Befolkningsprognos 2019-2025 Bodens kommun Totalprognos Delområdesprognos Kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret Staffan Eriksson 2019-03-25
Innehållsförteckning Befolkningsprognos 2018 i jämförelse med utfallet 1 Befolkningsprognos 2019-2025 1 Förutsättningar för befolkningsprognosen 1 Måltal 1 Nybyggnation 2 Inflyttning 2 Invandring 2 Utflyttning 2 Summerad fruktsamhet 2 Dödsrisker 2 Sammanfattning befolkningsprognos 2019-2025 3 Befolkningsutveckling 2009-2025 3 Befolkningspyramid år 2025 Boden jämfört med år 2018 Boden 6 Befolkningsutveckling för åldersgrupper, diagram 6 Delområdesprognos befolkning 2018-2025 10 19 Prognosområden 10 Förutsättningar delområdesprognos 10 Resultat delområdesprognos 10 Sammanfattning, befolkningsförändring prognosområden 2019-2025 10 Landsbygden 11 Centralorten 11 Befolkningsutveckling 2013-2025 prognosområden, diagram 11 Avgränsning prognosområden 18 Kartor prognosområden 19
Befolkningsprognos 2018 i jämförelse med utfallet Befolkningsprognosen för år 2018 antog en folkmängd på 28 350 invånare vid årsslutet 2018, en ökning med 169 personer. Det verkliga utfallet blev en folkmängd på 28 064 personer, en minskning med 177 personer. Befolkningsminskningen berodde främst på en minskad invandring från utlandet under 2018, och att många som invandrat till Boden flyttade vidare till andra kommuner i Sverige. Cirka 75 % av de som invandrar flyttar vidare till annan kommun i Sverige inom några år. Under 2018 invandrade 442 personer till Boden. Det är en minskning med cirka 250 från de fem föregående åren då medelinvandringen var 661 per år. Generellt har Boden har en naturlig befolkningsminskning på grund av befolkningens åldersfördelning, då fler avlider än antalet barn som föds. Födelsenettot under 2018 blev -21. Jämförelse, befolkningsprognos 2018 med utfallet för 2018 Befolkningsprognos 2018 Utfall 2018 Antal födda barn 295 270 Antal döda 319 291 Födelsenetto -24-21 Antal inflyttade 1 715 1 427 Antal utflyttade 1 523 1 526 Flyttningsnetto 192-99 Folkökning 169-117 Invånarantal 28 350 28 064 Befolkningsprognos 2019-2025 Förutsättningar för befolkningsprognosen Kommunledningen har beslutat att befolkningsprognosen 2019-2025 ska anpassas till kommunvisionens mål om 30 000 invånare år 2025, med antagande om tillväxt och bättre möjligheter till arbete och bostad. Måltal har använts för respektive prognosår. Om målet med 30 000 invånare år 2025 ska nås förutsätts att inrikes inflyttning till kommunen kraftigt ökar i kombination med att inrikes utflyttning minskar, samt en tillväxt i både antal arbetsplatser och bostäder. Det är framförallt en ökad inrikes inflyttning och minskad inrikes utflyttning som förutsätts för att nå måltalen, eftersom invandringen till kommunen antas minska mycket i jämförelse med de föregående årens stora invandring varje år. Måltal Måltal har använts för invånarantalet för respektive prognosår. Detta för att uppnå kommunvisionens mål om minst 30 000 invånare år 2025. 1
Nybyggnation Befolkningsprognosen antar en nybyggnation av bostäder med drygt 900 lägenheter i småhus och flerbostadshus för att uppnå visionen om 30000 invånare. Nybyggnationens fördelning antas bli cirka 230 småhus och cirka 700 lägenheter i flerbostadshus. Större delen av nybyggnationen förväntas ske i centrala Boden och i Sävastområdet. Inflyttning Till grund för prognosen ingår åldersfördelning för inflyttning. Den utgörs av medeltalet för de senaste fem åren 2014-2018. Utgångsvärdet för totalt antal inflyttade består av medeltalet inrikes inflyttade de fem senaste åren på 987, plus ett antagande om en invandring på 250 personer per år. Totalt 1237 personer. Invandring Invandringen antas minska till 250 personer per år. Orsaken till minskningen beror på att Migrationsverket minskat antalet boendeplatser i Boden, men också på hårdare krav för att få permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd, PUT respektive TUT. Därför ett antagande om en invandring på "endast" 250 personer per år. Utflyttning För utflyttning har använts utflyttningsrisker i olika åldersklasser. De utgörs av medeltalet för de senaste fem åren 2014-2018. Utgångsvärdet för totalt antal utflyttade utgörs av medeltalet inrikes utflyttade de fem senaste åren på 956, som inte har invandrat åren 2004-2018, plus ett antagande om att 273 invandrare flyttar vidare inom Sverige. Totalt 1229 personer. När det gäller invandrare som flyttar vidare inom Sverige bygger det antagandet på statistik, andelar som flyttat vidare under samma år de invandrat och för några år tillbaka. Summerad fruktsamhet Summerad fruktsamhet är det antal barn en kvinna förväntas föda under sin Summerad fruktsamhet är det antal barn en kvinna förväntas föda under sin livstid. I prognosen antas ett utgångsvärde för födelsetal (genomsnittligt födda barn per kvinna i barnafödande ålder) på knappt 1,8. Det ligger något över riksprognosen. Utgångsvärdet jämförs med riksprognosen och antas få en mindre ökning fram till 2025. I prognosen beräknas att cirka 270 barn föds år 2019 för att sedan öka successivt till 317 barn år 2025. Dödsrisker Dödsrisker 2014-2018, index män 101 och kvinnor 100 i förhållande till riket. Detta index antas följa SCB:s riksprognos för dödsrisker. Antalet döda antas bli 2
cirka 320-334 per år. Födelsenettot (födda-döda) antas bli negativt under hela prognosperioden med en succesiv minskning till år 2025. Sammanfattning befolkningsprognos 2019-2025 Sammanfattning befolkningsprognos 2019-2025 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Antal födda barn 270 270 274 281 291 298 309 317 Antal döda 291 320 322 324 325 327 331 334 Födelsenetto -21-50 -48-43 -34-29 -22-17 Antal inflyttade 1427 1 292 1 305 1 431 1 417 1 514 1 496 1 483 Antal utflyttade 1526 1 205 1 158 1 089 1 082 1 083 1 074 1 066 Flyttningsnetto -99 87 147 342 335 431 422 417 Folkökning -117 36 100 300 300 400 400 400 Invånarantal 28064 28 100 28 200 28 500 28 800 29 200 29 600 30 000 Befolkningsutveckling 2009-2025 Befolkningsutveckling 2009-2018 och befolkningsprognos 2019-2025 30 500 30 000 29 500 Invånarantal 29 000 28 500 28 000 2019-2025 2008-2018 27 500 27 000 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 3
Befolkningsutveckling 2009-2018 och befolkningsprognos 2019-2025 År Invånarantal Män Kvinnor Förändring Förändring % 2009 27 408 13 612 13 796-127 -0,5 2010 27 471 13 674 13 797 63 0,2 2011 27 643 13 845 13 798 172 0,6 2012 27 598 13 836 13 762-45 -0,2 2013 27 838 14 062 13 776 240 0,9 2014 27 887 14 118 13 769 49 0,2 2015 27 913 14 158 13 755 26 0,1 2016 28 042 14 235 13 807 129 0,5 2017 28 181 14 308 13 873 129 0,5 2018 28 064 14 263 13 801-117 -0,4 2019 28 100 14 294 13 806 36 0,1 2020 28 200 14 360 13 840 100 0,4 2021 28 500 14 537 13 963 300 1,1 2022 28 800 14 712 14 088 300 1,1 2023 29 200 14 942 14 258 400 1,4 2024 29 600 15 170 14 430 400 1,4 2025 30 000 15 396 14 604 400 1,4 Befolkningsprognos 2019-2025 Jämförelse med Sammanställning i 5-åldersklasser förändr. 2009-2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 18-25 2011 2018 11-18 Totalt 28064 28100 28200 28500 28800 29200 29600 30000 1936 27634 28064 430 Därav i ålder 0-4 1428 1443 1426 1434 1466 1508 1556 1601 173 1 317 1428 111 5-9 1400 1378 1416 1463 1491 1534 1570 1577 177 1 416 1400-16 10-14 1463 1442 1466 1460 1455 1466 1462 1509 46 1 438 1463 25 15-19 1530 1553 1513 1541 1554 1579 1581 1612 82 1 794 1530-264 20-24 1561 1548 1606 1679 1728 1778 1843 1851 290 1 775 1561-214 25-29 1875 1888 1829 1807 1827 1874 1924 2004 129 1 302 1875 573 30-34 1598 1662 1732 1832 1883 1927 1985 1994 396 1 346 1598 252 35-39 1488 1494 1524 1538 1609 1681 1760 1841 353 1 592 1488-104 40-44 1557 1522 1462 1509 1552 1578 1605 1648 91 1 782 1557-225 45-49 1720 1718 1743 1681 1618 1613 1597 1557-163 1 913 1720-193 50-54 1917 1879 1821 1770 1760 1744 1755 1789-128 1 888 1917 29 55-59 1729 1698 1746 1827 1873 1892 1872 1831 102 1 982 1729-253 60-64 1868 1875 1849 1801 1736 1708 1687 1738-130 2 101 1868-233 65-69 1884 1844 1819 1827 1828 1804 1818 1803-81 1 984 1884-100 70-74 1968 1926 1934 1845 1798 1762 1734 1718-250 1 303 1968 665 75-79 1314 1437 1486 1634 1710 1755 1726 1736 422 1 075 1314 239 80-84 907 933 945 960 991 1069 1173 1216 309 851 907 56 85-89 564 557 569 578 600 603 623 636 72 534 564 30 90-94 230 234 245 249 257 259 257 268 38 201 230 29 95-w 63 70 70 65 64 66 70 73 10 49 63 14 Bodens invånarantal antas öka med drygt 1900 personer till utgången av år 2025. Alla 5-årsklasser upp till och med 44 år antas öka, framförallt i åldrarna 30-39 år samt barn 0-9 år. Ökningen i åldrarna 30-39 år beror dels på att det var höga födelsetal åren kring 1990 och att de under prognosperioden kommer uppnå 4
åldersklassen och dels antagandet om förväntat flyttningsöverskott, då fler antas flytta in till Boden än de som flyttar ut i åldern 30-39 år. Ökningen av antalet barn är relaterat till ökningen av antalet i åldern 20-39 år och fortsatt relativt höga fruktsamhetstal, cirka 1,8 barn per kvinna under livstid. Se även figur nedan som visar fruktsamhetstal över tid. En minskning antas i åldersklassen 45-74 med 650 personer och en ökning i åldern 75-84 med drygt 700 personer. En stor ökning beroende på att det stora antalet 40-talister kommer att finnas inom den åldersklassen. Antalet 85 år och äldre kommer att öka med 120 till utgången av 2025. Se även befolkningspyramiden på nästa sida som illustrerar ovanstående beskrivna förändringar. 2,5 Fruktsamhetstal 1970 2018, Boden och Riket (genomsnittligt antal levande födda barn per kvinna under livstid) 2 Antal födda 1,5 1 0,5 Boden 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Riket 5
Befolkningspyramid år 2025 Boden jämfört med år 2018 Boden Minskning sker framförallt i åldersgrupperna 45-74 år. Ökning blir framförallt i åldersklasserna 0-9, 30-39 och 75 år och äldre. Befolkningsutveckling för åldersgrupper, diagram Nedan följer ett antal diagram som visar befolkningsutvecklingen för några åldersgrupper. Det är: 0-w år (total folkmängd), 0-5 år, 6-12 år, 13-15 år, 16-18 år, 19-24 år, 25-44 år, 45-64 år, 65-79 år och 80+ år. 6
Befolkningsutveckling 2012-2018 samt prognos 2019-2025 31 000 30 000 29 000 Total folkmängd Antal 28 000 27 000 26 000 25 000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 År Antal barn i åldrarna 0-5 år 2012-2018 samt prognos 2019-2025 2 500 2 000 0-5 år 1 500 Antal 1 000 500 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 År 7
Antal barn i åldrarna 6-12 och 13-15 år 2012-2018 samt prognos 2019-2025 2 500 6-12 år 2 000 1 500 Antal 1 000 13-15 år 500 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 År Antal personer i åldrarna 16-19 och 20-24 år 2012-2018 samt prognos 2019-2025 2 500 2 000 20-24 år Antal 1 500 16-19 år 1 000 500 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 År 8
Antal personer i åldrarna 25-44 och 45-64 år 2012-2018 samt prognos 2019-2025 10 000 9 000 8 000 45-64 år 7 000 6 000 25-44 år Antal 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 År Antal personer i åldrarna 65-79 och 80+ år 2012-2018 samt prognos 2019-2025 6 000 65-79 år 5 000 4 000 Antal 3 000 2 000 80+ år 1 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 År 9
Delområdesprognos befolkning 2018-2025 19 Prognosområden Kommunen har delats in i 19 prognosområden (se tabell och kartor i slutet av dokumentet för att se prognosområdenas avgränsningar). Grunden för indelningen är dels att erhålla ett någorlunda stort befolkningsunderlag för prognosen i respektive prognosområde, men samtidigt att de ska ha en storlek och geografisk belägenhet som gör att det går att studera inomkommunala skillnader. Indelningen har också baserats på bebyggelsestrukturen inom respektive prognosområde och gällande nyckelkodsindelning Förutsättningar delområdesprognos Inför delområdesprognosen har varje prognosområde studerats utifrån olika aspekter för att erhålla ett underlag om varje prognosområdes möjliga befolkningsutveckling. Det som beaktas är: tidigare års befolkningsutveckling, befolkningssammansättning, in- och utflyttning avseende ålder och andel in och utflyttade i förhållande till invånarantalet i området, fruktsamhet, nybyggnationer, geografiskt läge och tillgänglighet med tanke på arbetsmarknad och service. Delområdesprognosen stäms av mot gällande totalprognos för hela kommunen, i den antas befolkningen öka till 30 000 invånare eller med totalt 1936 invånare under tiden 2019-2025. Resultat delområdesprognos Sammanfattning, befolkningsförändring prognosområden 2019-2025 Befolkningsprognos 2019-2025, prognosområden sammanfattning 2019-2025 2019-2025 Nr Prognosområde 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 antal % 1 Lundagård/Sveafältet 2 038 2 034 2 027 2 027 2 043 2 157 2 284 2 357 319 15,7 2 Sanden 2 343 2 346 2 345 2 357 2 367 2 379 2 373 2 385 42 1,8 3 Prästholmen 2 179 2 141 2 156 2 190 2 256 2 273 2 295 2 314 135 6,2 4 Central Ö 2 251 2 262 2 227 2 387 2 461 2 575 2 687 2 793 542 24,1 5 Central V 1 028 1 060 1 195 1 197 1 229 1 234 1 281 1 332 304 29,6 6 Torpgärdan 2 626 2 628 2 619 2 625 2 633 2 637 2 632 2 640 14 0,5 7N Svartbyn 563 562 559 560 560 561 586 588 25 4,4 8 Fagernäs 1 938 1 940 1 928 1 934 1 939 1 942 1 936 1 944 6 0,3 9 Svartbjörsbyn 1 321 1 319 1 317 1 321 1 323 1 323 1 315 1 315-6 -0,5 10 Bodsvedjan 850 848 845 848 849 849 846 845-5 -0,6 11 Heden 1 981 1 977 1 971 1 971 1 970 1 997 2 017 2 043 62 3,1 12 Vittjärv 822 823 822 825 827 830 827 831 9 1,1 13 Sävast 3 560 3 612 3 676 3 759 3 850 3 963 4 066 4 168 608 17,1 14 Skogså 884 882 876 874 873 871 864 863-21 -2,4 15 Gunnarsbyn 555 550 540 533 527 521 513 508-47 -8,5 16 Unbyn 864 866 866 872 876 881 883 888 24 2,8 17 Brännberg 130 131 130 129 128 127 125 124-6 -4,6 18 Bredåker 824 823 819 820 820 820 816 817-7 -0,8 19 Edefors 1 286 1 276 1 260 1 253 1 248 1 241 1 232 1 227-59 -4,6 Hela kommunen 28 064 28 100 28 200 28 500 28 800 29 200 29 600 30 000 1 936 6,9 Restförda 21 21 21 20 20 20 20 20 Översiktskartor på prognosområdena finns i slutet av dokumentet. 10
Landsbygden Prognosområdena i landsbygden Edefors (Haradsområdet), Gunnarsbyn, Brännberg som har haft en minskning av invånarantalet under en längre tid antas få en fortsatt vikande befolkningsutveckling under prognosperioden 2019-2025. Även Skogså och Bredåker antas få en mindre befolkningsminskning. Unbyn antas öka sin befolkning något. Centralorten Det är framförallt centrala stadsdelar i Bodens tätort och Sävastområdet som antas få en ökande befolkning: Lundagård/Sveafältet, Sanden, Prästholmen, Central östra delen och Central västra delen. Nybyggnationen förväntas framförallt i Lundagård/Sveafältet, Central Ö och Central V samt Sävast med befolkningsökningar mellan 15-30%. I Central V ligger också det under byggnation nya äldreboendet Björknäsgården För halvcentrala områden som Vittjärv, Bodsvedjan, Svartbjörnsbyn, Fagernäs, Torpgärdan, Norra Svartbyn Heden inklusive Trångfors och Hamptjärnmoran antas en mindre befolkningsminskning för vissa av områdena och en mindre ökning för andra. Befolkningsutveckling 2013-2025 prognosområden, diagram Befolkningsutveckling Lundagård/Sveafältet 2 600 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 11
Befolkningsutveckling Sanden 2 600 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 Befolkningsutveckling Prästholmen 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 Befolkningsutveckling Central, östra delen 3 000 2 800 2 600 2 400 2 200 2 000 12
Befolkningsutveckling Central, västra delen 1 400 1 300 1 200 1 100 1 000 900 Befolkningsutveckling Torpgärdan 2 800 2 700 2 600 2 500 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Befolkningsutveckling Norra Svartbyn 600 550 500 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 13
Befolkningsutveckling Fagernäs 2 100 2 000 1 900 1 800 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 Befolkningsutveckling Svartbjörnsbyn 1 500 1 400 1 300 1 200 Befolkningsutveckling Bodsvedjan 1000 900 800 700 14
Befolkningsutveckling Heden 2 100 2 000 1 900 Befolkningsutveckling Vittjärv 900 800 700 Befolkningsutveckling Sävast 4 400 4 200 4 000 3 800 3 600 3 400 3 200 15
Befolkningsutveckling Skogså 1000 900 800 Befolkningsutveckling Gunnarsbyn 700 600 500 400 Befolkningsutveckling Unbyn 1000 900 800 700 16
Befolkningsutveckling Brännberg 200 150 100 Befolkningsutveckling Bredåker 900 800 700 Befolkningsutveckling Edefors 1 400 1 300 1 200 1 100 1 000 17
Avgränsning prognosområden Prognosomr. Nr Prognosområde, namn Prognosområde, ingående områden 1 Lundagård Lundagård/Sveafältet 2 Sanden Sanden 3 Prästholmen Prästholmen 4 Central Ö Central Östra delen 5 Central V Central Västra delen 6 Torpgärdan Torpgärdan. S Svartbyn. Gruvberget. Lejonbacken 7 N Svartbyn Norra Svartbyn 8 Fagernäs Fagernäs. Erikslund 9 Svartbjörsbyn Svartbjörsbyn. Björkelund 10 Bodsvedjan Bodsvedjan. Bodforsen 11 Heden Heden. Trångfors. Hamptjärnmoran 12 Vittjärv Vittjärv 13 Sävast Sävast. Sävastön. Sävastberget 14 Skogså Buddbyn. Skogså. Syden 15 Gunnarsbyn Gunnarsbyn 16 Unbyn Unbyn. Mockträsk. Vändträsk 17 Brännberg Brännberg 18 Bredåker N Bredåker. S Bredåker 19 Edefors Harads. Bodträskfors. Svartlå. Sandträsk 99 Restförda Restförda 18
Kartor prognosområden Prognosområden Gunnarsbyn Harads, Bodträskfors, Svartlå, Sandträsk Norra Bredåker, Södra Bredåker Buddbyn, Skogså, Syden Vittjärv Brännberg Heden, Trångfors, Hamptjärnmoran Unbyn, Mockträsk, Vändträsk Norra Svartbyn Sävast, Sävastön, Sävastberget Bodens kommun Samhällsbyggnadskontoret 0 4 8 12 16 20 Kilometers ± 19
Prognosområden Buddbyn, Skogså.,Syden Vittjärv Svartbjörnsbyn, Björkelund Prästholmen Fagernäs, Erikslund Central-östra delen Central- västra delen Heden, Trångfors, Hamptjärnmoran Lundagård Sanden Norra Svartbyn Bodforsen, Bodsvedjan Torpgärdan, Södra Svartbyn, Gruvberget, Lejonbacken Sävast, Sävastön, Sävastberget Unbyn, Mockträsk, Vändträsk Bodens kommun Samhällsbyggnadskontoret 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 Meter ± 20