huddinge formas i mötet mellan kommunens medarbetare och invånare. Social- och äldreomsorgsförvaltningens anställda påverkar med sitt kunnande och sitt agerande kommunens varumärke. Därför är det av stor vikt att skapa en förståelse för varumärkesarbetet hos alla medarbetare i förvaltningen. Det arbetet påbörjades under 2013 och fortsätter under hela 2014. Åtagande kring varumärkesarbetet finns under målet Attraktiv arbetsgivare. Ett hållbart Huddinge mål 2030 I Mål och budget pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år 2030. Avsnittet beskriver hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit samt konkreta målsättningar att uppnå inom områdena: Ansvar för naturresurser Gemenskap och delaktighet i samhällslivet Attraktiva bostadsområden God utbildning och kreativt näringsliv Rik fritid och god hälsa. Genom arbete med mål och delmål 2014 ska nämnden sträva efter målbilden för 2030. Här beskriver vi vilka aspekter nämnden särskilt tar fasta på gällande mål 2030 i Mål och budget och hur detta återspeglas i nämndens mål, delmål och åtaganden. Huddinge fortsätter att växa. Målgruppen för äldreomsorgsnämndens ansvar, personer som är 65 år och äldre förväntas öka mer än kommunens befolkning i övrigt. Till år 2016 visar prognosen att antalet ålderspensionärer har ökat med drygt 1 100 personer till nästan 14 200 mot faktiskt invånarantal år 2012 på 13 059 personer. Av den prognostiserade ökningen är drygt 900 personer i åldern 65 79 år. Dessa kommer år 2030 att vara 80 år eller äldre, vilket innebär att behovet av vård och omsorg sannolikt börjar tillta. Att Huddinge kommer att fortsätta växa även fram till och förbi 2030 är ganska säkert. Det medför troligen att även antalet äldre kommer att växa. Trenden att vi lever allt längre gör att det sannolikt kommer vara en större andel av kommunens invånare som är ålderspensionärer. Ökningen kommer troligen även att synas tydligast i den äldsta åldersgruppen. För att kunna nå målen 2030 i ett hållbart Huddinge med en växande befolkning, pekar äldreomsorgsnämnden bland annat på vikten av fysisk aktivitet och friskvård som främjar ett långt och aktivt liv olika boendealternativ för den som blir äldre att kommunens äldreomsorg är attraktiv för kvalificerad arbetskraft att ha höga miljömässiga krav på alla utförare Information om den öppna verksamheten kommer att fortsätta att spridas till alla äldre två gånger per år genom Seniorbladet som bland annat skickas hem till alla i kommunen som är 65 år eller äldre. Den välbesökta och uppskattade Seniorveckan kommer att genomföras även 2014, där bland annat information ges om möjligheter till aktiviteter av olika slag riktat till äldre. Exempel på möjlighet till fysisk aktivitet och friskvård som finns och som det i Seniorbladet och på Seniorveckan informeras om är dans, sittande dans, boule, seniorsimning, rum med olika träningsredskap, bastu, Friskis & Svettis för seniorer. Kommunens frivilligsamordnare fortsätter att utveckla fler möjligheter för seniorer att delta i sociala sammanhang bland annat på seniorträffarna. Information om aktiviteterna finns också översatt till flera språk. Flera aktiviteter sker i samarbete med föreningslivet och näringslivet, vilket kan utvecklas ytterligare. Vid kommunens äldreboenden erbjuds fysiska aktiviteter av olika slag både i grupp och individuellt, anpassat utifrån individuella förutsättningar. Tillsammans med rehabteamet kommer fler aktiviteter att utvecklas under 2014. Vid äldreboendena finns flera trädgårdar med växter, grön- 6 VERKSAMHETSPLAN 2014

saker och frukt. På flera ställen har trädgårdarna växtlådor anpassade för den som är rullstolsburen. På Stortorps äldreboende planeras en ny utemiljö i samband med att nya B-huset blir klart. Under 2014 görs en inventering av intresset för ridning bland kommunens äldreomsorgskunder. Möjligheten till sponsring för att ytterligare utveckla utbudet av fysiska aktiviteter kommer också att undersökas. När nya bostadsområden planeras ska även behovet boende för äldre beaktas så att den som vill ska kunna bo kvar även när behovet av vård och omsorg ökas. Det ska också finnas alternativa boenden att flytta till för den som blir äldre och då önskar till exempel trygghetsboende med rimliga hyresnivåer. Kommunen har tidigare försökt inrätta trygghetsboende men kostnaderna blev för höga. Beslut om förstudie för ett nytt äldreboende i Segeltorp är taget och arbetet fortlöper under 2014. Intill Stuvsta station finns tankar på att bygga ett trygghetsboende. För att kunna erbjuda vård och omsorg som av de äldre upplevs som trygg och säker är det viktigt att äldreomsorgen kan attrahera och behålla kvalificerad arbetskraft. Arbetet att utveckla kommunen till en attraktiv arbetsgivare fortsätter 2014. Inom äldreomsorgen i egen regi kommer en kompetensutvecklingsplan att utarbetas och utbildningsinsatser ska på ett ännu tydligare sätt kopplas till nämndens mål och de äldres behov. Under förutsättning att riksdagen fattar beslut om Omvårdnadslyftet så kommer förvaltningen att ansöka om medel för att kunna genomföra utbildningar och särskilt satsa på att validera och höja kompetensen bland vårdbiträden inom all äldreomsorg i kommunen. En broschyr som syftar till att tydligt visa på de positiva aspekterna med att arbeta inom äldreomsorgen ska tas fram. Förvaltningen kommer också att arbeta med hela arbetsgivarkedjan, från att skapa intresse för oss som arbetsgivare till att vi har åtgärder som gör att vi kan behålla kompetent personal. Äldreomsorgen i egen regi använder kommunens ramavtal och bidrar därigenom till att miljömässiga mål uppfylls. Andelen elbilar i verksamheten kommer att successivt öka och alla som dagligen kör bil i tjänsten ska gå utbildning i eco-driving. Köken inom äldreomsorgen kommer under 2014 att genomföra individuell KRAV-certifiering. Nämndens miljökrav på externa utförare följs upp i samband med avtalsuppföljningar. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 7

Äldre eomsorgsnämndens resu ltat mål och Nöjda invånare Äldreoms orgsnämndens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2014 samt nämndens verksamhets- mål idé. Målen har sammanställts i tabeller nedan, nämndens och resultat. Av tabellerna framgår ocksåå hur målen mäts, senaste mätresultat, etappmål för planeringsåret samt t hur målen kopplar till kommunfullmäktiges mål. Efter tabellernaa följer text där vi beskriver vilka åtgärder som planeras för året för att nå ökad måluppfyllelse. I nedanståendee mål- och resultattabell redovisas nämndens fyra nämndmål, Hög tillgänglighet, Gottt bemötande, Hög delaktighet, Individuella tjänster av god kvalitet. Nämnd- mål om Nöjda invånare. Målgruppen är de kunder somm har målen visar nämndens bidrag till kommunens övergripande äldreomsorgsinsatser. För varje nämndmål finns redovisat dels kundernas nöjdhet från kundundersökningar, dels förvaltningens operativa mått som beskrivning av läget i verksamheten. Äldreomsorgsn nämnden beslutade 2012 att använda Social- på de fyra nämndmålen. Resultatet som redovisas avser 2012. Resultatt för 2013 finns inte än, utan redovisas i styrelsens årliga nationella brukarundersökning som mått verksamhetsberättelsen 2013. Eftersom Socialstyrelsen redovisar undersökningens resul- att göra likaledes, för att öka jämförbarheten med andra kommuner. Resultatet bygger på 838 svar, varav 5722 tat för hemtjänst och äldreboende separat, väljer nämnden för hemtjänst och 265 för äldreboende. Svarsfrekvensen var 72 procent inom hemtjänst och 50 procent inom äldreboende. Eftersom bortfallet är stort inom äldreboende poängterar Socialstyrelsen att resultatet ska tolkas med försiktighet. Fokus i Socialstyrelsens undersökning ärr utförandet av äldreomsorg. Nämnden har under ett flertal år även följt uppp kundernas nöjdhet n vad gäller myndighetsutövningen som sker vid nämndens biståndskansli. Nämnden har där- telefonundersökning som visar kundernas nöjdhet med för valt att komplettera resultatet med en egen e genomförd kontakten med biståndskanslieb et, det vill säga myndighets- baseras på 218 telefonintervjuer och svarsfrekvens var 91 utövningen. Även det resultatet är från 2012. Resultatet procent. Resultatt för 2013 redovisas i verksamhetsberättel- som gäller nämndens alla utförare respektive enbart för- valtningen. sen 2013. I tabellens kolumn med rubriken Avser, framgår vilka mått 8 VERKSAMHETSPLAN 2014

Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Avser Hög tillgänglighet (1.2, 1.3) Kunder med hemtjänst som är Totalt: 75 nöjda med tillgängligheten 5, procent Kvinnor: 75 Män: 75 76 Alla utförare Kunder vid äldreboenden som är Totalt: 68 nöjda med tillgängligheten 1, procent Kvinnor: 66 Män: 73 70 Förvaltningen Kunder som är nöjda med tillgängligheten i samband med myndighetsutövning 6, procent Totalt: 80 Kvinnor: 80 Män: 79 81 Förvaltningen Mått om tillgänglighet, procent e-postsvar 7 inom två dygn missade telefonsamtal 8 information på kommunens webbplats 9 88 (100) Nytt mått 2014 96 (91) 90 0 100 Förvaltningen Gott bemötande (1.2, 1.5) Kunder med hemtjänst som är nöjda med bemötandet, procent Totalt: 85 Kvinnor: 85 Män: 84 86 Alla utförare Kunder vid äldreboende som är nöjda med bemötandet, procent Totalt: 68 Kvinnor: 66 Män: 76 70 Förvaltningen Kunder som är nöjda med bemötandet i samband med myndighetsutövning, procent Totalt: 84 Kvinnor: 82 Män: 88 86 Förvaltningen Enheter som har arbetat med mångfaldshandboken, procent Nytt mått 2014 100 Förvaltningen Hög delaktighet (1.2, 1.3, 1.4) Kunder med hemtjänst som är nöjda med möjligheten till delaktighet, procent Totalt: 76 Kvinnor: 75 Män: 76 77 Alla utförare Kunder vid äldreboende som är nöjda med möjligheten till delaktighet, procent Totalt: 65 Kvinnor: 65 Män: 65 66 Förvaltningen Kunder som är nöjda med möjligheten till delaktighet i samband med resultat 2013 redovisas i VB Resultat 2012 saknas, myndighetsutövning, procent 2013 - Förvaltningen Mått om delaktighet, procent andel aktuella genomförandeplaner Redovisas i VB 2013 - Alla utförare 10 Individuella tjänster av god kvalitet (1.1, 1.2, 1.4) Kunder med hemtjänst som är trygga och nöjda med kvaliteten på tjänsterna, procent Totalt: 72 Kvinnor: 71 Män: 73 73 Alla utförare Kunder vid äldreboende som är trygga och nöjda med kvaliteten på tjänsterna, procent Totalt: 61 Kvinnor: 60 Män: 65 62 Förvaltningen Kunder som är trygga och nöjda med kvaliteten på myndighetsutövning, procent Totalt: 82 Kvinnor: 82 Män: 80 83 Förvaltningen 5 Resultat från Socialstyrelsens nationella brukarundersökning 2012. 6 Äldreomsorgsnämndens kundundersökning 2012, telefonenkät. 7 Årligen återkommande mätning i kommunen som genomförs av JSM Telefoni. 8 Statistikrapport från kommunens växel över inkommande telefonsamtal. 9 Undersökning av kvaliteten på kommunernas hemsidor. Genomförs av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. 10 Exklusive enstaka platser äldreboende. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 9

Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Avser Kunder som är nöjda med verksamheten, procent Hemtjänst: 87 ranking länet: 12 av 26 Äldreboende: 78 ranking länet: 10 av 26 88 80 Alla utförare Förvaltningen Mått om personalkontinuitet 11, 2013 jämfört med 2012 9 (9,6) 8,8 Alla utförare Läkemedelsavvikelser per boendeplats, andel (1 juli 2012 30 juni 2013) 0,82 (1,24) 0,60 Förvaltningen Registrerade riskbedömningar i Senior Alert gällande äldreboende, andel 73 80 Förvaltningen Demensboende som inlett arbete enligt BPSD, andel Redovisas i VB 2013 50 Förvaltningen 11 Södertörns nyckeltal 2013 och 2012. Visar genomsnittligt antal olika personer som hemtjänstkund träffar under en mätperiod på två veckor. Målgruppen är kunder med planerade och utförda insatser minst två gånger per dag. Hög siffra innebär låg kontinuitet, det vill säga att kunden har träffat många olika personer under mätperioden. 10 VERKSAMHETSPLAN 2014

Hög tillgänglighet Information är en viktig kvalitetsfaktor för att verksamheten ska upplevas som tillgänglig. Det ska vara lätt att få tag på information om vilka tjänster socialtjänsten kan bistå med. Vid behov ska det också vara lätt att komma i kontakt med verksamheten. Det kan till exempel handla om att snabbt få svar på frågor via telefon, brev, e-post eller snabbt få tid för ett personligt möte. Det handlar också om informationen i trycksaker samt på kommunens webbplats och i sociala medier. Även den fysiska tillgängligheten till verksamhetens olika lokaler ingår i nämndmålet. Frågorna i Socialstyrelsens undersökning som här redovisas som resultat på tillgänglighet handlar om hur lätt eller svårt man tycker det är att komma i kontakt med personalen inom hemtjänst och om man vet vart man kan vända sig om man vill framföra synpunkter på verksamheten. För äldreboenden handlar frågorna främst om hur tillgänglig personalen är. Frågorna i telefonintervjuerna rörande myndighetsutövningen handlar om det var lätt eller svårt att komma i kontakt med en biståndshandläggare, om man fick tillräcklig information om vilken hjälp man kan ansöka om, om man fick information om kundval, om hemtjänsttaxan och om det skriftliga beslutet tydligt visade vad man hade rätt att få hjälp med. Åtaganden riktade till all verksamhet Erbjuda lättillgänglig och lättförståelig information. Erbjuda enkla och snabba kontaktvägar. Förvaltningens åtgärder för att förbättra tillgängligheten E-postundersökning Varje år genomförs en mätning av servicenivån i förvaltningen genom att ett undersökningsföretag skickar frågor (anonymt) till nämndens officiella e-postadress. Svarstider, avsändare och olika kvalitetsaspekter i förvaltningens svar följs upp och bedöms i undersökningen. Undersökningen 2013 visar att 88 procent av de frågor som riktades till äldreomsorgsnämndens verksamheter besvarades inom två dygn, vilket är en försämring jämfört med 2012 då resultatet var 100 procent. I undersökningen 2013 hade samtliga svar fullständiga uppgifter om avsändare. Endast 29 procent av svaren innehöll bra information och hänvisningar, vilket är en kraftig försämring jämfört med tidigare år. En satsning i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen planeras under 2014 för att förbättra e-postkvaliteten. Tillgänglighet per telefon Ett nytt mått för tillgängligheten per telefon kommer att redovisas med början 2014; andel missade externt inkommande samtal. Målsättningen är att inga missade telefonsamtal ska förekomma. Under året kommer förvaltningen att göra en informationssatsning om hur man kodar sin telefon så att växeln kan ge tydlig och korrekt information till den som ringer till förvaltningen. Tydliga rutiner med mera kommer också utarbetas för personalen i syfte att förbättra tillgängligheten. Biståndskansliet kommer under 2014 att aktivt arbeta med att utveckla rutiner och arbetssätt för att förbättra tillgängligheten via telefon. Biståndskansliet kommer också att ytterligare öka samverkan med kommunens servicecenter. Servicecenter är ofta invånarnas första kontakt med kommunen och det är därför viktigt att rätt information ges. Förbättrad information på huddinge.se Trots alla nya kommunikationskanaler är huddinge.se fortfarande den viktigaste digitala kanalen. Under 2014 kommer förvaltningen att analysera besöksstatistik och sökordsanvändning för lyfta fram den information som invånarna efterfrågar, och på så sätt göra webbplatsen mer tillgänglig. Arbetet med att översätta sidor till lättläst svenska och andra språk fortsätter under 2014. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) genomför årligen en granskning av samtliga kommuners webbplatser. Granskningen omfattar ett antal frågor där svaret ska gå att finna på kommunens webbplats. Resultatet för Huddinge kommun var 96 procent 2013, motsvarande siffra år 2012 var 91 procent. Botkyrka hade högst resultat i länet med 100 procent. Huddinge kommer på andra plats med 96 procent. Etappmålet för 2014 är 100 procent. Ökad närvaro i sociala medier Kommuninvånarna förväntar sig i allt större utsträckning att de ska kunna kommunicera med kommunen i sociala medier. Förutom att sociala medier ökar tillgängligheten, bidrar de till att öka invånarnas möjlighet till delaktighet. Förvaltningens närvaro i sociala medier har hittills varit blygsam, och det har saknats en samlad plan för förvaltningen. Under 2013 har förvaltningen tagit fram en strategi och en plan för sociala medier, som ska användas för att öka närvaron. Rutinen för hur vi besvarar inlägg och kommentarer i sociala medier behöver ses över för att förbättra svarstider och kvaliteten i svaren. Hantering av synpunkter och klagomål Under 2013 har förslag till ny riktlinje för hantering av inkommande synpunkter och klagomål tagits. Till riktlinjen finns även en anvisning till hjälp att förtydliga vad som är klagomål och synpunkter. Förslaget kommer att hanteras i förvaltningens ledningsgrupp under första kvartalet 2014 för att därefter implementeras i förvaltningen. En användarmanual för registrering av klagomål ska tas fram. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 11

Fysisk tillgänglighet Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO) har definierat fyra aspekter av tillgänglighet: fysisk, kommunikativ, informativ samt psykosocial. Äldreomsorgsnämndens verksamheter arbetar med alla fyra aspekterna. När det gäller den fysiska tillgängligheten ska alla så kallade enkelt avhjälpta hinder inventeras och åtgärdas. Det arbetet påbörjades 2013 och fortsätter 2014. Hemtjänst närmare kunderna Hemtjänst i egen regi kommer under året att öka tillgängligheten geografiskt för sina kunder då hemtjänstens lokaler blir fler och jämnare fördelade över kommunen. IT-stöd för anhöriga Anhörigstödet kommer under året att utveckla IT-stöd för anhöriga så de enkelt kan ta tillvara information, kunskap och kontaktvägar när behov uppstår och möjlighet ges. Åtaganden riktade till förvaltningen Implementera nya riktlinjer för hantering av synpunkter och klagomål. Medverka i kommunens arbete gällande e-förvaltning inom ramen för e-strategin och dess handlingsplan. Öka närvaron i sociala medier utifrån den framtagna strategin och planen. Öka verksamheternas kunskap om sociala medier som kommunikationskanal. Se över rutinen för hur verksamheterna besvarar inlägg och kommentarer i sociala medier. Tydligare lyfta fram efterfrågad information på huddinge.se. Alla enheter ska inventera och åtgärda enkelt avhjälpta hinder i sina lokaler. Aktivt arbeta med att utveckla rutiner och arbetssätt för att förbättra tillgängligheten via telefon. Öka samverkan med kommunens servicecenter. Gott bemötande Bemötandet är ytterligare en viktig kvalitetsfaktor för hur de äldre upplever kontakten med verksamheten. Det handlar i hög grad om samspelet i det direkta mötet mellan personal och kunder. I förarbetena till socialtjänstlagen står det om vikten av ett förtroendefullt bemötande, att personalen visar lyhördhet, respekt och empati. All kontakt med kunder och anhöriga ska utgå ifrån människors lika värde. I ett gott bemötande ingår också likabehandling, det vill säga att alla har likhet inför lagen och bemöts utifrån sina förutsättningar. Ett gott bemötande antas ha ett direkt samband med upplevelsen av inflytande och självbestämmande i vården och omsorgen. Ett aktivt arbete med de värderingar och den värdegrund som ska präglar verksamheten, och som kommer i uttryck i mötet med kunderna, behöver ständigt vara i fokus. Frågorna i Socialstyrelsens undersökning som här redovisas som resultat på bemötande handlar om man tycker sig bli bemött av personalen på ett bra sätt, om man känner förtroende för personalen samt om man känt sig kränkt av personalen under det senaste året. I telefonintervjun rörande myndighetsutövningen ställdes frågan om man upplevde att biståndshandläggaren lyssnade. Åtagande riktat till all verksamhet Bemöta alla på ett respektfullt, professionellt och likvärdigt, icke diskriminerande sätt. Förvaltningens åtgärder för att stärka ett gott bemötande Värdighetsgarantin information och uppföljning I mars 2013 tog äldreomsorgsnämnden beslut om en ny värdighetsgaranti. Den består av den lokala värdegrunden, kvalitetsdeklaration för biståndskansliet, hemtjänsten, äldreboenden och dagverksamhet, personalens tystnadsplikt, rätten att få sin information i anpassat format och information om synpunkter och klagomål. Under våren 2014 ska en informationssatsning genomföras för att öka kännedomen om värdighetsgarantin bland invånarna. Därefter ska en uppföljning göras då förvaltningen bland annat ska undersöka vad äldreomsorgskunderna och personalen tycker om värdighetsgarantin. Satsning på mångfald Förvaltningen har tagit fram en handbok om mångfald och diskriminering. Den beskriver de lagstadgade diskrimineringsgrunderna, tar upp rättsfall och innehåller intervjuer med medarbetare i förvaltningen. Till handboken finns diskussionsfrågor och ett stödmaterial för chefer. Syftet med materialet är att öka kunskapen om mångfald och diskriminering bland förvaltningens medarbetare för att på så sätt förbättra bemötandet gentemot kommuninvånarna. Genom mångfaldsarbetet kan vi också skapa en attraktiv arbetsplats med en arbetsmiljö som uppmuntrar till kreativitet och nytänkande. Värdegrundsarbete Hösten 2013 utbildades värdegrundsledare på varje enhet inom äldreomsorgens egen regi och vid biståndskansliet. Dessa har till uppgift att stödja enhetschefen i värdegrundsarbetet på enheten, till exempel i samtalsgrupper, på möten och på planeringsdagar. Värdegrundsledaren kan även introducera nyanställda i äldreomsorgens värdegrundsarbete samt kan leda studiecirklar i värdegrundsarbete utifrån Socialstyrelsens vägledningsmaterial. 12 VERKSAMHETSPLAN 2014

Reflektionsmöten Det arbete som påbörjades under 2013 med att utbilda medarbetare till reflektionshandledare fortsätter under 2014. Genom regelbundna reflektionsmöten på arbetsplatsen får personalen tillsammans inhämta och bearbeta kunskap med utgångspunkt från deltagarnas upplevelser och erfarenheter i arbetssituationer. Detta sker med särskilt fokus på bemötande. På detta sätt skapas tillfällen att tillsammans reflektera över sitt arbetssätt och se utvecklingsmöjligheter. Åtaganden riktade till förvaltningen Alla enheter ska under året arbeta med förvaltningens handbok om mångfald och diskriminering. Genomföra en informationssatsning om värdighetsgarantin samt följa upp vad kunderna och personalen tycker om garantin. Hålla arbetet med värdegrunden levande i det dagliga arbetet. Fortsatt implementering av nationella riktlinjer för personer med demenssjukdom. Fortsatt implementering av nationella riktlinjer för palliativ vård och omsorg. Hög delaktighet Delaktighet är en viktig kvalitetsfaktor som i hög grad påverkar kundernas nöjdhet. De äldre ska ha inflytande över sin vardag och åldras med bibehållet oberoende så långt det är möjligt. Verksamheten ska ta hänsyn till kundernas önskemål och åsikter samt värna om deras personliga integritet när hjälpen utformas och ges. Det ska finnas möjlighet för kunden att påverka hjälpen i vardagen. Förhållningssättet i kontakten med kunderna ska präglas av en stark tro på alla människors möjlighet, vilja och förmåga att ta ansvar för sitt liv. Det förutsätter att verksamheten, genom att ständigt vara lyhörd och anpassa arbetssätt, ger alla kunder möjlighet att efter sin förmåga och önskan vara delaktiga. Delaktighet är också en förutsättning för att stöd och insatser ska ge bästa möjliga resultat för kunden. Därför är det viktigt att beskriva både hur och när kunden kan påverka. Det är också en förutsättning för att kunna erbjuda individanpassade tjänster. Genom att kunderna blir mer delaktiga kan tjänster och insatser också ständigt utvecklas och förbättras. Frågorna i Socialstyrelsens undersökning som här redovisas som resultat på delaktighet handlar om personalen tar hänsyn till önskemål om hur hjälpen ska utföras, vilka tider personalen kommer, och om personalen i förväg meddelar om tillfälliga förändringar. I telefonintervjuerna ställdes ingen fråga rörande delaktighet. Åtaganden riktade till all verksamhet Vara tydlig med när, hur och i vad kunden kan vara delaktig utifrån sina förutsättningar. Erbjuda möjlighet till delaktighet via kundernas genomförandeplaner och andra skriftliga individuella planer. Förvaltningens åtgärder för att förbättra delaktigheten I mål- och resultattabellen finns mått för delaktighet som baseras på andel aktuella genomförandeplaner. I genomförandeplanerna ges brukarna möjlighet att påverka hur den faktiska hjälpen ska utformas. Resultatet kommer att tas fram från verksamhetssystemet Procapita. Delaktighet vid planering av insatser Äldreomsorgen fortsätter att arbeta för att genomförandeplanen ses som en överenskommelse mellan kund/boende och kontaktansvarig medarbetare. Genomförandeplanen visar hur insatserna ska utföras. Genom en öppen dialog och aktivt lyssnande kan kontaktansvarig medarbetare ta tillvara på den enskildes önskemål och behov vid upprättandet av genomförandeplanen. Genomförandeplanen revideras vid förändrade behov och förutsättningar. Samma arbetssätt gäller för hälsoplanen som upprättas enligt hälsooch sjukvårdslagen. Boenderåd Boenderåd kommer att införas på alla äldreboenden där det är möjligt. Syftet är att öka de boendes delaktighet, inflytande och möjlighet att framföra sina synpunkter, som sen tillvaratas i utvecklingen av verksamheten. Åtaganden riktade till förvaltningen Anordna boenderåd och regelbundna anhörigmöten på alla äldreboenden där det är möjligt. Anordna ett centralt gemensamt anhörigråd med anhörigrepresentanter från äldreomsorgens enheter. Individuella tjänster av god kvalitet Innehållet i och utformningen av tjänsterna är grundläggande faktorer för verksamhetens kvalitet. Tjänsterna ska utgå från varje kunds individuella livssituation, bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Beslut om insatser ska givetvis följa gällande lagstiftning. Kundernas upplevelse av trygghet är centralt i arbetet att hålla god kvalitet. Det kan handla både om trygghet i kontakten med personal och att tjänsterna leder till ökad trygghet i tillvaron för kunden. Målet är att den äldre ska kunna leva så självständigt som möjligt även med nedsatt funktionsförmåga. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 13

Alla insatser ska utgå från att människor både kan och vill styra sina egna liv. Insatserna ska utformas så att det stärker den enskilde till att så långt möjligt kunna leva ett självständigt liv, kunna upprätthålla och förstärka den egna funktionsförmågan och därigenom känna livskvalitet. Tjänsterna behöver ständigt utvärderas för att anpassas efter behov. Det är viktigt att kontinuerligt följa och dra lärdom av forskning och av goda exempel. Personalens kompetens behöver utvecklas utifrån behoven som tjänsterna ska möta. För att nå bra resultat på detta mål krävs att verksamheten även arbetar aktivt och når bra resultat på de övriga nämndmålen under Nöjda invånare. Frågorna i Socialstyrelsens undersökning som här redovisas som resultat på målet om god kvalitet inom hemtjänst handlar om personalen kommer på överenskommen tid, om personalen har tillräckligt med tid för att hinna utföra tjänsterna, hur man tycker att tjänsten utförs samt hur trygg man känner sig med det stöd man får. För äldreboende handlar frågorna dessutom om hur man trivs på äldreboendet, hur maten är som serveras, om man får hjälp med olika tjänster såsom fotvård, gymnastik och träning. Frågorna i telefonintervjuerna rörande myndighetsutövningen handlar om man fått ansöka om det man vill ha hjälp med, om man fick berätta om vad man behövde hjälp med, om man har fått skriftligt beslut på ansökan och om handläggaren kunde svara på de frågor man ställde. Åtagande riktat till all verksamhet Erbjuda individanpassade tjänster som ger önskat resultat. Förvaltningens åtgärder för att hålla god kvalitet på tjänsterna I mål- och resultattabellen finns ett mått som handlar om handläggningsprocesser och rättsäkerheten i tjänsterna. Måttet är andelen uppföljda tidsbestämda beslut i pågående insats. Resultatet kommer att hämtas ur verksamhetssystemet Procapita. Personalkontinuitet inom hemtjänst Hemtjänst i egen regi kommer under 2014 att fortsätta sitt arbete med att flytta från stora lokaler till flera mindre lokaler närmare kunderna. Som ett led av detta skapas fler personalgrupper med färre medarbetare per grupp. Det byggs mindre team kring den enskilde kunden. Det innebär att antalet medarbetare som kommer att finnas kring varje enskild kund minskas så långt det är möjligt. Resultatet på måttet om personalkontinuitet har mellan 2012 till 2013 förbättrats från 9,6 till 9,0 varför etappmålet för 2014 sätts till 8,8. Resultatet visar hur många personer en kund möter under en tvåveckorsperiod. Målgruppen är kunder med planerade och utförda insatser minst två gånger per dag. Måttet avser alla utförare, inte enbart hemtjänst i egen regi. Kommunens hälso- och sjukvårdsansvar Läkemedelsavvikelser per boendeplats har under 2013 minskat kraftigt från 1,24 till 0,82 avvikelser per boendeplats. Minskningen är troligen ett resultat på det läkemedelsprojektet som har genomförts och de åtgärder som därefter vidtagits på enheterna. Etappmålet för 2014 sätts till 0,60. Uppföljning av läkemedelshanteringen kommer att ske genom årlig extern kvalitetsgranskning av farmaceut och månadsuppföljning av läkemedelsavvikelser. Förvaltningen kommer under 2014 att i samarbete med Nestor 12 se om det kan finnas ytterligare åtgärder att vidta för att säkra läkemedelshanteringen. Riskbedömningar för fall, felnäring och trycksår genomförs på enheterna. Hittills har enheter med heldygnsomsorg fört in uppgifterna i det nationella kvalitetsregistret Senior Alert. Målsättningen är att ansluta även servicehus till Senior Alert under 2014 och utveckla användandet av kvalitetsregister. Målsättningen är att 80 procent av mätningarna ska kunna följas upp i registret. Den enskilde personen måste lämna samtycke till om han eller hon vill ha uppgifterna registrerade i Senior Alert. Det väntas ett lagförslag under 2014 om hur personer som inte har förmåga att ta ställning till fråga om samtycke ska hanteras i kvalitetsregister. En demenssjukdom ger ofta symtom som på sikt medför minskad livskvalitet och kräver förutom ett gott bemötande och en god omsorg även en tydlig struktur i omvårdnaden och goda kunskaper hos personalen om demenssjukdomar. BPSD-registret kan vara stöd i omvårdnaden av personer med demensdiagnos. Förvaltningen har anslutit sig till BPSD 13 -registret. Målet är att under 2014 implementera användningen av registret. Förvaltningen kommer att i samråd med Nestor FoU formulera ett lokalt vård- och omsorgsprogram för Huddinge kommun som beskriver hur hälso- och sjukvården och kommunalt finansierad äldreomsorg arbetar för att uppnå de rekommendationer som beskrivs i de nationella riktlinjerna för vård och omsorg vid demenssjukdom. 12 Nestor är ett forsknings- och utvecklingscenter som arbetar för att äldre människor ska få en god vård och omsorg. Vi vill genom praktiknära forskning och utveckling bidra till en bättre kvalitet inom vården och omsorgen om äldre. Ägs av Stockholms läns landsting och tio söderortskommuner däribland Huddinge kommun. 13 BPSD står för Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens och registret är ett nationellt kvalitetsregister som stöds av SKL, Sveriges Kommuner och Landsting. 14 VERKSAMHETSPLAN 2014

En arbetsgrupp med ledning från Nestor FoU-center kommer att våren 2014 revidera riktlinje och lokala rutiner för vård i livets slut. Det har bland annat kommit nationella riktlinjer för palliativ vård som behöver förankras även på lokal nivå. I enlighet med patientsäkerhetsberättelsen kommer förvaltningen under 2014 att i första hand fortsätta med redan påbörjade kvalitetssatsningar. Dit hör att utveckla användandet av kvalitetsregister Senior Alert, palliativa registret och BPSD-registret. Med hjälp av dessa register kan enheterna ta fram fler individanpassade insatser. Det går också att hämta information och statistik, både på individ- och enhetsnivå. Planerade insatser kan därmed regelbundet följas upp, utvärderas och revideras. Även 2014 kommer kommunens äldreboenden att delta i de nationella punktprevalensmätningarna (PPM) gällande följsamheten i basala hygienrutiner och trycksårsmätning. Den införda webbaserade utbildningen i basala hygienfrågor kommer också fortsättningsvis vara obligatorisk för all personal. Förvaltningen kommer att under 2013 ansluta sig till Nationell Patientöversikt (NPÖ). NPÖ är en IT-lösning som möjliggör åtkomst till vårdinformation över organisationsgränserna genom att olika vårdgivare tillgängliggör information från sina journalsystem. Under 2014 kommer legitimerad personal inom förvaltningen att kunna läsa viss information från landstinget om de patienter som de har en vårdrelation till. Detta minskar risken för fel och bidrar till ökad patientsäkerhet. Kommunförbundet Stockholms Län och Stockholms läns landsting har konstaterat att en överflyttning av ansvaret för hemsjukvården från landstinget till kommunerna inte är aktuell så som tidigare planerat till år 2015. Det pågår dock diskussion i samråd med Stockholms läns landsting om ett eventuellt pilotprojekt, där ett fåtal kommuner skulle kunna genomföra förändringen. Tidpunkt och omfattning av detta är oklart. Förvaltningens planer är att anpassningsstödets arbetssätt ska komma äldre till godo i samband med kommunaliseringen av hemsjukvården och avvaktar beslut i frågan. Övriga åtgärder i verksamheten för att hålla god kvalitet Systematiskt kvalitetsarbete Arbetet med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet fortsätter inom äldreomsorgen i egen regi. Processer som behöver förbättras kommer att identifieras och åtgärdas. Detta för att ytterligare utveckla verksamhetsrutiner och arbetet med att förebygga och hantera avvikelser och klagomål. Teknik för äldre Under några år har Hjälpmedelsinstitutet samordnat satsningen Teknik för äldre. Satsningen har resulterat i flera intressanta projekt och försöksverksamheter. Förvaltningen avser att under 2014 ta del av resultaten och ta fram förslag på vad som kan användas för att vidareutveckla äldreomsorgens verksamheter. Kompetensutvecklingsplan Äldreomsorgens kompetensutvecklingsplan kommer att utvecklas och utbildningsinsatserna ska på ett ännu tydligare sätt kopplas till nämndens mål och de äldres behov. Omvårdnadslyftet 2014 Omvårdnadslyftet är en tidsbegränsad satsning som Socialstyrelsen har genomfört under 2012 och 2013. Om riksdagen beslutar om en satsning även under 2014 avser förvaltningen att söka medel för att genomföra utbildningar och då särskilt satsa på att validera och höja kompetens för vårdbiträden inom äldreomsorgen. I det fall riksdagen beslutar om en fortsättning av satsningen 2014 och om ansökan beviljas, kommer personal hos både externa utförare och egen regi ges möjlighet till att delta i utbildningarna. Brandsäkerhetsarbetet Under 2014 kommer en förnyad inventering och särskild genomgång av brandskyddet i kommunens äldreboenden att genomföras. Äldreomsorgens egen regi deltar i arbetet med att revidera det systematiska brandskyddsarbetet tillsammans med förvaltningens säkerhetssamordnare. De förbättringsåtgärder som framkommer vid inspektioner genomförs och implementeras inom samtliga enheter där det finns liknande behov. En ny verksamhetsrutin och checklista kommer att i syfte att minska brandrisker för de boende som röker. Fortsätta utveckla utredningsmetodiken Under 2014 kommer biståndskansliet fortsätta utveckla utredningsmetodiken. Välskrivna och strukturerade utredningar är en förutsättning för att upprätthålla kundens delaktighet utifrån sina förutsättningar. Förberedelser inför nya föreskrifter 2015 Biståndskansliet kommer under 2014 fortsätta arbetet med att förbereda inför införandet av Socialstyrelsens nya demensföreskrifter, vilka träder i kraft under 2015. Detta arbete kommer att ske i förvaltningsövergripande arbetsgrupp. Ökad valfrihet inom serviceinsatser Förvaltningen kommer att förtydliga innebörden av valfrihet inom serviceinsatser, vilket innebär att hemtjänstkunder som får beslut om serviceinsatser själv ska kunna bestämma hur timmarna inom ramen för den beviljade insat- ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 15