Christina Johansson och Allan Myrtenkvist

1(80) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 18.10 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Övriga närvarande Se bilagd förteckning Justerare Christina Johansson och Allan Myrtenkvist Justeringens plats och tid Kommunkontoret tisdag 1/2 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1 56 Gunnel Rundqvist Ordförande Ritha Sörling 1-44, 46-56 Lars-Göran Zetterlund 45 Justerare Christina Johansson Allan Myrtenkvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2011-02-01 då anslaget tas ned 2011-02-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Gunnel Rundqvist

2(80) Beslutande Ritha Sörling (S), ordförande, ej 45 Anne Horneman (S), ers. Ritha Sörling 45 Allan Myrtenkvist (S) Ulrika Mellkvist (C), ers. Mats Runqvist Joakim Waern (V) Lars-Göran Zetterlund (C), ordf. 45 Birger Antonsson (S), ej 54 Anne Horneman (S), ers. Birger Antonsson 54 Torbjörn Jansson (HOB) Anna Eriksson (V), 1, närv. kl. 13.00 15.30, 17.00 18.10 Thomas Eklund (V), ers. Anna Eriksson fr.o.m. 2 Christina Johansson (M), ej 22 Sören Hillbom (M), ers. Christina Johansson 22 Göran Strömqvist (M), t.o.m. 54 klockan 18.00 Sören Hillbom (M), ers. Göran Strömqvist 55-56 Anna-Lena Woll (GL) Övriga deltagande Anne Horneman (S), ej tjänstg. ers. Thomas Eklund (V), ej tjänstg. ers. t.o.m. 1 Annalena Järnberg (S), ej tjänstg. ers. t.o.m. kl. 16.00 Sören Hillbom (M), ej tjänstg. ers. närv. fr.o.m. kl. 14.45 Erkki Vuorijärvi (GL), ej tjänstg. ers. Henrik Olsson (GL), ej tjänstg. ers. Jan Larsson, VD BOAB, 54 Peter Grönlund, förvaltningschef BMB, 21 Håkan Ceder, turistchef Nora kommun och Maria Comstedt, Tursam, 1 Dessutom deltog fastighetsekonom Jessica Eriksson ( 3 och 4), ekonomichef Jessica Jansson ( 10, 15 och 16), personalchef Ann Karlsson ( 7) och flyktingsamordnare Eero Kumpjärvi ( 2) Lena Sahrblom, kommunchef Gunnel Rundqvist, kanslichef Ann-Britt Pettersson, assistent, kl.13.00 14.15

3(80) 1 Information om Tursam i Bergslagen och förslag till turismstrategi, dnr 50.11/841 Håkan Ceder och Maria Comstedt från Tursam har inbjudits till sammanträdet för att redogöra för Tursam i Bergslagen och ett förslag till en strategi för ökad turistisk tillväxt och utveckling som är under utarbetande. Sedan 1993 har de fyra kommunerna Lindesberg, Nora, Ljusnarsberg och Hällefors samarbetat kring turismfrågor i Tursam. Tursam i Bergslagen ekonomisk förening arbetar aktivt med att marknadsföra och utveckla turismen och besöksnäringen i Bergslagen. Turismen i Bergslagen omsätter gemensamt 609 miljoner kronor där shopping och livsmedel står för 236 miljoner och restaurang för 138 miljoner kronor. En gemensam strategi håller på att sammanställas där visionen ska vara att Bergslagen ska utanför de svenska storstäderna vara den populäraste destinationen att besöka i Sverige. Målgrupperna ska vara aktiva familjer, aktiva äldre samt affärsturister. Bergslagen anses vara ett starkt varumärke som mycket väl kan förstärkas och med en gemensam strategi kan man lättare nå målet. Strategin ska förhoppningsvis leda till att bergslagskommunerna får fler turister som stannar längre och som kan ge en ökad köpkraft hos besöksnäringen. Styrelsen ska sammanträda 2011-02-10. Synpunkter på förslaget till strategi kan partierna lämna till Ritha Sörling, som ska delta på styrelsemötet. Ordföranden tackar Håkan Ceder och Maria Comstedt för informationen.

4(80) 2 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande, dnr 16.11/133 Från Länsstyrelsen Örebro län har inkommit ett förslag till en överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Enligt förslaget ska överenskommelsen tecknas mellan Hällefors kommun och Länsstyrelsen i Örebro län och avse mottagande av 30 nyanlända per år. Den ska gälla under tiden 2011-01-01 2013-12-31. Staten ska genom Migrationsverket årligen betala ut grundersättning till kommunen under den period som överenskommelsen gäller. Kontaktgruppen diskuterade ärendet på sammanträde 2011-01-11, varvid man föreslog en ändring av Länsstyrelsens förslag till 15 nyanlända som ska tas emot. Beslutsunderlag Förslag till överenskommelse från Länsstyrelsen Örebro län. Yrkanden och proposition Flyktingsamordnare Eero Kumpujärvi närvarar för att informera om aktuellt läge när det gäller antalet flyktingar i kommunen. Christina Johansson (M) yrkar avslag på förslaget och vill att det nya läget ska utvärderas innan nya beslut om mottagande fattas. Ordföranden yrkar bifall till förslaget att årligen ta emot 15 nyanlända. Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller hennes eget yrkande. Kommunstyrelsens beslut 1 Hällefors kommun åtar sig att årligen ta emot 15 nyanlända. 2 Staten genom Migrationsverket ska årligen betala ut grundersättning enligt gällande förordning (9 ) under den period som överenskommelsen gäller.

5(80) 3 Med ändring av antalet nyanlända till 15 godkänns överenskommelsen. Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för Christina Johanssons yrkande. Skriftlig motivering i bilaga.

6(80) 3 Rapport angående Skola 2010, dnr 27.10/291 Nuläge Rivningsarbetena i Vinkeln är i princip klara. I dagsläget pågår arbeten med att bygga upp nya inneväggar samt grundläggningsarbeten för Rundeln och utbyggnaden på Vinkeln. Det pågår även finprojektering som totalentreprenören ansvarar för. Här studeras ritningar, rambeskrivningar och andra underlag i detalj för att alla åtgärder ska kunna utföras på lämpligt sätt. Ekonomi Nerlagda kostnader i projektet fram till och med 2011-01-12 är 10,1 miljoner kronor. Tidplan Tidplanen för etapp 2 ser ut enligt följande: Ombyggnation Vinkeln hösten 2010-våren 2011 Nybyggnation Rundeln hösten 2010-våren 2011 Ombyggnation matsal sommaren 2011 Ombyggnation Linjalen höst/vinter 2011. I nuläget är arbetena ca 2-3 veckor efter upprättad produktionstidplan, men entreprenören gör bedömningen att detta inte kommer att påverka det slutliga färdigställandet. Fastighetsekonom Jessica Eriksson redogör för ärendet under sammanträdet. Härmed läggs rapporten för januari 2011 om Skola 2010 till handlingarna.

7(80) 4 Utredningsuppdrag avseende fastighetsförvaltning, lägesrapport, dnr 188.09/280 Enligt beslut i kommunfullmäktige 2009-11-17, 214, har ekonomienheten på uppdrag av kommunchefen utrett möjligheterna att genomföra en översyn av den kommunala fastighetsorganisationen. Under arbetets gång har kunnat konstateras att för att åstadkomma bästa möjliga framtida organisation borde utredningen vara förutsättningslös och således inte ha som utgångspunkt att bostadsbolaget ska överta den fastighetsförvaltning som kommunen i dag bedriver i egen regi. Kommunförvaltningen har av den anledningen gett extern fastighetskonsult i uppdrag att se över hela den kommunala fastighetsorganisationen. Huvudansvaret för uppdraget ligger hos Peter Söderman på PwC. Även tjänstemän inom kommunförvaltningens ekonomienhet samt Hällefors Bostads AB kommer att vara delaktiga i utredningen som preliminärt kan vara klar innan halvårsskiftet. Härmed läggs informationen om utredningsuppdraget av fastighetsförvaltningen till handlingarna.

8(80) 5 Redovisning av kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund, dnr 12.11/107 En gång i kvartalet kommer ekonomienheten att redovisa sammanställningen över de kommunala bolagen, stiftelserna och förbunden för att visa den totala ekonomiska statusen för Hällefors kommun. I bilaga redogörs för de kommunala företagen och dess tillgångar, skulder och eget kapital samt kommunens ägarandel. Sammanställningen över kommunala bolag, stiftelser och förbund läggs till handlingarna.

9(80) 6 Kommunstyrelsens beslutade bidrag och utgifter 2010, dnr 13.11/040 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt ytterligare en redovisning över de bidrag och utgifter som kommunstyrelsen beslutat om under 2010. Totalt har kommunen budgeterat för 1,5 miljoner kronor för år 2010. Preliminärt för året 2010 har kommunstyrelsen fattat beslut om sammanlagt 1,4 miljoner kronor. Christina Johansson (M) påpekar att det i sammanställningen finns ett bidrag till Rinman redovisat och det bidraget avser Du behövs-dagen, vilket bör anges. Härmed läggs redovisningen av beslutade bidrag och utgifter för år 2010 till handlingarna.

10(80) 7 Information om personalläget, dnr 11.11/020 Kommunförvaltningens personalenhet har tagit fram personalstatistik och uppgifter om sjukfrånvaro. Statistiken presenteras i personalsammanställningen för perioden 2008 t.o.m. december 2010. Redovisningen av den obligatoriska sjukfrånvaron omfattar perioden t.o.m. november 2010. I början av 2008 hade kommunen totalt 551 årsarbetare och i december 2010 totalt 507 årsarbetare. Minskningen beror dels på uppsägningar och dels på återhållsamhet med nyrekrytering till tillsvidaretjänster i avvaktan på beslut om omstruktureringar och reduceringar. Från augusti 2010 ökade antalet deltidsanställda igen från att tidigare ha minskat. I december 2010 hade kommunen den högsta siffran på tre år. Deltidsanställda har ökat inom både omsorgs- och bildningsnämnderna. Personalchef Ann Karlsson redogör för personalläget på sammanträdet. Med denna personaluppföljning har kommunstyrelsen informerats och dokumentet läggs till handlingarna.

11(80) 8 Helårsprognos för kommunförvaltningen november 2010, dnr 108.10/042 Kommunförvaltningens helårsprognos för 2010 beräknas bli ett underskott på 5,0 miljoner kronor. I prognosen ingår 7,4 miljoner kronor i omställningskostnader som ska redovisas mot kommunens budgeterade omstruktureringsåtgärder. Detta innebär att kommunförvaltningen redovisar ett överskott på 2,4 miljoner kronor i förhållande till budgetramen. Orsaken till överskottet är de vakanta tjänster som inte tillsatts på f.d. tillväxtenheten samt att flyktingmedel som förts mellan åren nu tas upp i sin helhet under 2010. De intäkterna skrivs ner med kostnaderna på 1,2 miljoner kronor för kapitaltäckningsgarantier för Grythyttan 56:2. I förhållande till föregående månad har prognosen blivit sämre och beror dels på att del av ombygganden Skola 2010 kostnadsförs år 2010 och dels att kommunen beslutat att ge bolaget Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB en kapitalkostnadsgaranti på 0,8 miljoner kronor under år 2010. Förändringen av semesterlöneskulden och komp skulden är i dagsläget negativ och innebär en ökad kostnad med 0,1 miljoner kronor. Denna kostnad har inte tagits hänsyn till i prognosen, då förvaltningen räknar med att semesterdagar kommer att tas ut innan årets slut, vilket gör att helårsprognosen för detta bedöms bli ett nollresultat. I prognosen har ekonomienheten inte tagit hänsyn till den centrala buffert som finns, vilken uppgår till 1,8 miljoner kronor.

12(80) SAMMANSTÄLLNING Januari november 2010 KOMMUNFÖRVALTNINGEN Externa Netto- Helårs- Avvikelse Avvikelse Intäkter Budget prognos Nov Okt Enhet CENTRALT -32,0 3 385,0 3 385,0 0,0 0,0 KANSLI -825,0 4 974,0 4 878,0 96,0 41,0 KOMPETENS -2 383,0 705,0 846,0-141,0-141,0 ARBETSMARKNAD -1 444,0 4 688,0 3 488,0 1 200,0 1 206,0 PERSONAL -239,0 4 813,0 4 667,0 146,0 176,0 NÄRINGSLIV -73,0 886,0 800,0 86,0 41,0 INTEGRATION -3 752,0 1 061,0 1 061,0 0,0 0,0 IT -3 088,0 5 664,0 5 664,0 0,0 0,0 EKONOMI -22 958,0 32 307,0 38 654,9-6 347,9-3 750,0 SUMMA -34 794,0 58 483,0 63 443,9-4 960,9-2 427,0 Beräknade omställningskostnader Avveckling av Formens Hus AB 1 420,0 Tomhyror under ombyggnation 700,0 Ombyggnad Skola 2010 4 700,0 AGF-KL vid uppsägning utbetalt 2010 204,0 Lönekostnader under uppsägning 397,0 Summa omställningskostnader 7 421,0 Prognos exkl. omställningskostnader 2 460,1 Helårsprognosen t.o.m. november månad 2010 läggs härmed till handlingarna.

13(80) 9 Investeringsuppföljning kommunförvaltningen november 2010, dnr 85.10/042 Kommunförvaltningens helårsprognos för 2010 vad gäller investeringar beräknas bli 21,2 miljoner kronor och innebär att antagen investeringsbudget kommer att ge ett överskott. Överskottet beror till största delen på att projektet Skola 2010 inte kommit igång med ombyggnaden av Vinkeln som planerat. I förhållande till föregående månad har överskottet ökat och beror enbart på Skola 2010, som blivit förskjutet och att ekonomienheten nu fått en betalningsplan/likviditetsplan för projektet. SAMMANSTÄLLNING Januari - november 2010 Netto- Helårs- Avvikelse Avvikelse Projektkod budget prognos Nov Okt 0001 FASTIGH GODTEMPLARGÅRDEN 0,0 300,0-300,0-300,0 0003 INVENTARIER ADB-UTRUSTN 785,0 785,0 0,0 0,0 0004 INVENTARIER KOMMUNFÖRVALT 0,0 100,0-100,0-100,0 0005 BYGGN FASTIGHETSFÖRV 2 000,0 0,0 2 000,0 2 000,0 0041 FASTIGH KOMMUNHUSET 0,0 200,0-200,0-200,0 0042 OFFENTLIG BELYSNING 1 540,0 1 540,0 0,0 0,0 0045 RESERKRAFT KOMMUNHUSET 1 200,0 1 200,0 0,0 0,0 0046 VA-INVESTERINGAR 2 350,0 2 350,0 0,0 0,0 0049 FASTIGH MASKEN 0,0 49,9-49,9-49,9 0057 FASTIGHET RÄDDNINGSSTATIO 0,0 626,0-626,0-626,0 0060 FASTIGH PIHLSKOLAN 0,0 1 000,0-1 000,0-1 080,0 0064 FASTIGHET GHN SKOLA 0,0 99,7-99,7-99,7 0067 ASFALTERING VÄGAR 1 600,0 1 600,0 0,0 0,0 0070 INVESTERING FRITID 50,0 0,0 50,0 50,0 0074 BADPLATSER 25,0 25,0 0,0 0,0 0075 PARK OCH IDROTTSANLÄGGNING 647,0 857,0-210,0-210,0 0080 SKOLA 2010 21 667,0 10 200,0 11 467,0 6 667,0 0085 FASTIGH SPORTHALLEN 0,0 100,0-100,0-40,3 0122 FORMENS HUS 0,0 180,0-180,0-163,6 0123 FASTIGHET ISHALLEN 0,0 222,9-222,9-222,9 SUMMA 31 864,0 21 435,5 10 428,5 5 624,6

14(80) Anledningen till att kommunförvaltningen har obudgeterade investeringar är att kommunen inte har någon drift och underhållplan på fastigheterna. Ekonomienheten har i dag en klumpsumma för fastigheterna på 2,0 miljoner kronor, exklusive skola 2010. Det innebär att under året när investeringarna utförs hamnar investeringarna under rätt fastighet, men budgeten ligger fortfarande kvar och där kommer det aldrig att bokförs några verkliga kostnader. Helårsprognosen för investeringar t.o.m. november månad 2010 läggs härmed till handlingarna.

15(80) 10 Uppföljning av Hällefors kommuns ekonomiska 5-årsplan 2011-2015, dnr 56.10/042 Ekonomienheten har gjort en ny prognos vad gäller skatteintäkter och generella statsbidrag för åren 2011-2015 utifrån Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 10:80. Prognosen innebär bättre ekonomiska förutsättningar för år 2011 med 2,0 miljoner kronor i förhållande till antagen budget för åren 2011 2015. Övriga år påverkas marginellt. Ekonomichef Jessica Jansson redogör på sammanträdet för uppföljningen av den ekonomiska 5-årsplanen. Härmed läggs rapporten avseende ekonomiska förutsättningarna för åren 2011-2015 till handlingarna.

16(80) Kommunfullmäktige för kännedom 11 Revisionsrapport över granskning av Bergslagens Kommunaltekniks direktions uppföljning av den interna kontrollen, dnr 263.10/301 Revisorerna i Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har genomfört en granskning av hur förbundsdirektionen arbetar med att säkerställa den interna kontrollen. Målsättningen har varit att bedöma om förbundets rutiner innebär ett ändamålsenligt arbetssätt som bidrar till en god kontrollmiljö och fortlöpande utveckling. I granskningsarbetet har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Granskningen har visat att direktionen, och därmed förbundet, inte har antagit ett övergripande regelverk eller en policy för arbetet med att säkerställa den interna kontrollen. Förbundet saknar därmed en systematisk organisation av arbetet inom detta område. Granskningen har också visat att det pågår ett utvecklingsarbete vad gäller strukturer och rutiner för den interna kontrollen, bland annat har ett förslag till reglemente för intern kontroll utarbetats. Revisorerna vill att direktionen för BKT inkommer med kommentarer till den genomförda granskningen senast 2011-02-28. Revisionsrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

17(80) Kommunfullmäktige för kännedom 12 Revisionsrapport över granskning av Bergslagens Kommunaltekniks administrativa rutiner vid genomförande av investeringsprojekt åt medlemskommunerna, dnr 264.10/301 Revisorerna i Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har genomfört en granskning av förbundsdirektionens ansvar vid genomförandet av investeringsprojekt åt medlemskommunerna. Målsättningen har varit att bedöma om förbundets rutiner innebär ett ändamålsenligt arbetssätt som bidrar till en god intern kontroll i processen. I granskningsarbetet har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Revisorernas uppdrag har varit att granska hur direktionen tar ansvar för sin verksamhet. En väsentlig förutsättning för att direktionen ska kunna ta ett sådant ansvar är att det finns tydliga spelregler för de olika processer som sker mellan förbundet och medlemskommunerna. I granskningen har revisorerna inte funnit någon dokumentation som specifikt beskriver hur processen kring investeringsprojekten ska genomföras mellan förbundet och medlemmarna. Man har heller inte funnit dokumentation som reglerar vilka typer av kostnader som ska bäras av investeringsprojekten. Det är enligt revisorerna önskvärt att en dokumenterad rutin där förfarandet beskrivs och där en tidpunkt då årets planerade investeringar ska meddelas tas fram och fastställs av direktionen. Revisorerna vill att direktionen för BKT inkommer med kommentarer till den genomförda granskningen senast 2011-02-28. Revisionsrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

18(80) Kommunfullmäktige 13 Rapport från Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB, dnr 247.10/253 Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-13, 39, att sälja fastigheten Grythyttan 56:2 och bolaget fick då i uppdrag att genomföra försäljningen. Bolaget har sedan kontaktat kommunförvaltningen för att få hjälp med försäljningen. Kommunstyrelsen gav kommunchef Lena Sahrblom i uppdrag att sälja fastigheten till Swedecote för 4,5 miljoner kronor enligt beslut 2010-12-14, 309. Kommunfullmäktige fattade på sammanträde 2010-12-14, 248, beslut om att ge en kapitaltäckningsgaranti till bolaget på högst 0,8 miljoner kronor under år 2010. Kommunförvaltningens ekonomienhet har nu sammanställt de kostnader som kommer att uppstå för kommunen i samband med att bolaget likvideras. Kostnaderna uppstår då kommunen dels har ingått ett borgensåtagande och dels äger bolaget till 100 procent. Sammantaget handlar det om cirka 8,6 miljoner kronor exklusive de kostnader som uppstår för juridiskt stöd i likvideringen. Resultatmässigt redovisar kommunen 2,0 miljoner kronor år 2010 och resterande under år 2011. Aktiekapital 100 000 Tidigare aktieägartillskott 1 200 000 Aktieägartillskott år 2010 800 000 Borgenslån 11 000 000 Försäljning av fastigheten -4 500 000 Kvar av borgenslånet 6 500 000 6 500 000 TOTALT 8 600 000 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Rapporten avseende Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB läggs till handlingarna.

19(80) Kommunfullmäktige 14 Förändringar av budgetram 2011, dnr 8.11/041 Från och med budgetår 2011 vill omsorgsförvaltningen överföra 800 000 kronor till kommunförvaltningens ekonomienhet. Beloppet avser kostnader för bostadsanpassning i brukarnas hem och BMB i Lindesberg sköter detta uppdrag för Hällefors kommun. Kommunförvaltningens ekonomienhet har sedan tidigare hand om ärenden som rör Bergslagens miljö- och bygg (BMB), Bergslagens Kommunalteknik (BKT) och Bergslagens Räddningstjänst (BRT). Denna överföring av budgetram gör att alla ärenden som berör BMB, BKT och BRT kommer under samma ansvar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Omsorgsnämndens budgetram minskas med 800 000 kr. 2 Kommunförvaltningens budgetram ökas med 800 000 kr.

20(80) 15 Ekonomisk rapport december 2010, dnr 3.10/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en ekonomisk rapport per december 2010. Helårsprognosen för kommunen visar på ett överskott på 11,0 miljoner kronor. Verksamheternas nettokostnader utgår från november månads prognos, medan finansieringen bygger på december månads prognos. Målet med år 2010 är att klara balanskravet och i och med denna rapport beräknas resultatet att bli positivt. Under året beräknar kommunen ha kostnader för omställningsåtgärder på totalt 13,3 miljoner kronor, varav 4,7 miljoner kronor avser projektet Skola 2010. I rapporten ingår ett avsnitt omkring koncernens prognos för år 2010 och finns för att få en helhetsbild. Kommunkoncernen beräknas ge ett överskott på 10,8 miljoner kronor för år 2010. Kommunen har inte gjort någon nyupplåning under året och just nu har kommunen en stark likviditet; 61,0 miljoner kronor. Ekonomichefen har kortsiktigt placerat 20,0 miljoner kronor för att kunna få ökad avkastning på kort sikt. Investeringsvolymen beräknas bli 11,7 miljoner kronor lägre än budgeterat och beror på att ombyggnationen av Klockarhagsskolan, Skola 2010, blev försenad. Ekonomichef Jessica Jansson närvarar på sammanträdet och redogör för rapporten. Kommunstyrelsens beslut - Den ekonomiska rapporten avseende budgetåret 2010 läggs till handlingarna.

21(80) 16 Ekonomisk rapport januari 2011, dnr 14.11/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en ekonomisk rapport per januari 2011. Helårsprognosen för kommunen visar på ett underskott på 8,2 miljoner kronor. Finansieringens prognos bygger på januari månad. Verksamhetens nettokostnader bygger däremot på förvaltningarnas internbudgetar som ännu inte behandlats politiskt och inte heller är färdigbearbetade. I prognosen ingår även kostnader på 6,8 miljoner kronor som uppstår i samband med likvideringen av två kommunala bolag. Målet för 2011 är att göra ett överskott på 15,8 miljoner kronor för att stärka kommunens ekonomi på lång sikt. Enligt nuvarande prognos så kommer kommunen inte att klara budgeten och inte heller det lagstadgade balanskravet, som innebär att kommunen kan komma att behöva göra en balanskravsutredning. Kommunen måste fortsätta att jobba för att politiska beslut ska fattas för olika åtgärder för att verksamhetens kostnader ska kunna minskas. Då besluten ännu inte fattats, försvårar det arbetet att göra en prognos för kommunen. Ju längre tid det tar innan beslut fattas, ju längre tid tar det att genomföra beslutade åtgärder. Detta leder till att kommunens kostnader ligger kvar på en högre nivå under delar av år 2011 och effekterna blir lägre. Ekonomichefen har kortsiktigt placerat 20,0 miljoner kronor för att kunna få ökad avkastning på kort sikt. Dessutom har 5,0 miljoner kronor amorterats under januari för att minska räntekostnaderna. Lånet kommer att tas upp till 4,0 miljoner kronor när behovet uppstår under våren. Investeringsvolymen beräknas bli 46,1 miljoner kronor och innebär att antagen budget följs. Ekonomichef Jessica Jansson närvarar på sammanträdet och redogör för rapporten. Kommunstyrelsens beslut - Den ekonomiska rapporten avseende budgetåret 2011 läggs till handlingarna.

22(80) Kommunfullmäktige 17 Firmatecknare m.m. för Hällefors kommun, dnr 15.11/002 Kommunfullmäktige utsåg senast på sammanträde 2010-09-14, 128, personer att teckna kommunens namn i olika sammanhang. Förre vice ordföranden i kommunstyrelsen Daniel Frisk (S) har avgått och ska ersättas av Lars-Göran Zetterlund (C). Dessutom vill ekonomienheten underlätta hanteringen genom att lägga till två personer för uttag av till kommunen ställda handlingar och en person för rätt att teckna kommunens plusgiro, bankgiro och bankkonto. Slutligen behöver planeringssekreteraren få behörighet att teckna avtal vid upphandlingar. Dessa förändringar föranleder att förteckningen över firmatecknare m.m. behöver ändras. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Följande personer utses att teckna Hällefors kommuns namn i nedanstående fall: A/ Uttag av medel från bank och andra penninginrättningar, gäller även samtliga donationsfonder Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling, kommunchef Lena Sahrblom, ekonomichef Jessica Jansson, assistenterna Ingrid Eklund och Marjo Mäkinen, två i förening. B/ Utkvittering av till kommunen ställda handlingar m.m. Ekonomichef Jessica Jansson, planeringssekreterare Michael Friman, ekonomiassistent Ingrid Eklund och telefonist/handläggare Birgitta Berggren, var för sig. C/ Rätt till tecknande av kommunens plusgiro, bankgiro och bankkonto Kommunchef Lena Sahrblom, ekonomichef Jessica Jansson, ekonom Kristina Andersson och ekonomiassistenterna Ingrid Eklund och Marjo Mäkinen, två i förening.

23(80) D/ Pantförskrivning avseende av Hällefors kommun utlämnade lån Kommunchef Lena Sahrblom och ekonomichef Jessica Jansson, var för sig. E/ Köpe- och försäljningshandlingar, leasingavtal o.dyl. vid upphandling Ekonomichef Jessica Jansson och planeringssekreterare Michael Friman, var för sig F/ Köpe- och försäljningshandlingar, avtal o.dyl. avseende datorer IT-chef Lars Örtlund och handläggare Eva Bäcklund, var för sig. G/ Köpe- och försäljningshandlingar, avtal o.dyl. inom livsmedelsområdet Centralkökets chef Ulrika Sjökvist och planeringssekreterare Michael Friman, var för sig. H/ Rätt att teckna kommunens borgen Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling och kommunchef Lena Sahrblom, tillsammans eller var för sig. Vid deras frånvaro ersätter kommunstyrelsens vice ordförande Lars-Göran Zetterlund och ekonomichef Jessica Jansson. I/ Firmatecknare Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling och kommunchef Lena Sahrblom, tillsammans eller var för sig. Vid deras frånvaro ersätter kommunstyrelsens vice ordförande Lars-Göran Zetterlund och ekonomichef Jessica Jansson.

24(80) 18 Anställande av förvaltningschef på omsorgsförvaltningen, dnr 155.10/023 Tjänsten som förvaltningschef för omsorgsförvaltningen har varit utlyst med sista ansökningsdag 2010-08-22. Ansökningstiden förlängdes t.o.m. 2010-10- 04. Intervjuer har skett kontinuerligt under hösten, först med en första intervjuomgång med nio kandidater, därefter fördjupade intervjuer med extern resurs. Vid intervjuerna har kandidaterna träffat tre grupper, en tjänstemannagrupp, en politikergrupp och en grupp med de fackliga organisationerna. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) och Birger Antonsson (S) att förvaltningens förslag till beslut stryks och ersätts av tjänsteskrivelsens sista stycke på grund av att kommunstyrelsen inte tagit del i anställningsprocessen genom valda representanter. Ordföranden ställer proposition på ändringsyrkandet, vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut - Efter överläggningar och genomförd MBL-förhandling föreslår intervjugrupperna att kommunstyrelsen anställer Katarina Strömgren Sandh från Örebro som förvaltningschef på omsorgsförvaltningen med tillträde 31 januari 2011.

25(80) 19 Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL, dnr 5.11/021 Beslutsunderlag Cirkulär 10:84 från Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 10:85 från Sveriges Kommuner och Landsting Arbetsgivarnytt Nr 34/10 Sammanfattning Mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta och samtliga arbetstagarorganisationer har överenskommelse om ett helt nytt Omställningsavtal KOM-KL träffats. Som en följd därav har även överenskommelse träffats gällande förändringar i kollektivavtalet AB om ändrade uppsägningstider. Syftet med avtalet är att en arbetstagare som sägs upp på grund av arbetsbrist ska få stöd och hjälp med omställningen till ett nytt arbete. Omställningsavtalet innehåller såväl aktiva omställningsinsatser som ekonomiska omställningsförmåner. Överenskommelserna bygger på den principöverenskommelse och de utgångspunkter för ett omställningsavtal som parterna enats om i samband med avtalsrörelsen 2010. Överenskommelsen om KOM-KL, gäller från och med den 1 januari 2012. Då upphör Kollektivavtalet Avgångsförmåner för anställda hos kommuner och landsting (AGF-KL) att gälla. Överenskommelsen består av förhandlingsprotokoll med bilagor samt stadgar för Kollektivavtalsstiftelsen Omställningsfonden. Finansieringen är tudelad, en premie om 0,1 procent av arbetstagarens lönesumma avsätts till det aktiva omställningsarbetet (omställningsfonden), de ekonomiska förmånerna i avtalet finansieras direkt av arbetsgivaren. Förändrade uppsägningstider tillämpas för arbetstagare som blir uppsagda den 1 januari 2012 eller senare. Överenskommelsen om ändrade uppsägningstider enligt Allmänna bestämmelser (AB), innebär att den tidigare kollektivavtalade uppsägningstiden på tolv månader fortsättningsvis gäller för arbetstagare som varit anställd minst 10 år och fyllt 57 år.

26(80) Som en del av omställningsavtalet har överenskommelse träffats om särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Villkoren är att anställningen skall ha omfattat minst 40 procent under de senaste 10 åren samt att arbetstagaren fyllt 61 år vid uppsägningen. Kommunstyrelsens beslut 1 Lokalt kollektivavtal KOM-KL antas som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL som de centrala parterna träffat den 7 december 2010. 2 De lokala kollektivavtalen tillförs de ändrade bestämmelserna som de centrala parterna enats om i förhandlingsöverenskommelse 2010-12-07 avseende AB. 3 Protokollsutdrag över beslutet lämnas till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det.

27(80) Kommunförvaltningen 20 Yttrande över Laila Ahlbergs medborgarförslag om parkeringsvakter för kontroll av handikapparkeringarna, dnr 131.09/315 Kommunfullmäktige beslutade 2009-09-15, 121, att överlämna rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Förslaget gällande parkeringsvakt för bl.a. handikapparkeringen i Hällefors fanns redan för över sex år sedan. Hänvisar till artikel i Bergslagsposten 2003-01-25. Motivering: Därför att handikapparkering endast är till för personer med handikapptillstånd. Skall inte utnyttjas av andra bilister. Detta kan endast avhjälpas med samarbete med Nora, Lindesberg, Ljusnarsberg genom gemensam parkeringsvakt, vilket Hällefors kommun har sagt nej till enligt Jan Gustavsson, Lindesberg. Kommunstyrelsen beslutade 2009-09-22 164, att överlämna medborgarförslaget till Trafikmiljörådet för beredning. Trafikmiljörådet har kontaktat Bergslagens Miljö och Bygg (BMB) för att få ett kostnadsförslag för Hällefors del, gällande gemensam parkeringsvakt med Nora, Lindesberg och Ljusnarsberg. Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-30 att medborgarförslaget överlämnas till kommunförvaltningen för beredning. Kommunförvaltningens yttrande Arbetsuppgifterna, tillsyn av felparkering, ska egentligen skötas av Polismyndigheten. Med de enstaka kontrolltillfällen de nu och i framtiden erbjuder, kommer troligen även fortsättningsvis parkeringsplatser för funktionshindrade också att uppsökas av andra.

28(80) Kommunförvaltningen har kommunicerat en lösning på tillsynsfrågan med BMB, varvid Hällefors kommun erhållit en skrivelse om åtgärdsförslag (inkommen 2011-01-14). Kommunförvaltningen anser att förslaget uppfyller kraven för att lösa problematiken kring kontroll och tillsyn gällande handikapparkeringar. Enligt förslaget ska BMB sköta P-övervakningen i Hällefors, liksom de redan gör i övriga KNÖL-kommuner. Avsikten med övervakningen är att styra och informera den som parkerar om vad som gäller i kommunen. Pengarna från parkeringsanmärkningarna använder BMB för att betala för parkeringsövervakning. Transportstyrelsen tar i dagsläget 53 kronor/anmärkning för administration. En s.k. snällappningsperiod, då inga parkeringsanmärkningar tas ut, ska genomföras under 2-3 veckor. För att det ska få genomslagskraft krävs det mer tid på plats under uppstartsfasen, vilket innebär 6-8 timmar utspritt på flera dagar i veckan. Efter denna informationsperiod går skarpt läge igång. Kommunförvaltningen vill göra tillägg till förslaget i skrivelsen från BMB. Angående snällappningsperioden om 2-3 veckor är kostnaden ca 6 300 kronor. Därefter blir tillsynskostnaden enligt BMB obefintlig. Denna kostnad skall finansieras av parkeringsboten. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att en utvärdering av parkeringsövervakningen ska göras och att den ska vara klar senast i december 2011. Ordföranden ställer proposition på förslag och yrkande, vilka båda bifalls. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige 1 Bergslagens Miljö- och Bygg får i uppdrag att utföra kontroller av handikapparkeringarna enligt förslag i skrivelse och kostnader enligt ovan. 2 Medel tas inom kommunförvaltningens budget. 3 En utvärdering av parkeringsövervakningen ska göras och presenteras för kommunstyrelsen senast i december 2011. 4 Härmed ska medborgarförslaget anses besvarat.

29(80) 21 Inbjudan att lämna synpunkter på Regionförbundets förslag till Regional översiktlig planering för Örebroregionen, dnr 209.10/212 Hällefors kommun har inbjudits till att lämna synpunkter på remissversionen av Regional översiktlig planering. Regionförbundet har fått i uppdrag av länets kommuner och landstinget att arbeta med regional översiktlig planering (RÖP). Syftet med RÖP är att sätta ett rumligt perspektiv på de utmaningar som lyfts fram i Utvecklingsstrategin för Örebroregionen. RÖP ska dels vara ett stöd för kommunernas översiktsplanearbete och dels tydliggöra Örebroregionens roll i ett storregionalt perspektiv. Förslaget innehåller tre utvecklingsområden: - Regionförstoring - Hållbar ortsstruktur - Närings- och arbetsliv Under vart och ett av utvecklingsområdena finns målbild och rekommendationer. Målbilderna sträcker sig fram till 2030 eller där bortom. Rekommendationerna är riktade till kommuner och andra aktörer som sysslar med fysisk planering eller därtill relaterad verksamhet. Senaste dagen att lämna remissvar är 2011-01-28. Kommunstyrelsen behandlade ärendet på sammanträde 2010-11-30 där det framfördes synpunkter på Rekommendationerna på sidan 20. Man ansåg det oacceptabelt att prioritera bort orter som har färre än 1 000 invånare och att en bred dialog med småbyarna behövs i de här frågorna. Remissen skulle senare diskuteras på ett möte 2010-12-16. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2010-11-30, 284, att ge kommunchefen i uppdrag att med ledning av diskussioner förda på mötet 2010-12- 16, formulera ett svar på remissen, vilket ska föreläggas kommunstyrelsen på sammanträde.

30(80) Yrkande och proposition T.f. förvaltningschef Peter Grönlund från Bergslagens miljö- och bygg (BMB) närvarar på sammanträdet för att redogöra för remissen och för ett förslag till remissyttrande som håller på att sammanställas. Christina Johansson (M) yrkar att remissyttrandet godkänns och att Peter Grönlund får i uppdrag att slutföra det och skicka in det till Regionförbundet. Ordföranden ställer proposition på yrkandet, vilket bifalles. Kommunstyrelsens beslut - Förslaget till remissyttrande godkänns och t.f. förvaltningschef Peter Grönlund, Bergslagens miljö- och bygg, får i uppdrag att färdigställa yttrandet samt att översända det till Regionförbundet.

31(80) 22 Ansökan om medfinansiering av studieresa till vänorten Lüchow under 2011, dnr 48.10/105 Från Rinman Education AB har inkommit en förfrågan om medfinansiering av en utbildningsresa till Hällefors kommuns vänort Lüchow i Tyskland. Resan ska företas under 2011 och man ansöker om 25 000 kronor. Det är elever ur Industriprogrammet som ska företa studieresan. Vid en förfrågan om en resa under 2010 gavs positivt besked om bidrag, men resan kunde aldrig genomföras på grund av elevernas engagemang i ett lokalt projekt. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Christina Johansson (M) att hon inte deltar i beslutet på grund av jäv. Kommunstyrelsens beslut 1 Ansökan från Rinman Education AB om 25 000 kronor till studieresa till vänorten Lüchow beviljas. 2 Pengarna tas från vänortskontot.

32(80) 23 Bergslagens Civilförsvarsförenings ansökan om ekonomiskt bidrag för köp av mark vid Örjansgården, dnr 17.11/164 Bergslagens Civilförsvarsförening äger fastigheten Hällefors 9:1, Örjansgården. Byggnaden står på ofri grund och föreningen har av Bergvik Skog AB erbjudits att köpa loss 5 000 m² för 20 000 kronor. Föreningen håller nu enligt uppgift på att handikappanpassa fastigheten med hjälp av fondmedel. Målet är att fastigheten ska kunna utnyttjas av fler ideella organisationer samt av kommunen. Föreningen ansöker nu om 20 000 kronor från kommunen för att finansiera köp av marken. Yttrande Hällefors kommun har sedan 2006 erhållit ca 430 000 kronor från staten för att upprätthålla kommunernas särskilda uppgifter i krishanteringssystemet. Någon uppgift om ersättning för innevarande år har inte kommit än. Pengarna ska enligt bestämmelserna användas till utarbetandet och uppdatering av risk- och sårbarhetsanalys och planer, utbildningar och övningar, hålla personal (50 % tjänst) för att sköta krissamordningen samt uppgifter som återstår inom höjd beredskap. Bergslagens Civilförsvarsförening har under en följd av år fått 1 krona per kommuninvånare i verksamhetsbidrag. Bidraget har betalats ur de statliga medlen med hänvisning till föreningens förväntade insatser i en krissituation där många människor behövs, t ex vid en evakuering av bostadshus eller hjälp i samlingsplats/värmestuga. Med hänvisning till gällande bestämmelser om vad de statliga medlen får användas till måste ansökan från Bergslagens Civilförsvarsförening om inköp av fastighet avslås. Beslutsunderlag Ansökan från Bergslagens Civilförsvarsförening inkommen 2010-11-23.

33(80) Kommunstyrelsens beslut - Ansökan från Bergslagens Civilförsvarsförening om ekonomiskt bidrag till inköp av fastighet avslås.

34(80) Kommunfullmäktige för kännedom 24 Revisionsrapport över granskning av styrning och kontroll över Formens Hus, dnr 261.10/007 Kommunens förtroendevalda revisorer har genomfört en granskning av styrnings- och kontrollaspekter avseende verksamheten inom projektet Formens Hus. För sin granskning har de anlitat KPMG AB. I granskningen har man följt upp kommunstyrelsens uppsikt över verksamheten inom Formens Hus samt hur kommunens representanter agerat inom styrelserna för såväl Stiftelsen Formens Hus som dess dotterbolag Formens Hus AB. Den övergripande bedömningen är att rapporteringen till kommunstyrelsen av verksamheten inom Formen Hus inte varit av sådan art att kommunstyrelsens uppsiktsplikt över verksamheten har uppfyllts. Man kan också konstatera av konkursförvaltarens berättelse att styrelsen i bolaget inte levt upp till aktiebolagslagens krav på s.k. kontrollbalansräkning under 2009 samt att rutinerna för ekonomiska prognoser i bolaget varit bristfälliga. Revisorerna nämner också ett förskott på sammanlagt 2,2 miljoner kronor som betalades ut till bolaget under år 2009 och som bidrog till att verksamheten i Formen Hus i praktiken kunde fortsätta att förbruka medel. En viktig uppgift för kommunen nu är att arbeta för ett bättre användande av de stora värden som av olika intressenter investerats i Formens Hus och att det nu kan ske på ett mera strukturerat sätt och med bättre rutiner för planering och uppföljning av verksamheten såväl affärs- som rapporteringsmässigt. Revisorerna ser mycket allvarligt på kommunstyrelsens bristande uppsikt över Formens Hus och vill ha svar på granskningen senast 2011-01-31. Beslutsunderlag Revisionsrapporten Granskning av styrning och kontroll över Formens Hus. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten och ska ta i beaktande de synpunkter som revisorerna framfört.

35(80) 25 Reglemente och samverkansavtal för Bergslagens Miljöoch Byggnämnd, dnr 254.10/400 Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora kommuner samverkar sedan 2004 i den gemensamma nämnden Bergslagens Miljö- och Byggnämnd (BMB). Utöver kommunallagens regler om nämnder i 6 kapitlet ska reglementet och ett mellan kommunerna tecknat samverkansavtal gälla för den gemensamma nämnden och dess verksamhet. Lindesbergs kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Lindesbergs kommuns organisation. Ett förslag till reglemente och samverkansavtal har upprättats och sänts på remiss till kommunerna som ingår i den gemensamma nämnden. I reglementet beskrivs vilka uppgifter nämnden ska ha i åtta punkter, bland annat prövning och tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagen, uppgifter inom plan- och byggväsendet med undantag av den fysiska översiktplaneringen m.m. Enligt reglementet ska kommunstyrelsen i värdkommunen Lindesberg anställa, entlediga och lönesätta förvaltningschef i BMB-förvaltningen. Kommunchefen i värdkommunen är förvaltningens chef. Övrig personal ska anställas av förvaltningschefen inom BMB-förvaltningen. Värdkommunen är anställningsmyndighet för den sammanslagna miljö- och byggförvaltningens personal. BMB ska bestå av 9 ledamöter och 9 ersättare där Lindesberg utser 3 ledamöter och ersättare och övriga kommuner utser 2 två ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2010-11-30, 294, att kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att ta upp ärendet på KNÖL-mötet 2010-12-17 och där framföra de synpunkter som framförts under sammanträdet.

36(80) Beslutsunderlag Sammanträdesprotokoll från Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, 2010-12-08, 152. Synpunkter från BMB-nämnden BMB-nämnden har på sammanträde 2010-12-08, 152, tagit beslut om ett yttrande angående den genomlysning som gjorts av BMB samt angående förslaget till reglemente och samverkansavtal. Nämnden framför i yttrandet: Allmänt om hela utredningen - Utredningens uppdragsbeskrivning är otydlig och syftet med uppdraget verkar vara oklart. - Möjligheter att ta tillvara såväl nämndens som förvaltningens sakkunskap och bakgrundskunskap har inte alls utnyttjats. - Politisk förankring av utredningsuppdraget i respektive kommunstyrelse har inte skett på ett tillfredsställande sätt. Förslag till nytt BMB-reglemente - Förslaget präglas av att ha tillkommit under stor tidspress varför möjligheter till strukturerad och fullständig genomgång av reglementet inte alls har tillvaratagits. - Gällande reglemente har endast kopierats och några tillägg/ändringar har skett. Förslag till nytt samverkansavtal - Förslaget verkar vara tillkommet i stor brådska och är till sin huvuddel bara en direkt inklippt kopia av gällande avtal. En tydlig analys av vilka behov/ brister ett nytt avtal avser att lösa saknas helt. - En mängd smärre felaktigheter finns med i förslaget kopplat till det faktum att BMB redan verkat i sju år. Nora kommuns beslut Nora kommun har på sammanträde 2010-12-15, 192 beslutat att säga upp samverkansavtalet för att upphöra 2011-12-31 och med inriktningen att träffa ett nytt avtal om BMB. Ett förslag till nytt reglemente och avtal ska föreligga senast 2011-04-01 och om nytt avtal då inte föreligger ska uppsägningen av avtalet fullföljas. Förslag om tid för ytterligare genomgång För att skapa tid till ytterligare genomlysning av förslaget till reglemente och samverkansavtal för BMB föreslås att nu gällande reglemente och avtal får fortsätta att gälla utan ändringar under hela 2011.

37(80) Under våren 2011 ska de i BMB ingående kommunerna komma överens om förslag till reglemente och avtal som sedan ska antas av respektive kommuns fullmäktige och som kan vara gällande fr.o.m. 2012-01-01. Kommunstyrelsens beslut 1 Nu gällande reglemente och samverkansavtal ska utan ändring gälla t.o.m. 2011-12-31 i enlighet med samverkansavtalet. 2 Under våren 2011 ska förslag till nytt reglemente och samverkansavtal upprättas och antas i respektive kommuns fullmäktige och kunna träda i kraft 2012-01-01.

38(80) 26 Yttrande över Allan Myrtenkvists (S) motion om servicelinje mellan Hällefors och Lindesbergs lasarett, dnr 187.10 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2010-09-14, 146, att överlämna rubricerad motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären föreslår: att Hällefors kommun tillsammans med Örebro Läns landsting utreder möjligheterna att införa en servicelinje mellan Hällefors och Lindesbergs lasarett Kommunstyrelsen beslutade 2010-09-28, 223, att överlämna motionen till kommunförvaltningen för beredning. Kommunförvaltningens yttrande Kommunförvaltningen har kommunicerat frågan med Örebro Läns landsting (ÖLL). ÖLL menar att man känner till frågan sedan tidigare och hänvisar till att man delegerat frågan till Länstrafiken. Länstrafiken har utrett frågan och finner att det inte är ekonomiskt möjligt att genomföra en servicelinje mellan Hällefors och Lindesbergs lasarett. Däremot avser Länstrafiken att förbättra kollektivtrafiken så att det ska bli fler avgångar samt snabbare förbindelser för de som önskar resa till Lindesbergs lasarett. Information kring detta lämnades av Länstrafiken vid kommunstyrelsens sammanträde 2010-11-30. Yrkanden och proposition Christina Johansson (M) yrkar att kommunens ledamöter i dels Länstrafiken och dels Landstinget får i uppdrag att agera i den här frågan och att en återrapport ges senast på kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2011. Birger Antonsson (S) anser att underlaget är dåligt och att frågan bör utredas mer, bland annat saknas uppgifter om kostnader.

39(80) Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med dem. Kommunstyrelsens beslut 1 Ett bättre underlag behöver tas fram, bland annat uppgift om kostnader. 2 Kommunens ledamöter i dels Länstrafiken och dels Landstinget får i uppdrag att agera i den här frågan och att återrapportera senast på kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2011.

40(80) Kommunfullmäktige 27 Yttrande över Kia Enströms medborgarförslag om ett badhus-simhall, dnr 39.10/822 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2010-02-16, 27, att överlämna Kia Enströms medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Ett badhus-simhall. Barnen kan få bättre simundervisning (vilket de verkligen behöver). Behövs även för allmänheten och för de gamla och för de handikappade. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2010-03-23, 54, att överlämna medborgarförslaget till bildnings- och omsorgsnämnderna för beredning. Beslutsunderlag Kia Enströms medborgarförslag inkommet 2010-02-16. Kommunfullmäktiges beslut 2010-02-16, 27, och kommunstyrelsens beslut 2010-03-23, 54. Omsorgsnämndens beslut 2010-10-20, 144, och bildningsnämndens beslut 2010-12-08, 161. Yttrande Bildningsnämnden har på sammanträde 2010-12-08, 161, beslutat att i yttrandet anföra att man anser att kommunens simundervisning i dag är fullgod och mot den aspekten behöver inget badhus/simhall uppföras i Hällefors. En simhall inom kommunen skulle dock göra elevernas resor till grannkommunerna obehövliga. Omsorgsnämnden framför i sitt yttrande från sammanträde 2010-10-20, 144, att man anser att ett badhus/simhall skulle vara en tillgång för kommunens invånare och förvaltningens brukare och att möjligheten för rehabilitering och träning skulle öka. Med nuvarande ekonomiska läge i kommunen finns det dock inte utrymme för en prioritering av ett bygge av en simhall.

41(80) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrandena från bildnings- och omsorgsnämnderna ska medborgarförslaget anses besvarat.

42(80) Kommunfullmäktige 28 Yttrande över Niclas Elfstens medborgarförslag om att ej behöva betala hyra i Folkets Hus vid arrangemang utan vinstsyfte för ungdomar, dnr 7.09/809 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2009-02-24, 17, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Jag skulle vilja att man slapp betala hyra i Folkets Hus när man ordnar eller arrangerar något för ungdomar utan vinstsyfte. Jag och några kompisar brukar ordna s.k. LAN i Folkets Hus. Det är en populär tillställning. Det brukar komma ca 80 100 ungdomar i åldern 10 18. Vi gör jobbet ideellt utan vinstsyfte. Jag jobbar med det för att mina barn och andra ungdomar ska få göra det de tycker bäst om här i livet, spela dataspel tillsammans med vänner. Jag ser det som en social träning också, inte bara sitta hemma på rummet och umgås digitalt. Man måste träffas i verkligheten också. Våra LAN är alltid 100 % drogfria och väldigt städade. Problemet är var ska man vara? Folkets Hus är perfekt, där finns bord, toaletter och bredband. Med tiden har vi på olika sätt samlat ihop all prylar (switchar, kabel, grenkontakter m.m.) som behövs för att ordna ett LAN. Så enda kostnaden vi har är hyran. Hoppas vi kan komma undan den på nåt vis. Man kan även ha nytta av det vid andra arr., ex. skoldans eller disco. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2009-03-24, 50, att överlämna medborgarförslaget till bildningsförvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Niclas Elfstens medborgarförslag inkommet 2009-01-09. Kommunfullmäktiges beslut 2009-02-24, 17, och kommunstyrelsens beslut 2009-03-24, 50. Bildningsnämndens beslut 2010-12-08, 160.

43(80) Yttrande Bildningsnämnden framför i sitt yttrande att LAN tidigare har anordnats vid 1-2 tillfällen per år. Föreningen har då ansökt om bidrag till hyran hos bildningsförvaltningen och förvaltningen har vid dessa tillfällen ställt sig positiv till ansökan. Hyreskostnaden för dessa LAN har betalats ut kontot Verksamhetsbidrag. Bildningsnämnden har på sammanträde 2010-12-08, 160, beslutat att även fortsättningsvis, om ekonomin tillåter, ställa sig positiv till behandling av inkomna ansökningar beträffande hyreskostnader vid arrangemang för ungdomar i Folkets Hus. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrande enligt ovan från bildningsnämnden ska medborgarförslaget anses besvarat.

44(80) Kommunfullmäktige 29 Yttrande över Tim Isakssons medborgarförslag angående hopptorn Sången, dnr 142.10/820 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2010-06-08, 117, att överlämna rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Att hopptornet vid badplatsen Sången samt skateboardramperna utanför sporthallen skall återuppföras. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2010-08-31, 186, att överlämna motionen till kommunförvaltningen till beredning. Beslutsunderlag Tim Isakssons medborgarförslag inkommet 2010-06-08. Kommunfullmäktiges beslut 2010-06-08, dnr 142.10/820. Kommunstyrelsens beslut 2010-08-31, dnr 142.10/820. Yttrandet Bergslagens Kommunalteknik har utrett yrkandena i förslaget och kommit fram till följande: Hopptornet vid Sångens badplats finns lagrat i ett förråd och kan med små medel återmonteras. Bergslagens Kommunalteknik (BKT) avråder dock från detta med hänvisning till Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Genom denna lag har kommunen som fastighetsägare skyldighet att vidta åtgärder för att förhindra olyckor där risker finns. Det finns inga antagna riktlinjer för detta ändamål utan det är upp till varje fastighetsägare att göra en egen bedömning av riskerna. BKT hänvisar i sitt yttrande till ett rättsfall där en kommun dömts skadeståndsskyldig efter att en dykolycka inträffat på en kommunal badplats. Förbundets bedömning av riskerna, som gjordes 2005, kvarstår. Sångens badplats kommer även fortsättningsvis att vara kommunal, vilket innebär att BKT kommer att ha tillsyn enligt de lagar och föreskrifter som gäller för en kommunal badplats.