2010-08-31 Dp 5051 Stadsbyggnadsnämnden GODKÄNNANDE av detaljplan för den ÖST-VÄSTLIGA GATAN i Hyllie i Malmö FÖRSLAG TILL BESLUT Stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna detaljplanen samt att överlämna den till kommunfullmäktige för antagande. Kerstin Åkerwall Ella Swahn SAMMANFATTNING Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra ny bebyggelse längs med och i anslutning till den öst-västliga gatan i Hyllie. Den öst-västliga gatan förbinder Hyllie stationstorg och Hyllie boulevard i väster med Pildammsvägen i öster och är en av Hyllies centrala gator. Området planeras i huvudsak för bostäder och olika centrumfunktioner. Inom planområdet ryms även stadsdelens lokala torg och en allmän lekpark. I områdets nordöstra del, integrerat med ett av bostadskvarteren, planeras för en förskola som rymmer ca 72 barn i åldrarna 1 5 år (fyra avdelningar). I planområdets södra del föreslås ett parkeringshus för att, till en del, tillgodose den nya bebyggelsens parkeringsbehov. Planen utgör den första etappen, och den största delen, av det område som innefattas av Program för Öster om stationstorget, 6022. Det är också den första planen för det lokala Hyllie, den del som kommer att bli boendemiljö för många malmöbor i framtiden. Planen möjliggör omkring 1 700 lägenheter. Av lägenheterna avses omkring 30 % att utgöras av hyresrätter och 70 % av bostadsrätter. Dokument1
UTLÅTANDE Planförslaget har varit utställt under tiden 2010 06 24 2010 08 20. Länsstyrelsen i skrivelse 2010 08 31: Länsstyrelsen bedömer att planförslaget innebär sådana risker för medborgarnas hälsa och säkerhet att Länsstyrelsen kan komma att ingripa enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Allmänt Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra ny bebyggelse i 4-6 våningar, främst ca 1700 lägenheter samt olika centrumfunktioner, längs med och i anslutning till den centralt belägna öst-västliga gatan i Hyllie. Jämfört med planförslaget i samrådsskedet så har Pildammsvägen flyttats närmare planområdet vilket innebär att risksituationen har förändrats. Hälsa och säkerhet Enligt framtagen riskanalys ska byggnader som ligger närmare Pildammsvägens vägmitt än 30 meter förses med obrännbar fasad och ska kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten bort från transportleden. Dessa riskreducerande åtgärder måste föras in som planbestämmelser. Länsstyrelsen anser även att bostäderna bör förses med avstängningsbar ventilation. Plankartan kompletteras med bestämmelsen Byggnader som ligger närmare Pildammsvägens vägmitt än 30 meter ska förses med obrännbar fasad. I informationsruta på plankartan införs texten Byggnader som ligger närmare Pildammsvägens vägmitt än 30 meter ska kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten bort från transportleden. Bostäder ska förses med avstängningsbar ventilation. Lantmäterimyndigheten Malmö stad meddelar i yttrande 2010-08-20 följande: I genomförandebeskrivningen under rubriken Fastighetsrättsliga frågor, Fastighetsbildning står det att Parkeringstomten i söder kan behöva bebyggas med fristående nätstation innan resten av kvarteret är bebyggt. Detta kan bl a förutsätta en särskild fastighetsbildning för ändamålet. Om avsikten är att en självständig fastighet ska bildas för nätstationen måste plankartan kompletteras med en användningsbestämmelse för tekniska anläggningar. Plankartan kompletteras med användningsbestämmelse för teknisk anläggning på parkeringstomten. 2 (5)
Räddningstjänsten Syd meddelar i yttrande 2010-0 följande: Enligt framtagen riskanalys (Fire Safety Design, rev 2010-05-12), vilken återges i planbeskrivningen, ska byggnader som ligger närmare Pildammsvägens vägmitt än 30 meter förses med obrännbar fasad och ska kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten bort från transportleden. Räddningstjänsten anser att dessa riskreducerande åtgärder skall föras in som planbestämmelser. (1) Som anges i principskissen för utrymning med räddningstjänstens höjdfordon är inte räddningstjänstens tillgänglighet till byggnader längs med blåmarkerade gång- och cykelvägar säkerställd. Om dessa byggnader dimensioneras för stegutrymning skall avstämning med Räddningstjänsten Syd göras för att tillse att kraven på tillgänglighet har tillgodosetts. (2) 1. Plankartan kompletteras med informationsruta i enlighet med yttrande. 2. Genomförandebeskrivningen kompletteras i enlighet med yttrande. VA SYD meddelar i yttrande 2010-07-13 följande: Under rubriken Planförslaget, Dagvattenhantering står det angivet att alla fastigheter i området ska omhänderta minst 50 % av ett dimensionerande 2- årsregn med 10 minuters varaktighet på kvartersmark. Det ska vara ett dimensionerande 5-årsregn. Denna ändring införs även under Planbestämmelser. Beskrivning och plankarta justeras i enlighet med yttrande. Gatukontoret meddelar i yttrande 2010-08-23 följande: Samordning måste ske mellan gatukontoret och E.ON vid placering av nätstationer. Detta för att undvika konflikter med trädplantering på allmän platsmark. (1) Små hörnavskärningar kan behövas även i korsningar vid gångfartsgatorna. Detta för att trafiksäkerhet och trygghet för oskyddade trafikanter samt tillgänglighet för transporter ska kunna uppnås. (2) Enligt Boverkets allmänna råd gäller för bostäder med över 65 dba Leq vid fasad att vistelseytor, entréer och bostadsrum konsekvent bör orienteras mot den tysta och ljuddämpade sidan. (3) Utfartsförbudet där gångfartsgatan möter Pildammsvägen ska dras rakt fram, eftersom gångfartsgatan är en återvändsgata. (4) 1. Genomförandebeskrivningen kompletteras i enlighet med yttrande, med tillägget att även byggherrarna bör delta i samordningen. 3 (5)
2. Under framtagandet av detaljplanen har WSP, på uppdrag av gatukontoret, kontrollerat tillgängligheten för transporter på gångfartsgatorna, så som dessa redovisas på plankartan, och bedömt att gatorna är tillgängliga. Avseende trafiksäkerheten se Samrådsredogörelsen, sid 10, punkt 3. 3. För området ska Trafikbullerpolicy för Malmö Stad gälla. Policyn anger bland annat vilka typer av kompenserande bullerskyddsåtgärder som ska vidtas i de fall utomhusriktvärden för nybyggnad av bostäder inte kan uppnås. 4. Plankartan justeras i enlighet med yttrande. Citytunnelprojektet meddelar i yttrande 2010-08-06 följande: Citytunnelprojektet har erhållit rubricerad utställningshandling och vill påpeka att lägen på brunnar och ledningar tillhörande system för grundvattenhantering är fastlagt i miljödom varför dessa inte utan vidare kan flyttas. Genomförandebeskrivningen kompletteras med information i enlighet med yttrande. Vellinge kommun, stadsbyggnadsförvaltningen, meddelar i yttrande 2010-08- 25 följande: Hyllie kommer efter planerad utbyggnad av stadsdelen att få stor betydelse som boende-, handels- mötes-, och evenemangsplats inte bara i Malmö utan även regionalt, framförallt för de kommuner som ligger söder och sydost om Malmö. Hyllie station kommer efter ibruktagandet av Citytunneln inte bara att ersätta Svågertorp som trafikknutpunkt utan kommer även ett erbjuda en betydligt bättre koppling till järnvägsnätet i södra Sverige. Betydelsen av goda anslutningsmöjligheter inom närregionen ökar därmed. I anslutning till öppnandet av Citytunneln avses den regionala busstrafiken från Vellinge och Trelleborgs kommuner till Malmö centrum att kompletteras med regional busstrafik till Hyllie station i en inte obetydlig utsträckning. Denna busstrafik avses angöra Hyllie via Pildammsvägen. När Trelleborgsbanan byggts ut för pågatågstrafik kommer denna istället att erbjuda kollektivtrafik mellan Trelleborg och Hyllie. Behovet av bussförbindelse från Vellinge och Falsterbonäset till Hyllie kommer emellertid att kvarstå även därefter sannolikt under lång tid. Malmö och Vellinge kommuner utreder för närvarande möjligheterna att på sikt kunna bygga ut spårburen kollektivtrafik även mellan Malmö och Vellinge / Falsterbonäset. I utredningen prövas olika alternativ men i första hand bedöms lätt spårtrafik / regional spårvagnstrafik vara mest realistiskt. Anslutning till Hyllie kan ske antingen via Pildammsvägen eller Vintriestråket. Med hänsyn till de mycket stora pendelströmmarna mellan Vellinge kommun och Malmö stad, där under senare år utpendlingen från Malmö ökat relativt kraftigt, Hyllies framtida regionala betydelse samt inte minst för att erhålla en 4 (5)
långsiktigt hållbar utveckling i regionen och Malmö stad är det av stor vikt att kollektivtrafiken med regional busstrafik och på sikt ev lätt spårtrafik till Hyllie station beaktas och ges goda förutsättningar vid utbyggnad av stadsdelens gatunät. Förutsättningarna härför bör tydligare redovisas i planförslaget. I planbeskrivningen under rubrikerna Trafik, Kollektivtrafik, sid 15, införs: Längs den östvästliga gatan planeras för två busshållplatser för både stadsbussar och regional busstrafik. Gatans sektion ger även möjlighet till ett framtida införande av spårburen trafik, vilket redovisas i sektion på illustrationsplanen. Malmö och Vellinge kommuner utreder för närvarande möjligheterna att på sikt kunna bygga ut spårburen kollektivtrafik mellan Malmö och Vellinge/Falsterbonäset. Planförslaget föregriper inte denna utredning, utan håller de olika alternativen öppna genom att även möjliggöra anslutning till Hyllie station via den öst-västliga gatan. Även om denna linjedragning inte skulle bli det förordade alternativet för en spårlinje mellan Malmö och Vellinge, så kvarstår möjligheten till lokal spårvagnstrafik i gatan som ett reservat. Beträffande synpunkter som kommit in skriftligen under samrådet och som inte blivit tillgodosedda samt stadsbyggnadskontorets ställningstagande till dessa hänvisas till samrådsredogörelsen. Planförslaget har justerats 2010 08 31 med anledning av inkomna anmärkningsskrivelser. SÄNDLISTA Inga underrättelser. 5 (5)