NYBYGGNADSPROGNOS, MÅLPROGNOS OCH DELOMRÅDESPROGNOS

Relevanta dokument
Befolkningsprognos

Befolkningsprognos BFP18A

Befolkningsprognos BFP17A

Befolkningsprognos 2016

Befolkningsprognos 2014

Befolkningsprognos BFP16A

Befolkningsprognos 2013

Befolkningsprognos BFP15A

Karlskrona kommun i siffror. Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Uppsala kommun

RAPPORT BEFOLKNINGSPROGNOS NYNÄSHAMNS KOMMUN STOCKHOLM (18)

Karlskrona kommun i siffror. Befolkningsprognos

Karlskrona kommun i siffror. Befolkningsprognos

Karlskrona kommun i siffror. Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Uppsala kommun

Befolkningsprognos Nynäshamns kommun

Befolkningsprognos för Lidingö stad 2015

Befolkningsprognos för Lidingö stad 2017

Befolkningsprognos för Uppsala kommun

BEFOLKNINGSPROGNOS

Prognosmetod Stadsledningsförvaltningen Åsa Henriksson Utfallsredovisning befolkningsprognos 2014

Befolkningsprognos för Lidingö stad 2016

BEFOLKNINGSPROGNOS NYNÄSHAMNS KOMMUN

BEFOLKNINGSPROGNOS NYNÄSHAMNS KOMMUN

Befolkningsprognos med utblick mot 2023

Befolkningsprognos Ale kommun

BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR SALEMS KOMMUN Rapport

Befolkningsutveckling i Nacka kommun utfall och prognos

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos Bodens kommun Totalprognos Delområdesprognos

Befolkningsprognos Bodens kommun Totalprognos Delområdesprognos

Rapport BEFOLKNINGSPROGNOS

Befolkningsprognos Mora kommun. Näringslivs- och utvecklingsenheten

Befolkningsprognos

Preliminär befolkningsprognos för Norrköping

RAPPORT. Befolkningsprognos för Sundbybergs stad år Analys & Strategi

BEFOLKNINGSPROGNOS

BEFOLKNINGSPROGNOS KALMAR KOMMUN

Befolkningsprognos DNR KSFD 2019/

BEFOLKNINGS- PROGNOS

Befolkningsprognos Vä xjo kommun

Befolkningsprognos Malmö

Befolkningsprognos Mariestads kommun. Statisticon AB Östra Ågatan Uppsala

Samhällsmedicin, Region Gävleborg: Rapport 2015:4, Befolkningsprognos 2015.

Preliminär befolkningsprognos för Norrköping

Befolkningsutveckling

Befolkningsprognos med utblick mot 2024

Befolkningsprognos med en utblick mot år Underlag för arbetet med budget

BEFOLKNINGS- PROGNOS

Övergripande planering. Befolkningsprognos. Umeå kommun

Befolkningsprognos Töreboda kommun. Statisticon AB Östra Ågatan Uppsala

Sundbybergs stads befolkningsprognos Charlotta Danielsson och Anna Carlsund, Statisticon AB

Utöver kommunprognosen görs prognoser för

Befolkningsprognos Va xjo kommun

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Svalövs kommun

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för

Sundbybergs stads befolkningsprognos Anna Carlsund och Mats Forsberg, Statisticon AB

Stor befolkningstillväxt väntar Göteborg

Befolkningsprognos Va xjo kommun

BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR YSTADS KOMMUN

Befolkningsprognos

BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR VANDA 2009 Den svenskspråkiga befolkningen

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Svalövs kommun

Befolkningsprognos för Jönköpings kommun med utblick mot 2025

Preliminär befolkningsprognos för Norrköping

Landskrona. Demografisk beskrivning 2018 Befolkningsprognos Källa: SCB

Befolkningsutveckling 2018

efolkningsprognos Kommunledningskontoret Utveckling Pirjo Kovalainen Mars 2004

Antal födda barn förväntas fortsätta vara högt under kommande år, främst på grund av att fler kvinnor kommer i barnafödande ålder.

RAPPORT. Befolkningsprognos för Sundbybergs stad år

Befolkningsprognos för Svalövs kommun

BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR HÖRBY KOMMUN ENLIGT TVÅ ALTERNATIV.

Delområdesprognos

Äldres flyttmönster i Göteborg

BEFOLKNINGSPROGNOS för Sollentuna kommun och dess kommundelar.

RAPPORT. Befolkningsprognos för Danderyds kommun Analys & Strategi

Befolkningsprognos Bas 2 %

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Mölndals stad åren

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos Haninge kommun

Preliminär befolkningsprognos för Norrköping

Utvecklingsavdelningen Befolkningsprognos för Umeå

Befolkningsprognos med delområdesprognos

Befolkningsprognos

Danderyds kommun. Danderyds Sjukhus

Regional befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Mölndals stad åren

Befolknings prognos för Göteborg

RAPPORT. Befolkningsprognos för Lidingö stad

Områdesbeskrivning 2017

Befolkningsprognos

Befolkningsprognos för Jönköpings kommun med utblick mot 2027

Befolkningsprognos för Norrköping

Befolkningsprognos för Mölndals stad åren

Beskrivning av befolkningen och befolkningsutvecklingen i Bodens kommun

Koncernkontoret Avdelningen för regional utveckling

Transkript:

Rapport BILAGA TILL BEFOLKNINGSPROGNOS 2017-2026 NYBYGGNADSPROGNOS, MÅLPROGNOS OCH DELOMRÅDESPROGNOS 2017-09-07

Ulricehamns kommun Kanslifunktionen Fredrik Paulsson Utredare 2

Innehåll 1 Inledning... 4 1.1 Sammanfattning av resultat... 4 2 Befolkningstillväxt från nybyggnation... 5 2.1 Historisk koppling mellan nybyggnation och folkökning... 5 2.2 Nybyggnadsprognos... 9 3 Målprognos... 13 4 Delområdesprognos... 17 4.1 Befolkningsstruktur i delområdena... 17 4.2 Metod för delområdesprognos... 18 4.3 Resultat från delområdesprognos... 19 Appendix... 24 Delområdesprognos befolkning per delområde och åldersgrupp... 24 3

1 Inledning I rapporten Befolkningsprognos 2017-2026 presenterades huvudprognosen för Ulricehamns kommuns befolkningsutveckling tio år framåt. Huvudprognosen bygger på en framskrivning av befolkningen utifrån statistik över kommunens tidigare utveckling. I denna bilaga till befolkningsprognosen presenteras två alternativa totalprognoser och scenarion till huvudprognosen; en nybyggnadsprognos och en målprognos. Syftet med dessa alternativa prognoser är dels att se hur en större befolkningsökning skulle fördelas på olika åldersgrupper och dels se hur befolkningsutvecklingen skulle bli om all i nuläget planerad nybyggnation skulle realiseras. Nybyggnadsprognosen görs alltså med utgångspunkt i planerad nybyggnation, antaganden om boendetäthet för olika bostadstyper, samt ett antagande om att inflyttning till nya bostäder sker under samma år som de står färdiga. Målprognosen är i grunden utformad som en uppjustering av huvudprognosen, med en viss anpassning även till nybyggnadsprognosen så att målprognosen som lägst anger en årligen större befolkning än nybyggnadsprognosen. Vidare presenteras en delområdesprognos med analys av befolkningsutvecklingens troliga geografiska fördelning. Delområdesprognosens befolkningstal justeras i en så kallad avstämning mot samtliga tre totalprognoser (huvudprognosen, nybyggnadsprognosen och målprognosen). Detta gör det möjligt att förutsäga hur befolkningsförändringarna i de tre respektive totalprognoserna skulle fördelas geografiskt inom kommunen. 1.1 Sammanfattning av resultat För att sammanfatta resultaten i rapportbilagan anger nybyggnadsprognosen ungefär samma befolkningsutveckling som huvudprognosen fram till och med år 2019, därefter förväntas en påtagligt högre befolkningstillväxt än vad huvudprognosen indikerar. Särskilt stor befolkningsökning anger nybyggnadsprognosen år 2021, vilket beror på att den stora nybyggnationen av bostäder vid Bronäs planeras vara klar det året. Om alla befintliga byggplaner realiseras och efterfrågan på bostadsmarknaden förblir fortsatt hög, kan vi alltså förvänta oss en betydligt högre befolkningstillväxt, där befolkningsmängden vid prognosperiodens slutår 2026 kan bli 1 440 personer fler än vad huvudprognosen anger. Målprognosen anger en jämnare befolkningsutveckling än nybyggnadsprognosen och ligger på en genomgående högre befolkningsnivå. Nybyggnadsprognosen och målprognosen skiljer sig mest från huvudprognosen i befolkningsutvecklingen för åldersgrupperna där nettoinflyttningen är som störst, alltså i åldrarna 0-15 och 28-45 år. Bland de äldre invånarna blir skillnaden mellan de tre totalprognoserna inte så stor. Delområdesprognosen visar att oavsett vilken av totalprognoserna man utgår ifrån, så förväntas nästan hela befolkningsökningen ske inom Ulricehamn centralort, eftersom närapå all planerad nybyggnation är lokaliserad dit. I flera av kransorterna förväntas en relativt stor nettoutflyttning i åldersgruppen 19-24 år och en stor folkökning inom åldern 80-84 väntas, i samband med att 40-talisterna kommer upp i högre ålder. 4

2 Befolkningstillväxt från nybyggnation I detta avsnitt analyseras först den historiska kopplingen mellan nybyggnation och folkökning i Ulricehamns kommun. Syftet är att förstå vilket eventuellt samband det finns mellan nybyggnation och folkökning, samt vad som påverkar detta eventuella samband. Denna historiska analys ligger sedan till grund för hur mycket vikt kommunen bör lägga på nybyggnadsprognosen när man bedömer vilken framtida befolkningsutveckling som är trolig att förvänta sig och lämplig att planera efter. 2.1 Historisk koppling mellan nybyggnation och folkökning Nybyggnation av bostäder har historiskt varierat mycket i omfattning under olika perioder. Variationerna kan i stora drag kopplas till den samhällsekonomiska utvecklingen och i synnerhet till läget på bostadsmarknaden. I diagrammet nedan presenteras utvecklingen i Ulricehamns kommun för årlig förändring i folkmängd respektive årlig nybyggnation. Nybyggnationen mäts som procentuellt tillskott av nya bostäder i relation till varje års befintliga bostadsbestånd, det vill säga antal bostäder både i flerbostadshus och småhus, inkluderande samtliga upplåtelseformer. Årlig nybyggnation som procentuell ökning av befintligt bostadsbestånd samt årlig procentuell befolkningsökningen i Ulricehamns kommun åren 1976-2016 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% -0,5% -1,0% Folkökning (%) Nybyggnation (%) Det vi kan utläsa från diagrammet är att det verkar finnas ett visst mönster av att folkökning och nybyggnation följs åt. Samvariationen är särskilt tydligt från 2000 och framåt. Perioden 1976-1999 är det eventuella samband mindre tydligt. Det ser ut som att nybyggnationen generellt var större än folkökningen. En förklaring till detta kan vara att det under den perioden har skett en utglesning i form av flyttningar inom kommunen samt att bostäderna som byggdes mestadels var i flerbostadshus i form av hyres- och bostadsrätter vilket skiljde sig från det befintliga bostadsbeståndet som dominerades av småhus (enbostadshus). Både utglesande flyttningar inom kommunen och byggandet av flerbostadshus genererar lägre boendetäthet vilket i sin tur ger upphov till mönstret av att nybyggnationen ökar mer än 5

befolkningen. Den andra potentiella förklaringen till obalansen mellan nybyggnation och folkökning är kopplad till utvecklingen på bostadsmarknaden med avregleringen av kreditmarknaden i mitten av 1980-talet, som gav grogrund för framväxandet av en fastighetsprisbubbla som briserade under krisåren 1990-1993. Övervärderingen av fastigheter kan alltså till viss del förklara varför nybyggnationen var så mycket större än folkökningen från slutet av 1980-talet till ungefär 1994. I relationsdiagrammen nedan över befolkningsökning och nybyggnation kan vi se att det direkta sambandet däremellan tycks vara svagt om man tittar på hela perioden 1976-2016. Då kan variationen i nybyggnation endast förklara 31,8 procent (determinationskoefficient, R 2 =0,318) av variationen i årlig folkökning. Relation mellan befolkningsökning och nybyggnation år 1975-2016 Folkökning (antal personer) 500 R² = 0,3183 400 2016 300 200 100 2015 2013 1989 1987 1988 1991 1992 1990 1981 0-100 -200 1996 1997 1994 1993 1976-300 0 50 100 150 200 250 300 Nybyggnation (antal lägenheter) Om man istället endast tittar på perioden 2000-2016 tycks det finnas ett tydligare linjärt samband mellan nybyggnation och folkökning, vilket vi kan se i diagrammet nedan. Relation mellan befolkningsökning och nybyggnation år 2000-2016 Folkökning (antal personer) 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0-50 2002 2005 2014 2003 2004 2012 2000 2001 2011 2015 2007 2010 2006 2009 2013 2008 R² = 0,8677 0 50 100 150 200 250 Nybyggnation (antal lägenheter) 2016 6

Nybyggnation (antal lägenheter) Befolkningsökning (antal personer) Nybyggnadsprognos, målprognos och delområdesprognos Under perioden 2000-2016 kan variationen i nybyggnation förklara hela 86,8 procent av variationen i folkökning. Enligt denna enkla linjära regression, med alla de faktorer som kan tänkas samlas upp av variabeln nybyggnation, skulle en nybyggnation i form av en inflyttningsklar bostad i genomsnitt under samma år generera en folkökning på 1,78 personer. Denna siffra ligger av förklarliga skäl ganska nära siffran för den genomsnittliga boendetätheten för de bostadstyper som byggs under denna period. Under 2016 skattas exempelvis den genomsnittliga boendetätheten för det årets nybyggnation till ungefär 1,7 personer per bostad. I nedanstående diagram kan vi se nybyggnationen uppdelad på olika upplåtelseformer och kopplingen till folkmängdens förändring. Nybyggnation efter upplåtelseform i relation till årlig befolkningsökningen 1991-2016 280 400 240 200 160 120 80 40 0 300 200 100 0-100 -200-300 Bostadsrätt Hyresrätt Äganderätt Folkökning Upplåtelseformen som dominerar i nybyggnation har skiftat från hyresrätter under första halvan av 1990-talet till mer bostads- och äganderätter under åren 2006-2014. De två senaste åren har nybyggnationen varit mer blandad på olika upplåtelseformer. De olika upplåtelseformerna innebär i regel skillnader i bostädernas storlek och boendetäthet, vilket medför skillnader i hur mycket folkmängden ökar av nybyggnationen. Det direkta sambandet mellan nybyggnation och folkökning är beroende av hur bostadsmarknaden ser ut och närmare bestämt hur stor efterfrågan är i förhållande till utbudet. I diagrammet nedan ser vi utvecklingen för nybyggnation och folkökning över tid i förhållande till den inflationsjusterade prisutvecklingen (köpeskilling) för småhus i Ulricehamns kommun. 7

Prisutveckling för småhus (permanentbostäder) i förhållande till årlig procentuell folkökning och nybyggnation i Ulricehamns kommun perioden 1982 till 2016 Folkökning/ nybyggnation 3,0% Köpeskilling (tkr, 1982 års prisnivå) 550 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% -0,5% -1,0% 500 450 400 350 300 250 200 150 Folkökning (%) Nybyggnation (%) Köpeskilling, medelvärde Från diagrammet kan vi se att förändringar i nybyggnation generellt följer prisutvecklingen med en eftersläpning på ungefär 1-2 år. Höga eller stigande bostadspriser indikerar att efterfrågan på bostäder är stor i förhållande till utbudet. Vi kan se att bostadspriserna har ökat mycket sedan början av 2000-talet, vilket indikerar att efterfrågan på bostäder har varit hög under denna period. Den globala finanskrisen 2007/2008 syns i prisfallet för bostäder från 2007 till 2008 och fick efterverkningar i form av en minskning i nybyggnationen 2009. Efterfrågan hölls dock uppe på en relativt hög nivå även efter finanskrisen. Slutsatsen utifrån dessa resonemang är att under tider med relativt stor efterfrågan i förhållande till utbud på bostadsmarknaden, så finns ett tydligt direkt samband mellan nybyggnation och folkökning. Medan under tider med lägre efterfrågan i förhållande till utbud (vilket kännetecknas av fallande eller låga bostadspriser), så finns inte samma tydliga och direkta samband mellan nybyggnation och folkökning. Utifrån detta resonemang och diagrammet ovan kan vi rimligen dra slutsatsen att om kommunen hade haft fler nybyggda bostäder klara under åren 2012 och 2014 så hade också folkökningen med stor sannolikhet varit större dessa år, eftersom efterfrågan bedöms ha varit relativt hög under denna period. Med denna slutledning skulle vi alltså med hjälp av variationer i nybyggnation kunna förklara varför folkökningen varierade så mycket under åren 2011-2016, med de drastiska nedgångarna i befolkningsutvecklingen 2012 och 2014. 8

2.2 Nybyggnadsprognos I detta avsnitt görs en alternativ befolkningsprognos som bygger på scenariot att all kommunens planerade nybyggnation under 10 år framåt kommer realiseras och att inflyttning sker under samma år som bostäderna står klara. Storleken på inflyttning kopplad till nybyggnation approximeras med hjälp av de olika nivåer på boendetäthet som tillämpas på olika bostäder, utifrån hustyp och upplåtelseform 1. Denna så kallade nybyggnadsprognos görs som en målprognos där de årliga målvärdena för befolkningsmängden beräknas bakvägen med hjälp av planerad nybyggnation och antaganden för boendetäthet. Utifrån målvärdena justeras framförallt storleken på inflyttning, men även storleken på födelsetal för att matcha målbefolkningen. Eftersom de årliga startbefolkningarna blir annorlunda än i huvudprognosen kan även utflyttning och dödstal förväntas ändras, trots att utflyttningsriskerna och dödsriskerna antas vara de samma som i huvudprognosen. I tabellen nedan visas förväntad befolkningsutveckling grundad på nybyggnadsprognosen. Nybyggnadsprognos för Ulricehamns kommuns befolkning år 2017-2026 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Folkmängd 23 887 24 123 24 346 24 691 25 105 25 782 26 085 26 300 26 447 26 622 27 162 Folkökning 393 237 223 345 415 678 303 216 147 176 540 (1,67%) (0,99%) (0,92%) (1,42%) (1,68%) (2,7%) (1,18%) (0,83%) (0,56%) (0,67%) (2,03%) Födelsenetto 15-10 -3 6 15 26 34 35 33 30 30 Födda 273 256 263 270 279 291 301 303 302 300 303 Döda 258 266 266 264 264 265 267 268 269 270 273 Flyttnetto 376 247 226 339 400 652 269 181 114 146 510 Inflyttande 1366 1 267 1 252 1 372 1 449 1 723 1 381 1 302 1 237 1 266 1 632 Utflyttande 990 1 020 1 026 1 033 1 049 1 071 1 112 1 121 1 123 1 120 1 122 Jämfört med huvudprognosen förväntas en större befolkningsökning om man utgår ifrån planerad nybyggnation. Totalt skulle det innebära en befolkning på 1 440 fler personer år 2026 om nybyggnadsprognosen blir verklighet. För alla år utom 2017 och 2024 förutsäger nybyggnadsprognosen en större folkökning än huvudprognosen. Särskilt stora befolkningsökningar förväntas utifrån nybyggnadsprognosen åren 2019-2021 och 2026, vilket kan kopplas till att stora byggprojekt planeras stå klara för inflyttning dessa år. För att nämna några av de planerade nybyggnationer som utgör grunden för den förväntat stora inflyttningen under dessa år, kan nämnas Ansgarsgården (130 lägenheter 2020), Bronäs (340 lägenheter 2021) och Granhagen (210 lägenheter 2026). Nybyggnadsprognosen är med andra ord mycket beroende av att dessa enskilda byggprojekt realiseras. Om exempelvis det största projektet, vid Bronäs, inte genomförs kommer prognosen det året och därefter slå väldigt fel. På det sättet är det en osäkrare prognos än huvudprognosen. Men om de planerade byggprojekten blir av, kan nybyggnadsprognosen mycket väl ge en mer realistisk bild av den framtida 1 Den genomsnittliga boendetätheten för hyresrätter i flerbostadshus antas vara 1,5 personer per bostad; motsvarande siffra för bostadsrätter i flerbostadshus antas vara 1,6 personer per bostad; för äganderätter och bostadsrätter i småhus antas 2,6 personer per bostad; och för hyresrätter i småhus antas en boendetäthet på 2,4 personer per bostad. 9

befolkningsutvecklingen än huvudprognosen. Inte minst eftersom vi har sett i avsnitt 2.1 vilket nära och direkt samband som har funnits mellan nybyggnation och folkökning de senaste 16 åren. Nybyggnadsprognosen är som säkrast ungefär två år framåt från nuläget, det vill säga till mitten av 2019. Detta eftersom det för dessa byggprojekt i regel finns antagna detaljplaner och flera av byggloven har vunnit laga kraft och en del byggen har redan påbörjats. Osäkerheten i vilka byggprojekt som kommer förverkligas ökar sedan och som mest osäker blir nybyggnadsprognosen för den andra halvan av prognosperioden (2022-2026). I nedanstående diagram visas nybyggnadsprognosen i förhållande till den tidigare befolkningsutvecklingen och huvudprognosen. Förväntad befolkningsutveckling enligt nybyggnadsprognos jämfört med huvudprognos 28000 27000 26000 25000 24000 23000 22000 Tidigare folkmängd Prognos 2017 Nybyggnadsprognos Vi ser från diagrammet att den förväntade befolkningsutvecklingen fram till och med 2019 inte skiljer sig speciellt mycket mellan nybyggnadsprognosen och huvudprognosen. Utvecklingen därefter, från 2020 och framåt, skiljer sig desto mer. Särskilt under år 2021 drar folkökningen i nybyggnadsprognosen ifrån huvudprognosen. Skillnaden i folkmängd mellan nybyggnadsprognosen och huvudprognosen fördelas olika på befolkningens olika åldersgrupper. Detta beror på att inflyttningen är av varierande storlek beroende på ålder. Vi vet att historiskt sett är nettoinflyttningen allra störst i åldrarna 0-15 och 28-45. Därför kan vi också vänta oss att om man jämför nybyggnadsprognosen med huvudprognosen, blir skillnaden i folkmängd som störst inom dessa åldersgrupper. Nybyggnadsprognosens förväntade befolkningsutveckling i olika åldersgrupper presenteras i nedanstående tabell. 10

Förväntad befolkningsutveckling i olika åldrar enligt nybyggnadsprognos Ålder (år) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 0 279 264 271 279 289 304 309 310 309 307 314 1-5 1 299 1 322 1 364 1 416 1 452 1 525 1 546 1 573 1 588 1 599 1 633 6-9 1 119 1 121 1 146 1 147 1 164 1 174 1 229 1 265 1 279 1 307 1 329 10-12 817 872 859 880 872 940 936 922 920 940 991 13-15 831 853 832 843 898 897 916 906 956 950 945 16-18 811 828 852 849 874 870 878 922 908 921 926 19-24 1 614 1 536 1 541 1 580 1 603 1 703 1 702 1 691 1 663 1 651 1 753 25-29 1 260 1 330 1 367 1 385 1 379 1 444 1 429 1 411 1 397 1 388 1 423 30-44 3 966 4 012 4 039 4 143 4 257 4 414 4 525 4 586 4 615 4 639 4 760 45-64 6 320 6 338 6 345 6 357 6 391 6 458 6 463 6 486 6 502 6 553 6 646 65-79 4 069 4 166 4 207 4 276 4 353 4 440 4 499 4 500 4 500 4 467 4 477 80-84 693 675 743 751 793 831 879 919 986 1 049 1 087 85+ 809 805 780 786 779 782 774 810 823 850 879 Totalt 23 887 24 123 24 346 24 691 25 105 25 782 26 085 26 300 26 447 26 622 27 162 Nybyggnadsprognosens förväntade befolkningsförändringar i olika åldersgrupper gestaltas tydligare i diagrammet nedan med de totala förändringarna till och med år 2021 respektive 2026. Nybyggnadsprognos för förändring av folkmängd i olika åldrar till år 2021 respektive 2026 800 700 600 500 400 300 200 100 0-100 Förändring 2016-2021 Förändring 2016-2026 De övergripande trenderna för befolkningsutvecklingen är ungefär de samma som i huvudprognosen. De stora skillnaderna är att folkökningarna i åldrarna 1-12 och 25-64 förväntas bli ännu större än i huvudprognosen. Den låga inflyttningsgraden bland äldre medför att nybyggnadsprognosen inte skiljer sig nämnvärt från huvudprognosen i åldersgrupperna 80 84 samt 85 och äldre. 2 2 En jämförelse mellan nybyggnadsprognosens, huvudprognosens och målprognosens respektive förväntade befolkningsförändringar i olika åldersgrupper, återfinns i diagrammet på sidan 16 i avsnitt 3. 11

I förhållande till procentuell nybyggnation (av befintligt bostadsbestånd) visas i diagrammet nedan den förväntade årliga procentuella folkökningen enligt nybyggnadsprognosen respektive huvudprognosen. Årlig procentuell nybyggnation och förväntad årlig procentuell folkökning enligt nybyggnadsprognos respektive huvudprognos 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% Folkökning - nybyggnadsprognos (%) Folkökning - huvudprognos (%) Nybyggnation (%) Historisk folkökning (%) Vi kan konstatera att om den planerade nybyggnationen realiseras, så kommer folkökningen överstiga huvudprognosen, framförallt under åren 2019-2022 och 2026. Då skulle nybyggnadsprognosen bättre än huvudprognosen stämma in på det direkta samband mellan nybyggnation och folkökning som vi i avsnitt 2.1 såg har funnits under perioden 2000-2016. Men den framtida utvecklingen bygger i hög grad på hur stor del av planerna på nybyggnation som kommer förverkligas och hur snabb inflyttningen till de nya bostäderna blir. 12

3 Målprognos Målprognosen utgår främst ifrån huvudprognosen, med samma grundantaganden om hur befolkningen förväntas utvecklas, fast med en generell uppjustering. Dessutom är målprognosen något uppjusterad efter nybyggnadsprognosen (se avsnitt 2.2) för prognosåren 2019-2026. Målprognosens skillnad mot huvudprognosen är att de faktorer som påverkar befolkningsutvecklingen har räknats upp mot ett årligt målvärde för befolkningsmängden som genererats av att huvudprognosens förväntade årliga folkmängdsökning antas bli 70 procent större de två första åren och därefter ungefär dubbelt så stor, beroende på ökad nybyggnation. Antagandena om just dessa nivåer på de årliga uppräkningarna har gjorts utifrån en rimlighetsbedömning av var den övre gränsen bör ligga för hur stor folkökningen kan bli. Justeringarna av de årliga nivåerna för befolkningstillväxt bygger också på att målprognosens målvärden för folkmängden som lägst bör ligga i genomsnitt något högre än vad nybyggnadsprognosen förutsäger. Det som händer i målprognosen är att de grundläggande antagandena i huvudprognosen om inflyttning, utflyttning, födelse- och dödstal räknas upp så att det angivna målet för folkmängden matchas. Främst är det inflyttningen och födelsetalen som räknas upp och antas bli större. Dödstalen antas inte skilja sig så mycket från huvudprognosen, eftersom antalet äldre invånare i kommunen inte förväntas öka särskilt mycket i samband med en större inflyttning. Vilket i sin tur beror på den åldersfördelning som inflyttare till kommunen statistiskt sett har, det vill säga att inflyttningsnettot är som störst i åldersgrupperna 0-15 år och 28-40 år. Utflyttningen blir också högre i målprognosen i samband med att befolkningsmängden för varje år blir större än i huvudprognosen, eftersom inflyttningen och födelsetalen antas bli större. När samma utflyttningsrisker som i huvudprognosen tillämpas på en årligen större startbefolkning blir alltså utflyttningen också större. Nedan visas befolkningsförändringarna 2017-2026 utifrån målprognosen. Målprognos för Ulricehamns kommuns befolkning år 2017-2026 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Folkmängd 23 887 24 368 24 716 25 121 25 499 25 838 26 193 26 557 26 933 27 314 27 700 Folkökning 393 481 347 405 378 338 355 365 376 382 386 (1,67%) (2,01%) (1,42%) (1,64%) (1,5%) (1,33%) (1,37%) (1,39%) (1,42%) (1,42%) (1,41%) Födelsenetto 15-8 4 14 23 29 34 37 38 40 40 Födda 273 259 270 280 289 296 301 305 309 312 315 Döda 258 267 266 266 266 267 267 268 271 272 275 Flyttnetto 376 489 343 391 355 309 321 328 338 342 346 Inflyttande 1366 1 509 1 388 1 450 1 434 1 404 1 430 1 450 1 473 1 492 1 513 Utflyttande 990 1 020 1 045 1 059 1 079 1 095 1 109 1 122 1 135 1 150 1 167 Enligt målprognosen skulle befolkningen under hela prognosperioden öka med 3 813 personer till 27 700 personer år 2026. I jämförelse med huvudprognosen skulle målprognosens totala folkökning innebära ungefär 2 000 fler personer, motsvarande 7,7 procent större folkmängd år 2026 än i huvudprognosen. Målprognosen anger, liksom huvudprognosen, ett särskilt stort flyttnetto under prognosperiodens första fyra år och ett födelsenetto som ökar stegvis under 13

prognosperioden. I målprognosen skulle folkökningen under 2017 överstiga den största folkökningen som kommunen någonsin har haft (d.v.s. år 2016) med 88 personer. I en jämförelse mellan 2016- och 2017 års målprognos kan vi se i diagrammet nedan att de följs åt ganska väl. Skillnaden är att 2017 års målprognos ligger på en något högre nivå, men med ungefär samma tillväxttakt i befolkningsutvecklingen (samma lutning på graferna) som 2016 års målprognos. Jämförelse mellan 2016- och 2017 års målprognos respektive huvudprognos 28000 27500 27000 26500 26000 25500 25000 24500 24000 23500 23000 22500 22000 Tidigare folkmängd Prognos 2017 Målprognos 2016 Målprognos 2017 Prognos 2016 I diagrammet nedan jämförs befolkningsutvecklingen utifrån målprognosen, huvudprognosen och nybyggnadsprognosen. Jämförelse mellan 2017 års målprognos, huvudprognos och nybyggnadsprognos 28000 27500 27000 26500 26000 25500 25000 24500 24000 23500 23000 22500 22000 Tidigare folkmängd Prognos 2017 Målprognos 2017 Nybyggnadsprognos Vi kan se från diagrammet att målprognosen förutsäger en generellt större befolkningsmängd under hela prognosperioden, jämfört med både nybyggnadsprognosen och huvudprognosen. Nybyggnadsprognosen förutsäger en mer varierande befolkningsutveckling som ligger på en nivå mellan huvudprognosen och målprognosen. 14

Även om det skulle visa sig att en del av prognosåren kommer upp i målprognosens nivåer för folkökning så är målprognosens sammanlagda folkökning under hela prognosperioden sannolikt för högt skattad. Det mest troliga scenariot för befolkningsutvecklingen är att folkmängden under prognosperioden kommer ligga på nivåer någonstans mellan målprognosen och huvudprognosen. Hur nära de olika prognoserna lyckas förutsäga befolkningsutvecklingen beror framförallt på hur mycket av den planerade nybyggnationen som realiseras och på hur relevanta omvärldsfaktorer kommer förändras, såsom efterfrågan på bostadsmarknaden. Målprognosen genererar följande befolkningsförändringar i olika åldersgrupper: Målprognos för Ulricehamns folkmängd i olika åldrar Ålder (år) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 0 279 270 280 290 298 305 310 314 318 322 325 1-5 1 299 1 342 1 396 1 456 1 493 1 540 1 563 1 599 1 630 1 658 1 682 6-9 1 119 1 133 1 164 1 169 1 186 1 183 1 240 1 284 1 309 1 349 1 366 10-12 817 878 870 893 886 945 943 933 938 964 1 013 13-15 831 859 841 853 908 901 921 915 972 971 963 16-18 811 837 863 861 884 869 880 930 924 944 942 19-24 1 614 1 578 1 597 1 635 1 640 1 670 1 687 1 709 1 723 1 738 1 795 25-29 1 260 1 367 1 421 1 445 1 430 1 438 1 426 1 427 1 445 1 465 1 474 30-44 3 966 4 068 4 127 4 249 4 360 4 444 4 564 4 657 4 738 4 810 4 899 45-64 6 320 6 373 6 400 6 422 6 455 6 476 6 489 6 534 6 585 6 669 6 745 65-79 4 069 4 181 4 230 4 305 4 382 4 451 4 512 4 521 4 535 4 516 4 520 80-84 693 676 745 753 795 833 881 923 991 1 055 1 092 85+ 809 806 782 788 781 783 774 811 826 854 883 Summa 23 887 24 368 24 716 25 121 25 499 25 838 26 193 26 557 26 933 27 314 27 700 För att kunna urskilja i vilka åldersgrupper folkmängden enligt målprognosen förväntas förändras som mest och när dessa förändringar kan väntas, presenteras i tabellen nedan den procentuella årliga förändringen i åldersgruppernas folkmängd över tid. Målprognos för årlig procentuell förändring i folkmängd för olika åldersgrupper Ålder (år) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 0 år -3,2 3,7 3,6 2,8 2,3 1,6 1,3 1,3 1,3 0,9 1-5 3,3 4,0 4,3 2,5 3,1 1,5 2,3 1,9 1,7 1,4 6-9 1,3 2,7 0,4 1,5-0,3 4,8 3,5 1,9 3,1 1,3 10-12 7,5-0,9 2,6-0,8 6,7-0,2-1,1 0,5 2,8 5,1 13-15 3,4-2,1 1,4 6,4-0,8 2,2-0,7 6,2-0,1-0,8 16-18 3,2 3,1-0,2 2,7-1,7 1,3 5,7-0,6 2,2-0,2 19-24 -2,2 1,2 2,4 0,3 1,8 1,0 1,3 0,8 0,9 3,3 25-29 8,5 4,0 1,7-1,0 0,6-0,8 0,1 1,3 1,4 0,6 30-44 2,6 1,5 3,0 2,6 1,9 2,7 2,0 1,7 1,5 1,9 45-64 0,8 0,4 0,3 0,5 0,3 0,2 0,7 0,8 1,3 1,1 65-79 2,8 1,2 1,8 1,8 1,6 1,4 0,2 0,3-0,4 0,1 80-84 -2,5 10,2 1,1 5,6 4,8 5,8 4,8 7,4 6,5 3,5 85+ -0,4-3,0 0,8-0,9 0,3-1,1 4,8 1,8 3,4 3,4 Summa 2,0 1,4 1,6 1,5 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 Notering: Den mörkast röda färgen motsvarar den största minskningen medan den mörkast gröna färgen motsvarar den största ökningen. 15

Befolkningsförändringarna utifrån målprognosen är fördelade ungefär likadant som i huvudprognosen, med skillnaden att de procentuella folkökningarna för nästan alla åldersgrupper och år är högre i målprognosen. De största skillnaderna mellan målprognos och huvudprognos återfinns i folkökningen för åldersgrupperna 1-5 och 30-44. Vilket också syns i diagrammet nedan, där målprognosen jämförs med huvudprognosen och nybyggnadsprognosen i förväntad total folkökning under hela perioden 2016-2026 för olika åldersgrupper. Folkökning 2016-2026 i olika åldrar enligt målprognos, huvudprognos och nybyggnadsprognos 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Huvudprognos 2016-2026 Nybyggnadsprognos 2016-2026 Målprognos 2016-2026 Här kan vi se att målprognosen ligger väldigt nära huvudprognosen och nybyggnadsprognosen i förväntad utveckling för den del av befolkningen som är 80 år och äldre. Vidare ser vi även att folkökningen skulle bli betydligt större i åldrarna 19-24, 25-29 och 45-64 om nybyggnadsprognosen eller målprognosen slår in. Men för kommunens planeringsåldrar återfinns alltså de största skillnaderna bland barn i åldrarna 1-12 år. 16

4 Delområdesprognos I delområdesprognosen görs en analys av hur den prognosticerade befolkningsutvecklingen förväntas fördelas geografiskt mellan kommunens olika delområden. Delområdesprognosen är viktig för kommunens planeringsarbete kopplat till var i kommunen olika behov förväntas uppkomma eller förändras. 4.1 Befolkningsstruktur i delområdena Ulricehamns kommun kan delas in i 10 större delområden där Ulricehamn centralort har klart störst folkmängd, vilket framgår i tabellen nedan. Folkmängd i kommunens delområden år 2014-2016 2014 2015 2016 Ulricehamn centralort 10 863 11 089 11 389 Hössna 1 243 1 254 1 260 Dalum 1079 1 105 1 101 Timmele 1 683 1 659 1 672 Blidsberg 1 236 1 208 1 219 Marbäck 720 739 746 Vegby 993 1 038 1 052 Tvärred 895 912 894 Gällstad 1 765 1 749 1 790 Hökerum 2 767 2 741 2 764 Totalt 23 244 23 494 23 887 Det är intressant att känna till åldersfördelningen i de olika delområdena för att kunna göra en bedömning av den framtida befolkningsutvecklingen. I diagrammet nedan visas delområdenas åldersfördelning grupperat på olika åldersgrupper. Befolkning efter åldersfördelning i Ulricehamns kommuns olika delområden år 2016 Hökerum Gällstad Tvärred Vegby Marbäck Blidsberg Timmele Dalum Hössna Ulricehamn centralort 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0 år 1-5 år 6-9 år 10-12 år 13-15 år 16-18 år 19-24 år 25-29 år 30-44 år 45-64 år 65-79 år 80-84 år 85+ år 17

Vi ser här att delområdena med yngst befolkning (störst befolkningsandel i ålder 0-15) är Marbäck, Hökerum, Hössna och Vegby. Hössna har särskilt hög andel 1-5-åringar. Den äldsta befolkningen (störst befolkningsandel i ålder 80+) har Dalum, Gällstad och Ulricehamn centralort. Vilket är kopplat till att dessa orter har äldreboenden. Kommunen som helhet och i synnerhet delområden med en stor andel av befolkningen som är äldre och bor kvar hemma, kan vänta sig en generationsväxling inom det befintliga bostadsbeståndet. Denna utveckling väntas när 40-talisterna börjar komma upp i högre åldrar (80+), vilket sker ungefär från år 2020. I dessa områden förväntas det då flytta in nya invånare till kommunens befintliga bostäder och vi vet att nettoinflyttningen är som störst i åldrarna 0-15 och 28-45 år. 4.2 Metod för delområdesprognos Delområdesprognosen utgår ifrån en nationell klusteranalys där statistiska egenskaper har tagits fram för områden i olika kommuner med liknande bostadsbestånd, som klassificeras utifrån vilket typklassområde (TYKO) de tillhör. TYKO-klassificeringen anger bostädernas hustyp, upplåtelseform, ålder, taxeringsvärde samt storlek på den tätort som bostaden tillhör. Till varje TYKO-klass kopplas statistiska egenskaper som påverkar befolkningsutvecklingen. Detta innebär att varje TYKO tilldelas specifika inflyttningsandelar, utflyttningsrisker, boendetäthet och nivåer för fruktsamhet. Klusteranalysen behövs eftersom delområdena har för små folkmängder för att kunna tillämpa framskrivningar med hjälp av delområdenas egna historiska befolkningsutveckling. De slumpmässiga variationerna blir med andra ord för stora när den statistiska populationen är liten. Delområdesprognosen innefattar även planerad nybyggnation, eftersom nybyggnation kan påverka den geografiska fördelningen av folkökning i hög grad, särskilt när man tittar på utvecklingen i enskilda delområden. I detta hänseende liknar delområdesprognosen nybyggnadsprognosen (se avsnitt 2.2). Eftersom den faktiska nybyggnationen för enskilda delområden kan ändras ganska mycket jämfört med vad som tidigare var planerat, görs delområdesprognosen endast för fem år framåt. Längre delområdesprognoser än så bedöms som för osäkra att göra. Varje delområdesprognos ska i regel stämmas av mot en totalprognos som är framtagen för den totala befolkningen. I delområdesprognosens avstämning justeras förändringarna i befolkningen så att den totala folkmängden vid prognosens sista år matchas med totalprognosens slutbefolkning. I denna analys finns det tre möjliga totalprognoser att stämma av mot; huvudprognosen, nybyggnadsprognosen och målprognosen. Eftersom den planerade nybyggnationen under prognosperioden (2017-2021) nästan uteslutande är lokaliserad till centralorten, så är det också främst i centralorten som nybyggnationen eventuellt kan bli mindre än planerat. Inflyttningen i delområdesprognosen påverkas mycket av den angivna planerade nybyggnationen, därför är det också främst inflyttningen som är kopplad till nybyggnationen som justeras i avstämningen. Detta innebär att när delområdesprognosen avstäms mot olika totalprognoser, så är det i centralorten som befolkningsutvecklingen justeras och inte i kransorterna. Man kan förstå det som att de olika totalprognoserna har olika antaganden om hur stor del av den planerade nybyggnationen i centralorten som kommer realiseras. Bland totalprognoserna behövs minst justeringar i avstämningen mot nybyggnadsprognosen, störst uppjusteringar mot målprognosen och störst nedjusteringar mot huvudprognosen. 18

Den nybyggnation som antas i delområdesprognosen bygger på följande antal nya bostäder: Planerad nybyggnation och förväntat antal nybyggda småhus i kransorterna Planerad nybyggnation i centralort (antal bostäder) Planerad nybyggnation i kransorterna (antal bostäder) Antagande om förväntat antal nybyggda småhus i kransorterna (antal bostäder) 2017 2018 2019 2020 2021 126 116 197 243 415 0 2 1 0 1 13 13 13 13 13 Totalt antal bostäder 139 131 211 256 429 Den boendetäthet som antas för olika bostadstyper är den samma som används i nybyggnadsprognosen (se avsnitt 2.2 s.9). På det hela taget är det tydligt att merparten av den planerade nybyggnationen är lokaliserad till centralorten. Nybyggnationen av småhus i kransorterna är mer osäker och kan variera en del från år till år. Det årliga antalet nybyggda småhus i kransorterna antas vara i genomsnitt 13 stycken per år under perioden 2017-2021. 4.3 Resultat från delområdesprognos Delområdesprognosen sträcker sig fem år framåt och har stämts av mot både huvudprognosen, nybyggnadsprognosen och målprognosen. Delområdesprognosens förväntade utveckling för befolkningen i de olika delområdena presenteras i tabellen nedan. Förväntad befolkningsutveckling år 2016-2021 enligt delområdesprognos 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ulricehamn centralort (huvudprognos) 11 389 11 706 11 932 12 143 12 337 12 506 Ulricehamn centralort (nybyggnadsprognos) 11 389 11 659 11 906 12 273 12 708 13 398 Ulricehamn centralort (målprognos) 11 389 11 904 12 276 12 703 13 102 13 454 Hössna 1 260 1 258 1 256 1 253 1 253 1 249 Dalum 1 101 1 098 1 094 1 096 1 097 1 098 Timmele 1 672 1 663 1 652 1 641 1 631 1 623 Blidsberg 1 219 1 216 1 220 1 220 1 219 1 220 Marbäck 746 743 744 747 744 745 Vegby 1 052 1 048 1 045 1 041 1 038 1 035 Tvärred 894 890 884 881 877 874 Gällstad 1 790 1 787 1 786 1 785 1 787 1 791 Hökerum 2 764 2 760 2 759 2 755 2 751 2 749 Totalt (avstämd mot huvudprognos) 23 887 24 169 24 372 24 562 24 734 24 890 Totalt (avstämd mot nybyggnadsprognos) 23 887 24 123 24 346 24 691 25 105 25 782 Totalt (avstämd mot målprognos) 23 887 24 368 24 716 25 121 25 499 25 838 När man tittar på den förväntade befolkningsutvecklingen enligt delområdesprognosen så framgår ett tydligt mönster av en stor skillnad mellan utvecklingen i centralorten och kransorterna. Nästan hela folkökningen är koncentrerad till centralorten, medan kransorternas befolkning förväntas förbli oförändrad eller minska något. Detta mönster framgår ännu tydligare i tabellen nedan, där den procentuella befolkningsförändringen för respektive delområde visas per prognosår samt för hela prognosperioden. 19

Förväntad procentuell befolkningsförändring per delområde, prognosår samt för hela perioden 2017 2018 2019 2020 2021 2016-2021 Ulricehamn centralort (huvudprognos) 2,8 1,9 1,8 1,6 1,4 9,8 Ulricehamn centralort (nybyggnadsprognos) 2,4 2,1 3,1 3,5 5,4 17,6 Ulricehamn centralort (målprognos) 4,5 3,1 3,5 3,1 2,7 18,1 Hössna -0,2-0,2-0,2 0,0-0,3-0,9 Dalum -0,3-0,4 0,2 0,1 0,1-0,3 Timmele -0,5-0,7-0,7-0,6-0,5-2,9 Blidsberg -0,2 0,3 0,0-0,1 0,1 0,1 Marbäck -0,4 0,1 0,4-0,4 0,1-0,1 Vegby -0,4-0,3-0,4-0,3-0,3-1,6 Tvärred -0,4-0,7-0,3-0,5-0,3-2,2 Gällstad -0,2-0,1-0,1 0,1 0,2 0,1 Hökerum -0,1 0,0-0,1-0,1-0,1-0,5 Totalt (huvudprognos) 1,2 0,8 0,8 0,7 0,6 4,2 Totalt (nybyggnadsprognos) 1,0 0,9 1,4 1,7 2,7 7,9 Totalt (målprognos) 2,0 1,4 1,6 1,5 1,3 8,2 Från tabellen kan vi se att den prognosticerade befolkningsutvecklingen ser ganska olika ut för centralorten beroende på vilken av totalprognoserna som delområdesprognosen stäms av mot. För hela perioden ger en avstämning mot nybyggnadsprognosen och målprognosen en total procentuell befolkningsökning som är ungefär dubbel så stor som när delområdesprognosen stäms av mot huvudprognosen. Bland kransorternas delområden förväntas de största befolkningsminskningarna i Timmele, Tvärred och Vegby. För de andra delområdena förväntas inte några större förändringar. För att kunna urskilja varför befolkningen förväntas utvecklas olika i olika delområden, har varje delområdes procentuella befolkningsförändring för hela prognosperioden delats upp per åldersgrupp i tabellen nedan. Procentuell befolkningsförändring mellan 2016 och 2021 per åldersgrupp och delområde Ålder (år) 0 1-5 6-9 10-12 13-15 16-18 19-24 25-29 30-44 45-64 65-79 80-84 85+ Totalt Ulricehamn centralort (huvudprognos) Ulricehamn centralort (nybyggnadsprognos) Ulricehamn centralort (målprognos) 3 16 5 21 24 2-5 7 12 8 16 15 9 10 18 29 13 27 30 9 11 27 22 12 19 16 10 18 19 31 14 28 31 9 7 26 24 13 19 16 10 18 Hössna 8-26 15 66 5-12 -17-19 -8 3 5 16 44-1 Dalum 17 23 11-35 -13 7 56-4 5-3 -7 50-43 0 Timmele 17 41-34 3 7-2 -21 4-4 -7 1 35-5 -3 Blidsberg 33 26-5 2-17 5-15 13 12-7 1 10-20 0 Marbäck 50 5 11-11 -30 0 34-13 8-5 -3 36-13 0 Vegby -21-2 -8-14 45 73-13 21-7 -6-7 111-29 -2 Tvärred -40-7 29 43 0-12 -18-3 3-14 5 44-6 -2 Gällstad -9 24 5 9-6 5-3 7 10-8 4-5 -32 0 Hökerum -6 3-3 8-22 7 16-1 -1-6 7 15-11 -1 Notering: Förväntade befolkningsförändringar mätt i antal personer presenteras per delområde och åldersgrupp i appendix 20

Med denna tabell och diagrammet för befintlig åldersfördelning i delområdena (se avsnitt 4.1, s.17) samt appendix (med det absoluta antalet personer som prognosticeras för varje åldersgrupp, år och delområde), kan man till stor del förklara vad som ligger bakom de prognosticerade befolkningsförändringarna. Som exempel kan vi ställa oss frågan om varför befolkningen i delområde Timmele förväntas minska med totalt 2,9 procent. Från åldersfördelningstabellen vet vi att Timmele initialt har en ganska stor andel 19-24-åringar och vi vet att nettoutflyttningen är som störst inom detta åldersspann. Detta medför att denna minskning inte bara är en minskning till följd av åldersframskrivning så att 19-24-åringarna hamnar i nästa åldersgrupp, utan en stor del av minskningen beror på utflyttning. Samma mönster med folkminskning bland 19-24-åringar återfinns i både Blidsberg, Vegby och Tvärred. Marbäck och Dalum utgör undantag i detta hänseende där 19-24-åringarna istället förväntas öka, vilket beror på att denna åldersgrupp initialt är relativt liten inom dessa orter, så att när de yngre och större årskullarna kommer upp i denna ålder blir nettoökningen från åldersframskrivningen större än nettoutflyttningen. Vidare kan vi förvänta oss en ganska stor ökning av 1-5-åringar i Ulricehamn centralort, Dalum, Timmele, Blidsberg och Gällstad. I Hössna förväntas istället en stor minskning av 1-5- åringar, vilket beror på att åldersgruppen initialt omfattade stora årskullar som vid åldersframskrivning hamnar i åldersgruppen 6-9 och 10-12 år, vilka logiskt nog förväntas öka ganska mycket. Befolkningen i flera av kransorterna minskar också till följd av dödsfall bland de äldre. Ganska genomgående för delområdena är att åldersgruppen 80-84-åringar förväntas öka relativt mycket, vilket vi ser i tabellen ovan. Detta beror på att den stora gruppen med 40-talister under prognosperioden kommer upp i denna ålder. En särskilt stor ökning (111 %) för 80-84-åringar väntas i Vegby, vilket motsvarar en ökning från 19 till 40 personer i denna ålder efter vad vi kan se i appendix. Om ungefär 5-10 år förväntas vård- och omsorgsbehoven öka kopplat till 40-talisternas åldrande och sedan kan man förvänta sig en ganska omfattande generationsväxling i det befintliga bostadsbeståndet när 40-talisterna lämnar oss. I Ulricehamn centralort ser delområdesprognosen olika ut beroende på viken totalprognos den stäms av mot. I avstämningen mot huvudprognosen justeras befolkningsutvecklingen exempelvis ner, vilket beror på att huvudprognosen bygger på kommunens historiska data och statistik, medan delområdesprognosen bygger på klusteranalys och planerad nybyggnation. När omfattningen av den planerade nybyggnationen skiljer sig från den tidigare nybyggnationen så uppstår därför en diskrepans mellan prognoserna, vilken justeras bort i avstämningen så att den totala folkmängden vid delområdesprognosens slutår blir den samma som i totalprognosen. När delområdesprognosen avstäms mot totalprognos (huvudprognos, nybyggnadsprognos och målprognos) justeras befolkningsutvecklingen endast i de nyckelkodsområden (NYKO) där större nybyggnationer är planerade. Detta innebär att befolkningsutvecklingen endast justeras för nio specifika NYKO:n som ligger inom Ulricehamn centralort 3. Om samtliga NYKO:n skulle ingå i avstämningen så skulle det resultera i att NYKO:n och delområden utan planerad nybyggnation skulle justeras ner så att befolkningen skulle förväntas minska endast för att det 3 Dessa NYKO:n på fyrsiffrig nivå, med större planerad nybyggnation, är 1001, 1004, 1005, 1008, 1013, 1016, 1020, 1024 och 1026. 21

i andra områden planeras stora nybyggen som i ett nollsummespel drar till sig befolkningsökning, vilket vore orimligt att anta. Delområdesprognosen för Ulricehamn centralort presenteras i tabellen nedan uppdelat per mindre område (motsvarande NYKO på fyrsiffrig nivå) och per avstämning mot de tre olika totalprognoserna. De områden med stor planerad nybyggnation, som justeras i avstämningen, är alltså också de områden vars befolkningsutveckling blir olika i avstämningarna mot de olika totalprognoserna. Förväntad befolkningsförändring 2016-2021 i Ulricehamn centralort per mindre delområde utifrån delområdesprognos avstämd mot huvudprognos, nybyggnadsprognos samt målprognos Befolkningsförändring Delområdesprognos avstämd mot huvudprognos Befolkningsförändring Delområdesprognos avstämd mot nybyggnadsprognos Befolkningsförändring Delområdesprognos avstämd mot målprognos (antal) (%) (antal) (%) (antal) (%) Områden kring tätorten 6 0,8 110 14,9 121 16,4 Villastaden 49 7,8 49 7,8 49 7,8 Karlsnäs 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Bronäs 375 109,0 482 140,1 488 141,9 Ekhagen 89 10,6 233 27,8 242 28,9 Höghult 33 4,8 33 4,8 33 4,8 Hester 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Karlslätt -6-1,1 73 13,6 78 14,5 Bogesund 52 6,2 52 6,2 52 6,2 Markuslyckan -15-5,1-15 -5,1-15 -5,1 Tingsholm 14 3,3 14 3,3 14 3,3 Centrum 91 9,2 248 25,2 255 25,9 Göta 69 7,4 69 7,4 69 7,4 Brunnsbo 41 5,6 41 5,6 41 5,6 Hemryd -14-2,7 68 12,9 71 13,5 Ekhult 4 5,2 4 5,2 4 5,2 Paradiset 35 5,0 35 5,0 35 5,0 Fredriksberg S. -18-2,6-18 -2,6-18 -2,6 Fredriksberg N. 164 71,0 226 97,8 229 99,1 Fållorna -2-0,7-2 -0,7-2 -0,7 Borgmästarhagen 50 8,6 148 25,5 156 26,9 Björkås 70 31,7 118 53,4 121 54,8 Restförda 31 124,0 42 168,0 42 168,0 Totalt för centralort 1 117 9,8 2009 17,6 2 065 18,1 Notering: De mindre delområdena motsvarar de nyckelkodsområden (NYKO) på fyrsiffrig nivå som ingår i det större delområde som kallas Ulricehamn centralort Från tabellen ser vi att oavsett vilken av totalprognoserna som delområdesprognosen stäms av mot, så väntas centralortens allra största befolkningsökningar vid Bronäs, Centrum, Fredriksberg Norra och Ekhagen. Att inte alla områden som justeras i avstämningen justeras proportionellt lika, beror på att nybyggena är planerade att vara färdigställda under olika prognosår. Eftersom folkmängden varierar inte bara mellan totalprognosernas totala slutnivåer utan också i fördelningen av befolkningsökning över de olika prognosåren, så varierar även proportionerna i hur mycket större befolkningsökningarna blir i avstämningen mot nybyggnadsprognosen och målprognosen jämfört med huvudprognosen. 22

Hur stor befolkningen blir i centralorten och hur befolkningsutvecklingen fördelas geografiskt inom centralorten, beror till allra största delen på hur stor del av den planerade nybyggnationen som realiseras och var de bostäder som faktiskt byggs hamnar. 23

Appendix Delområdesprognos befolkning per delområde och åldersgrupp Dalum Timmele Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0 12 13 14 14 14 14 0 12 14 14 14 14 14 1-5 57 64 62 68 70 70 1-5 58 63 71 74 77 82 6-9 47 41 47 44 46 52 6-9 91 83 72 69 61 60 10-12 51 38 39 37 36 33 10-12 58 67 66 63 66 60 13-15 45 57 48 47 38 39 13-15 60 58 56 58 65 64 16-18 42 39 41 43 51 45 16-18 56 52 59 59 57 55 19-24 41 50 58 61 62 64 19-24 107 94 87 84 82 84 25-29 57 59 56 56 54 55 25-29 75 83 84 82 80 78 30-44 170 171 166 172 175 179 30-44 277 276 272 274 268 265 45-64 284 275 277 274 276 275 45-64 472 466 458 447 443 437 65-79 211 213 208 206 200 197 65-79 329 331 331 335 333 333 80-84 28 26 31 36 42 42 80-84 40 41 47 45 54 54 85+ 56 51 46 38 34 32 85+ 37 36 34 34 33 35 Totalt 1 101 1 098 1 094 1 096 1 097 1 098 Totalt 1 672 1 663 1 652 1 641 1 631 1 623 Blidsberg Marbäck Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0 12 14 15 15 16 16 0 6 8 8 9 9 9 1-5 62 60 67 72 75 78 1-5 44 45 48 49 47 46 6-9 57 57 57 55 56 54 6-9 36 31 29 32 35 40 10-12 45 48 45 44 40 46 10-12 27 28 28 28 26 24 13-15 53 49 45 44 47 44 13-15 40 41 29 27 28 28 16-18 42 42 47 50 47 44 16-18 29 31 38 37 37 29 19-24 80 73 71 67 68 68 19-24 35 32 38 40 40 47 25-29 56 65 65 66 63 63 25-29 40 43 38 36 34 35 30-44 181 184 187 195 200 202 30-44 119 117 123 128 127 128 45-64 340 339 338 331 322 316 45-64 202 197 194 190 192 192 65-79 220 215 215 213 220 222 65-79 138 139 138 137 135 134 80-84 31 29 34 32 32 34 80-84 14 18 19 22 20 19 85+ 40 41 36 35 34 32 85+ 16 14 13 12 14 14 Totalt 1 219 1 216 1 220 1 220 1 219 1 220 Totalt 746 743 744 747 744 745 Vegby Tvärred Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0 14 11 11 11 11 11 0 15 9 9 9 9 9 1-5 63 68 64 66 65 62 1-5 56 60 57 58 55 52 6-9 59 53 51 50 49 54 6-9 35 40 46 42 43 45 10-12 42 42 44 43 41 36 10-12 23 26 22 26 29 33 13-15 29 35 39 40 40 42 13-15 23 21 20 24 26 23 16-18 22 27 28 30 35 38 16-18 25 23 27 24 22 22 19-24 54 47 46 46 47 47 19-24 50 49 44 44 40 41 25-29 39 44 45 47 46 47 25-29 39 38 42 39 36 38 30-44 191 180 183 182 177 178 30-44 139 145 141 145 146 143 45-64 279 282 275 269 267 261 45-64 278 267 260 252 241 240 65-79 213 213 208 204 204 198 65-79 177 179 182 185 188 186 80-84 19 19 23 27 33 40 80-84 18 18 17 18 24 26 85+ 28 28 27 26 23 20 85+ 16 17 18 17 15 15 Totalt 1 052 1 048 1 045 1 041 1 038 1 035 Totalt 894 890 884 881 877 874 24

Gällstad Hökerum Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0 23 19 19 20 20 21 0 33 31 31 31 31 31 1-5 88 92 97 99 103 109 1-5 161 158 158 164 164 166 6-9 75 73 77 83 83 79 6-9 135 140 150 146 137 131 10-12 55 60 58 58 53 60 10-12 104 105 98 93 101 112 13-15 62 67 56 57 61 58 13-15 125 117 109 102 103 98 16-18 56 61 67 63 66 59 16-18 99 111 112 118 113 106 19-24 105 97 97 98 97 102 19-24 130 134 142 145 147 151 25-29 87 90 97 95 95 93 25-29 123 118 119 120 122 122 30-44 269 275 276 281 284 295 30-44 476 467 473 466 467 469 45-64 522 508 499 495 491 482 45-64 761 758 733 735 721 713 65-79 309 318 320 319 322 322 65-79 475 490 503 502 506 506 80-84 55 49 58 58 57 52 80-84 72 65 71 73 81 83 85+ 84 78 65 59 56 57 85+ 70 65 63 60 58 62 Totalt 1 790 1 787 1 786 1 785 1 787 1 791 Totalt 2 764 2 760 2 759 2 755 2 751 2 749 Hössna Ulricehamn centralort - avstämd mot huvudprognos Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0 13 15 15 15 15 14 0 139 132 135 139 141 143 1-5 101 93 85 83 81 75 1-5 609 624 657 674 684 708 6-9 65 66 72 73 75 75 6-9 519 540 547 549 563 543 10-12 29 38 43 51 46 48 10-12 383 421 416 434 423 462 13-15 41 40 38 31 39 43 13-15 353 369 391 408 442 436 16-18 43 38 39 41 41 38 16-18 397 403 395 379 393 406 19-24 75 73 69 66 63 62 19-24 937 896 892 904 894 892 25-29 70 61 63 61 59 57 25-29 674 736 763 764 735 723 30-44 237 239 230 222 225 218 30-44 1 907 1 969 1 994 2 050 2 103 2 127 45-64 340 347 350 353 350 349 45-64 2 842 2 907 2 966 2 992 3 035 3 060 65-79 197 199 197 199 201 206 65-79 1 800 1 871 1 907 1 968 2 024 2 082 80-84 31 33 37 39 37 36 80-84 385 379 409 399 411 441 85+ 18 16 18 20 23 26 85+ 444 459 461 483 489 485 Totalt 1 260 1 258 1 256 1 253 1 253 1 249 Totalt 11 389 11 706 11 932 12 143 12 337 12 506 Ulricehamn centralort - avstämd mot målprognos Ulricehamn centralort - avstämd mot nybyggnadsprognos Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ålder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0 139 136 144 152 160 166 0 139 130 135 142 150 164 1-5 609 640 686 724 756 800 1-5 609 620 654 684 715 785 6-9 519 550 563 576 602 593 6-9 519 538 545 554 579 584 10-12 383 426 426 451 446 492 10-12 383 420 415 437 433 486 13-15 353 374 400 422 462 461 13-15 353 368 391 411 451 458 16-18 397 410 406 396 415 432 16-18 397 402 394 384 405 433 19-24 937 930 945 985 995 1 005 19-24 937 888 889 930 958 1 037 25-29 674 765 813 844 841 850 25-29 674 729 759 784 791 856 30-44 1 907 2 015 2 075 2 186 2 292 2 365 30-44 1 907 1 958 1 987 2 079 2 188 2 335 45-64 2 842 2 935 3 016 3 076 3 152 3 209 45-64 2 842 2 900 2 962 3 010 3 089 3 191 65-79 1 800 1 883 1 928 2 004 2 074 2 146 65-79 1 800 1 868 1 905 1 975 2 045 2 135 80-84 385 380 411 402 415 447 80-84 385 378 409 399 412 445 85+ 444 460 463 486 493 489 85+ 444 459 461 484 491 489 Totalt 11 389 11 904 12 276 12 703 13 102 13 454 Totalt 11 389 11 659 11 906 12 273 12 708 13 398 25