Samråd/Underrättelse Tillägg till PLANKARTA Upprättad av byggnadskontroet i november 2014. Följande ändring gäller jämsides med underliggande detaljplan fastställd 1977-07-18. Område där tillägg till planbestämmelser ska gälla. Upplysningar Carl Hermansson Planarkitekt Magnus Petersson Byggnadschef Beslutsdatum Antagen av BRN 2015-12-14, 181 Laga kraft 2016-01-08 Diarienummer BNR 2014:285-214 Planändringen är upprättad enligt PBL (2010:900) Till planändringen hör: Tillägg till plankarta Tillägg till planbestämmelser Tillägg till planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning (Område som har ersatts av en nyare detaljplan)
Ändring av detaljplan för del av Falls Norra industriområde Mantorp, Mjölby kommun Antagen av byggnads- och räddningsnämnden 2015-12-14 181 Laga kraft 2016-01-08 Diarienummer: BRN 2014:285-214 Planbeskrivning www.mjolby.se/planer
Planhandlingar: Handläggare: Tillägg till Plankarta Tillägg till Planbestämmelser Tillägg till Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Carl Hermansson, planarkitekt Byggnadskontoret, Mjölby kommun Telefon 076 112 25 50 E-post carl.hermansson@mjolby.se
Innehållsförteckning Tillägg till Plankarta 1 Tillägg till Planbestämmelser 2 Begränsning av markens bebyggande Administrativa bestämmelser Handläggning Upplysning Beslut Tillägg till Planbeskrivning 3 Planändringens syfte och huvuddrag 3 Bakgrund Huvuddrag Syfte Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB 4 Plandata 4 Lägesbestämning och Markägoförhållanden Tidigare ställningstaganden 5 Översiktliga planer Gällande detaljplan Miljökonsekvensbeskrivning Kommunala beslut i övrigt Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 6 Dagvatten Stadsbild Riksintressen Planens genomförande 6 Organisatoriska frågor Tidplan Huvudmannaskap Genomförandetid Fastighetsrättsliga frågor 7 Allmänt Fastighetsbildning Ledningsrätter Bedömning av miljöpåverkan 8
Tillägg till Planbestämmelser Följande gäller inom Område där tillägg till planbestämmelser ska gälla. Underliggande byggnadsplan D 47, fastställd 1977-07-18, ska läsas jämsides med detta tillägg Begränsning av markens bebyggande Mark som icke får bebyggas (med punktprickning betecknad mark) utgår inom område markerat med röd skraffering. Administrativa bestämmelser Genomförandetiden för underliggande detaljplan har gått ut. Den nya genomförandetiden sätts till fem år och gäller endast de områden som berörs av planändringen. Handläggning Detaljplaneändringen handläggs med enkelt planförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Upplysningar Diarienummer: 2014:285-214 Till planändringen hör: tillägg till detaljplanekarta tillägg till planbestämmelser tillägg till planbeskrivning fastighetsägarförteckning behovsbedömning Beslut Antagen av byggnads- och räddningsnämnden 2015-12-14 181 Laga kraft 2016-01-08 Diarienummer: BRN 2014:285-214 2
Tillägg till Planbeskrivning Planändringens syfte och huvuddrag Bakgrund Bakgrunden till planarbetet är att ägaren till fastigheten Fall 1:20, företaget Switsbake Int AB, har kontaktat byggnadskontoret för att söka bygglov för en tillbyggnad inom fastighetens östra del. Tillbyggnaden skulle placeras inom mark som icke får bebyggas (så kallad prickmark) och lov kunde därmed inte beviljas. Då byggnadskontoret ansett åtgärden lämplig men av formella skäl saknat förutsättningar för att bevilja bygglov beslutades istället att revidera gällande plan. Huvuddrag För att möjliggöra tillbyggnaden behöver prickmark minskas utmed Trumpetarevägen, och i mindre del längst med Magasinsvägen. I gällande plan från 1977 har ett 12 meter brett område på ömse sidor om Trumpetarevägen undantagits från bebyggelse vilket med dagens standard kan anses vara väl tilltaget. I förslaget till planändring föreslås att prickmarken utmed Trumpetarevägen istället minskas till 6 meter. På fastigheten Fall 1:20 görs en befintlig byggnad som delvis ligger på prickmark planenlig. För att göra byggnaden planenlig minskas prickmarken med 3,5 meter, respektive 19 meter längst med Magasinsvägen, vilket är bredden och längden på den del av byggnaden som ligger på prickmark. Byggnaden görs planenlig så att bygglov senare kan ges för tillbyggnad på fastigheten. 3
Rödfärgad cirkel visar befintlig byggnad, med beige färg, på prickmark med gällande detaljplan som grund. Planarbetet avgränsas till att enbart behandla prickmark enligt avgränsningen för tillägg till detaljplan, som är utmed Trumpetarevägen och till liten del utmed Magasinsvägen. Handläggning av planförslaget prövas enligt plan och bygglagens (2010:900) regler för enkelt planförfarande. Planändringen utformas som ett tillägg till nu gällande plan vilket innebär att tillägget kommer gälla tillsammans med underliggande detaljplan. Syfte Syftet med planarbetet är således att se över möjligheten att minska prickmark (mark som inte får bebyggas) utmed Trumpetarevägen och Magasinsvägen i Mantorp för att förbättra expansionsmöjligheter för företagen. Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB De åtgärder som medges i planen bedöms inte: Stå i konflikt med de grundläggande bestämmelserna för hushållning med mark- och vattenområden, enligt miljöbalkens (MB) 3 kap. Stå i konflikt med de särskilda bestämmelserna för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet, MB kap 4. Medverka till att en miljökvalitetsnorm överskrids, MB kap 5. Plandata Lägesbestämning och markägoförhållanden Falls Norra industriområde är lokaliserat väster om stationsområdet i Mantorp, direkt norr om järnvägen. Planändringen omfattar fastigheterna Fall 1:18, 1:19, 1:20, 1:21 och 1:26, varav samtliga är privatägda. 4
Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Planförslaget är förenligt med översiktsplanen för Mjölby tätort antagen 2011-08-23 73. Inga föreslagna områden i översiktsplanen påverkas negativt av planförslaget. I den fördjupade översiktsplanen för Mantorp från 2007 (vilken ersattes av översiktsplanen från 2011) aviserades att på lång sikt kan en GC-passage vid järnvägen bli aktuell mitt för Trumpetarvägen för gen och trafiksäker skolväg. I samma plan utesluts Fall som möjlig plats för en framtida planskild järnvägspassage för bilar på grund av brist på utrymme. Planändringen bedöms inte påverka möjligheten att anlägga en framtida gång- och cykeltunnel (ifall det skulle aktualiseras igen i framtiden). Utsnitt, plankarta ÖP-11 Gällande detaljplan För området gäller byggnadsplan för Västra Industriområdet upprättad 1977-07-18. Det område inom den ursprungliga planen som påverkas av planändringen är planlagt för industriändamål. Utmed Trumpetarevägen har ett område med en bredd på omkring 12 meter undantagits från bebyggelse. Planen kommer fortsättningsvis att gälla jämsides med detaljplaneändringen vilket innebär att de ursprungliga planhandlingarna behöver läsas tillsammans med respektive tillägg. Miljökonsekvensbeskrivning I samband med planarbetet har byggnadskontoret genomfört en miljöbedömning som visar att förändringen inte medför betydande miljöpåverkan, varför någon miljökonsekvensbeskrivning inte anses nödvändig. Kommunala beslut i övrigt Byggnads- och räddningsnämnden i Mjölby kommun beslutade 2014-09-22 136, att uppdra till byggnadskontoret att revidera gällande detaljplan för fastigheten Fall 1:20 med flera. 5
Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Dagvatten För de berörda fastigheterna utmed Trumpetarevägen medför planändringen förbättrade förutsättningar för till- och nybyggnation. I gällande plan finns dock inget hinder mot att marken närmast Trumpetarevägen hårdgörs. Planändringen bedöms ha liten påverkan på dagvattenhantering inom området, men frågan bör beaktas vid tillbyggnad. Stadsbild I gällande plan från 1977 anges inte motiveringen till prickmarken utmed Trumpetarevägen. Anledningen kan ha varit att man velat åstadkomma ett ordnat gaturum (kanske med grönremsor utmed vägen) samt med en tydlig gatuhierarki i området med Trumpetarevägen som huvudgata. I dagsläget bedöms inte föreligga några skäl till att inte minska prickmarken. Gaturummet utmed Trumpetarevägen är varierat utan någon tydligt definierad förgårdslinje. Marken används till parkering, infarter, köryta eller utgörs av gräsbevuxen mark. Riksintressen Södra Stambanan och det utpekade utredningsområdet för Götlandsbanan är riksintresse för kommunikationer. Södra Stambanan är av internationell betydelse och ingår i det utpekade TEN-T nätet. Den är mycket viktig för person och godstrafik och ingår i det utpekade strategiska godsnätet. Planförslaget bedöms inte ha någon negativ påverkan på riksintressena. Planens genomförande Organisatoriska frågor Tidplan 2014-09-22, beslut om planuppdrag i byggnads- och räddningsnämnden 2014-11-24, beslut om samråd/underrättelse i byggnads- och räddningsnämnden 2015-12-14, beslut om antagande i byggnads- och räddningsnämnden Huvudmannaskap Ingen allmänplatsmark ingår i tillägget. Mjölby kommun är huvudman för allmänna platser inom den gällande detaljplanen. 6
Genomförandetid Genomförandetiden för underliggande detaljplaner har gått ut. Den nya genomförandetiden sätts till fem år och gäller endast ändringen. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med detaljplanen och planen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning. Fastighetsrättsliga frågor Allmänt Detaljplaneändringen berör nedanstående fastigheter: Fastighetsbeteckning: Lagfaren ägare: Fall 1:18 Enskild Fall 1:19 Enskild Fall 1:20 Enskild Fall 1:21 Enskild Fall 1:26 Enskild Fastighetsbildning Planförslaget föranleder ej någon förändring när det gäller fastighetsindelningen. Ledningsrätter En befintlig ledningsrätt (0586-11/8.1) finns inom fastigheten Fall 1:26 cirka 10 meter öster om område där tillägg till planbestämmelser ska gälla. Ledningsrätten påverkas ej av planändringen. 7
Bedömning av miljöpåverkan Miljöbedömningar för planer och program Om en plan eller ett program kan innebära en betydande miljöpåverkan ska den miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska tas fram. Syftet med miljöbedömningen är att nå en hållbar samhällsutveckling genom att integrera miljöfrågorna i planeringen. Kraven på miljöbedömning och MKB för planer skiljer sig från MKB-krav för verksamheter och åtgärder enligt miljöbalken. En plan som inte innebär någon betydande miljöpåverkan behöver ingen MKB. Miljöfrågorna hanteras istället inom ramen för den ordinarie planeringen. Bedömning av miljöpåverkan (behovsbedömning) För detaljplanen är första steget att göra en behovsbedömning som svarar på frågan: Kan planen innebära en betydande miljöpåverkan? Behovsbedömningen bör göras så tidigt i processen som möjligt. Ju tidigare man börjar integrera miljöfrågorna i planeringen, desto lättare blir det att hantera dem i det fortsatta arbetet. Typen av påverkan och det område som kan antas bli påverkat. I bedömningen ska särskilt beaktas: a. Sannolikheten, varaktigheten och frekvensen av påverkan och möjligheten att avhjälpa den, b. Påverkans totaleffekt, c. Påverkans gränsöverskridande art, d. Riskerna för människors hälsa eller för miljön, e. Påverkans storlek och fysiska omfattning, f. Vilken betydelse och sårbarhet som det påverkade området har på grund av intensiv markanvändning, överskridande av miljökvalitetsnormer, kulturarvet eller speciella särdrag i naturen och g. Påverkan på områden eller natur som har erkänd nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. 8
Bedömning av planens miljöpåverkan Miljöaspekt Möjliga miljöeffekter Motiv för bedömning Underlag för bedömning Betydande miljöpåverkan Måttlig Liten Ingen Miljöbalken 3 & 4 kap om hushållning, Riksintressen x Södra stambanan passerar strax söder om planområdet. Riksintresset för järnväg bedöms inte påverkas. 5 kap om miljökvalitetsnormer Stads- och landskapsbild Landskapsbild / Stadsbild x x Planområdet liggen inom utredningsområde för Götalandsbanan. Riksintresset bedöms inte påverkas. Planändringen bedöms inte innebära risk för överskridande av miljökvalitetsnormer för luft och vatten. Planändringen innebär en liten påverkan på Mantorps stadsbild Kulturmiljö Fornlämningar x Området är redan utbyggt Människors hälsa Buller x Inga bostäder berörs av planförslaget Risk och säkerhet x Närmsta bebyggelse ligger cirka 35 meter från södra stambanans närmaste spårmitt. Planförslaget möjliggör tillbyggnader i mycket begränsad skala inom ett sedan tidigare utbyggt verksamhetsområde. Ingen personintensiv verksamhet berörs. Riskbilden bedöms inte påverkas av planförslaget. 9
Miljöaspekt Möjliga miljöeffekter Motiv för bedömning Underlag för bedömning Betydande miljöpåverkan Måttlig Liten Ingen Utsläpp x Förslaget bedöms inte innebära något utökat utsläpp av betydande slag. Området ligger i nära anslutning till pendeltågsstationen vilket ger goda förutsättningar för kollektivt resande. Slutsats om utredningsbehov och avgränsning Den aktuella detaljplanen bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt 5 kap 18 PBL och Miljöbalken 6 kap. 11-18 bedöms därför inte vara nödvändig. Denna behovsbedömning har upprättats av planarkitekter Jesper Borgström. 10