Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (6) 2016-11-05 Handläggare Karin Norlander Telefon 08-508 27 410 Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm (ca 10 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en påbyggnad med två våningar på befintlig byggnad samt inreda vinden. Fastigheten, Pahl 7 är idag två våningar lägre än omkringliggande fastigheter. Den föreslagna påbyggnaden möjliggör tio lägenheter och beräknas bli ca 950 m2. Fastigheten ägs av Brf Åsögatan 166. Stadsbyggnadsnämnden uppdrog 2011-09-29 åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbete för Pahl 7. Plansamråd pågick under hösten 2015. Inkomna synpunkter visar på en intressekonflikt mellan möjligheten att bygga på Pahl 7 och att detta innebär att tre fönster i tomtgräns i en vindslägenhet i Pahl 8 byggs för. Samrådet redovisades för nämnden 2016-08-18 och nämnden beslutade då att intresset att bygga på Pahl 7 och att bygga tio nya lägenheter väger tyngre än att behålla gavelfönstren i Pahl 8 där den berörda lägenheten bedömts som fullgod utan gavelfönster i ett tidigare bygglov. Kontoret har tidigare hanterat en rad ärenden gällande de aktuella gavelfönstren som från början uppförts olovligt. En utförlig beskrivning av beslutsgången redovisades i kontorets utlåtande till nämnden inför beslutet. Gestaltningen omarbetades efter samrådet och påbyggnaden har möjlighet att bli ett väl anpassat tillägg. Planförslaget ställdes ut för granskning 2016-09-14 tom 2016-11-12. I sak inkom samma invändningar som tidigare från brf Åsögatan 166 och lägenhetsinnehavaren som får sina fönster förbyggda. I övrigt framfördes inga erinringar. Bilagor: Granskningsutlåtande, plankarta och planbeskrivning
Sida 2 (6) När det gäller avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen bedömer kontoret att de allmänna intressena dvs ett ökat tillskott av ca tio nya bostäder, väger tyngre än de tre fönstren i gaveln på fastigheten Pahl 8. Kontoret har tidigare i bygglov konstaterat att lägenheten är fullgod som bostad även utan gavelfönster. En mångfald av projekt är viktig när staden växer och utvecklas och där även mindre projekt har en betydelse för ett växande Stockholm. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Fastigheten Pahl 7 markerad med röd ring Utlåtande Syfte Detaljplanen syftar till att möjliggöra en påbyggnad på Pahl 7 i två våningar samt att inreda vinden. Den tillkommande ytan är i planförslaget ca 950 m2. Inom planen regleras möjligheten till en kompletterande gårdsbebyggelse. Bakgrund Fastigheten är belägen på Södermalm, i korsningen Renstiernas gata-åsögatan. Planförslaget berör fastigheterna Pahl 7 och Södermalm 10:35. Fastigheten Pahl 7 uppfördes 1883. Ägare till fastigheten Pahl 7 är Brf Åsögatan 166 och ägare till fastigheten Södermalm 10:35 är Stockholms kommun. Stadsbyggnadsnämnden uppdrog 2011-09-29 åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för Pahl 7. Planförslaget strider inte mot gällande översiktsplan. Gällande plan Pl 4459 från år 1956 med tilläggsplan 2003-11106 från år 2006, tillåter bostadsbyggelse med handel eller kontorsverksamhet i bottenvåningen.
Sida 3 (6) Under 2014 prövades påbyggnaden genom enbart bygglov. Bedömningen som då gjordes var att det blev en för stor avvikelse från gällande plan varför planärendet därefter drivits vidare. Pahl 8 Pahl 11 Pahl 7 Pahl 6 Gata Gård Snedbild mot öster Planförslaget Planförslaget innebär att fastigheten Pahl 7 får en påbyggnad med två våningar samt att vinden inreds. Den tillkommande bostadsytan utökas med ca 950 m2. Bostäderna, ca 10 st, kommer att bestå av båda stora och små lägenheter. De större är planerade som etagelägenheter. Samtliga lägenheter kommer att ha en balkong alternativt en terrass. Parkering för de boende kommer att ske på gatan som brukligt är för äldre fastigheter i innerstaden. Den föreslagna påbyggnaden vilar på en befintlig, för byggnaden karaktäristisk takfris. Avsikten med gestaltningen är att tillägget skall synas och skapa ett nutida arkitektoniskt tillägg. Påbyggnadens fasad är indragen från takfrisen med 0,6 m. Förslaget kan i materialval och fönstersättning komma att förändras. Fasad mot Renstiernas gata med föreslagen påbyggnad (PAD arkitekter/ahlsénarkitekterna)
Sida 4 (6) Fasad mot korsningen Renstiernas gata/ Åsögatan (bild av Ahlsénarkitekterna ) Påbyggd del Påbyggd del Fasad mot Åsögatan (bild Ahlsénarkitekterna ). Fasad mot Renstiernas gata (bild Ahlsénarkitekter).
Sida 5 (6) Pahl 8 Sektion som visar hur påbyggnaden påverkar gavelfönster på Pahl 8 (Tre fönster är helt motbyggda. Det runda fönstret är uppflyttat och synligt på bilden). (bild Ahlsénarkitekterna) Samråd Planförslaget ställdes ut för samråd hösten 2015. Inkomna synpunkter finns redovisade i en samrådsredogörelse i ärendet. Planförslaget bearbetades bl a gestaltningsmässigt med anledning av samrådssynpunkterna. Planförslaget innebär en intressekonflikt mellan två enskilda intressen, intresset att bygga på fastigheten Pahl 7 till samma höjd som omgivande hus och intresset att behålla tre fönster i fastighetsgräns. Fönstren byggs för vid ett genomförande av planförslaget. Stadsbyggnadsnämnden beslutade vid remissredovisningen den 18 augusti 2016 att intresset att bygga på Pahl 7 och att bygga ca 10 nya lägenheter väger tyngre än att behålla gavelfönstren i Pahl 8 där den berörda lägenheten bedömts som fullgod utan gavelfönster i ett tidigare bygglov. Granskning Det bearbetade planförslaget ställdes ut för granskning 2016-09-14 tom 2016-11- 12. Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet 2016-09-14. Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Synpunkter inkomna under granskning Sex yttranden lämnades in och finns i sin helhet att ta del av i planakten liksom tidigare inlämnade synpunkter i ärendet. Synpunkter som framfördes var i huvudsak desamma som framförts under samrådet och gäller konsekvenserna med motbyggda fönster i vindslägenheten i Pahl 8. I övrigt inkom inga erinringar. Se bifogat granskningsutlåtande.
Sida 6 (6) Synpunkter som ej tillgodosetts - Negativ påverkan på enskilda intressen då påbyggnaden enligt planförslaget medför att fönstren i brandmur mellan Pahl 7 och 8 byggs för och att det blir omöjligt att ta upp motsvarande gavelfönster på Pahl 6. - Fel att bygga på huset då påbyggnaden kommer att skugga gata och grannfastigheter mer än idag. - Påbyggnaden passar inte in av estetiska skäl då den avviker för mycket från utformningen av omgivande kvarter. Planförslagets konsekvenser För Pahl 8 innebär förslaget en påtaglig konsekvens genom att tre befintliga fönster, ett runt med diameter 0,6 m och två kvadratiska 0,7m x 07 m, byggs för. Dock har den berörda lägenheten tidigare prövats i ett bygglovsärende (dnr 2000-12844-571) och godkänts som en komplett bostad utan de tre fönstren i brandgaveln. Med en påbyggnad av fastigheten Pahl 7 kommer ljusförändringar delvis att påverka gatumiljön på Åsögatans norra sida samt fastigheten Nybygget 20. Skuggstudierna visar att trottoaren kommer att bli skuggad på morgonen under sommarmånaderna samt att vindslägenheterna i kv Nybygget 20 kommer att få sämre ljusförhållanden mitt på dagen vintertid. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Förslaget följer de riktlinjer som tas upp i översiktsplanen som bland annat uttrycker att fastighetsutveckling kan ske genom påbyggnad av fastigheter i innerstaden. Förslaget innebär en rimlig påbyggnad till samma höjd som grannfastigheterna. Påbyggnaden rymmer ca tio st bostäder, vilket ger ett positivt tillskott till bostadsbehovet i innerstaden. Gestaltningen av förslaget har bearbetats inom ramen för planprocessen och har möjlighet att bli ett väl anpassat tillägg. När det gäller avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen bedömer kontoret att de allmänna intressena dvs ett ökat tillskott av ca tio nya bostäder, väger tyngre än de tre fönstren i gaveln på fastigheten Pahl 8. Kontoret har konstaterat att lägenheten är fullgod som bostad även utan gavelfönster. Inte heller i övrigt finns några skäl som anses hindra vare sig ett antagande eller ett genomförande av planen. En utförligare motivering redovisas i bilagt granskningsutlåtande. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. SLUT