Dnr. PB 2016-404 Version Plannr. 2 D 2084 Planområde Detaljplan för Rosvik 13:143 Piteå kommun, Norrbottens län Upprättad av: MAF Arkitektkontor AB Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se
Innehållsförteckning 1... 4 1.1 Handlingar... 4 1.2 Planens syfte... 4 1.3 Plandata... 4 1.3.1 Läge... 4 1.3.2 Areal... 4 1.3.3 Markägarförhållanden... 4 1.4 Tidigare ställningstaganden... 4 1.4.1 Översiktsplan... 4 1.4.2 Detaljplan... 5 1.4.3 Behovsbedömning... 5 1.4.4 Kommunala beslut... 5 1.5 Förutsättningar och förändringar... 6 1.5.1 Natur... 6 1.5.1.1 Mark och vegetation... 6 1.5.1.2 Geotekniska förhållanden... 6 1.5.1.3 Förorenad mark... 6 1.5.1.4 Fornlämningar... 6 1.5.2 Bebyggelseområden... 6 1.5.2.1 Bostäder... 7 1.5.2.2 Offentlig service... 7 1.5.2.3 Kommersiell service... 7 1.5.2.4 Tillgänglighet... 7 1.5.2.5 Byggnadskultur och gestaltning... 7 1.5.3 Friytor... 7 1.5.3.1 Lek och rekreation... 7 1.5.4 Gator och trafik... 7 1.5.4.1 Kollektivtrafik... 8 1.5.4.2 Parkering, utfarter, varumottagning... 8 1.5.4.3 Störningar... 8 1.5.5 Teknisk försörjning... 8 1.5.5.1 Vatten och avlopp... 8 1.5.5.2 Värme... 9 2
1.5.5.3 El... 9 1.5.5.4 Avfall... 9 1.5.5.5 Upphävande av strandskydd... 9 1.6 Planens genomförande... 9 1.6.1 Genomförandetid... 9 1.6.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap... 9 1.6.3 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m.... 9 1.6.4 Konsekvenser av planens genomförande... 9 1.7 Medverkande tjänstemän... 10 3
1 1.1 Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning 1.2 Planens syfte Lekgränds förskola har idag ingen verksamhet. Lokalerna står tomma. Kommunen har beslutat att försöka avyttra fastigheten. I gällande detaljplan är marken avsatt för allmänt ändamål. För att kommunen ska kunna sälja fastigheten måste markanvändningen ändras. Bostäder med möjlighet att bedriva mindre kontorsverksamhet bedöms vara lämpligt ny markanvändning, eftersom förskolan ligger i ett bostadsområde. För att den tidigare förskolan ska kunna omvandlas till ett bostadshus krävs omfattande investeringar. Förskolan är en byggnad i en våning. Det bedöms vara en lämplig byggnadshöjd. 1.3 Plandata 1.3.1 Läge Planområdet ligger nära den centrala delen av byn, där Trundövägen anslöt mot gamla Riksväg 13 som passerade genom Rosvik. Markområdet kring den gamla trevägskorsningen utgör idag och av gammal tradition, Rosviks mest centrala del. Planområdet omfattar fastigheten Rosvik 13:413 som tidigare har används till förskola. Området kan nås från Trundövägen. 1.3.2 Areal Planområdets areal uppgår till ca 0,42 hektar. 1.3.3 Markägarförhållanden Piteå kommun äger fastigheten Rosvik 13:413. Fastigheten har används till förskoleverksamhet. Det kommunägda bostadsbolaget AB Pitebo äger fastigheten Rosvik 13:419. Föreslagen markanvändning i den här detaljplanen är gata. 1.4 Tidigare ställningstaganden 1.4.1 Översiktsplan Översiktsplan för Piteå kommun, fördjupning för landsbygden, antogs av kommunfullmäktige 2007 12 17. Översiktsplanen är uppdelad på flera olika landsbygdsområden. För Rosvik gäller delen Rosvik byaområde. Den fördjupade översiktsplanen tar inte ställning till förändrad markanvändning i berört område. Den fördjupade översiktsplanen är lite mer övergripande till sin karaktär. 4
1.4.2 Detaljplan För området gäller Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplan för del av ROSVIK (Centrum) inom Piteå kommun. Byggnadsplanen fastställdes av länsstyrelsen den 13 september 1976. Berört markområde är redovisat som ett så kallat A område, område för allmänt ändamål. Med allmänt ändamål menas att byggnader för uppföras som det tillkommer stat eller kommun att uppföra. Det fanns inget krav att specificera vilken typ av byggnad som var lämplig för området. Markanvändningen inom dessa områden var därför ganska flexibel. När kommunen vill sälja fastigheter som har A beteckning i gällande detaljplan får köpare svårigheter att få bygglov beviljade för annan verksamhet, t.ex bostäder och kontor. För att kunna avyttra markområdet måste först detaljplanen markanvändning ändras från allmänt ändamål till bostäder och kontor. Bild 1. I gällande detaljplan är berört markområde avsatt som ett A område. I sådana områden får byggnader uppföras med stat eller kommun som huvudman. 1.4.3 Behovsbedömning Piteå kommun har upprättat en behovsbedömning som underlag för att bedöma om en miljöbedömning av detaljplanen bör genomföras. Kommunens bedömning är att ett genomförande av planen inte innebär sådan betydande miljöpåverkan att en särskild miljöbedömning behöver göras. Därför krävs ingen miljöbedömning enligt miljöbalkens bestämmelser. Länsstyrelsen har i yttrande daterat 2016 07 20 meddelat att de delar kommunens uppfattning. 1.4.4 Kommunala beslut Piteå kommun, fastighets och servicenämnden beslutade 2016 03 22 att avyttra fastigheten med följande motivering: Byggnaden är en trästomme i ett plan, den värms upp med fjärrvärme via ett vattenburet system. Det finns ett omfattande investeringsbehov då lokalen är sliten. Byggnaden har tjänat som förskola 5
och under en tid har den varit uthyrd som lokal till extern hyresgäst. Utbildningsförvaltningen sa upp lokalen vid halvårsskiftet 2014. Senaste nyttjandet har varit ersättningslokal till Maskrosens förskola i samband med en omfattande skada i den lokal som Maskrosen hyr. Efter detta har lokalen stått tom. Byggnaden behövs inte längre i den kommunala kärnverksamheten. 1.5 Förutsättningar och förändringar 1.5.1 Natur 1.5.1.1 Mark och vegetation Huvuddelen av marken har en öppen karaktär. Marken består av gräsytor och asfaltbelagda gångytor. Några buskar och enstaka björkar växer på fastigheten. Befintlig mark och vegetation har inte påverkat planutformningen. 1.5.1.2 Geotekniska förhållanden Marken är redan bebyggd. Befintlig byggnad kan användas efter ombyggnad till bostäder. 1.5.1.3 Förorenad mark Marken är inte påverkad av markföroreningar 1.5.1.4 Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. 1.5.2 Bebyggelseområden Planområdet omges av ett bostadsområde som uppfördes under 1980 talet. Här finns flerfamiljshus i två våningar som förvaltas av Pitebo. Inom planområdet ligger en envåningsbyggnad som tidigare har används till förskola. Bild 2. Så här ser Lekgränds förskola ut. 6
1.5.2.1 Bostäder Den tidigare förskolan kan byggas om till bostäder samt kontor. Planen medger byggrätt inom den norra delen av fastigheten till en nockhöjd på 6 meter räknat från markens medelnivå. Det innebär att befintlig byggnad kan byggas om med bibehållen takkonstruktion. På planens illustration finns ett förslag till hur marken och byggnaden kan disponeras. Planillustrationen är inte bindande utan annan utformning kan också övervägas. Planillustrationen ska tolkas på följande sätt: Lämpligen kan byggnaden delas in i en kontorsdel och en bostadsdel. Entréerna som idag är orienterade mot söder kan lämpligen placeras mot nordost. Då kan solbelysta uteplatser anordnas i söderläge. Vid de nya bostadsentréerna kan lägenhetsförråd byggas. En carport med förråd kan byggas i på den norra delen av fastigheten. Då får de boende god sikt mot carport och bilparkering, vilket kan skapa en viss trygghet för att förhindra stöld och skadegörelse. Detaljplanen medger att en större carport får byggas än vad som redovisas på illustrationskartan. 1.5.2.2 Offentlig service I byn finns, förskola, skola 1 6, sporthall, ishall, fotbollsplan, bibliotek, kyrka och äldreboende. 1.5.2.3 Kommersiell service I Rosvik finns livsmedelsbutik, bensinstation café, båthamn mm. 1.5.2.4 Tillgänglighet Marken och byggnader måste följa de krav som finns angivna i Boverkets byggregler. 1.5.2.5 Byggnadskultur och gestaltning Befintlig bebyggelse och omgivande bebyggelse har träfasader. Detaljplanen föreskriver inga planbestämmelser som styr utseende på ny bebyggelse. Området berör ingen kulturhistoriskt känsligt miljö. Bebyggelsen i området är uppfört på 1980 talet. Området ligger en liten bit utanför den äldre byakärnan. 1.5.3 Friytor Förskolan har friytor både norr och söder om byggnaden. Norr om byggnaden är marken gräsbelagd. Söder om byggnaden är marken asfaltbelagd men det finns även gräsytor och sandlådor här. 1.5.3.1 Lek och rekreation Förskolan har använts för lek och utevistelse. Det finns en hel del lekplatser och lekanordningar på tomten. Vid ombyggnation till bostäder kommer marken att förändras. Det finns dock goda möjligheter att skapa värdefulla platser för lek och rekreation på tomten. 1.5.4 Gator och trafik Trafikmängden förväntas minska när markanvändningen ändras från förskola till bostäder. Endast några få nya bostäder tillskapas i området. Planområdet angörs via en förlängning av Lekgränd som i sin tur är ansluten till väg 575 (Trundövägen). Lekgränd avslutas med en vändplats vid förskolan. Inom fastigheten Rosvik 13:419 finns en mindre asfalterad väg som leder till teknikbyggnader norr om planområdet. Del av den mindre vägen bör kunna nyttjas för att kunna nå och angöra den norra delen av fastigheten. 7
Möjlighet finns att säkra tillgång till infart till fastighetens (Rosvik 13:413) norra del via den mindre vägen på kvartersmark inom fastighet Rosvik 13:419 genom tecknande av servitut avseende infartsväg. Bild 3. Den finns en asfalterad yta, en väg som leder ner till teknikbyggnader belägna norr om planområdet. För att kunna nyttja den norra delen av tomten kan ett servitut tecknas med fastighetsägaren för fastighet Rosvik 13:419. 1.5.4.1 Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger i byns centrum. Gångavståndet till närmaste busshållplats uppgår till ca 300 meter. Dagliga bussförbindelser finns mot både Luleå och Piteå. 1.5.4.2 Parkering, utfarter, varumottagning En ny parkeringsplats med möjlighet att bygga carport kan lämpligen uppföras i den norra delen av fastigheten. Antaget att hälften av byggnaden nyttjas till kontor ger kommunens parkeringsnorm ett behov av ca 7 parkeringsplatser för en eventuell kontorsverksamhet. På planens illustration finns ett förslag till hur carport och parkeringsplatser kan anordnas. Illustrationen visar en möjlig parkeringslösning med åtta parkeringsplatser på kvartersmark och fyra bilplatser i carport i norra delen av planområdet. 1.5.4.3 Störningar Ny markanvändning förväntas inte orsaka störningar för omgivningen. 1.5.5 Teknisk försörjning 1.5.5.1 Vatten och avlopp Befintlig byggnad är ansluten till kommunens vatten och avloppsledningsnät. 8
1.5.5.2 Värme Förskolan är ansluten till fjärrvärmenätet. Befintligt ledningsnät som passerar över fastigheten skyddas i detaljplanen genom u områden, ledningsområden som inte får bebyggas. 1.5.5.3 El El och optokabelnät finns utbyggt i området. 1.5.5.4 Avfall Pireva ombesörjer hämtning av hushållsavfall. Ett sophus för mellanlagring av avfall finns, se bild 2. Sophuset ligger i fastighetsgränsen. Sophuset bör flyttas och placeras i anslutning till parkeringsplatsen. 1.5.5.5 Upphävande av strandskydd Avståndet till Viken, nordöst om planområdet, är ca 200 meter. Planområdet omfattas inte av några strandskydd. 1.6 Planens genomförande 1.6.1 Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år. Den medellånga genomförandetiden motiveras med att det kanske tar en viss tid att genomföra omvandlingen av marken till ett nytt bostadsområde. 1.6.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar underhåll av gator. I den här detaljplanen föreslås att Lekgränd förlängs så att den norra delen av planområdet kan nås. Vid kommunalt huvudmannaskap har kommunen rätt och skyldighet att äga mark som redovisas som allmän plats mark. 1.6.3 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. Kommunen ska sälja fastigheten Rosvik 13:413. Det kan ske utan ändringar i fastighetsbeståndet. Servitut kan bildas avseende rätt till in /utfart för fastighet Rosvik 13:413 via mindre väg inom fastighet Rosvik 13:419. 1.6.4 Konsekvenser av planens genomförande Planens genomförande medför inga stora konsekvenser för omgivande bebyggelse. Förskolan står tom idag. Det bör endast bli en positiv påverkan om byggnaden får en ny användning i form av bostäder och kontor. Ny markanvändning innebär en viss ökning av antalet resor på Lekgränd, dock i mycket begränsad omfattning. Hela kustområdet fram till E4 är av riksintresse för friluftsliv. Ändrad markanvändning påverkar inte riksintresset. 9
1.7 Medverkande tjänstemän I upprättandet av detaljplanen har Samhällsbyggnadskontoret, Fysisk planering, i Piteå kommun deltagit. MAF Arkitektkontor AB Pia Brändström Samhällsplanerare Granskad av: Carina Järnmark Planhandläggare, Piteå kommun 10