Protokoll 07/2016 Utfärdat, 2016-08-23 Marianne Karlgren Telefon: 031-366 10 58 E-post: marianne.karlgren@vastra.goteborg.se Samverkan enligt samverkansavtalet FSG Förvaltningens samverkansgrupp och skyddskommitté Sammanträdesdatum: 2016-08-23, kl: 13:00 15:00 Plats: Nämndsalen, Torgny Segerstedtsgatan 90. Närvarande För arbetstagarna TCO Irene Andersson, Lärarförbundet Ronny Everth, Vision Ann Häggendal, Vårdförbundet Kommunal Ingegerd Samuelsson, Kommunal Erika Sjöblom, Kommunal Ulla-Karin Näslund, Kommunal Saco Olle Haglund, Lärarnas Riksförbund Carl-Gustav Huld, Lärarnas Riksförbund För arbetsgivaren Maria Lejerstedt, ordförande Marianne N Claesson Lile P Boschewska Anne-Marie Svensson Bo Niklasson Carina Falkewall Marianne Karlgren, sekreterare Niklas Hall, nämndsekreterare Ärende: 1. Val av protokolljusterare Olle Haglund, Saco, Ingegerd Samuelsson, Kommunal, och Ronny Everth, Vision, utses att justera dagens protokoll. 2. Godkännande av dagordningen Utsänd dagordning godkänns efter följande fråga under punkten Övriga frågor: Fråga om LOV (Kommunal). 3. Protokoll Följande protokoll anmäls: CSG-protokoll 2016-06-02 CSG-protokoll 2016-06-09 FSG-protokoll 2016-06-14 1(6)
Lärarförbundet ställer fråga med anledning av påpekande från Lärarförbundet i 5 i CSG-protokollet från den 2016-06-09 om behov av tydliggörande av vad det förskotterade statsbidraget avseende lågstadiesatsningen ska användas till. Bo Niklasson besvarar frågan med att det är oklart hur de medel som staten beviljar ska hanteras och fördelas mellan stadsdelarna, eftersom kommunen ansöker för hela stadens räkning. Kommunal ställer fråga på 7 b i CSG-protokollet från 2016-06-02 om valfrihet för daglig verksamhet. Enligt påpekande från Kommunal med instämmande från övriga fackliga organisationer vid CSG 2016-06-02 har samverkan inte skett trots att det finns långtgående planer kring DV, modell för valfrihet. Carina Falkewall informerar om att stadsledningskontoret nyligen översänt remiss i ärendet till förvaltningen och att nämnden kommer att behandla remissvaret vid septembersammanträdet. Ärendet kommer upp vid nästkommande FSG. Med anledning av fråga från Vision om 6.1 i FSG-protokollet 2016-06-14 avseende processen med fastställande av lönekriterier informerar HR-chefen Marianne N Claesson om att fastställande av lönekriterier kommer att behandlas vid nästa FSG. Beslut: Informationen antecknas till protokollet. 4. Arbetsmiljöfrågor Inga frågor anmälda. 5. Ekonomifrågor 5.1 Ekonomisk rapport till och med juli 2016 Ekonomichef Lile P Boschewska informerar om Ekonomisk rapport till och med juli. Det ekonomiska läget bedöms vara stabilt på stadsdelsnivå, men har försämrats inom sektor ÄO/HSV och IFO/FH, jämfört med maj. Anledningen är större ökningar på tidigare rapporterade kostnadsavvikelser. Individ- och familjeomsorg och Funktionshinder prognostiserar fortsatt ett underskott med 15 mnkr efter vidtagna åtgärder om 5 mnkr. Den ekonomiska risken för fler i behov av äldreomsorg och hemtjänst kvarstår och värderas till 3-5 mnkr. Sektor Utbildning följer planen men kan bli något bättre. Under hösten behöver åtgärder vidtas för att bemanna organisationen inom finansiellt utrymme. Årsprognosen bedöms motsvara budget. Stadsdelens befolkningsram har efter vårens kompletteringsbudget ökat med 11,3 mnkr. Medlen har placerats på nämndreserven som därmed uppgår till 48,6 mnkr. För stadsdelen prognostiseras efter åtgärder ett helårsresultat enligt budget. Den nämndgemensamma reserven anses i prognosen därmed som förbrukad vid årets slut. Den ekonomiska hushållningen bedöms vara god på stadsdelsnämndsnivå. 5.2 Information om uppdrag avseende förutsättningar inför budget 2017 Maria Lejerstedt informerar om innehållet i uppdrag inför budget 2017, som varit utsänt med kallelsen till FSG med anledning av att 26.2 mnkr, alt. 36.2 mnkr saknas i budget för 2017. Förvaltningsledningen har i uppdrag att presentera ett förslag till budget i balans till nämnden på budgetdagarna den 12 och 13 september. Nämnden fattar beslut om budget 2017 den 25 oktober. Beslut: Informationen antecknas. Göteborgs Stad Västra Göteborg, FSG-protokoll 2(6)
6. Personalfrågor 6.1 Redovisning av nya rehabriktlinjer Margareta Hansson, HR-specialist, informerar om nya rehabriktlinjer som har antagits av Göteborgs stad. En vägledning till riktlinjerna har sammanställts och genom vägledningen får cheferna tillgång till en tydligare och enklare rehabprocess som fungerar i det dagliga arbetet med rehabilitering. Vägledningen är mer strukturerad och pedagogisk än den tidigare. Samtliga fackliga organisationer och chefer kommer att få utbildning om de nya riktlinjerna. Vägledningen bifogas anteckningarna. Beslut: Informationen antecknas. 6.2 Ersättningsrekrytering ekonomichef, kompetenskriterier. Maria Lejerstedt informerar om att ekonomichefen Lile P Boschewska kommer att tillträda en tjänst som ekonomichef på Västra Hisingen i oktober. Ekonomichefstjänsten utannonserades under Lediga jobb i mitten av sommaren, men efter upptäckt om att annonsen inte lagts in under Chefsjobb har ansökningstiden förlängts till den 30 augusti. En kravprofil för tjänsten har utsänts med kallelsen till FSG. Särskild tonvikt läggs vid förmåga till kommunikation, att kunna omformulera komplicerade ekonomiska frågor på ett enkelt sätt. Stadsdelsdirektören återkommer med tidplan för intervjuer så snart kandidater till tjänsten har plockats ut och önskar namn på fackliga företrädare vid kommande intervjuer. Följande fackliga företrädare anmäls: Simon Lönnblom, Saco/Jusek, Ronny Everth, TCO/Vision, Anne Häggendal, TCO/Vårdförbundet, Kurt Björner, TCO/Lärarförbundet och Erika Sjöblom, Kommunal. Beslut: Informationen antecknas till protokollet. 6.3 SDN-uppdrag om genomlysning av sjukskrivningstalen Maria Lejerstedt informerar om uppdrag från stadsdelsnämnden vid junisammanträdet om genomlysning av sjukskrivningstalen inom stadsdelen. Mycket tid ägnas åt rehabiliteringsinsatser och nämnden vill därför ha en analys av vad som påverkar ökningen av sjukskrivningen i förvaltningen. Uppdraget ska redovisas vid nämndens oktobersammanträde. Beslut: Informationen antecknas till protokollet. 7. Information från sektorschefernas 10-grupper Sektor Utbildning, Bo Niklasson Stadsledningskontoret har fått i av uppdrag av politiken att finna andra förbättringsmått än betyg inom skolan. Stadsledningskontorets förslag är att fler prov anordnas, vilket sektorscheferna är negativa till. Sektor Utbildning har fått erbjudande om att delta i framtidsstudier genom Kairos Future. Göteborgs Stad Västra Göteborg, FSG-protokoll 3(6)
Sektor Individ- och familjeomsorg samt Funktionshinder, Carina Falkewall Stadsledningskontoret skriver remissvar avseende förslag till nytt ersättningssystem för mottagande och kommunplacering av ensamkommande barn och unga. Enligt förslaget kommer ersättningsnivåerna att sänkas. Stadsledningskontorets remissvar kommer att sändas ut till stadsdelsförvaltningarna. Staden har fått 4,2 mnkr i statliga medel för verksamhetsutveckling i syfte att stärka den statliga barn- och ungdomsvården. Medlen kommer att fördelas till stadsdelarna. Satsningen fortsätter 2017. Sektor Äldreomsorg samt Hälso- och sjukvård, Anne-Marie Svensson Två stora utmaningar föreligger inom ÄO/HSV; dels implementering av det centrala korttidsuppdraget, dels förändring i verksamheten med anledning av det ekonomiska läget. HR-avdelningen, Marianne N Claesson Stadsledningskontoret har av stadsdelsdirektörerna fått i uppdrag att ta fram förslag till strategier för kompetensförsörjning i ett hela-staden-perspektiv. Marianne N Claesson är en representant för stadsdelsförvaltningarna i detta arbete. Bemanningsfrågan i verksamheterna är för närvarande en stor fråga inom stadsdelsförvaltningarna. Maria Lejerstedt framför att hon vid föregående FSG informerat om att en extern konsult ska anlitas med uppdrag att se över hur bemanningsenheten fungerar i förhållande till verksamheterna. På fråga från Vision informerar Marianne N Claesson om att en grundutbildning i arbetsmiljöfrågor kommer att genomföras per år på hösten och en enklare utbildning på våren. Dock kommer ingen grundutbildning att genomföras denna höst. Stadsdelsdirektören Maria Lejerstedt informerar om stadsdelsdirektörerna vid SDD-möte på fredag kommer att få en kort redovisning av översynen av resursfördelning till grundskolan. NAV och Kompetenscentrum har blivit något försenat, men planen är att man ska starta verksamhet för de västra stadsdelarna och Centrum på Frölunda torg i oktober. Maria Lejerstedt ingår i styrgruppen för samverkan mellan NAV, SDF och AF. Maria Lejerstedt har i denna grupp lyft det faktum att endast en mycket liten andel (15 %) av antalet nyanlända har fått jobb efter två år. Diskussion kommer att fortsätta i höst om samarbete mellan NAV och stadsdelarna. 8. Organisationsfrågor Inga frågor anmälda. 9. Verksamhetsfrågor Inga frågor anmälda. 10. Nämndärenden Föredragningslista till stadsdelsnämndens sammanträde den 30 augusti har fastställts vid förmiddagens presidiemöte och har därför inte kunnat sändas ut tidigare. Stadsdelsdirektören går igenom ärendena på föredragningslistan. Information om utbyte med Australien inom förskolan Ekonomisk lägesrapport januari - juli 2016. Göteborgs Stad Västra Göteborg, FSG-protokoll 4(6)
Politisk inriktning och mål för Budget 2017. Blockförhyrning av gruppbostäderna på Valvägen 3, Skalskärsgatan 3 och Tanneskärsgatan 100 Muntlig information om Förskolan Hagens Prästväg. Yttrande avseende Friluftsprogram för Göteborgs Stad. Yttrande över förslag till revidering reglemente SDN. Kostpriser för anställda 2016. Svar på inspektionsrapport från miljöförvaltningen - förskolor. Svar på inspektionsrapport från miljöförvaltningen - grundskolor. Strategiskt planeringsdokument gällande förskoleverksamheten, kvartal 2 2016. Redovisning till Skolinspektionens avseende vidtagna åtgärder efter på Tynneredsskolan 7-9 höstterminen 2015, Tynneredsskolan 7-9. Information om stadsrevisionens granskningsrapport om samverkan kring barn med behov av samordnade insatser. Rapport om försörjningsstödet utveckling kvartal 2 2016. Rapport om handläggning av ärenden avseende barn och unga kvartal 2 2016. Svar på skrivelse från lokala rådet för funktionshinderfrågor i Västra Göteborg. Från samtliga fackliga organisationerna framförs att samverkan ej kan förklaras fullgjord eftersom föredragningslista och handlingar inte varit utsända. Beslut: Informationen har mottagits, men samverkan förklaras ej fullgjord, eftersom handlingarna inte varit utsända. 11. Övriga frågor På fråga från Kommunal informerar stadsdelsdirektören om att remiss avseende införande av valfrihetssystem enligt LOV i hemtjänsten har sänts ut och att den kommer att behandlas vid stadsdelsnämndens oktobersammanträde. 12. Ärendeförteckning/kvarstående frågor Nya föreskrifter om arbetskläder, preliminär redovisning i oktober. Pedagogiska måltider (frukost och mellanmål). Vid protokollet Justeras för arbetsgivaren Marianne Karlgren Maria Lejerstedt Göteborgs Stad Västra Göteborg, FSG-protokoll 5(6)
Justeras för arbetstagarna Ingegerd Samuelsson Kommunal Ronny Everth TCO Olle Haglund Saco
Reviderad rehabvägledning fr.o.m. 1 april 2016
Rehabvägledningen Struktur och tydlighet - att få en process som fungerar i vardagens arbete med rehabilitering. Förenkla för medarbetare som är på väg tillbaks i arbete. Alkohol- och drogfri arbetsplats ny rubrik med listning av vad man som chef skall göra. Flödesschema Ordlista vi förklarar t ex vad är ordinarie arbete Dokumentera alla moment viktigt HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 2
Checklista rehabilitering Rehabiliteringsplan Utredning av arbetsförmågan Åter till ordinarie arbete med eller utan anpassning Anpassningsutredning Konstaterad stadigvarande nedsättning av arbetsförmågan Avsluta rehabilitering mot ordinarie arbete Återgång till ordinarie arbete är inte möjlig Kompetenskartläggning Arbetsförmågekartläggning Sammanställning av andra lämpliga arbeten efterfrågeområden Individkartläggning prövas mot annat arbete Ev. arbetsprövning i annat arbete Avsluta rehabilitering mot annat arbete Bedömning av tillräckliga kvalifikationer för lediga tjänster Begäran om förtur Ev. motivering till att inte erbjuda tjänst med företräde Omplaceringsutredning Skriftlig erbjudan om tjänst 3
Ordinarie arbete I första hand är målet med rehabiliteringen att medarbetaren, med eller utan anpassningar, ska kunna återgå till samma arbete som innan sjukfallet. Begreppet ordinarie arbete i vägledningen är bredare än bara den egna arbetsplatsen, chefen och arbetsstället. Ordinarie arbete likställer vi med allt arbete som faller inom medarbetarens anställningsavtal. 4
Annat arbete En placering utanför medarbetarens arbetsskyldighet benämns i vägledningen som annat arbete. Innan vi omplacerar till annat arbete behöver vi oftast pröva medarbetarens förmåga i liknande befattningar. För att hitta en bra lösning krävs i detta läge inte att vi vet att vi har en placering för medarbetaren, det som krävs är att vi prövar medarbetaren i ett arbete där det är realistiskt att på sikt hitta ett arbete. Innan vi går vidare till omplaceringsutredning behöver vi vara ganska kreativa. Det är här det får betydelse att vi är en av Sveriges största arbetsgivare. Kraven är höga, och Stadens ambitionsnivå är att ligga över den miniminivån. Medarbetaren behöver dock ha tillräckliga kvalifikationer. 5
Omplaceringsutredning I tredje hand, i de fall vi har prövat medarbetaren i olika arbeten men inte hittar någon annat arbete, går vi in i omplaceringsutredningen. Förtur kan då läggas enligt rekryteringsordningen. Vår skyldighet att hitta ett annat arbete begränsas av att vi enbart behöver erbjuda tjänster som medarbetaren har tillräckliga kvalifikationer för. Upplärning 6 mån ok. Ej omskolning. 6