Örjastäppans industriområde I Mora, Mora kommun, Dalarnas län

Transkript

1 Antagandehandling Dnr: MK BN 2015/00004 Detaljplan för del av fastigheten Utmeland 557:1 m.fl samt ersättning av detaljplan S 104 vid Örjastäppans industriområde I Mora, Mora kommun, Dalarnas län UTLÅTANDE januari 2015 OBS! Detta är en anonymiserad webbversion av Utlåtandet Hur utställningen har bedrivits Detaljplanen handläggs enligt Plan- och bygglagens regler för normalt planförfarande enligt den äldre plan- och bygglagstiftningen, ÄPBL, (SFS 1987:10) 5 kap 20. Förslaget till detaljplan godkändes för samråd av Byggnadsnämnden den 30 september och sändes ut för samråd från den 8 oktober till den 12 november Samrådsmöte ägde rum den 25 oktober och ett uppföljningsmöte den 21 december Planförslaget godkändes för utställning av byggnadsnämnden den 19 maj och har varit utställt från den 30 maj till den 11 juli Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjligheter att lämna synpunkter på planärendet. Inkomna yttranden under utställningstiden Statliga yttranden U.1 Länsstyrelsen Dalarna, Kommunala yttranden U.2 Socialnämnden, U.3 Barn- och utbildningsförvaltningen, U.4 Miljönämnden Mora Orsa, Yttranden från sakägare U.5 TeliaSonera Skanova Access AB, U.6 Fortum Distribution AB, U.7 Nnn Nnnnn, Nnn Nnnnn, ytterligare 8 namnunderskrifter, Sammanfattning och kommentarer till inkomna synpunkter Nedan återges och kommenteras inkomna synpunkter. De skriftliga yttrandena är diarieförda och finns på Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsas planavdelning. Upprättad av Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 1(6)

2 U.1 Länsstyrelsen Dalarnas Län Utifrån de intressen som Länstyrelsen särskilt har att bevaka finns följande att erinra. Strandskydd Samtliga tänkbara särskilda skäl som skulle kunna ligga till grund för upphävande av strandskydd för respektive område behöver framgå av planbeskrivningen. Länsstyrelsen rekommenderar att det särskilda skälet MB 7:18 c p 5 eventuellt utvecklas och att även det särskilda skälet MB 7:18 c p 3 används. Risk för påverkan på växt- och djurliv behöver beskrivas. Övrigt Planen ger förutsättningar för hantering av dagvatten inom planområdet. Av planbeskrivningen framgår det att verksamheterna vid behov ska rena dagvattnet innan det släpps ut till den allmänna dagvattenanläggningen. I planarbetet har även ett kontrollprogram för dagvattenprovtagning tagits fram. Länsstyrelsen ser positivt på hur dagvattenfrågan hanteras men vill samtidigt upplysa om att en del av de riktvärden som anges i kontrollprogrammet är mycket höga i förhållande till vad vattenlevande organismer kan antas tåla. I synnerhet gäller det ämnen som ligger till grund för klassificering av ekologisk status, s.k. särskilda förorenande ämnen. Riktvärdena som anges i kontrollprogrammet kan därför behöva ses över. Efter samrådet har anslutningen till Sollerövägen från sydväst uppgraderats, från T1 enskild väg, till lokalgata och ytterligare en anslutning ANGÖRING från sydväst har tillkommit. Dessa båda anslutningar, som avses bilda fyrvägskorsningar med de två förslag till utfarter, som redovisades redan i samrådet, fyller bland annat funktionen av infart respektive utfart till Sollerövägen från den nyligen anlagda återvinningsanläggningen. Även dessa in- och utfarten ser ut att redan vara anlagda. Länsstyrelsen förutsätter att väganslutningarna till och från planområdet dimensioneras och utformas trafiksäkert med beaktande av den gång- och cykeltrafik som är hänvisad till lokalgatorna inom planområdet. Utformningen behöver ske i samarbete med Trafikverket. Det är även väsentligt att beakta påverkan på trafiken på E45/väg 26 med föreslagen markanvändning. Stadsbyggnadsförvaltningen anser inte att det särskilda skälet MB 7:18 c p. 3 kan användas eftersom en dagvattenanläggning inte behöver ligga inom strandskyddat område för sin funktion. En dagvattenanläggning kan exempelvis kopplas till ett befintligt dagvattennät, vilket inte omfattas av strandskydd, eller till ett vägdike, som normalt inte heller omfattas av strandskydd. Dagvattenanläggningen bedöms inte generera något nytt strandskydd då det är en anläggning. Planbeskrivningen justeras under rubriken Strandskydd för att tydliggöra konsekvenserna av upphävande av strandskyddet. Kontrollprogrammet för dagvatten följer det kontrollprogram som togs fram för hantering av dagvatten från Örjastäppans återvinningscental. Riktvärdena som anges är framtagna utifrån uppmätta halter i Missbäck i dagsläget. Det bedöms olämpligt att i kontrollprogrammet kräva att halterna ska understiga de halter som Missbäck innehåller i dagsläget. De vägar som ligger sydväst om Sollerövägen inom planområdet (LOKALGATA respektive ANGÖRING) är redan anlagda. Stadsbyggnadsförvaltningen har varit i kontakt med Upprättad av Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 2(6)

3 Trafikverket angående de föreslagna fyrvägskorsningarna. Planförslaget kommer att justeras så att det istället anläggs förskjutna trevägskorsningar. Den norra korsningen med Sollerövgen flyttas 50 meter norrut då det är lämpligast med hänsyn till terrängförhållandena och den södra lokalgatan förskjuts söderut så att området kan utnyttjas på bästa sätt. På grund av förändringen av den norra korsningen med Sollerövägen förlängs området HUVUDGATA (Sollerövägen), och därmed planområdet, ca 3 meter så att det i detaljplanen tydligt framgår att lokalgatan gränsar till en huvudgata. Förändringen innebär att motsvarande del av detaljplan S 96 ersätts. Det område i S 96 som ersätts ändrar inte användning eftersom det idag redovisas som allmän plats, gata. Justeringen av lokalgatornas läge resulterar även i att området JH 1 för handel med skrymmande varor blir uppdelat i två delar. För att den mindre delen söder om lokalgatan, ska bli användbar flyttas gränsen för JH 1 ca 10 meter söderut jämfört med var lokalgatans södra gräns tidigare låg. Denna justering bedöms inte har något intresse för allmänheten. Enligt Trafikverkets önskemål har även området för HUVUDGATA utvidgats 1-3 meter in i område för NATUR så att hela det befintliga vägområdet ligger inom användningen HUVUDGATA. Då området för NATUR generellt är 30 meter brett anses förändringen vara så begränsad att den inte är av intresse för allmänheten. U.2 Socialnämnden Socialnämnden har inga synpunkter på detaljplan Örjastäppans industriområde i Mora kommun. Ingen kommentar. U.3 Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen har inget att erinra under förutsättning att inte säkerhet när det gäller gång- och cykelvägar till förskolor påverkas. Detaljplanen bedöms inte påverka några gång- och cykelvägar till och från förskolor och skolor eftersom inga sådana finns inom planområdet. U.4 Miljönämnden Mora Orsa Miljönämnden ser positivt på att frågan om framdragning av fjärrvärmekulvert till planområdet lyfts fram i planen. Miljönämnden anser dock att förutsättningar för biobränslebaserat närvärmesystem för området och bör utredas/ges plats för i planen. Vilket uppvärmningssystem som kan bli aktuellt i området hanteras vid genomförandet av detaljplanen. U.5 TeliaSonera Skanova Access AB Skanova önskar behålla befintligt nät som passerar i området enligt tidigare bifogad karta. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. För övrigt har vi inget att erinra mot detaljplanen. Upprättad av Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 3(6)

4 Befintligt nät enligt tidigare bifogad karta bedöms inte behöva flyttas med anledning av genomförandet av detaljplanen. Om undanflyttningsåtgärder ändå måste ske bekostas dessa av den om initierar åtgärden. U.6 Fortum Distribution AB Fortum Distribution AB har tagit del av detaljplanen för Örjastäppans industriområde. FD äger en inom det aktuella planområdet och önskar att ett E-område skapas för nätstationen, se bifogad karta. Och att kablar kan förläggas i lokalgata för områdets elförsörjning. För övrigt har FD inget att erinra mot förslaget. Elledningar kommer att kunna förläggas i lokalgata. Planbeskrivningen förtydligas på denna punkt. Planen justeras så att den befintliga transformatorn vid Vattumyrsvägen ligger inom ett område av naturmark där transformator får finnas. U.7 Nnn Nnnnn, Nnn Nnnnn, ytterligare 8 namnunderskrifter Av inkomna yttranden hösten 2010 från närboende kan man se att ingen i Yvraden är positiv till ytterligare industribebyggelse i området. Som fastighetsägare i norra delen av Yvraden måste vi påpeka att det är ca 100m öppen åkermark mellan bebyggelsen och det tänkta skyddsområdet så det blir bara ca 200m skyddande skogsmark medan det blir upp till 500m längre söderut i byn. Vi i norra Yvraden har redan industrier till närmaste granne så det vore ytterst önskvärt att åtminstone få ett mer tilltaget skogsområde som skydd, se bifogad karta. För övrigt hänvisas till yttrande inlämnat Den bifogade kartan finns hos Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa. Avståndet mellan bostadshus och föreslagen industrimark är något längre i områdets nordvästra än i områdets sydöstra del. De längsta avstånden uppmäts i den mellersta delen av Yvraden. Avståndet mellan bostadshus och industrimark varierar mellan drygt 250 och drygt 350 meter. Det stämmer att i de norra delarna av Yvraden består delar av avståndet mellan bostadshus och industrimark av öppen jordbruksmark. Med tanke på den bullervall som ska byggas bedöms ett skyddsavstånd på 250 meter mellan bostadshus och industrimark vara tillräcklig. En beräkning av bullernivåerna visar att riktvärdena kan hållas vid planerad industrietablering. Önskemålet om att utesluta delar av industriområdet från detaljplanen tillgodoses inte. Upprättad av Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 4(6)

5 Sammanfattning Lokalgatornas läge justeras så att det bildas förskjutna trevägskorsningar istället för fyrvägskorsningar med Sollerövägen. På grund av detta utökas planområdet ca 3 meter in i angränsande detaljplan S 96 för användningen HUVUDGATA. Detta medför ingen skillnad för området då det i gällande detaljplan S 96 har användningen allmän plats, gata. Gränsen för området JH 1, handel med skrymmande varor flyttas något för att området söder om lokalgatan ska bli användbart. Användningsområdet för HUVUDGATA längs Sollerön utökas med 1-3 meter på var sida om körbanan så att hela det befintliga vägområdet ingår i användningsområdet. Ett område inom NATUR vid Vattumyrsvägen regleras så att transformator får finnas. Transformatorn är befintlig. Texten under rubriken Strandskydd justeras så att konsekvenserna av strandskyddets upphävande framgår tydligare. Förändringarna i detaljplanen anses vara av den karaktären att ett nytt planförfarande i form av underrättelse krävs. Förändringarna berör endast Trafikverket, Länsstyrelsen och Fortum. Ställningstagande Många av de yttranden som inkom under samrådet handlade om placeringen av återvinningscentral inom planområdet. I bedömningen av vilka som hade kvarstående erinran har hänsyn tagits till att det kan vara underförstått att de som har invändningar mot en återvinningscentral inom planområdet även kan ha invändningar mot andra industrietableringar inom planområdet. Sju av de inkomna yttrandena från samrådet anses ha kvarstående erinran. S.11. Xxx Xxx och Xxx Xxx (lokalisering av ÅVC) S.12. Xxx Xxx Xxx (Utplånande av gammal gångstig, industri inom planområdet) S.13. Xxx Xxxt m.fl. (Industri inom planområdet) S.14. Xxx och Xxx Xxx (Industri inom planområdet) S.15. Xxx och Xxx Xxx (Industri inom planområdet) S.16. Xxx Xxx (Industri inom planområdet) S.17. Xxx och Xxx Xxx (Industri inom planområdet) Från utställningen anses följande inkomna yttranden ha kvarstående erinran. U.7.Xxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, ytterligare 8 namnunderskrifter (Utökat naturområde/minskat industriområde) Upprättad av Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 5(6)

6