datum 2014-03-03 diarienummer 2013-00965 Dp 5340 PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheten SKOGHOLM 2 i Fosie i Malmö INLEDNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med planen är att planbestämmelserna ändras så att den befintliga ridskoleverksamheten blir planenlig. Detta innebär att ändra användningen från industri till kultur och fritid samt ger ny byggrätt. Planerad ombyggnation innefattar bla ett nytt stall för att kompensera en del av de platser som försvinner från befintligt stall då spiltor byggs om till boxar. Denna ombyggnation behöver ske för att anpassa verksamheten efter gällande djurskyddsbestämmelser. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen 2012. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, illustrationsplan och denna planbeskrivning. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med förenklat planförfarande enligt 5 kap 27 plan- och bygglagen och kommer att antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe. Detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenligt med översiktsplan samt Länsstyrelsens granskningsyttrande över gällande översiktsplanen. Genomförandet bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan och därför finns förutsättningar för enkelt planförfarande. 1 (9)
PLANDATA Planområdet ligger i Fosie, nordväst om Kantyxegatan. Området begränsas av Skogholmsstigen i nordöst och Kantyxegatan i sydost. Planområdets area är ca 17 000 m 2. Marken omfattas av fastigheten Skogholm 2. Fastigheten ägs av Malmö kommun. RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Enligt Översiktsplanen Malmö stad 2012, utställningshandling, finns ca 1,3 km väster om planområdet finns riksintresset för järnväg Arlöv- Malmö C-Lockarp/Lernacken. BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Fastighetskontoret har ansökt om bygglov för en ny stallbyggnad men bygglovet stred mot gällande detaljplan, som anger industriändamål. Därför har bygglovsansökan fått återkallas och med bakgrund av detta prövas nu detaljplanen. RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. 2 (9)
ÖVERSIKTSPLAN I översiktsplanen från 2005 anges att området är planlagt som särskilt fritidsområde. I det nya förslaget till översiktsplan 2012 görs samma bedömning. GÄLLANDE DETALJPLANER Området är tidigare planlagt. Berörd gällande detaljplan är Pl 1292. Gällande detaljplan upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. HISTORIK I PROCESSEN Örestads Ryttareförening flyttade till fastigheten Skogholm 2 i Fosie 1973, dvs innan den gällande detaljplanen antogs 1976. Efterhand har verksamheten utökats och två ridhus har uppförts i ridskolans regi. Ridhusen byggdes 1973 och 1986. Fritidsnämnden initierade 2010 en förvaltningsövergripande ridskoleutredning, den resulterade i bl.a. ett beslut om att Malmö Stad tar ett större ansvar för mark och byggnader på fastigheten Skogholm 2. Fastighetskontoret ämnar utföra nödvändiga ny- och ombyggnationer på Skogholm 2, anläggningen ska få en god standard enligt de regler som finns för djurskydd och arbetsmiljö. Gällande djurskyddsbestämmelse sedan 1 augusti 2010, anger att uppbundna hästar i spilta får vistas där maximalt 16 timmar i sträck. Boxar innebär att hästrana får en större yta och kan röra sig fritt. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN BEFINTLIG BEBYGGELSE Enligt Svenska gods och gårdar uppfördes mangårdsbyggnaden samt ekonomibyggnader 1939. Skogholm 2 var en lantbruksfastighet tills Örestads Ryttaresällskap tog över driften av gården 1973, en ridhall byggdes samma år. År 1986 byggdes den andra ridhallen på fastigheten. 3 (9)
Översiktlig illustratonsbild KULTURMILJÖ ARKEOLOGI Det bedöms inte finnas fornlämningar inom planområdet. TOPOGRAFI OCH LANDSKAP Det finns inga nivåskillnader att ta hänsyn till i planen. Befintlig vegetation finns främst bakom den tidigare huvudbyggnaden som idag används som kanslibyggnad. KOLLEKTIVTRAFIK Området trafikeras idag av stadsbussar på den angränsande Kantyxegatan. Vid rusningstrafik är avgångarna för busstrafiken täta. I planprogrammet för Fosieby i Fosie nämns det att en av Malmös två planerade spårvagnsstråk kommer att slingra sig ner genom Lindängen/Munkhättegatan. Hållplatsens planerade placering är ca 1 km nordväst om planområdet. TRAFIK Planområdet ligger intill Skogholmsstigen, en separat gång- och cykelväg. Parkering sker idag inom planområdet. PLANFÖRSLAG BEBYGGELSE Detaljplanen möjliggör att ett nytt stall för hästar samt en halmlada kan byggas inom fastigheten Skogholm 2. 4 (9)
GRÖNSTRUKTUR OCH PARK OFFENTLIG PARK Norr om planområdet arrenderar Örestads Ryttareförening drygt 20 hektar, i den så kallade Trehögsparken. Marken används till att producera hästarnas foder. Efter skörd kan hästarna beta på stora ytor i Trehögsparken, vilket förlänger deras betessäsong. De stora ytorna gör att hästarna kan gå ute en stor del av dygnet fram till hösten. Under vinterhalvåret vistas hästarna enbart i grushagarna närmast fastigheten Skogholm 2. Dessa grushagar ingår i det hyresavtal som finns mellan Fastighetskontoret och Fritidsnämnden, för Örestads Ryttaresällskaps räkning. Den östra delen av Trehögsparken är icke detaljplanelagd medan den västra delen ingår i Pl 989, området benämns i planen som park, plantering. Översiktsplan 2005 anger fritidsområde samt natur i Trehögsparken. Grönområdet är helt avgörande för ridskoleverksamheten. GRÖNYTOR OCH PLANTERING PÅ KVARTERSMARK Personallokalen inom planområdet omgärdas av en ca 70 meter lång och 35 meter bred grönyta. FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER Detaljplanen innehåller inga bestämmelser om fastighetsindelning. Fastighetsindelningsbestämmelser kan dock vid behov, genom en ny planprocess, införas för att styra det fastighetsrättsliga genomförandet av detaljplanen. TRAFIK Planförslaget innebär inga förändringar av trafikstrukturen. PARKERING Parkering kommer även fortsättningsvis att ske inom fastigheten Skogholm 2. ANGÖRING Angöring sker även fortsättningsvis via Kantyxegatan. TEKNISK FÖRSÖRJNING DAGVATTEN Planområdet ligger inom Risebergabäckens avrinningsområde. Risebergabäcken är idag som recipient hårt belastad med tanke på flöden och föroreningar. Avrinningsområdet passerar ca 60 meter från planområdet. Rekommendationen från VA-SYD är att utsläppsbegränsningen till bäcken är normalt reglerad till 1,5 l/s/ha. Dagvatten från takytor mm som inte är påverkat av hästarna och gödsel får kopplas in. Under 40% av fastighetens yta beräknas vara hårdgjord. Parkeringsplatsen i anslutning till infarten av fastigheten är inte hårdgjord utan i materialet grus. Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till en dagvattenservis på kvartersmark inom fastigheten, rörets diameter är 110 mm. 5 (9)
VATTENFÖRSÖRJNING OCH AVLOPP Ej hushållsrelaterat spillvatten ska renas genom en enskild avloppsanläggning. Spillvattnet kommer att härröra från en spolspilta där hästar kan tvättas, samt vatten från stallets årliga rengöring. En enskild avloppsanläggning behöver byggas för rening av vattnet från hästdusch med stöd av 13 2st enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt lokala miljöföreskrifter för Malmö. Utöver detta behövs ett godkännande från VA Syd att avleda det renade vattnet till VA Syds ledningsnät. Dettas ska säkerställas i bygglovet. AVFALLSHANTERING Inga förändringar av befintliga förhållanden. All gödsel i stallarna körs ut till en container och fraktas iväg till extern mottagare. Gödselhantering regleras genom Jordbruksverkets föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2004:62) VÄRME, GAS, EL Inga förändringar av befintliga förhållanden. GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kommunen ansvarar genom gatukontoret för genomförandet av de delar av detaljplanen som utgör allmän platsmark. Respektive fastighetsägare ansvarar för utbyggnaden inom de delar som utgörs av kvartersmark. Frågor om markköp, lantmäteriförrättningar, ledningar och avtal ska samordnas mellan fastighetsägarna inom detaljplaneområdet. E.ON ansvarar för att nätstationer uppförs enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter och allmänna råd (ELSÄK-FS 2008:1). TIDPLAN Okt 2013 Mars 2014 Maj 2014 Aug 2014 Sept 2014 Anmälan Samråd Underrättelse Antagande Laga kraft TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Nödvändig grundundersökning förutsätts tas fram av byggherre i samband med bebyggandet av området. I samband med fortsatt markprojektering bör behovet av ledningar för el och VA utredas. Planområdet är beläget inom en insatstid för räddningstjänsten som överstiger 10 minuter. Det måste därför säkerställas att utrymning av lokaler kan ske utan hjälp av räddningstjänsten. 6 (9)
Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA-Syd. Flödet i brandposterna ska dimensioneras enligt VAV-normen p-83, tabell 2.3. Avståndet mellan brandposterna ska vara max 150 meter. Byggherre ska redovisa att brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med bygglov. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Avståndet mellan körbar väg och husens entré får inte överstiga 50 meter. Avståndet mellan brandpost och uppställningsplats ska vara max 75 meter. Byggherre ska redovisa att åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av detaljplanenregleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, antagen av kommunfullmäktige 2011-04-20. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elledningar bekostas av exploatören. Om planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning skall detta bekostas av fastighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Planförslaget påverkar inte gällande fastighetsindelning. DETALJPLANENS KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER STADSBILD Planförslaget förväntas inte ge några konsekvenser för stadsbilden. KULTURMILJÖ OCH ARKEOLOGI Planförslaget förväntas inte ge några konsekvenser för kulturmiljö och arkeologi. RISKER OCH SÄKERHET Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker. LUFTKVALITET Planförslaget förväntas inte ge några konsekvenser för luftkvaliteten. Planområdets närhet till kollektivtrafik kan medföra att fler kan åka kollektivt. VATTENKVALITET Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten. MARKFÖRORENINGAR Planområdet ingår i ett område i Fosie med troligt förorenad mark. Malmö stads miljöförvaltning kan dock inte hitta några verksamheter som skulle kunna ha förorenat fastighet Skogholm 2. Det är dock ingen garanti för att det inte har funnits potentiellt förorenande verksamheter på fastigheten. Däremot finns det objekt på grannfastigheter som skulle kunnat förorena marken. Vid minsta misstanke om att föroreningar finns på fastighet Skogholm 2, rekommenderar Miljöförvaltningen att ta prover. 7 (9)
Provtagning kommer att göras där den nya stallbyggnaden ska byggas. Påträffas föroreningar så ska detta omedelbart anmälas till miljöförvaltningen som är tillsynsmyndighet. ELEKTROMAGNETISKA FÄLT Mellan fastigheten Skogholm 2 och närmaste kraftledning är det ca 430 meter. TRAFIK- OCH INDUSTRIBULLER Bedömningen är att riktvärdet för buller inte överskrids då bullernivåerna understiger 55 db(a) maximal ljudnivå vid friyta och uteplats. TRAFIKKONSEKVENSER Planförslaget bedöms inte innebära några konsekvenser för trafiksäkerheten. KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER Fastigheten Skogholm 2 Inga förändringar är planerade. SAMHÄLLSKONSEKVENSER BARNPERSPEKTIV Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Planområdet har goda förutsättningar för att bli en bra miljö för barn genom att hänsyn har tagits till barns behov av utemiljö och fritidsaktiviteter. TILLGÄNGLIGHET Få nivåskillnader finns inom planområdet. JÄMSTÄLLDHET Örestads Ryttareförening har strax under 700 medlemmar. Det är allt från barn och ungdomar till seniorgrupper. Bland medlemmar under 25 år är flickor i stor majoritet. I ett genusperspektiv är det viktigt att ridsporten uppmärksammas, eftersom den är den näst största sporten bland flickor, bara fotbollen är större. KOMMUNAL SERVICE Planen möjliggör att en av kommunens fritidsanläggningar ges möjlighet att ha kvar sin nuvarande placering. ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft. UNDERLAG TILL PLANARBETET TRAFIKSTRATEGI FÖR MALMÖ Trafikstrategin, antagen av kommunfullmäktige 2004, redovisar en målmedveten strategi för ett trafiksystem som bidrar till att skapa framtidens Malmö med tre huvudmål: trygg och tillgänglig stad för Malmöborna, en starkare region och effektivare transporter. 8 (9)
TRAFIKMILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2012-2017 Trafikmiljöprogrammet, antaget av tekniska nämnden, har som övergripande målsättning att Malmö stad ska arbeta i riktning mot ett miljöanpassar transportsystem. FOTGÄNGARPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2012-2018 Fotgängarprogrammet utgör grunden för gångstråksplanen i vilken viktiga stråk för gående pekas ut. Programmet antogs av tekniska nämnden 2012. PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av KF september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. AVFALLSPLAN 2011-2015 FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från fastighetskontoret och miljöförvaltningen medverkat. Josephine Nellerup Emilie Åhgren 9 (9)