Redovisning av inneliggande planärenden och planprocessen. VISBY Bergbetningen, Lilla Häsnäskviar, Lullyhill Vägnamn

1 Byggnadsnämndens arbetsutskott 2007-08-15 Au 302 Au 303 Au 304 Au 305 Au 306 Au 307 Au 308 Au 309 Au 310 Au 311 Au 312 Au 313 Au 314 Au 315 Au 316 Au 317 Au 318 Au 319 Au 320 Au 321 Au 322 Au 323 Au 324 Redovisning av inneliggande planärenden och planprocessen VISBY Bergbetningen, Lilla Häsnäskviar, Lullyhill Vägnamn VISBY VISBORG 1:1 (P 18) Väg och kvartersnamn HANGVAR IRE Vägnamn VISBY LABORATORN 5 Ändrad användning av daghem till två lägenheter samt fasadändring BRO TORS 1:6 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus FÅRÖ VINOR 1:38 - Uppförande av fritidshus med garage samt förråd GOTHEM NYBINGELS 1:8 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus HEJNUM ROTE 1:6 Ändrad användning av förråd till bostadshus (två lägenheter) LUMMELUNDA BURGE 1:22 Tillbyggnad av fritidshus med uterum LÄRBRO GISSLAUSE 1:6 Uppförande av fritidshus och garage OTHEM CONCORDIA 1 Tillbyggnad (påbyggnad) av affärsbyggnad VÄSKINDE NORS 1:123 Uppförande av hobbyverkstad (Snickeri/vävstuga) VÄSKINDE RINGVIDE 1:38 Uppförande av bostadshus VÄSKINDE STORA BLÄSNUNGS 1:55 Uppförande av fritidshus VISBY FISKMÅSEN 3 - Inglasning av balkonger GAMMELGARN SKOGBY 4:1 (4) - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av tre fritidshus GAMMELGARN SKOGBY 4:1 (1) - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus SANDA STORA VARBOS 1:7 Anmodan att inkomma med yttrande till länsstyrelsen VISBY NORDERSTRAND 1:21 Uppförande av hotellbyggnad, 58 samt uthyrningsstugor/bungalows, mur, parkeringsdäck, samt marklov för trädfällning EKE PETSARVE 1:38 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två fritidshus TOFTA KROKSTÄDE 1:93 Uppförande av telemast 72 meter samt två teknikbodar TOFTA SALLMUNDS 1:20 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av två bostadshus

2 Au 325 Au 326 Au 327 Au 328 Au 329 Au 330 Au 331 Au 332 Au 333 Au 334 Au 335 Au 336 Au 337 Au 338 Au 339 Au 340 Au 341 TOFTA SALLMUNDS 1:21 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus TRÄKUMLA INGVARDS 1:56 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fyra bostadshus och tre fritidshus VÄSTERHEJDE BJÄRS 2:1 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus och garage/förråd VÄSTERHEJDE VIBBLE 1:315 Tillbyggnad av bostadshus VISBY LERAN 3 Uppförande av poolhus/förråd VISBY LÖVKOJAN 4 Ändrad användning av garage till gäststuga ARDRE NYGÅRDS 1:71 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av flerbostadshus med tolv lägenheter BURS KÄRNE 1:20 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus BUTTLE LILLA VELINGE 1:13 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av fritidshus EKSTA KÄBBE 3:1 Uppförande av vindkraftverk med navhöjd 12 meter och rotordiameter 6, totalhöjd 15 meter HAMRA SALLMUNDS 1:4 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus LUMMELUNDA TJAULS 1:3 Uppförande av bostadshus NÄR SMISS 1:13 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av bostadshus NÄS ANNEX 1:2 Uppförande av vindkraftverk, 3,5 MW, navhöjd 100 meter, rotordiameter 100, totalhöjd 145 meter SILTE RIKVIDE 1:156 Ändrad användning av förråd till garage samt tillbyggnad VÄSTERGARN AMMOR 5:12 - Förhandsbesked om bygglov för uppförande av tre fritidshus FÅRÖ STORA GASMORA 1:12 Uppförande av fritidshus, gäststuga och förråd

3 Au 302 Redovisning av inneliggande planärenden och planprocessen Till arbetsutskottets sammanträde den 12 september önskas följande redovisning: 1. Lista på antal och vilka planer som är under beredning på stadsarkitektkontoret. 2. För varje plan redovisas när planarbetet började, inriktningen på planen samt ansvarig handläggare. 3. Redogörelse hur många planer som byggnadsnämnden har antagit under de senaste femåren, uppdelade årsvis. 4. Förklara prioriteringsgrunderna och beslutsprocessen för planerna Au 303 Dnr 73174 VISBY Bergbetningen, Lilla Hästnäskviar, Lullyhill - Vägnamn 1. Vägnamnen Bergbetningen, Lilla Hästnäskviar och Lullyhill fastställs. 2. Uppsättning av eventuella vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 3. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. Adressättning ska göras därför föreslås Visby Bergbetningen, Lilla Hästnäskviar och Lullyhill, bilaga 303.

5 2007-08-15 Byggnadsnämndens arbetsutskott Au 304 Dnr 53301 VISBY VISBORG 1:1 (P 18) - väg- och kvartersnamn 1. Vägnamnet Visborgsallén och kvartersnamnet Infanteristen fastställs. 2. Uppsättning av vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas tekniska förvaltningen. Kvartersnamnet Infanteristen kommer från Infanterist, även kallad Rifleman som är en fotsoldat och en klass för alla lägen - dödlig både på långa som korta avstånd. Dessvärre är denna klass inte lika effektiv i rörelse och massattacker som när han stillastående lätt slår ut sina motståndare. Vägnamnet Visborgsallén är en sammansättning av Visborg som var en borg i Visby, numera en ruin. En allé är en väg eller gata som är planterad med träd på båda sidor, med jämna avstånd. Ordet kommer från franskans aller - att gå. Ursprungligen planterades alléer för att ge skydd och skugga åt den som färdas på vägen. Numera är en allé främst ett vackert inslag i landskaps- eller stadsbilden, men längs starkt trafikerade vägar kan den utgöra en trafikfara i och med kollisionsrisken vid en avåkning, bilaga 304.

7 Au 305 Dnr 63341 HANGVAR IRE - Vägnamn 1. Vägnamnen Rödsysslans väg, Sandsvingels väg, Rabbisvägen, Svarthällsvägen, Kabelvägen, Ireviksvägen, Grottvägen, Rindivägen, Kaninvägen och Örbacken fastställs. 2. Uppsättning av eventuella vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 3. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. Adressättning ska göras därför föreslås ovan nämnda vägnamn, bilaga 305.

9 Au 306 Dnr 60621 VISBY LABORATORN 5 Ändrad användning av daghem till lägenheter (2 st) samt fasadändring 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. 2. Byggnadsnämndens beslut översändes för kännedom till ägarna till fastigheten Visby Laboratorn 3. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2007-01-24, 24, underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte kan genomföras utan men för grannen. Bygglov kan därför inte beviljas. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inte hört av sig. Planförhållanden I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som Hansestaden Visby - område av världsunikt kulturhistoriskt intresse. Sedan december 1995 är Visby innerstad uppförd på UNESCOs världsarvslista på grund av dess enastående kulturhistoriska värden. För området gäller detaljplan (av ålder bestående stadsplan). Enligt det av kommunfullmäktige den 9 december 1974 antagna innerstadsprogrammet är Visby innerstad bl a betecknat som miljöområde, inom vilket särskild hänsyn skall tas till områdets karaktär. Visby innerstad har av riksantikvarieämbetet den 18 augusti 1997 angetts utgöra en miljö av riksintresse för kulturminnesvården enligt miljöbalken 3 kap 6 2 st. Värdetext: Medeltida gatunät och tomtstruktur i det centrala stadsområdet och ett nät av infartsvägar utanför detta. Mariakyrkan, kyrkoruiner och medeltida stenhus. Försvarstornet Kruttornet vid platsen för den medeltida hamnen samt ringmuren med vallgravar och en obebyggd zon där utanför.

10 Lämningar av Visborgs slott. Stadsbebyggelse i sten och trä från 1600-1800-talen. Småhusbebyggelse och bevarad planstruktur som under 1700- och 1800-talen växte fram på Klinten och utmed de gamla vägsträckningarna runt det medeltida bebyggelseområdet. Parker och grönstråk. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och domkyrkostad. Medeltida kulturlager. Under staden finns boplatslämningar från stenåldern. Enligt planoch bygglagen 3 kap 1 ska byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ge en god helhetsverkan. Byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär får inte förvanskas (planoch bygglagen 3 kap 12 ). Byggnadsnämnden beslutade 1989-11-15 att skriften Visby innerstad - råd och riktlinjer för bevarande skall användas som riktlinjer vid tillämpning av planoch bygglagen 3 kap 12. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Visby Laboratorn 3. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Enligt övergångsbestämmelserna i PBL skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. Enligt denna får byggnad inte uppföras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Byggnadsnämnden kan godkänna byggande närmare gränsen om det finns särskilda skäl och om det kan ske utan olägenhet för granne. Befintlig byggnad ligger i tomtgräns. Entrén till föreslagen lägenhet på övervåningen avses ske via befintlig f d utrymningstrappa och en nyanlagd balkong på taket. Föreslagen åtgärd kan inte ske utan men för grannen. Bygglov kan därför inte beviljas. Stadsarkitektkontoret föreslår att byggnaden istället indelas i två etagelägenheter. Arbetsutskottets tidigare bedömning Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden.

11 Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Stadsarkitektkontorets bedömning Sökanden har inte hört av sig. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 307 Dnr 70622 BRO TORS 1:6 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett fritidshus på den sökta platsen. 2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. 3. Ägarna till fastigheten Bro Halner 1:17 delges byggnadsnämndens beslut. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Observera a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 planoch bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas.

12 Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där planoch bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten ligger inom yttre vattenskyddsområde. Remisser GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Bro Halner 1:17. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken vid provgropens läge bedöms som lämplig för infiltration av BDT-avloppsvatten. Pumpning erfordras. Erf skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Avloppsanläggningen skall säkerställas genom servitut vid fastighetsbildningen. Ärendet ligger inom yttre vattenskyddsområde vilket innebär att det inte är tillåtet att infiltrera avloppsvatten från toalett. Ansökan/anmälan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret.

13 Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 4 fastigheter/ha i området. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett fritidshus lämnas på den sökta platsen. Utformning bör ske i samråd med stadsarkitektkontoret innan bygglovhandlingar upprättas. Ägarna till fastigheten Bro Halner 1:17 har uttalat oro för vattentillgången samt ökad belastning på den enskilda vägen. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i planoch bygglagen 3 kap 2. Vid anordnande av vattentäkt och avloppsanläggning skall bl a miljöbalkens allmänna hänsynsregler i 2 kap iakttagas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 308 Dnr 61890 FÅRÖ VINOR 1:38 Uppförande av fritidshus med garage samt förråd 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 92 05. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

14 Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område för jordbruk, skogsbruk och bete - pågående markanvändning bör bibehållas. Nybebyggelse prövas restriktivt varvid anknytning till jord- och skogsbrukets behov kan utgöra särskilt skäl till dispens. I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Fårö Vinor 1:75. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsyttrande. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken bedöms som olämplig för infiltration av avloppsvatten p g a olämpligt jordmaterial (grovt grus med avsaknad av finkornigt jordmaterial). Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vattentillgång/kvalitet vara dålig i området.

15 I 8 kap 12 planoch bygglagen anges att kraven i 2 kap planoch bygglagen skall uppfyllas för att ansökningar om bygglov och förhandsbesked skall kunna bifallas. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked lagen om hushållning med naturresurser tillämpas. Enligt planoch bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Platsen har bedömts som olämplig för anordnande av enskilt avlopp på grund av olämpligt jordmaterial (grovt grus med avsaknad av finkornigt jordmaterial). I 8 kap 12 planoch bygglagen anges bl a att kraven i 2 kap skall uppfyllas. Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. Stadsarkitektkontoret föreslår att Byggnadsnämnden med hänvisning till ovanstående inte är beredd att lämna bygglov för föreslagen åtgärd utan ansökan kommer att avslås. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 309 Dnr 50989 GOTHEM NYBINGELS 1:8 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att komplettera ärendet enligt byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 92 05.

16 Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som bebyggelseområde som bör utredas vidare. Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Gothem Magnuse 1:4, Nybingels 1:47 samt Kyrkebjärs 1:43. Grannarnas synpunkter har kommunicerats med sökanden som inkommit med rev karta med ändrad placering. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken vid markerad provgrop bedöms som lämplig för infiltration av BDT-avloppsvatten. Pumpning erfordras. Avloppsanläggningen skall säkerställas genom servitut vid fastighetsbildningen. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 2 fastigheter/ha i området. Eftersom bebyggelsetätheten är större erfordras utredning avseende vattentillgång, ex.vis borrning/ provpumpning/vattenanalys.

17 Byggnadsnämnden är beredd att lämna positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett fritidshus efter det att godtagbar vattenförsörjning har redovisats. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Au 310 Dnr 70519 HEJNUM ROTE 1:6 Ändrad användning av förråd till bostadshus (2 lgh) 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. Observera a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 92 05. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan.

18 Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken bedöms som olämplig för infiltration av avloppsvatten pga närheten till berg. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 2 fastigheter/ha i området. Enligt planoch bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Platsen har bedömts som olämplig för anordnande av enskilt avlopp på grund av närheten till berg. I 8 kap 12 planoch bygglagen anges bl a att kraven i 2 kap skall uppfyllas. Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. Med hänvisning till ovanstående föreslås att byggnadsnämnden inte är beredd att lämna bygglov för föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden.

19 Au 311 Dnr 70712 LUMMELUNDA BURGE 1:22 Tillbyggnad av fritidshus med uterum 1. Bygglov lämnas. 2. Fasader skall redovisas senast i samband med bygganmälan. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. Upplysning Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1963-03-04. Enligt planen får högst 114,8 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids och blir 155,6 m 2. Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Stadsarkitektkontoret anser att föreslagen åtgärd innebär mindre avvikelse från planen med hänvisning till att åtgärden är förenlig med planens syfte. Kraven i 3 kap planoch bygglagen uppfylls. Bygglov kan därför lämnas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

20 Au 312 Dnr 70161 LÄRBRO GISSLAUSE 1:6 Uppförande av fritidshus och garage 1. Bygglov lämnas. 2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. Upplysning Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där planoch bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Remisser Länsmuseet: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18.

21 Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Marken vid provgropens läge bedöms som lämplig för infiltration av bdt-avloppsvatten. Pumpning erfordras. Erf skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkt. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Enligt inlämnat borrbevis har ny borrad brunn en vattentillrinning på 2000 liter/timme. Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att bygglov lämnas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 313 Dnr 70790 OTHEM CONCORDIA 1 Tillbyggnad (och påbyggnad) av affärsbyggnad 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. Upplysning Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

22 Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan 1972-12-20. Marken ska enligt planen användas för bostadsändamål. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Slite 1992-08-12 skall området användas för handel, bostäder eller kontor. Remisser Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Stadsarkitektkontoret anser att föreslagen åtgärd innebär mindre avvikelse från planen med hänvisning till att åtgärden är förenlig med planens syfte. Kraven i 3 kap planoch bygglagen uppfylls. Bygglov kan därför lämnas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 314 Dnr 60761 VÄSKINDE NORS 1:123 Uppförande av hobbyverkstad (snickeri/vävstuga) 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. Upplysning

23 Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1962-12-03. Enligt planen får högst 104 m 2 byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids. Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Stadsarkitektkontoret anser att föreslagen åtgärd innebär mindre avvikelse från planen med hänvisning till att åtgärden är förenlig med planens syfte. Kraven i 3 kap planoch bygglagen uppfylls. Bygglov kan därför lämnas. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 315 Dnr 70180 VÄSKINDE RINGVIDE 1:38 Uppförande av bostadshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till

24 Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Planförhållanden För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1969-10-29. Enligt planen får högst 80 m² (huvudbyggnad) samt 40 m 2 (uthus) bebyggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids och blir 158 m 2. Remisser Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Bedömning Stadsarkitektkontoret anser att avvikelsen från planen är allt för stor för att kunna medges eftersom den totala byggnadsytan kommer att bli 158 m 2 mot tillåtna 120 m 2. Kraven i 8 kap 11 uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 316 Dnr 70556 VÄSKINDE STORA BLÄSNUNGS 1:55 Uppförande av fritidshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. HUR MAN ÖVERKLAGAR

25 Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Den planerade byggnaden ligger på gränsen till strandskyddsområde enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut 1993-04-26 förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18.

26 Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontorets bedömning Nu sökt åtgärd, fritidshus, anses inte förenligt med kraven på utformning av byggnader enligt planoch bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse utmed Gotlands kust komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området. Vid tillämpningen av 4 kap 4 anges i prop 1985/86:3, sid 178, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Den föreslagna åtgärden kan inte enligt stadsarkitektkontorets bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Inom strandskyddsområde råder byggnads- och anläggningsförbud. Syftet med detta förbud är att de strandområden som idag är tillgängliga för allmänheten skall bevaras tillgängliga även i framtiden. Endast om särskilda skäl föreligger kan undantag från strandskyddsbestämmelserna medges. I enlighet med departementschefens uttalande i prop 1974:166 skall undantagsmöjligheten prövas restriktivt. Särskilda skäl för undantag enligt bestämmelserna i 7 kap 16 miljöbalken saknas. Stadsarkitektkontoret anser med hänsyn till de allmänna intressen som har redovisats ovan det olämpligt om den sökta åtgärden kommer till stånd då platsen ligger i ett område som har stor betydelse för kulturvården, naturvården och det rörliga friluftslivet. De allmänna intressena som redovisats får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Den sökta åtgärden går inte att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna samt med gällande översiktsplan. Kraven i 2 kap planoch bygglagen och 3 kap och 7 kap miljöbalken uppfylls inte varför åtgärden ej bör beviljas. Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd påtagligt skadar det värde som riksintresset omfattar. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

27 Au 317 Dnr 70478 VISBY FISKMÅSEN 3 Inglasning av balkonger 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslut har 2007-03-28 166 underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 3 kap planoch bygglagen samt i detaljplanen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse 2007-05-15. Planförhållanden För området gäller detaljplan, antagen 2005-09-08. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning I gällande detaljplan anges att särskilda hänsynstaganden ska ställas p g a områdets unika förutsättningar särskilt avseende arkitektoniska kvaliteter. Balkonger och ev inglasning skall utföras som en integrerad del av fasaderna. För att säkerställa utformningen i anslutning till Världsarvet Visby ställs villkor om enhetlig utformning mot Kung Magnus väg.

28 Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 10 planoch bygglagen skall tillbyggnader, ombyggnader och andra ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Enligt planoch bygglagen 3 kap 12 får byggnader, som är särskilt värdefulla från historisk kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, inte förvanskas. Stadsarkitektkontoret anser att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i detaljplanen och inte heller kraven i 3 kap planoch bygglagen. Ansökan skall därför avslås. Arbetsutskottets tidigare bedömning Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse 2007-05-15. Stadsarkitektkontorets bedömning Stadsarkitektkontoret anser inte att det sökanden anför i skrivelse 2007-05-15 föranleder någon ändring av nämndens tidigare bedömning. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås. Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Au 318 Dnr 70260 GAMMELGARN SKOGBY 4:1 (4) Förhandsbesked för uppförande av 3 st fritidshus 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. 2. Beslutet översänds till ägarna till fastigheterna Gammelgarn Skogby 4:5, 4:6, 4:18 och 4:24 för kännedom.

29 HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2007-05-30 250 underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna förhandsbesked utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse 2007-06-26. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Östergarnslandet har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13. I den fördjupade översiktsplanen är Östergarnslandet i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Området är delvis öppet och delvis skogbeväxt med inslag av mindre åkerytor och betade hag- och alvarmarker. En spridd bebyggelse av permanent- och fritidshus av varierande ålder och utseende förekommer. Utrymme finns för komplettering av befintlig bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får på Östergarnslandet fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Länsmuseet: Tillstyrker enligt villkor. Länsmuseets yttrande har kommunicerats med sökanden.