Anbudsförfrågan Gällande byggnads- och konstruktionsplanering, elplanering, VVS-planering samt projektledning och koordinering av ombyggnation av utrymmen för en magnetresonanstomograf.
sid 2 (10) 1. Bakgrund och allmänt om upphandlingen 1.1 Bakgrund Ålands hälso- och sjukvård ( Upphandlingsenheten ) upphandlade under år 2017 en magnetresonanstomograf till Ålands hälso- och sjukvårds fastighetskomplex i Mariehamn. Denna vinnande anbudsgivaren blev Philips Healthcare. Philips Healthcares magnetresonanstomograf, vars vikt är ca 4 500-5 000 kg plus vikten för dess RF-bur, ställer krav på utformningen av byggnaden där den ska placeras i fråga om bl.a. byggnadstekniska konstruktioner, VVS och el. Upphandlingsenheten kommer därför att utföra omändringar och renoveringar av de tänkta utrymmena för magnetresonanstomografen (Ålands hälso- och sjukvårds fastighetskomplex, huskropp 01, källar- och första våningen) och upphandlar därför, som ett första skede, planeringen av de byggnadstekniska konstruktionerna, planeringen av el, planeringen av VVS samt projektledning och koordinering av dessa planeringsarbeten. I ett senare skede avser Upphandlingsenheten upphandla entreprenaden för de byggnadstekniska konstruktionerna, elarbetena och VVS-arbetena. Projektlednings- och koordineringsarbetena som upphandlas i och med den nu aktuella upphandlingen kommer att fortlöpa även under utförandet av entreprenaden för de byggnadstekniska konstruktionerna, elarbetena och VVS-arbetena. De ombyggda utrymmena kommer att brukas minst 15 år, och nyare magnetresonanstomografer, vars vikt kan vara högre, kan komma att installeras i framtiden. Planeringen och entreprenaden ska i mån av möjlighet beakta detta. Utförandet av de byggnadstekniska konstruktionerna, elarbetena och VVS-arbetena kommer att ske i Ålands hälso- och sjukvårds fastighetskomplex, huskropp 01, källar- och första våningen. En anbudsgivare får lämna in anbud för ett eller flera av de olika uppdragen om anges nedan. 1.2 Upphandlingsenhet Ålands hälso- och sjukvård PB 1091 22111 Mariehamn Åland 1.3 Upphandlingsenhetens kontaktperson Frågor med anledning av anbudsförfrågan ska ställas under ett av Philips Healthcare anordnat informationsmöte som äger rum 10.5.2017 kl. 12:00 på Ålands hälso- och sjukvårds fastighetskomplex. Uppgifter om närmare plats fås från Upphandlingsenheten. I övrigt ska frågor med anledning av upphandlingen ställas skriftligen till Upphandlingsenheten på adressen upphandling@ahs.ax senast sju dagar före anbudstidens utgång. Frågorna och svaren på de frågor som ställts med anledning av upphandlingen sammanställs och publiceras på Upphandlingsenhetens hemsida senast fem dagar före anbudstidens utgång. 1.4 Upphandlingsform Upphandlingen anordnas som ett öppet förfarande. 1.5 Uppskattat värde Upphandlingen uppskattas totalt uppgå till ett värde av 50 000 euro.
sid 3 (10) 1.6 Förhållande till underliggande existerande underlag Ritningarna och planeringen ska utformas så att de uppfyller alla krav som ställs i, utöver denna anbudsförfrågan, Philips Healthcares specifikationer för magnetresonanstomografen (bilaga 2) och situationsplanen (bilaga 3) samt i övriga instruktioner som ges av Philips Healthcare eller Upphandlingsenheten (härefter Underlaget ). 1.7 Upphandlingsannons En upphandlingsannons har publicerats 28.4.2017 på Upphandlingsenhetens hemsida och i Ålandstidningen under vecka 17. 2. Föremål för och omfattning av upphandlingen Med denna anbudsförfrågan begär Upphandlingsenheten in slutliga anbud från anbudsgivare för: A. planeringen av de byggnadstekniska konstruktionerna; B. planeringen av elen; C. planeringen av VVS; och D. projektledning och koordinering av A-C samt av utförandet av kommande entreprenader i fråga om de byggnadstekniska konstruktionerna, elarbetena och VVS-arbetena, enligt närmare beskrivning nedan. Envar av arbetena A-D ovan anges härefter som Uppdraget. 2.1 Planering av de byggnadstekniska konstruktionerna, elen och VVS Respektive planerare ska utarbeta ritningar och planering av de byggnadstekniska konstruktionerna, av elen respektive VVS för magnetresonanstomografen. Respektive planeringen omfattar uppgörandet av följande handlingar: i. materialförteckning; ii. projektbeskrivning; iii. entreprenadritningar; iv. arbetsbeskrivningar; v. arbetsritningar; och vi. detaljritningar. Handlingarna ska göras upp i ett filformat lämpligt för AutoCad. Ritningarna och respektive planering ska utformas så att de uppfyller alla krav som ställs i Underlaget. Respektive planering ska utföras med beaktande av att entreprenaden för de byggnadstekniska konstruktionerna, elarbetena och VVS-arbetena utförs som en huvudentreprenad som de allmänna villkoren för byggnadsentreprenader YSE 1998 tillämpas på. Respektive planering ska godkännas av Upphandlingsenheten innan den får tas i bruk. Respektive planeringsarbete ska fortskrida så att de olika arbetsskedena färdigställs och respektive plan färdigställs enligt separat överrenskomna tidtabeller. Respektive planerare ska tillsammans med projektledaren enligt punkt 2.2 säkerställa att planeringen av respektive Uppdrag är kompatibelt och förenligt med övriga Uppdrag. Till den del det i förhållande till respektive planering bygger på och hänvisar till finländsk lagstiftning eller finländska byggbestämmelser och standardkrav gäller dessa, och åsidosätts enbart till den del tvingande och samtidigt avvikande reglering förekommer i motsvarande lagstiftning, byggbestämmelser och standardkrav gäller för Åland. I situationer där Underlaget eller gällande lagstiftning eller övrig
sid 4 (10) reglering inte anger några krav på utförandet eller materialval, ska en sedvanlig, god nivå på utförandet respektive materialvalet tillämpas. Respektive planerare ska delta i alla planeringsmöten under planeringsskedet och i alla byggplatsmöten under entreprenadens byggskede. Språket på alla planerings- och byggplatsmöten är svenska. Respektive planerare ska även, på Upphandlingsenhetens begäran och enligt dennes instruktioner, biträda Upphandlingsenheten i bl.a. mottagningar, förhandsgranskningar, driftsprov och garantigranskningar av entreprenaden för de byggnadstekniska konstruktionerna, elarbetena respektive VVS-arbetena. Anbudsgivaren ska även på Upphandlingsenhetens begäran och enligt dennes instruktioner utföra annat arbete enligt Upphandlingsenhetens instruktioner. Under entreprenadskedet ska respektive planerare verka som byggherrens kontrollant i fråga om respektive planering av elen och VVS. Projektledaren ansvarar för att verka som kontrollant för planeringen av de byggnadstekniska konstruktionerna enligt punkt 2.2 nedan. 2.2 Projektledning och koordinering Projektledaren ska agera som Upphandlingsenhetens ombud och representant. Projektledaren ska göra upp en tidplan, inklusive nödvändig ordningsföljd och etappmål, för respektive planering med beaktande av de uppgifter som finns i punkt 2.3 nedan. Projektledaren ska delta i och leda planeringsmöten. Språket på alla planerings- och byggplatsmöten är svenska. Därtill ska projektledaren ansvara för och säkerställa, tillsammans med respektive planerare, att planeringen av respektive Uppdrag är kompatibelt och förenligt med övriga Uppdrag. Projektledaren ska aktivt och tillräckligt noggrant hålla Upphandlingsenheten informerad om hur Uppdragen framskrider. Under entreprenadskedet ska projektledaren agera som byggherrens kontrollant i fråga om de byggnadstekniska arbetena samt delta i och leda byggplatsmöten. 2.3 Tidtabell Den totala prestationstiden för samtliga Uppdrag beräknas till tre månader så att samtliga Uppdrag i sin helhet ska vara färdigställd för godkännande senast 12 veckor efter att det sista av de respektive konsultavtalen har undertecknats. Respektive Uppdrag ska inledas utan oskäligt dröjsmål, dock senast en (1) vecka efter att det sista av de respektive konsultavtalen har undertecknats. Projektledaren ska göra upp en mera specificerad tidplan enligt punkt 2.2 ovan. 2.4 Bygglov och tillstånd Upphandlingsenheten ansvarar för bygglov och andra tillstånd som är nödvändiga för föremålet för upphandlingen. Anbudsgivaren ska bistå Upphandlingsenheten med bl.a. ansökan om bygglov och tillstånd på det sätt som Upphandlingsenheten separat beskriver. 2.5 Övrigt Anbudsgivaren ska, innan konsultavtalet ingås, kunna visa att den har en ikraftvarande ansvarsförsäkring, som täcker anbudsgivarens verksamhet. Försäkringen ska vara i kraft under hela planeringsskedet och hela entreprenadskedet minst till utgången av garantitiden. Försäkringen ska också täcka de skador som inträffar på egendom som anbudsgivaren eller någon annan på uppdrag av anbudsgivare har åtagit sig att tillverka, montera, reparera, transportera, lagerhålla eller på annat sätt behandla eller ombesörja eller som på annat sätt är föremål för en förpliktelse att skydda.
sid 5 (10) Försäkringen ska täcka person- och sakskador som förorsakats en annan part. Försäkringsbeloppet ska vara åtminstone en miljon (1 000 000) euro per skadefall. Anbudsgivarens arbeten faktureras månatligen efter att konsultavtalet ingått. 3. Anbud och inlämnande av anbud 3.1 Anbudets form och innehåll En anbudsgivare får lämna in anbud för ett eller flera av de olika Uppdragen. En anbudsgivare ska i sitt anbud visa att de tillämpliga kraven i anbudsförfrågan uppfylls för de Uppdrag som anbudsgivaren lämnar in anbud för. Anbudet ska vara skriftligt och inlämnas på anbudsformuläret som uppgjorts av Upphandlingsenheten (bilaga 1) eller i annan skriftlig form med motsvarande information, upprättat på svenska och undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren. Materialet i bilagor till anbudet ska vara upprättat på svenska. Av anbudet ska framgå att och på vilket sätt de i anbudsförfrågan med bilagor nämnda kraven är uppfyllda. Anbudsgivaren ska begränsa sitt anbud till den information som begärs i anbudsförfrågan med bilagor. Information som inte begärts i anbudsförfrågan med bilagor beaktas inte. Därtill ska anbudet innehålla de uppgifter som anges i punkt 4 nedan. I anbudet ska därtill anges anbudsgivarens kontaktperson samt företagets e-postadress och adress för denna upphandling, om de har ändrats eller är nya sedan anbudsgivaren tidigare lämnade in sitt anbud. Om adressändring sker under anbudets giltighetstid är det anbudsgivarens ansvar att se till att Upphandlingsenheten får den uppdaterade adressuppgiften. 3.2 Prisuppgifter I anbudet ska ett totalpris anges skilt för planeringen av de byggnadstekniska konstruktionerna, skilt för planeringen av el och skilt för planeringen av VVS. Anbudgivaren får lämna in anbud för ett eller flera Uppdrag, och till den del en anbudsgivare inte lämnar in ett anbud för ett Uppdrag behöver den inte lämna in pris- eller andra uppgifter för detta. I anbudet ska därtill en timprislista, som finns bifogad till denna anbudsförfrågan, ifyllas för följande arbeten (till den del de är aktuella för anbudsgivaren): För planering av de byggnadstekniska konstruktionerna, el respektive VVS: - arbeten som utförs på Upphandlingsenhetens begäran och enligt dennes instruktioner (samt för planeraren för el respektive planeraren för VVS, de kontrollantuppgifter som dessa svarar för under entreprenadskedet). För projektledningen och koordineringen: - projektledningen och koordineringen, inklusive de kontrollantuppgifter som projektledaren svarar för under entreprenadskedet, samt för arbeten som utförs på Upphandlingsenhetens begäran. Alla priser och summor i anbudet samt bilagor ska anges exklusive moms.
sid 6 (10) 3.3 Tidsfrist och inlämnande av anbud Anbudet jämte bilagor ska lämnas in eller postas i slutet kuvert försett med entreprenörens namn till Upphandlingsenheten så att det är framme senast 15.5.2017 kl. 16:00 på adressen Ålands hälso- och sjukvård PB 1091 22111 Mariehamn Åland Kuvertet ska vara slutet och märkt med Upphandling av ÅHS MR-planering. Endast anbud som lämnas in på ovan nämnda sätt och inom utsatt tid beaktas. 3.4 Ingen ersättning Ersättning för att upprätta anbud och delta i anbudsprocessen utgår inte, oavsett om upphandlingen avslutas eller inte. Upphandlingsenheten har rätt att förkasta alla anbud utan ersättning till anbudsgivare. 4. Kvalificeringskrav 4.1 Anbudsgivaren Anbudsgivaren ska ha en för respektive Uppdrag lämpad projektorganisation som möjliggör ett korrekt uppfyllande av respektive Uppdrag. Anbud ska lämnas av en anbudsgivare eller en grupp av anbudsgivare (konsortium). Samtidigt får ett konsortiums anbud inte innebära en för Upphandlingsenheten bindande uppdelning av ansvaret, utan i förhållande till Upphandlingsenheten måste ett vinnande konsortium agera som en part. I ett konsortium är var och en av anbudsgivarna skyldig att uppvisa dokumentation som visar att man uppfyller de krav som ställs och lämnar in de uppgifter som krävs i anbudsförfrågan, om inte annat anges. Anbudsgivaren ska vara registrerad i handelsregistret och bifoga utdrag för att styrka registreringen. 4.2 Ekonomisk och finansiell situation Anbudsgivaren ska ha en sådan ekonomisk och finansiell situation att den klarar av att fullgöra respektive Uppdrag utan väsentliga problem. Anbudsgivaren ska även ha betalat skatter och lagstadgade socialskyddsavgifter. 4.3 Yrkesmässiga kvalifikationer 4.3.1 Generella krav Anbudsgivaren ska, för vart och ett av de Uppdrag som den lämnar in anbud för, ange en person som är ansvarig för det relevanta Uppdraget. Anbudsgivaren ska i sitt anbud intyga att denna person uppfyller nedanstående krav och därtill ska Anbudsgivaren ange dessa personers namn, kontaktuppgifter och utbildning. Anbudsgivaren ska även intyga att denna person kan uttrycka sig på svenska i både tal och skrift och har nödvändiga kunskaper i engelska för att fullgöra Uppdraget. Anbudsgivaren ska ha nödvändig erfarenhet och kompetens att fullgöra det aktuella Uppdraget. Anbudsgivaren ska ange tre beställare utanför anbudsgivarens kontrollsfär, för vilka anbudsgivaren har utfört planering av byggnadstekniska konstruktioner, planering av el, planering av VVS eller projektledning och koordinering av byggnadsprojekt, såsom tillämpligt, och vilka kan intyga att dessa arbeten har utförts på ett tillfredsställande sätt. Anbudsgivaren ska därtill för var och en av beställarna ange en kontaktperson och kontaktuppgifter i ledande ställning hos beställaren vilken kan, på Upphandlingsenhetens begäran, intyga att anbudsgivaren uppfyller de krav som ställs.
sid 7 (10) 4.3.2 Specifika krav för respektive Uppdrag Planeringen av de byggnadstekniska konstruktionerna Planeraren ska vara väl förtrogen med och ha erfarenhet av planering av byggnadstekniska konstruktioner. Planeraren ska till utbildningen vara byggnadsingenjör. Planeringen av elen Planeraren ska vara väl förtrogen med och ha erfarenhet av planering av el. Planeraren ska till utbildningen vara elingenjör. Planeringen av VVS Planeraren ska vara väl förtrogen med och ha erfarenhet av planering av VVS. Planeraren ska till utbildningen vara VVS-ingenjör. Projektledning Projektledaren ska vara väl förtrogen med och ha erfarenhet av projektledning och uppdrag som projektledare för byggnadsprojekt. Planeraren ska till utbildningen vara byggnadsingenjör. 4.4 Uteslutningsgrunder Anbudsgivaren utesluts från upphandlingen om anbudet inte uppfyller de aktuella krav som ställs i den här anbudsförfrågan. Anbudsgivare utesluts från upphandlingen om någon av uteslutningsgrunderna i 53 i lagen om offentlig upphandling (Finlands författningssamling 348/2007, Upphandlingslagen ) föreligger. Detta innebär bland annat att anbudsgivare utesluts från deltagande i upphandlingen om denne begått något av de i nämnda paragraf angivna brotten, till exempel bestickning, skattebedrägeri eller penningtvätt. Anbudsgivare kan även uteslutas från upphandlingen om någon av uteslutningsgrunderna i 54 Upphandlingslagen föreligger. Anbudsgivaren intygar genom inlämnandet av anbudet att Anbudsgivaren inte är föremål för någon omständighet enligt 53-54 Upphandlingslagen. 4.5 Anbudsgivarens utredningsskyldighet Anbudsgivaren ska i samband med att slutligt anbud i form av ifyllt anbudsformulär, eller i annan skriftlig form med motsvarande information och enhetsprislista ges, inlämna följande handlingar: - utredning om anbudsgivarens yrkesmässiga kvalifikationer, språkkunskaper och utredning om erfarenhet av och kunskap om uppdrag som är föremål för upphandlingen; och - till anbudsförfrågan hörande enhetsprislista, ifylld av anbudsgivaren. Vad gäller en utländsk anbudsgivare ska denne lämna uppgifter som motsvarar de uppgifter som avses ovan i form av registerutdrag eller motsvarande intyg eller på något annat allmänt vedertaget sätt i enlighet med lagstiftningen i anbudsgivarens etableringsland. 4.6 Hänvisning till standarder eller andra egenskaper Hänvisning till särskilda standarder, varumärken, patent, ursprung, särskilda metoder eller produktion, anses omfatta även hänvisningar till motsvarande standarder, varumärken, patent, ursprung, särskilda metoder eller produktion.
sid 8 (10) 4.7 Anbudets offentlighet och affärshemligheter Anbuden ska, i mån av möjlighet, upprättas så att de inte innehåller affärshemligheter. Om detta inte är möjligt ska känsliga uppgifter märkas som företagshemligheter och ingå i en separat bilaga. Upphandlingsenheten fattar slutligt beslut om huruvida uppgifterna ska sekretessbeläggas. 4.8 Anbudets giltighetstid Anbudet är bindande 90 dygn efter anbudstidens utgång. 4.9 Sidoanbud Anbudsgivaren får inte lämna in anbud som avviker från vad som anges i anbudsförfrågningsdokumenten. 4.10 Öppning av anbuden Anbudsöppning kommer att ske 16.5.2017 kl. 14:00. Öppningstillfälle är inte offentligt. 4.11 Innehållet och omfattningen av anbudshandlingarna Till anbudsförfrågningsdokumenten hör i tillägg till den här anbudsförfrågan: 1. Anbudsformulär med tillhörande enhetsprislista 2. Philips Healthcares specifikationer 3. Situationsplan 4. Allmänna avtalsvillkor för konsulttjänster ST 41.21 SV 5. En svensk översättning av konsultkontraktet RT 80343 som i allt väsentligt motsvarar den engelskspråkiga versionen RT 80343 EN 5. Omfattningen av konsultavtalen Ett konsultavtal uppgörs för de respektive Uppdragen med den vinnande anbudsgivaren. När konsultavtalet uppgörs tas innehållet i följande handlingar i beaktande: Kommersiella handlingar: 1. Anbudsförfrågan jämte bilagor 2. Allmänna avtalsvillkor för konsulttjänster ST 41.21 SV 3. Eventuella förtydliganden av anbud 4. Undertecknat och ifyllt anbudsformulär 5. Enhetsprislista Tekniska handlingar: 6. Philips Healthcares specifikationer 7. Situationsplan Handlingarnas inbördes giltighetsordning är samma som punkterna 1-5 under rubriken Kommersiella handlingar ovan. 6. Anbudsprövning och utvärderingskriterier 6.1 Två steg Anbudsprövning sker i två steg. Först prövas om anbudsgivaren motsvarar de kvalificeringskrav som uppställs i anbudsförfrågan. Därefter utvärderas anbudet enligt i anbudsförfrågan angivna kriterier. 6.2 Totalekonomiskt mest fördelaktigt Det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för respektive Uppdrag antas, med hänsyn till nedan angivna kriterier.
sid 9 (10) 6.2.1 Värderingsgrund för planering av de byggnadstekniska konstruktionerna, el respektive VVS Kriterium Pris för respektive Uppdrag. Arbeten som utförs på Upphandlingsenhetens begäran och enligt dennes instruktioner (samt för planeraren för el respektive planeraren för VVS, de kontrollantuppgifter som dessa svarar för under entreprenadskedet). Viktpoäng 85 poäng 15 poäng Totalt 100 poäng Utvärderingen av respektive anbud enligt ovanstående kriterier sker enligt följande modell: Lägsta av respektive pris får maximalt 85 poäng, För övriga priser räknas poängen enligt följande: (Lägsta pris/pris) x 85 poäng. Exempel: Om t.ex. den lägsta Entreprenadsumman är 10 000 och den näst lägsta är 11 000 erhåller den lägsta Entreprenadsumman 85 poäng medan den näst lägsta erhåller ((10 000/11 000) x 85) = 77,27 poäng. Vid bedömningen används två decimaler med avrundning uppåt om den tredje decimalen är 5 eller högre. Denna modell används på motsvarande sätt för de priser som viktas med 15 poäng. Anbudsgivarens slutpoäng för respektive kriterium summeras vilket utgör Anbudsgivarens totalpoäng. Det anbud som erhåller flest totalpoäng antas. För det fall att två eller flera anbud har erhållit samma totalpoäng kommer anbuden att rangordnas efter priset på det utvärderingskriterium som viktas med 85 poäng. 6.2.2 Värderingsgrund för projektledning och koordinering Det anbud som anger det lägsta timpriset för de arbeten som ingår i Uppdraget för projektledning och koordinering antas. 7. Tilldelningsbeslut och konsultavtal Efter att beslut tagits kommer samtliga anbudsgivare att meddelas om vinnande anbud och skälen därtill. Tilldelningsbeslutet skapar ingen avtalsrättslig grund mellan Upphandlingsenheten och den vinnande anbudsgivaren. Detta sker först då det skriftliga konsultavtalet ingåtts, som uppgörs på svenska med utgångspunkt från den engelskspråkiga versionen av konsultkontraktet RT 80343.
sid 10 (10) BILAGOR 1. Anbudsformulär 2. Philips Healthcares specifikationer 3. Situationsplan