Upphävande av tomtindelning för kvarteret Skördemannen Ändring av detaljplan för kv. Spetsen, Stjärnan och Skördemannen i Norrtälje stad PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 2019-08-09 Ks 19-657 Lantmäteriet POSTADRESS Box 800, 761 28 Norrtälje Kommunstyrelsekontoret BESÖKSADRESS Estunavägen 14 KONTAKT 0176-710 00 plan@norrtalje.se www.norrtalje.se
VAD ÄR EN DETALJPLAN? Med en detaljplan reglerar kommunen hur mark och vatten ska användas och hur bebyggelsen ska se ut. Detaljplanen talar därför om vad du och andra får och inte får göra för byggåtgärder inom planområdet. I plan- och bygglagen (PBL) finns bestämmelser om i vilka situationer en detaljplan ska göras. Det är bara kommunen som kan besluta att ta fram och anta en detaljplan. Det är också kommunen som tolkar de detaljplaner som finns. En detaljplan visas som ett bestämt område på en plankarta. Till detaljplanekartan hör en planbeskrivning, som förklarar planens syfte och innehåll. Ibland ingår även andra handlingar, till exempel en illustrationskarta eller en miljökonsekvensbeskrivning. Detaljplanen gäller tills den antingen upphävs, ändras eller ersätts av en ny detaljplan. PROCESSEN Denna detaljplan följer ett förenklat förfarande enligt PBL 2010:900 5 kap. 38c. Samråd Antagande Laga kraft 2
UPPLYSNING Fram till införandet av plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 2011 bestämdes ett områdes indelning i fastigheter vanligen genom så kallade tomtindelningar. I och med införandet av PBL skapades möjligheten att bestämma sådan indelning med detaljplaneinstrumentet genom så kallade fastighetsindelningsbestämmelser. Enligt övergångsbestämmelser är även äldre tomtindelningar att betrakta som detaljplanebestämmelser och för att upphäva dem krävs därmed en planändring. Eftersom tomtindelningsbestämmelserna inte ursprungligen var en del av detaljplanen går de inte att utläsa av de gällande planhandlingarna. Ett borttagande av sådana bestämmelser medför därför inte heller någon förändring av gällande plankarta. Planändring består därför endast av denna planbeskrivning. HANDLINGAR Samrådshandling: Planbeskrivning Övriga handlingar: Plankarta stadsplan för kv. Spetsen, Stjärnan och Skördemannen, 01-81 Planhandling stadsplan för kv. Spetsen, Stjärnan och Skördemannen, 01-81 3
INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 5 PLANDATA... 5 LÄGE OCH AREAL... 5 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 ÖVERSIKTSPLAN, FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN... 5 DETALJPLAN, FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSE... 6 UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN... 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER... 7 ADMINISTRATIVA/ORGANISATORISKA FRÅGOR... 7 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE... 8 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR... 8 AVTALSFRÅGOR... 8 4
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplaneändringen syftar till att upphäva fastighetsindelningsbestämmelsen för kvarteret Skördemannen för att möjliggöra en fastighetsreglering på fastigheterna Skördemannen 1 och 26. Övriga bestämmelser i gällande detaljplan gäller oförändrade. PLANDATA LÄGE OCH AREAL Planområdet utgörs av kvarteret Skördemannen och ligger i Kvisthamra. Översiktskarta som visar området markerat med rött. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Kvarteret består av fastigheterna Skördemannen 1, 18-26 samt Tälje 5:45. Fastigheterna omfattar cirka 1 hektar och är privatägda. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN, FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN Förslaget bedöms vara förenligt med kommunens översiktsplan, antagen 2013 och aktualitetsprövad 2018. I Utvecklingsplan för Norrtälje stad, antagen av kommunfullmäktige den 29 mars 2004, ligger planområdet inom ett område som är betecknat som bebyggelseområde huvudsakligen bostäder. För området ska komplettering och förnyelse göras med hänsyn till de kvaliteter som är specifika för respektive område. 5
DETALJPLAN, FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSE Fastigheten omfattas av detaljplan 01-81, fastställd 1962. Detaljplanen anger användningen bostadsändamål i en våning jämte inredd vind till en höjd av max 4,7 meter. Fastigheten får bebyggas med en huvudbyggnad (fristående) och ett uthus eller garage. Högst 25 % av fastigheten får bebyggas. Nuvarande fastighetsindelning är fastställd 1963-12-17 genom tomtindelning SKÖRDEMANNEN 0188-C308. Denna indelning gäller sedan 2011 som fastighetsindelningsbestämmelse i detaljplanen. För att möjliggöra den föreslagna fastighetsregleringen behöver denna fastighetsindelningsbestämmelse upphävas. Utdrag ur gällande detaljplan. Gällande tomtindelning. KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsekontoret fick 2018-11-28 in en ansökan om ändring av detaljplan. Ändringen avser kvarteret Skördemannen i Norrtälje stad. Beslut om positivt planbesked fattades 2018-12-20. UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN När kommunen upprättar eller ändrar en detaljplan ska kommunen bedöma om detaljplanens genomförande kan antas medföra risk för betydande miljöpåverkan. För att avgöra detta görs en undersökning (6 kap. 6 miljöbalken). I undersökningen identifieras de omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan med utgångspunkt i miljöbedömningsförordningen 5 (2017:966). Detaljplaneändringen avser upphäva den fastighetsindelningsbestämmelse som idag gäller för fastigheten. I övrigt fortsätter detaljplanen att gälla oförändrat. Som en följd av denna ändring kan fastigheterna Skördemannen 1 och 26 regleras. Detta bedöms ge en mycket begränsad påverkan på miljön. Med utgångpunkt i miljöbedömningsförordningen 5 (2017:966) finns det inte några omständigheter som talar för att detaljplanens genomförande innebär risk för betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11 behöver därför inte upprättas. 6
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER I kvarteret Skördemannen finns idag åtta enbostadshus samt två flerfamiljshus med tre lägenheter i varje. Fastigheten Skördemannen 26 är bebyggd med ett friliggande bostadshus samt ett garage. En äldre komplementbyggnad som står på fastigheten Skördemannen 1 får enligt servitut nyttjas av fastighetsägarna. Efter att detaljplanen vinner laga kraft kommer en fastighetsreglering mellan fastigheterna kunna genomföras. Förslag till fastighetsindelning. Nya fastighetsgränser bestäms i lantmäteriförrättningen. ADMINISTRATIVA/ORGANISATORISKA FRÅGOR TIDPLAN FÖR DETALJPLANEN Samråd 3 kv 2019 Antagande 4 kv 2019 7
KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Eftersom förslaget endast syftar till att fastighetsindelningsbestämmelsen för kvarteret Skördemannen upphävs så får planen ingen ny genomförandetid (PBL 4 kap. 22 ). Fastighetsreglering kan ske efter det att beslut om antagande av detaljplanen vunnit laga kraft. Fastighetsägaren för Skördemannen 26 står för förrättningskostnaderna. AVTALSFRÅGOR Plankostnadsavtal har upprättats mellan kommunen och sökande. KOMMUNSTYRELSEKONTORET Lotta Lagergren Plankoordinator 8