Detaljplan för Väghyveln 1 m fl i Nora, Nora kommun, Örebro län Diarienummer 2010-S429 Samrådsredogörelse Planförslaget handläggs med normalt planförfarande. Tillfälle till samråd har beretts enligt 5 kap 20 Plan- och bygglagen. Samråd har skett genom samrådsmöte med fastighetsägare samt utsänd samrådsremiss till remissinstanser och fastighetsägare. Dessutom har muntligt samråd förts med Bergslagens Kommunalteknik angående vatten- och avloppsfrågor. Sakägarsamråd Inbjudan till samråds- och informationsmöte skickades den 18 augusti ut till berörda sakägare. Vid mötet den 1 september deltog fem sakägare. Från Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning deltog stadsarkitekt Per Granlund samt Gustav Björeman och Per Axelsson, fysiska planerare. Från exploatören Development Partner deltog en representant. Vid samrådet framkom följande synpunkter och frågor: Det är positivt att det kommer handel till området. De boende vid infarten till Väghyveln 1 drabbas idag av mycket strålkastarljus från fordon som svänger ner på infarten. Detta bör åtgärdas vid nyexploateringen. Man vill dock inte ha ett högt plank som förfular. Idag används parkeringsplatsen vid Alvägens norra ände när man hämtar och lämnar på dagiset Södra Haga (Lönnen 2). Hastigheten är hög på Alvägen. Kan den stängas av i höjd med Almen 4? Kan alternativt en trafiksäker infart anordnas i samband med anläggning av ny infart till Väghyveln 1 från Pershyttevägen? Det förekommer att bilister genar över cykelvägen från Alvägen upp till Björkbackavägen. Det är idag mycket gång- och cykeltrafik på Pershyttevägen. Där finns ingen gångoch cykelväg och det är inte trafiksäkert. Det finns idag en stig som går mellan Musseronen 10 och Murklan 1, från Björkbackavägen till infarten på Väghyveln 1. Denna kan vara lämplig att utveckla. 1
Kommentarer: Verksamheten får inte vara störande, och sådana åtgärder som krävs för att förhindra ljusstörningar skall vidtas. Lämpliga parkeringsplatser som ger en säker trafiksituation saknas i anslutning till dagiset Södra Haga (Lönnen 2). Trafiksituationen i området bör ses över i samband med nyexploateringen av Väghyveln 1. Det kan ske genom trafiksäkerhetsförbättrande åtgärder. Några sådana åtgärder förhindras inte av de bestämmelser som detaljplanen föreslår. Eventuellt kan man i framtiden hämta och lämna barn via parkering inom kvarteret Väghyveln. Möjliga åtgärder för att förbättra och utveckla trafiksituationen i området måste prövas allt eftersom exploateringsplanerna blir tydligare. Ett arbete med övergripande trafiksäkerhetsåtgärder pågår på trafikenheten, Bergslagens Miljöoch Byggförvaltning. Samrådsremiss Med anledning av samrådet har 8 yttranden inkommit. Muntligt samråd har även bedrivits med Trafikverket samt med Bergslagens Kommunalteknik. Länsstyrelsen framför i sitt samrådsyttrande 2010-09-08 följande synpunkter: Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att miljöpåverkan inte kan anses bli betydande. Den i detaljplanen nämnda markundersökningen bör vara gjord innan kommunen går vidare i detaljplanearbetet. Även åtgärdskrav för eventuell sanering bör vara formulerade innan man går vidare. Genomförandebeskrivningen bör redovisa ansvarsförhållanden för sanering. Länsstyrelsen instämmer med Trafikverkets yttrade, 2010-09-03, att detaljplanen bör utvecklas med en vidare trafikanalys. Det framgår inte av planhandlingarna om tillståndspliktig markavvattning är en förutsättning för att markområde ska kunna bebyggas. Länsstyrelsen är tillståndsmyndighet för markavvattning av enskilda fastigheter. Om dag- och dräneringsvatten leds till ett befintligt markavvattningsföretag kan det behövas omprövning av företaget. Kommentarer: SVEVIA kommer att genomföra en markundersökning och sanera eventuella markföroreningar inför försäljningen av fastigheten. Inga nya markarbeten kommer att genomföras före försäljningen. Kommunen anser att frågan om markföroreningar därmed säkras och att man därför kan gå vidare med detaljplanearbetet. Genomförandebeskrivningen kompletteras med följande text: Markundersökning kommer att genomföras inför försäljning av fastigheten. Markundersökningen och eventuella kostnader för sanering bekostas av Svevia Maskin AB. 2
3 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planbeskrivningen kompletteras med följande text under avsnittet Natur och mark: Markundersökningen och eventuella kostnader för sanering bekostas av Svevia Maskin AB. Angående trafikanalys, se kommentar till Trafikverkets yttrande nedan. Markavvattning bedöms inte vara en förutsättning för att bebygga området. Dagvattnet kommer inte att ledas till något, vad kommunen känner till, befintligt markavvattningsföretag. Dock måste frågan om behovet av markavvattning (ex genom nyanläggning av diken) eller vattenverksamhet (ex genom ändring av diken) utredas närmare i exploateringsskedet. Markavvattning är tillståndspliktigt och ändring av diken kan vara anmälningspliktig vattenverksamhet om markavvattningen inte ändras. Om något av detta visar sig nödvändigt ansvarar exploatören för att anmäla eller söka tillstånd för detta hos Länsstyrelsen. Ett klargörande om detta ansvar läggs till i genomförandebeskrivningen under Tekniska frågor. Se även synpunkter från Bergslagens Kommunalteknik, avdelning vatten och avlopp, nedan. Skanova, 2010-08-06, önskar behålla befintligt redovisat nät i området, men har inget att erinra mot byggplanen. Trafikverket framför i sitt yttrande 2010-09-03 att planförslaget bör utvecklas med en vidare analys och redogörelse av hur trafikflödena vid infarten bedöms förändras. Detta för att bättre kunna beräkna kapacitetsbehov och lämpliga åtgärder vid infarten. Trafikverket önskar i ett tidigt skede vara med i diskussion kring utformning av infarten från väg 762. Samtliga kostnader i samband med ombyggnad av infarten skall bekosta exploateringen. Man framför också att det felaktigt anges i avsnittet Bakgrund att Vägverket har verksamhet i området. Efter fortsatt muntligt samråd med Trafikverket 2010-09-28 gör myndigheten följande bedömning: Trafikflödet på väg 762 idag, ca 5500 fordon/dygn (BMB:s mätning i oktober 2010), är stort i förhållande till det bedömda antalet trafikrörelser till kvarteret Väghyveln (ca 1000 fordon/dygn enligt exploatörens bedömning). Detta gör att anläggande av cirkulationsplats i nuläget inte bedöms lämpligt då andelen fordon som färdas rakt fram på vägen är i stor övervikt. Trafikverket bedömer att man kan vänta och se vad som händer när exploateringen har öppnats upp för allmän trafik. Man anser att svängfält för trafik från norr bör kunna vara en tillräcklig trafiksäkerhetsåtgärd. Man betonar också att trafiksäkerhetsåtgärderna skall bekosta exploateringen. Utifrån en mätning av nuvarande trafikflöde samt bedömda framtida trafikflöden har Trafikverket gjort ovanstående bedömning. Planbeskrivningen kompletteras med en redovisning av detta under avsnittet Gator och trafik. Planbeskrivningen har också rättats till med avseende på felaktigt namn på verksamhetsutövaren. Kommunstyrelsen i Nora, 2010-10-06, framför att det är viktigt att från början planera för trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid infarten till Väghyveln 1. Man anser också att planen bör medge en eventuell framtida etablering av bensinstation i området. Med hänsyn till Trafikverkets bedömning 2010-09-28 (se ovan) får det anses som trafiksäkerhetsfrågan i det här skedet är utredd. Efter samråd har framkommit att även
4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Development Partner AB anser att möjlighet till etablering av bensinstation bör finnas. Användingsbeteckningen G Trafikserviceändamål läggs in i planen och planens syfte utökas till att möjliggöra handel, småindustri och bilservice. Bergslagens Kommunalteknik, avdelning gata/park/idrott, 2010-09-10, framför att hänsyn bör tas i planen för ett eventuellt utrymme för framtida cirkulationsplats. En eller två anslutningsvägar för gång- och cykeltrafik från bostadsområdet Haga in till fastigheten bör ordnas. Enligt Trafikverkets bedömning behövs i nuläget ingen redovisning av cirkulationsplats (se ovan). Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning instämmer i behovet av gång- och cykelvägar. Gång- och cykelvägar kan inrymmas inom detaljplanens användningsområde Park. Efter muntligt samråd med Bergslagens Kommunalteknik, avdelning vatten och avlopp, har följande framkommit: Fastighetens anslutningspunkter för vatten, avlopp och dagvatten finns vid u-områdets nordöstligaste punkt (vid parkeringen i Alvägens norra ände). En anslutningspunkt för dagvatten finns även cirka 70 m längre norrut. Vatten- och avloppsledningar inom fastigheten är fastighetsägarens ansvar och utbredningen av dessa är inte kända av Bergslagens Kommunalteknik. Då utbredningen av vatten- och avloppsledningar inom fastigheten inte är känd, är det osäkert om deras dimensionering är tillräcklig för att klara en framtida exploatering. Fördröjningsmagasin för lokalt omhändertagande av dagvatten kan bli aktuellt inom fastigheten. För att närmare kunna utreda kapacitetsbehov och lämpliga åtgärder behövs mer detaljerad redovisning av utbyggnadsplanerna från Development Partner AB. Den vattenledning som hävdas med u-område i den södra delen av Väghyveln 1, kan flyttas för att frigöra mer byggbar mark. Kostnaden för detta belastar i så fall exploateringen. Dimensioneringen av ledningar för vatten och avlopp utreds inte inom ramen för denna detaljplan. Frågorna måste utredas närmare i exploateringsskedet. Exploatören Development Partner AB är medveten om detta. Planbeskrivningen kompletteras med klargörande kring ovanstående. E.ON, 2010-09-13, redovisar i karta ett kabelstråk som berörs av den nya infarten från Pershyttevägen. Om kabeln måste flyttas skall kostnaden för detta belasta exploateringen. I övrigt framförs att det kan finnas anledning att avsätta ett E-område för en eventuell transformatorstation som skall betjäna tänkt byggnation. För att veta om e-område behövs måste E.ON först få in effektuppgifter på kommande byggnation. Kostnadsansvaret för flytt av kabelstråk har beskrivits i plan- och genomförandebeskrivning.
E-område kan avsättas i detaljplanen om uppgifterna kommer in före det att planen går till antagande. Exploatören Development Partner AB är medveten om att detta behov kan finnas framöver, och ser inga hinder att placera en transformatorstation inom fastigheten även om placeringen inte utreds inom detaljplanen. Stiftelsen Nora järnvägsmuseum och veteranjärnväg, 2010-09-15, har lämnat förslaget utan erinran. Nerikes brandkår, 2010-09-17, meddelar utifrån brandskyddssynpunkt att brandvattenförsörjning utökas och anpassas till ny plan. Det innebär i detta fall brandvattenuttag med ett inbördes avstånd på 150-250 meter och ett vattenflöde på 900-1200 liter/minut och uttag. Miljökontoret har avstått från yttrande. Sammanfattning Med anledning av samrådet har synpunkter från närboende framkommit, framför allt gällande den lokala trafikmiljön. Från remissinstanser har totalt 8 synpunkter inkommit. Dessa har föranlett vissa förändringar i plan- och genomförandebeskrivningarna, där också några redaktionella ändringar har gjorts. Gustav Björeman Fysisk planerare Per Granlund Stadsarkitekt 5