DNR 93-90-09 Ramavtalsupphandling
2010-03-11 93-90-09 Förfrågningsunderlag; Inledande text Ramavtalsupphandling av FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Sista anbudsdag 2010-04-19
Förfrågningsunderlag; Inledande text INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Inbjudan... 4 2 Kammarkollegiets uppdrag... 4 2.1 Administrativ avgift och redovisning... 4 3 Upphandlingens bakgrund och syfte... 4 3.1 Bakgrund... 4 3.2 Upphandlingens syfte... 5 4 Avtalsperiod... 5 5 Disposition av förfrågningsunderlaget... 5 6 Upphandlingens omfattning... 6 6.1 Anbudsområden... 7 6.2 Antal ramavtal... 7 7 Avrop mot ramavtalen... 7 8 Ramavtalsleverantör och underleverantör... 8 9 Formalia... 8 9.1 Upphandlingsform... 8 9.2 Tidsplan... 9 10 Krav... 9 10.1.1 Krav och svarsdokument... 10 11 Inlämning av anbud... 11 11.1 Sista anbudsdag... 11 11.2 Inlämnande av elektroniskt anbud, e-anbud... 11 11.3 Frågor om underlaget... 12 11.4 Förtydliganden och kompletteringar... 12 11.5 Anbudets giltighetstid... 12 12 Avtalsvillkor... 12 13 Utvärdering av anbud... 13 13.1 Allmänt om utvärdering... 13 13.1.1 Bedömning av tilldelningskriteriet - Kvalitet på tjänsternas utförande... 13 13.1.2 Bedömning av tilldelningskriteriet - Pris... 14 13.2 Poängberäkning... 14 14 Beslut om ramavtal... 14 15 Sekretess... 14 2
Förfrågningsunderlag; Inledande text BILAGOR Bilaga 1: Allmänna krav Bilaga 2: Kravspecifikation - Anbudsområde A Bilaga 2:1: Utvärderingskrav A Bilaga 2:2: Svarsformulär för utvärderingskrav A Bilaga 2:3: Prisbilaga A Bilaga 3: Kravspecifikation Anbudsområde B Bilaga 3:1: Utvärderingskrav B Bilaga 3:2: Svarsformulär för utvärderingskrav B Bilaga 3:3: Prisbilaga B Bilaga 4: Kravspecifikation Anbudsområde C Bilaga 4:1: Utvärderingskrav C Bilaga 4:2: Svarsformulär för utvärderingskrav C Bilaga 4:3: Prisbilaga C Bilaga 5: Ramavtalsvillkor med underbilaga Allmänna villkor Bilaga 6: Checklista 3
Förfrågningsunderlag; Inledande text 1 Inbjudan Kammarkollegiet inbjuder till att inkomma med anbud till ramavtalsupphandling avseende managementkonsulttjänster till statliga myndigheter under den statliga inköpssamordningen (ESV/SF). 2 Kammarkollegiets uppdrag Kammarkollegiet har regeringens uppdrag att ansvara för viss samordnad upphandling för offentlig förvaltning. Kammarkollegiet ska främja användningen av ändamålsenliga varor och tjänster inom främst IT-området genom upphandling till effektiva villkor och låga kostnader samt verka för bästa möjliga villkor för anskaffning och användning av dessa varor och tjänster. Med stöd av tecknade ramavtal kan offentlig förvaltning göra avrop utan att behöva genomföra en egen upphandling. 2.1 Administrativ avgift och redovisning Kammarkollegiet tar, efter samråd med Ekonomistyrningsverket (ESV) samt enligt Avgiftsförordning (1992:191), ut en administrationsavgift av ramavtalsleverantörer avseende all försäljning under respektive ramavtal. Ramavtalsleverantörer erlägger en avgift om högst en procent (1 %) av fakturerat nettobelopp, d.v.s. fakturavärdet exklusive mervärdesskatt. 3 Upphandlingens bakgrund och syfte 3.1 Bakgrund Kammarkollegiet har under hösten och våren 2008/2009, på uppdrag av samordningsfunktionen för den statliga inköpssamordningen (ESV/SF), genomfört en förstudie avseende behovet av ett statligt ramavtal inom managementkonsulttjänster. Förstudieprojektet avslutades i april 2009 genom fastställande av förstudierapporten, dnr. 93-44-09, som publicerades på webbplatsen www.avropa.se. Kammarkollegiet beslutade efter genomförd förstudie att genomföra en ramavtalsupphandling avseende managementkonsulttjänster då Kammarkollegiet i samband med förstudien funnit goda förutsättningar för ett sådant ramavtal. Upphandlingen avser managementkonsulttjänster för statliga myndigheter och övriga organisationer i enlighet med gällande definition inom den statliga inköpssamordningen. 4
Förfrågningsunderlag; Inledande text 3.2 Upphandlingens syfte Syftet är att upphandla och teckna ramavtal inom ramavtalsområdet managementkonsulttjänster för statliga myndigheter och övriga organisationer som omfattas av den statliga inköpssamordningen. Målet med upphandlingen är att stödja den statliga förvaltningens anskaffning och användning av managementkonsulter genom att tillhandahålla efterfrågad kompetens till hög kvalitet och till bra villkor. 4 Avtalsperiod Avtalsperioden för ramavtalen uppgår till arton (18) månader från avtalens tecknande. Kammarkollegiet har möjlighet att på oförändrade villkor förlänga avtalen med upp till trettio (30) månader. Avtalsperioden kan således uppgå till totalt fyra (4) år. Eventuell förlängning av ramavtalen sker på initiativ av Kammarkollegiet. 5 Disposition av förfrågningsunderlaget Förfrågningsunderlaget består av detta dokument samt bilaga 1-6 enligt nedan. Bilaga 1: Allmänna krav Bilaga 2: Kravspecifikation - Anbudsområde A Bilaga 2:1: Utvärderingskrav A Bilaga 2:2: Svarsformulär för utvärderingskrav A Bilaga 2:3: Prisbilaga A Bilaga 3: Kravspecifikation Anbudsområde B Bilaga 3:1: Utvärderingskrav B Bilaga 3:2: Svarsformulär för utvärderingskrav B Bilaga 3:3: Prisbilaga B Bilaga 4: Kravspecifikation Anbudsområde C Bilaga 4:1: Utvärderingskrav C Bilaga 4:2: Svarsformulär för utvärderingskrav C Bilaga 4:3: Prisbilaga C Bilaga 5: Ramavtalsvillkor med underbilaga Allmänna villkor Bilaga 6: Checklista 5
Förfrågningsunderlag; Inledande text 6 Upphandlingens omfattning Upphandlingen omfattar managementkonsulttjänster inom följande tre (3) anbudsområden: A B C Verksamhets- och organisationsutveckling Chef- och ledarutveckling Analys Med managementkonsulter avses inom ramen för denna upphandling följande: Managementkonsulter arbetar på ledningens uppdrag med tillfälliga ofta myndighetsövergripande problemställningar. Managementkonsulter arbetar med att uppnå förbättringar i organisationer och dess olika processer. Målet är att uppnå maximal affärsnytta eller motsvarande effektiviseringar hos uppdragsgivaren. En viktig del av managementkonsultens uppdrag är att ge objektiv och oberoende rådgivning där kundens bästa står i fokus Utmärkande för de managementkonsulttjänster som omfattas av denna upphandling, oavsett inriktning, är oberoende rådgivning och objektivitet. De tjänster som ramavtalet omfattar ska således utföras leverantörsoberoende och ska inte knyta an till specifika lösningar eller system som finns på marknaden. Kammarkollegiet förutsätter att leverantörer som kommer att leverera tjänster på det aktuella ramavtalet kommer att verka objektivt och oberoende mot sina uppdragsgivare. Uppdraget ska också vara av tillfällig art samt rikta sig till ledningen. Med ledning avses ledande funktioner på olika nivåer inom organisationen. Kammarkollegiet uppskattar att omsättningen på ramavtalet inom ovan anbudsområden kommer att uppgå till cirka nittio (90) mkr per år under ramavtalsperioden. Denna uppgift baseras på information som framkommit under förstudien. Siffran är dock ungefärlig och visar inte på hur omsättningen fördelas mellan de olika anbudsområdena. Kammarkollegiet kan således inte lämna några utfästelser eller garantier om hur stor volym som ramavtalet kommer att omsätta. För att uppnå den resursbas som är nödvändig för att genomföra uppdrag på respektive ramavtal har anbudsgivaren givits möjlighet att samverka med andra aktörer för att kunna erbjuda ett heltäckande anbud. 6
Förfrågningsunderlag; Inledande text 6.1 Anbudsområden Upphandlingen delas in i tre (3) olika anbudsområden enligt följande: A Verksamhets - och Organisationsutveckling Anbudsområde A omfattar i sin tur följande fyra (4) tjänsteområden: Tj 1) Verksamhetsutveckling & Strategi Tj 2) Organisationsutveckling Tj 3) Ekonomistyrning Tj 4) HR & Kompetensförsörjning B Chef- och ledarutveckling C Analys De olika tjänsterna inom respektive anbudsområde återfinns i bilagorna 2, 3 och 4. 6.2 Antal ramavtal I tabellen framgår det antal leverantörer som Kammarkollegiet har för avsikt att teckna ramavtal med inom respektive anbudsområde. Antalen förutsätter dock att det finns tillräckligt många anbudsgivare som uppfyller de krav som ställs i upphandlingen. Anbudsområde Antal ramavtalsleverantörer per anbudsområde A Högst 5 B Högst 7 C Högst 4 7 Avrop mot ramavtalen Avrop på ramavtalet ska göras genom en förnyad konkurrensutsättning enligt 5 kap. 7 lagen (2007:109) om offentlig upphandling (LOU). Förfarandet innebär att en myndighet som avropar en tjänst inom ett visst anbudsområde ska ställa avropsförfrågan till samtliga ramavtalsleverantörer som har tecknat ramavtal inom det aktuella anbudsområdet. Detta görs för att avgöra vilken ramavtalsleverantör som kan erbjuda den för myndigheten bäst anpassade lösningen och för att fastställa avropspriset utifrån de kriterier som anges i avropsförfrågan. 7
Förfrågningsunderlag; Inledande text Avropssvaren ska vara skriftliga och innehållet i dem ska vara hemligt fram till det att beslut fattats om val av leverantör. Ramavtalsleverantörer som vid avropstillfället inte kan erbjuda tjänsten är skyldiga att svara att de inte kan leverera tjänsten. Avropande myndighet är i sin tur skyldig att meddela icke valda ramavtalsleverantörer att de inte har tilldelats uppdraget. Vid avrop enligt en förnyad konkurrensutsättning ska ramavtalsleverantör erbjuda ett förmånligt avropspris till avropsberättigad myndighet enligt de förutsättningar som beskrivs i p. 4.3 i respektive kravbilaga. Ramavtalsleverantören ska, enligt ramavtalets huvudtext avsnitt 6 redovisa uppgifter om fakturerad försäljning på ramavtalet (se även punkt 2.1 ovan). Kammarkollegiet kommer att ta fram en mall för avrop i samband med publicering av ramavtalen. Denna mall kommer att baseras på förutsättningar framtagna i upphandlingen och ramavtalet och ska användas av avropsberättigade myndigheter. Mallen kommer att vara föränderlig om förbättringar eller korrigeringar behöver göras under ramavtalsperioden. Kammarkollegiet kommer även att ta fram en vägledning inför publiceringen av ramavtalet där den avropande myndigheten samt ramavtalsleverantörer kan få stöd i förfarandet kring den förnyade konkurrensutsättningen. Mer information angående förnyad konkurrensutsättning för respektive anbudsområde återfinns i bilagorna 2, 3 och 4 under punkt 5. 8 Ramavtalsleverantör och underleverantör Kammarkollegiet tecknar ramavtal med ramavtalsleverantören och förvaltar dessa under avtalsperioden. Ramavtalsleverantören skall vara kontaktperson gentemot Kammarkollegiet. All fakturering, alla kontakter och all dialog med den avropande myndigheten avseende försäljning och uppföljning av uppdrag ska ske mellan ramavtalsleverantören och den avropande myndigheten. Ramavtalsleverantören ansvarar för eventuell underleverantörs arbete så som för sitt eget arbete. Direktkontakter mellan underleverantör och avropande myndighet avseende marknadsföring och försäljning ska inte förekomma. 9 Formalia 9.1 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs genom selektivt förfarande enligt 4 kap 1 LOU. 8
Förfrågningsunderlag; Inledande text De ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden kommer att antas (12 kap 1 1 p. LOU). Detta har hittills i korthet inneburit följande stegvisa förfarande: 1. Annonsering i EUT/TED samt Anbudsjournalen för ansökning om deltagande i anbudsgivningen har gjorts den 29 september 2009. 2. Ansökningar har per den 6 november 2009 inkommit elektroniskt till Kammarkollegiet från företag som önskar delta i anbudsgivningen. 3. Kammarkollegiet har gjort ett urval av vilka anbudsgivare som ska inbjudas att lämna anbud baserat på kvalificeringskraven och ansökningarna. 4. Utvalda anbudsgivare har inbjudits till att lämna anbud. Följande steg återstår: 5. Anbud inkommer från utvalda företag. 6. Kammarkollegiet utvärderar inkomna anbud. 7. Kammarkollegiet skickar ut underrättelse om beslut att sluta ramavtal. 8. Ramavtal sluts med valda leverantörer. 9.2 Tidsplan Sista dag för att inkomma med anbud är 2010-04-22 Utvärdering kommer att ske under april/maj månad Kammarkollegiet har för avsikt att besluta om att ingå ramavtal under juni 2010. 10 Krav Kraven i förfrågningsunderlaget är formulerade som skall-krav (obligatoriska krav) eller bör-krav (utvärderingskrav). Skall-kraven återfinns i bilagan 1 samt i bilagorna 2, 3 och 4. Skall-kraven i bilaga 1 är gemensamma skall-krav som skall vara uppfyllda och besvarade oberoende om anbud lämnas på ett eller flera av anbudsområdena A, B eller C. Skall-kraven i bilagorna 2, 3 och 4 ska endast uppfyllas och besvaras för det anbudsområde anbudsgivaren avser lämna anbud inom. Ett skall-krav är antingen uppfyllt eller ej uppfyllt (motsvarar accepteras eller accepteras ej ). Någon värdering av ett skall-kravs grad av uppfyllelse får inte ske. I de fall ett svar på ett skall-krav är motsägelsefullt, kombinerat med villkor för svarets giltighet, eller modifierat kan skall-kravet komma att bedömas vara ej uppfyllt. Anbud som inte uppfyller, alternativt inte accepterar samtliga skall-krav, kommer att uteslutas från vidare prövning. 9
Förfrågningsunderlag; Inledande text Vissa skall-krav återges i löpande text och för dessa krav begärs inget aktivt ställningstagande, varken i kryssruta eller i svarsfält. Dessa skall-krav ska även de vara uppfyllda. Dessa skall-krav markeras i fetstil. Utvärderingskraven i upphandlingen kommer att ligga till grund för utvärderingen av anbuden. Det är därför viktigt att anbudsgivaren svarar så utförligt och tydligt som möjligt på det som efterfrågas samt följer de anvisningar som ges för varje utvärderingskrav. 10.1.1 Krav och svarsdokument De bilagor som omfattar de krav (skall- och utvärderingskrav) som ställs på anbudsgivaren skall fyllas i och bifogas anbudet. Följande bilagor avses: - Bilaga 1 Allmänna krav - Bilaga 2 Kravspecifikation Anbudsområde A - Bilaga 3 - Kravspecifikation Anbudsområde B - Bilaga 4 - Kravspecifikation Anbudsområde C - Bilagorna 2:2 4:2 Svarsformulär för utvärderingskrav A och/eller B och/eller C - Bilagorna 2:3-4:3 Prisbilaga för A, B och C Samtliga anbudsgivare ska fylla i och bifoga bilaga 1, Allmänna krav. I övrigt ska endast de bilagor som omfattar de krav inom det eller de anbudsområden som anbudet avser besvaras och bifogas. Avser anbudet endast anbudsområde A ska endast bilaga 2 samt underbilaga 2:2 Svarsformulär utvärderingskrav anbudsområde A och 2:3 Prisbilaga för A, bifogas o.s.v. För ifyllnad av bilagorna 1-4 gäller följande: Bilagorna är utformade som formulär i Microsoft Word. För att kunna läsa och fylla i dokumenten krävs Microsoft Word 2003 eller senare version av denna programvara. Svarsformulären är låsta och endast markerade fält är åtkomliga för ifyllnad. Formuläret får inte låsas upp och dess text och tabeller får inte ändras. 10
Förfrågningsunderlag; Inledande text Markering och avmarkering i svarsrutor utförs med musklick i rutan. Endast ett av alternativen får väljas vid svarsrutor med Ja/Nej-alternativ. 11 Inlämning av anbud 11.1 Sista anbudsdag Anbudet skall ha inkommit senast 2010-04-22. För sent inkommet anbud kommer ej att bedömas. Anbudet skall lämnas i elektronisk form. Enligt 9 kap, 1, LOU, får en upphandlande myndighet bestämma att anbudsansökan och anbud ska lämnas med elektroniskt medel. Instruktioner kring elektronisk inlämning återfinns i punkten 11.2 nedan. Anbudet och all dokumentation och alla handlingar skall vara skriftliga och författade på svenska. Alternativa anbud accepteras inte. Inkommer anbudsgivaren med fler än ett anbud per anbudsområde kommer endast det senast inkomna anbudet för det aktuella anbudsområdet att ingå i upphandlingen. 11.2 Inlämnande av elektroniskt anbud, e-anbud Kammarkollegiet arbetar med elektronisk förvaltning. För att effektivisera hanteringen av anbuden använder sig Kammarkollegiet av elektroniskt signerad mottagning via ChamberSign, vilket innebär att anbudsgivaran skickar anbud elektroniskt via en tjänst som kallas e-anbud. ChamberSign Sverige AB är en oberoende tredje part och är ett dotterbolag till Stockholms Handelskammare. Förfarandet med e-anbud innebär bland annat: Registrering av användarkonto. Elektronisk signatur av anbudsdokument baserat på e-legitimationer eller liknande elektroniska certifikat. Anbudet skickas krypterat vilket innebär att endast anbudsgivare och Kammarkollegiet kan läsa innehållet. Anbudet skickas med ett tidlås som gör att Kammarkollegiet inte kan öppna det för tidigt. Anbudsgivare kan se öppningsstatus på det skickade e-anbudet. 11
Förfrågningsunderlag; Inledande text Behörig företrädare från anbudsgivaren ansluter sig personligen till tjänsten e-anbud genom att registrera sig för ett användarkonto på ChamberSigns portal med adressen www.e-anbud.se till en mindre kostnad. Anbudsgivare uppmanas att skicka in anbudet i så god tid som möjligt innan sista inlämningsdag. För ytterligare information se ChamberSigns hemsida www.chambersign.se. 11.3 Frågor om underlaget I de fall anbudsgivare uppfattar att förfrågningsunderlaget innehåller oklarheter som påverkar eller kan påverka framtagandet av ett korrekt och fullständigt anbud ska Kammarkollegiet kontaktas enligt anvisningar nedan. Frågor och svar skall ske skriftligen endast via Anbudsjournalens databas (Allegodocument) d.v.s. samma plats där förfrågningsunderlaget erhölls: xxx Alla frågor och svar som publiceras är avidentifierade. Sista dag för att ställa frågor är 2010-04-09. Svar på frågor beräknas i normalfallet vara publicerade inom fem arbetsdagar. Sista dag då frågor besvaras är 2010-04-16. Frågor om varför ett visst krav ställts kommer inte att besvaras. 11.4 Förtydliganden och kompletteringar Under upphandlingen kan Kammarkollegiet begära att anbudet förtydligas eller kompletteras under förutsättning att det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsgivaren har ingen motsvarande rätt att få ett förtydligande eller komplettering till stånd, efter det att anbudstiden har gått ut. 11.5 Anbudets giltighetstid Anbud ska vara undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren och vara giltigt t.o.m. den 31 december 2010. 12 Avtalsvillkor Det ramavtalsutkast som finns bifogat förfrågningsunderlaget ska accepteras av anbudsgivaren och eventuella underleverantörer. 12
Förfrågningsunderlag; Inledande text Avtalsutkastet struktureras enligt följande: Bilaga 5 Ramavtal med underbilagan - Allmänna villkor 13 Utvärdering av anbud 13.1 Allmänt om utvärdering Utvärdering av inkomna anbud kommer att genomföras i två steg. Det första steget omfattar en prövning av om anbudet uppfyller samtliga skall-krav (se vidare under punkten 10 ovan.) Anbud som inte uppfyller, alternativt inte accepterar samtliga skall-krav kommer att uteslutas från vidare prövning. I det andra steget bedöms hur väl anbudet uppfyller de utvärderingskrav som har ställts upp för respektive anbudsområde. De två tilldelningskriterier som kommer att ligga som grund för utvärderingen av inkomna anbud inom anbudsområde A, B och C är följande: 1) Kvalitet på tjänsternas utförande 2) Pris Vad respektive tilldelningskriterium omfattar, hur de kommer att utvärderas samt viktningen av de två kriterierna återfinns i kravspecifikationerna (bilagorna 2, 3 och 4 under avsnitt 4) samt i prisbilagan för respektive anbudsområde. Observera att varje anbudsområde (A, B och C) kommer att utvärderas separat och oberoende av varandra vad gäller de specifika utvärderingskrav som ställts för respektive anbudsområde samt priser. 13.1.1 Bedömning av tilldelningskriteriet - Kvalitet på tjänsternas utförande Inom kriteriet Kvalitet på tjänsternas utförande - utvärderas tre (3) utvärderingskrav för vardera anbudsområde A, B och C (se vidare bilagorna 2:1, 3:1 och 4:1 samt kravspecifikationerna för respektive anbudsområde). I bilagorna 2 4 ges instruktioner och vägledning för besvarandet av respektive utvärderingskrav. I dessa bilagor samt i bilagorna som omfattar utvärderingskraven redogörs grunderna för poängtilldelning vid bedömningen av utvärderingskraven. 13
Förfrågningsunderlag; Inledande text 13.1.2 Bedömning av tilldelningskriteriet - Pris För bedömning av kriteriet Pris - ska anbudsgivaren redovisa priser för ett antal olika konsultkategorier som definierats i bifogad prisbilaga, (bilagorna 2:3, 3:3 samt 4:3). Priser ska anges för det anbudsområde som anbudet avser enligt angivna instruktioner i kravspecifikationerna och i prisbilagorna. 13.2 Poängberäkning Anbudsgivarens redogörelse för respektive utvärderingskrav inom tilldelningskriteriet Kvalitet på tjänsternas utförande kommer att bedömas och tilldelas en poäng inom poängskalan 0-3 som motsvarar betygen underkänt, nöjaktigt, bra och mycket bra. Om något utvärderingskrav tilldelas 0 poäng är hela anbudet inom respektive anbudsområde underkänt och kommer inte att beaktas vidare. Poängen för respektive utvärderingskrav kommer sedan att viktas enligt angiven vikt (se p 4.2 i respektive kravspecifikationsbilaga) och sedan summeras. Den summerade poängen efter viktning är den poäng som anbudsgivaren tilldelas för utvärderingskraven inom ett visst anbudsområde. Den slutliga poängen som anbudsgivaren maximalt kan komma upp till är således 3 poäng för utvärderingskraven. Tilldelningskriteriet - Pris - kommer att poängsättas utifrån den prissättning som anbudsgivaren anger i prisbilagan för respektive anbudsområde. Anbudsgivaren kan högst tilldelas 3 poäng för pris. (Se vidare punkten 4.3 i kravspecifikationsbilagorna samt bilagorna 2:3 4:3 - Prisbilaga) Det går inte att utesluta att anbudsgivare kan komma att få identiska slutpoäng efter viktning. För det fallet kommer lottning att avgöra vilka fem, sju respektive fyra, beroende på anbudsområde, anbudsgivare som Kammarkollegiet kommer att sluta ramavtal med. 14 Beslut om ramavtal Samtliga anbudsgivare och anbudssökande underrättas, via allegodocument, skriftligen om det formella beslut som fattats om att sluta ramavtal. Ramavtal sluts tidigast tio (10) dagar räknat från och med dagen efter underrättelsens avsändande. 15 Sekretess Enligt Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller absolut sekretess tills dess att tilldelningsbeslut har tagits. Därefter blir anbudsansökningar och anbud och andra 14
Förfrågningsunderlag; Inledande text ingående uppgifter normalt offentliga allmänna handlingar. Anbudsansökningar och anbud eller delar av dessa dokument kan dock omfattas av sekretess på grund av andra bestämmelser enligt sekretesslagen. Kammarkollegiet prövar detta varje gång en allmän handling begärs utlämnad. Det faktum att en anbudsgivare har begärt sekretess är dock ingen garanti för att uppgiften i fråga vid prövning kommer anses omfattas av sekretess. Kammarkollegiet Stockholm den 11 mars 2010 Stockholm den 11 mars 2010 Jan Schönbeck Chef för IT-upphandlingen Linda Öinert Upphandlingsansvarig 15
Allmänna krav Bilaga 1 Förfrågningsunderlag avseende ramavtalsupphandling av Bilaga 1 Allmänna krav
Allmänna krav Bilaga 1 1 Inledning...3 1.1 Information om anbudsgivaren...4 2 Val av anbudsområde...4 3 Allmänna krav...5 3.1 Allmänt...5 3.1.1...5 3.1.2...5 3.1.3...5 3.1.4...5 3.1.5...5 3.2 Fakturering...6 3.2.1...6 3.3 Revision...6 3.3.1...6 3.4 Ansvarsförsäkring...6 3.4.1...6 3.5 Avropshantering...6 3.5.1...6 3.5.2...7 3.5.3...7 3.6 Byte av konsult...7 3.6.1...7 3.6.2...7 3.6.3...7 3.7 Säkerställande av konsults kompetens hos ramavtalsleverantörer och eventuella underleverantörer...8 3.7.1...8 3.8 Etiska krav...8 3.8.1...8 3.8.2...8 3.9 Krav miljöhänsyn...9 3.9.1...9 3.10 Övriga krav...9 3.10.1...9 4 Undertecknat anbud...10 2
Allmänna krav Bilaga 1 1 Inledning I detta dokument preciseras de allmänna krav som ställs på anbudsgivaren i samband med utvärdering av inkommet anbud. Dokumentet, som är ett svarsformulär, avser krav som anbudsgivaren ska uppfylla oavsett vilket eller vilka anbudsområden som anbudet avser. Anbudsgivaren ska fylla i endast ett (1) exemplar av bilaga 1 oavsett om anbud har lämnats på fler än ett anbudsområde. Se förfrågningsunderlagets huvudtext, punkt 10.1.1 för instruktioner om svarsformulärets ifyllnad. Följande förutsättningar är viktiga att notera: Anbudsgivaren ska vara samma juridiska person som har inbjudits att lämna anbud Ställda krav i denna bilaga avser anbudsgivaren. Detta gäller utom i de fall där kravtexten uttryckligen anger att kravet även omfattar eventuella underleverantörer. Anbudsgivaren är ansvarig för att samtliga i checklistan angivna dokument har bifogats anbudet. Anbudsgivaren är ansvarig för att svar har lämnats på samtliga begärda uppgifter samt att samtliga skall-krav är uppfyllda. Anbudsgivaren kommer inte att ges möjlighet att komplettera sitt anbud med ytterligare underleverantörer, annan leveranskapacitet eller med andra referensuppdrag än vad som angetts/inkommit i samband med anbudsansökan. Alternativa anbud accepteras ej. Inkommer anbudsgivaren med fler än ett (1) anbud per anbudsområde kommer endast det senast inkomna anbudet för det aktuella anbudsområdet att ingå i upphandlingen. 3
Allmänna krav Bilaga 1 1.1 Information om anbudsgivaren Anbudsgivare skall vara samma juridiska person som inbjudits att lämna anbud. Anbudet skall inte avse annat anbudsområde än det som anbudsgivaren har inbjudits att lämna anbud inom. Anbudsgivare skall lämna uppgifter om organisation och kontaktperson 1. Om ytterligare kontaktperson behövs använd kontaktperson 2. Observera att angivna kontaktpersoner uteslutande skall vara kontaktpersoner hos anbudsgivaren och inte hos eventuella underleverantörer. Organisationsnamn: Organisationsnummer: Postadress: Postnummer och ort: Telefonnummer: E-post: Webbadress: Behörig företrädare: Telefonnummer: E-post: Faxnummer: Kontaktperson 1: Telefonnummer: Faxnummer: E-post: Kontaktperson 2: Telefonnummer: Faxnummer: E-post: 2 Val av anbudsområde Anbudsgivaren skall ange vilket eller vilka områden som anbudet avser. A Verksamhets- och organisationsutveckling B Chef- och ledarutveckling C Analys 4
Allmänna krav Bilaga 1 3 Allmänna krav Nedan används begreppet anbudsgivare genomgående trots att vissa krav förutsätter att ramavtal har slutits för att kravet skall kunna uppfyllas. 3.1 Allmänt 3.1.1 Inkommet anbud skall vara giltigt t.o.m. den 31 december 2010. Är kravet uppfyllt? Ja Nej 3.1.2 Anbudsgivaren samt eventuella underleverantörer skall acceptera ramavtalsvillkoren i bilaga 5 inklusive underbilagan Allmänna villkor. Är kravet uppfyllt? Ja Nej 3.1.3 Kammarkollegiet tecknar ramavtal med anbudsgivaren (ramavtalsleverantören) och förvaltar dessa under avtalsperioden. Endast anbudsgivande företag (dvs. inga eventuella underleverantörer) skall vara kontaktperson gentemot Kammarkollegiet vad beträffar handhavanden som omfattas av förvaltningen av ramavtalet. (Jfr. punkten 1.1 ovan.) Accepteras kravet? Ja Nej 3.1.4 All fakturering, alla kontakter och all dialog med den avropande myndigheten avseende avrop/försäljning och uppföljning av uppdrag skall ske mellan anbudsgivande företag (ramavtalsleverantören) och den avropande myndigheten. Direktkontakter mellan underleverantör och myndighet avseende marknadsföring och försäljning skall inte förekomma. Accepteras kravet? Ja Nej 3.1.5 Anbudsgivaren skall i samband med upphandlingsprocessen samt under hela ramavtalsperioden, ansvara fullt ut för de underleverantörer som omfattas av anbudsgivarens anbud. 5
Allmänna krav Bilaga 1 Är kravet uppfyllt? Ja Nej 3.2 Fakturering 3.2.1 Anbudsgivande företag skall fakturera den avropande myndigheten. Ingen fakturering får således ske från eventuella underleverantörer eller annan part. Accepteras kravet? Ja Nej 3.3 Revision 3.3.1 Anbudsgivaren samt eventuella underleverantörer skall acceptera att Kammarkollegiet själv eller genom oberoende tredje part, granskar anbudsgivarens verksamhet med avseende på leverans av tjänsterna samt redovisning av försäljning (bedömning av riktigheten i anbudsgivarens fakturering) genom revision. Accepteras kravet? Ja Nej 3.4 Ansvarsförsäkring 3.4.1 Anbudsgivaren skall, senast vid eventuell signering av ramavtalet, kunna visa på en ansvarsförsäkring omfattande minst sedvanlig försäkring för den typ av uppdrag som omfattas av det aktuella ramavtalet (se vidare ramavtalets underbilaga Allmänna villkor punkt 7.4). Accepteras kravet? Ja Nej 3.5 Avropshantering 3.5.1 Anbudsgivaren skall, senast vid eventuell signering av ramavtalet, ha en organisation som kan hantera det administrativa förfarandet kring en förnyad konkurrensutsättning. Ja Nej 6
Allmänna krav Bilaga 1 Accepteras kravet? 3.5.2 Anbudsgivaren skall, senast vid eventuell signering av ramavtalet, ha en fastställd rutin (omfattande minst fördelningen av uppdrag, säkerställandet av kvaliteten i uppdragen samt säkerställandet av leveranskapaciteten för det aktuella ramavtalet) för samarbetet med eventuella underleverantörer som omfattas av ramavtalet. Besvaras endast om anbudet inkluderar underleverantörer. Accepteras kravet? Ja Nej 3.5.3 Anbudsgivaren skall, senast vid eventuell signering av ramavtalet, ange kontaktväg (e-post) hos anbudsgivaren för avropshanteringen. För att hanteringen av avrop ska underlättas skall inte kontaktvägarna vara personberoende. Accepteras kravet? Ja Nej 3.6 Byte av konsult 3.6.1 Byte av konsult som utför ett uppdrag hos en uppdragsgivare under en given avtalsperiod skall alltid godkännas i förväg av uppdragsgivaren. Accepteras kravet? 3.6.2 Konsult som ansvarar för ett uppdrag skall, om uppdragsgivaren så begär, vara densamme under hela uppdragets avtalsperiod (under förutsättning att konsulten under hela avtalsperioden fortfarande utför uppdrag för den aktuella anbudsgivaren eller dess eventuella underleverantörer). Ja Nej Accepteras kravet? Ja Nej 3.6.3 Konsult som, efter uppdragsgivarens godkännande, ersätts av annan konsult skall alltid motsvara den utbytte konsultens erfarenhet och kompetens. 7
Allmänna krav Bilaga 1 Accepteras kravet? Ja Nej 3.7 Säkerställande av konsults kompetens hos ramavtalsleverantörer och eventuella underleverantörer 3.7.1 Konsulter som utför tjänster på det aktuella ramavtalet skall kontinuerligt vidareutvecklas med avseende både vad beträffar sakkompetens inom de tjänster som ramavtalet omfattar samt på konsultprocessen (planera, genomföra och avsluta uppdrag). Detta för att säkerställa att konsulternas kompetens håller hög kvalitet och ligger i framkant med utvecklingen inom branschen. Accepteras kravet? Ja Nej 3.8 Etiska krav 3.8.1 Konsulter som utför tjänster på det aktuella ramavtalet skall verka objektivt och oberoende mot sina uppdragsgivare och utföra de tjänster som omfattas av den aktuella upphandlingen leverantörsoberoende. Accepteras kravet? Ja Nej 3.8.2 Konsulter skall i sitt utförande av tjänster på det aktuella ramavtalet följa följande etiska riktlinjer: 1 Konfidentiella handlingar Konsulten betraktar all information som erhålls i uppdragen som konfidentiell och drar heller inte nytta av den för egen del eller möjliggör för någon annan att göra det. Orealistiska förväntningar Konsulten ska inte vilseleda uppdragsgivaren genom att skapa orealistiska förväntningar eller utlova säkra resultat. Arvoden och finansiella intressen Konsulten ska vare sig acceptera provision, kompensation eller andra fördelar från tredje part i samband med rekommendationer till en uppdragsgivare utan dennes vetskap och tillåtelse. Konsulten ska inte heller försumma att uppge ekonomiska intressen hos tredje part, vilka kan påverkas av sådana 1 Utarbetats av branschföreningen Sveriges managementkonsulter SMK 8
Allmänna krav Bilaga 1 rekommendationer. Professionellt förhållningssätt Konsulten ska i alla avseenden agera professionellt i förbindelser med uppdragsgivare, allmänhet och kollegor. Konsulten ska endast acceptera sådana uppdrag som han eller hon har kompetens och resurser att utföra. Motstridiga intressen Konsulten ska undvika att agera i potentiellt motstridiga positioner eller uppdrag parallellt, utan att berörda uppdragsgivare/parter i förväg informeras om detta och ger sitt samtycke. Precisering av förutsättningarna Konsulten ska före accepterandet av ett uppdrag i möjligaste mån försäkra sig om att det finns en ömsesidig acceptans av mål, omfattning, engagerade konsulter, arbetsplan och ersättningsregler; likaså att personliga, finansiella eller andra intressen som kan påverka genomförandet av uppdraget är klargjorda. Rekrytering Konsulten ska avstå ifrån att påverka anställd hos uppdragsgivare att överväga alternativ anställning utan föregående diskussion med uppdragsgivaren. Accepteras kravet? Ja Nej 3.9 Krav miljöhänsyn 3.9.1 Konsulter som utför tjänster på det aktuella ramavtalet skall, i möjligaste mån, verka för att uppdraget utförs med hänsyn till miljöpåverkan i samband med eventuella resor, utskrift av papper eller dylikt samt även följa uppdragsgivarens framtagna miljöpolicy om uppdragsgivaren så begär. Accepteras kravet? Ja Nej 3.10 Övriga krav 3.10.1 Konsulter som utför tjänster på det aktuella ramavtalet skall, på begäran av uppdragsgivaren, medverka till att kompetensöverföra till uppdragsgivarens personal i samband med utförandet av tjänsten. Accepteras kravet? Ja Nej 9
Allmänna krav Bilaga 1 4 Undertecknat anbud Anbudet skall undertecknas av behörig företrädare för anbudsgivaren. Behörig företrädare intygar härmed att samtliga uppgifter lämnade i anbudet är sanningsenliga. Om det framkommer att oriktiga uppgifter har lämnats kan Kammarkollegiet komma att utesluta anbudsgivaren från upphandlingen. Underskrift Datum Namnförtydligande och titel 10
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 Förfrågningsunderlag avseende ramavtalsupphandling av Bilaga 3 Kravspecifikation - Anbudsområde B
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 1 Chef- och ledarutveckling...3 1.1 Tjänster inom anbudsområde B...3 1.2 Definition senior konsult...4 2 Inledning...5 3 Krav på tjänsternas utförande...5 3.1 Tjänsternas utförande...5 3.1.1 Uppdragsform...5 3.1.2 Projektstyrning...5 3.2 Pris...6 3.2.1 Prissättning...6 - Pris per timme (löpande räkning)...6 - Fastpris...6 3.2.2 Takpris...6 3.2.3 Fastpris...6 4 Utvärdering Anbudsområde B...7 4.1 Utvärderingsmodell - viktning...7 4.2 Tilldelningskriteriet Kvalitet på tjänsternas utförande...7 4.3 Tilldelningskriteriet - Pris...8 5 Förnyad konkurrensutsättning...11 5.1 Allmänt...11 5.2 Tilldelningskriterier som kan komma att preciseras i en förnyad konkurrensutsättning av tjänster inom anbudsområde B...11 5.2.1 Möjliga obligatoriska krav (skall-krav)...12 5.2.2 Möjliga utvärderingskrav...12 5.2.3 Uppdragets utförande...13 5.3 Prissättning vid förnyad konkurrensutsättning...13 5.3.1 Pris per timme (löpande räkning)...14 5.3.2 Fastpris...14 2
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 1 Chef- och ledarutveckling Nedan beskrivs de tjänster som omfattas av anbudsområde B Chef och ledarutveckling. Tjänsterna som beskrivs är tjänster som omfattas av upphandlingen. Tjänsterna kan ha andra/flera benämningar än vad som framgår nedan. Tjänstelistan har framtagits genom kontakter med olika myndigheter och har som syfte att ange vad ramavtalet inom området kommer att avse. 1.1 Tjänster inom anbudsområde B Chef- och ledarutveckling omfattar tjänster rörande chefers utveckling i sitt ledarskap. Tjänsterna avser även i viss mån utveckling av medarbetares handlingssätt och agerande i syfte att chefen ska uppnå uppsatta verksamhetsmål. Tjänster som omfattas av området: - Ledningsfrågor - Ledningsgruppsutveckling (sammansättning, operativ eller strategisk ledningsgrupp, hantera generationsväxling etc.) - Ledarutveckling - Chef - och ledarskapsutveckling (ledarskapets olika delar, metoder och koncept som lyfter chefens ledarskap etc.) - Management audit Potentialbedömningar (hur kan chefen utvecklas vidare i rollen som ledare) - Stöd i teamutveckling (avser både stöd direkt till chefer samt till medarbetare om chefen har behov av att se över/utveckla gruppdynamiken, gruppens effektivitet etc.) - Stöd vid framtagande av chefsaspirantutbildning - Stöd vid framtagande av introduktionsprogram för nyblivna chefer - Coachning chefer/medarbetare - Individuell handledning - Handledning i grupp (av chefsgrupper, chefsnätverk) - Mentorprogram - Individuell coachning - Gender coachning - Kris- och konflikthantering - Stöd vid konflikthantering (exempelvis samtalsmetodik) 3
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 1.2 Definition senior konsult I den aktuella upphandlingen definieras senior konsult inom anbudsområde B enligt följande: - Ansvarat för design och/eller genomförande av uppdrag inom chef- och ledarutveckling - Minst tio (10) års erfarenhet av att arbeta med frågor kring chef- och ledarutveckling - Dokumenterad konsulterfarenhet - Dokumenterad erfarenhet av att driva förändringsarbete och att ha kundansvar - Dokumenterad erfarenhet av att arbeta med personer i ledande befattningar - Relevant utbildning, företrädelsevis beteendevetenskaplig utbildning, ekonomi och/eller organisation 4
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 2 Inledning I detta dokument, som är ett svarsformulär, preciseras de krav som ställs på anbudsgivaren i samband med utvärdering av inkommet anbud för anbudsområde B chef- och ledarutveckling. Dokumentet ska endast fyllas i och bifogas anbudet om anbudet avser anbudsområde B. Ställda krav i denna bilaga avser såväl anbudsgivare som eventuella underleverantörer om det inte uttryckligen framgår att kravet omfattar endera anbudsgivaren eller underleverantör. 3 Krav på tjänsternas utförande 3.1 Tjänsternas utförande Tjänster som omfattas av anbudsområde B ska kunna utföras enligt nedan alternativa utföranden. Vilket utförande som är bäst lämpat för det specifika uppdraget beslutas av avropande myndighet i samband med avropsförfarandet. 3.1.1 Uppdragsform Tjänster inom anbudsområde B skall kunna utföras självständigt genom ett helhetsansvar för upplägg, innehåll, omfattning och utförande av de olika tjänsterna som omfattas av anbudsområde B ges i form av personlig rådgivning/coachning åt personer med ledande befattningar inom området chef- och ledarutveckling. Med ledande befattning avses chefskap på olika nivåer inom verksamheten. Är kravet uppfyllt? Ja Nej 3.1.2 Projektstyrning Konsulter som utför tjänster inom anbudsområde B skall ha erfarenhet och kompetens kring att leda ett arbete i projektform Är kravet uppfyllt? Ja Nej 5
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 3.2 Pris 3.2.1 Prissättning Tjänster som omfattas av anbudsområde B skall kunna offereras enligt nedan alternativa prissättningar. Vilken prissättning som är bäst lämpat för det specifika uppdraget beslutas av avropande myndighet i samband med avropsförfarandet. - Pris per timme (löpande räkning) Anges för olika konsultkategorier (se underbilaga 3:3 - Prisbilaga). Timpriserna som anges i underbilagan 3:3 är applicerbara även för de uppdrag som prissätts per dag eller per vecka. När detta appliceras räknas dagsarvodet baserat på 8 timmar per dag och veckoarvodet baserat på 40 timmar per vecka. - Fastpris Anges för hela eller delar av ett uppdrag. Fast pris kan kombineras med pris per timme/dag/vecka. Accepteras kravet? Ja Nej 3.2.2 Takpris Det pris som anbudsgivaren anger i underbilagan 3:3 Prisbilaga - skall utgöra ett takpris för det pris som offereras i samband med en förnyad konkurrensutsättning. Anbudsgivaren (ramavtalsleverantören) kommer således alltid att kunna offerera ett lägre pris än det angivna, dock aldrig ett högre pris. Accepteras kravet? Ja Nej 3.2.3 Fastpris Om ett fastpris begärs av avropande myndighet för ett specifikt uppdrag skall det fasta priset baseras på de timpris som anbudsgivaren anger i underbilagan 3:3 - Prisbilaga. Det högsta underliggande timpriset som får offereras är således det högsta timpriset som har angivits i prismodellen för de konsultkategorier som kommer att ingå i det specifika uppdraget. Accepteras kravet? Ja Nej 6
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 4 Utvärdering Anbudsområde B 4.1 Utvärderingsmodell - viktning De ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden för anbudsområde B (sju (7) stycken anbud) kommer att antas med beaktande av följande viktade tilldelningskriterier: Tabell B1:1 Tilldelningskriterier Maximal poäng Vikt (%) Maximal viktad poäng Kvalitet på tjänsternas utförande 3 80 % 2,400 Pris 3 20 % 0,600 Slutlig totalpoäng för Anbudsområde B 3 Kammarkollegiet har viktat tilldelningskriteriet - Kvalitet på tjänsternas utförande - till 80 % och tilldelningskriteriet Pris - till 20 %. Bakgrund till viktningen är att det i den förstudie som föregått upphandlingen framkommit att myndigheterna värdesätter kvalitet högre än pris. Tilldelningskriteriet Kvalitet på tjänsternas utförande består av tre (3) olika utvärderingskrav som anbudsgivaren ska redogöra för (se p 4.2 nedan samt underbilagan 3:1). Varje utvärderingskrav kommer att inledas med en vägledning och en instruktion över hur anbudsgivarens beskrivning kommer att bedömas. Anbudsgivaren kommer att tilldelas ett poäng mellan 0-3 enligt poängmatris för respektive utvärderingskrav, där anbudsgivaren minst skall tilldelas 1 poäng per utvärderingskrav för att anbudet ska granskas vidare. Tilldelningskriteriet Pris kommer att poängsättas utifrån den prissättning som anbudsgivaren anger i underbilagan 3:3 Prisbilaga - för respektive konsultkategori som ingår i upphandlingen och anbudsområde B (se vidare p 4.3 nedan samt underbilagan 3:3). Anbudsgivaren kan högst tilldelas 3 poäng för pris. Anbudsgivarens slutliga totalpoäng vid utvärderingen av anbudsområde B (Kvalitet på tjänsternas utförande + Pris) kan även den högst uppgå till 3 poäng enligt tabell B1:1 ovan. Tilldelad poäng avrundas till tre decimaler. 4.2 Tilldelningskriteriet Kvalitet på tjänsternas utförande Kammarkollegiet har ställt tre (3) utvärderingskrav inom anbudsområde B. Kraven har ställts mot bakgrund av att Kammarkollegiet har bedömt dessa som viktiga vid utförande av managementkonsulttjänster som omfattas av anbudsområde B. Utvärderingskraven samt vilken inbördes viktning respektive krav har framgår av tabellen B1:2 nedan: 7
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 Tabell B1:2 Utvärderingskrav Maximal poäng Vikt (%) 1. Kundnöjdhetsuppföljning 3 20 % 0,600 2. Individuell ledarskapsutveckling 3 45 % 1,350 3. Teamutveckling 3 35 % 1,050 Totalpoäng för utvärderingskraven 3 Maximal viktad poäng Viktfördelningen har gjorts utifrån den påverkan som Kammarkollegiet bedömer att respektive utvärderingskrav har för managementkonsultuppdragens resultat och kundnytta. Anbudsgivaren tilldelas mellan 0 och 3 poäng för varje uppställt utvärderingskrav. Varje utvärderingskrav kan enbart tilldelas heltal. Notera att anbudsgivarens svar för respektive utvärderingskrav minst skall motsvara Kammarkollegiets uppställda kriterier för 1 poäng i respektive poängmatris som återfinns i underbilagan 3:1 Utvärderingskrav, för att anbudsgivarens anbud ska granskas vidare. Poängen för respektive utvärderingskrav viktas enligt angiven viktning i tabellen B1:2 ovan och kommer därefter att summeras. Tilldelad poäng avrundas till tre decimaler. Totalpoäng för de tre (3) utvärderingskraven, efter summering och efter ovan viktning kan högst uppgå till 3 poäng. Denna summerade och viktade poängen som tilldelats anbudsgivaren för utvärderingskraven enligt ovan multipliceras sedan med angiven vikt enligt tabell B1:1 (80 %) som återfinns i p 4.1 ovan för att få fram den slutliga poängen för tilldelningskriteriet - Kvalitet på tjänsternas utförande. Underbilagan 3:2 Svarsformulär för anbudsområde B - skall fyllas i och bifogas anbudet. Är kravet uppfyllt? Ja Nej 4.3 Tilldelningskriteriet - Pris Kammarkollegiet har definierat tre (3) olika konsultkategorier som framgår av underbilagan 3:3 Prisbilaga. Konsultkategorierna har bestämts utifrån ett uppskattat behov hos avropande myndigheter och anger vilka kompetenser/nivåer som kan efterfrågas i samband med avrop genom en förnyad konkurrensutsättning avseende tjänster som omfattas av anbudsområde B. 8
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 Anbudsgivaren skall, i underbilaga 3:3 Prisbilaga, ange de timpriser som anbudsgivaren kommer att offerera för respektive konsultkategori i samband med en förnyad konkurrensutsättning. Anbudsgivarens priser kommer att utvärderas och utgör tilldelningskriteriet Pris. Notera att de timpriser som anges i prisbilagan utgör anbudsgivarens takpris för det pris som offereras per konsultkategori och att anbudsgivaren är bunden till angivna takpriser vid en förnyad konkurrensutsättning. Anbudsgivaren (ramavtalsleverantören) kommer dock alltid att kunna offerera ett lägre pris än det angivna, dock aldrig ett högre pris. Om anbudsgivaren har mer seniora konsulter (eller andra benämningar/krav på sina konsultnivåer/kompetenser) än vad som specificeras i underbilagan 3:3 så skall prissättning för de konsulterna inkluderas i priset för de i upphandlingen angivna konsultkategorierna. Anbudsgivaren skall inte ändra i de kategorier, definitioner eller priser som finns angivna i prisbilagan eller i tabell B1:3 nedan. Reservationer eller sidoanbud skall inte förekomma. Om anbudsgivarens anbud omfattar underleverantörer skall kostnader i samband med hanteringen av underleverantörerna inkluderas i de takpriser som anbudsgivaren anger. Timpriserna skall gälla även utanför normal arbetstid och inkludera eventuella administrativa kostnader hos anbudsgivaren i samband med utförande av uppdrag på ramavtalet samt i övrigt inkludera kostnader i samband med utförandet så som resor till och från uppdragsgivarens stationeringsort (som är spridda över landet). (Jfr punkt 5.2 i ramavtalets underbilaga - Allmänna villkor). Timpriserna som anges i underbilagan 3:3 är applicerbara även för de uppdrag som prissätts per dag eller per vecka. När detta appliceras räknas dagsarvodet baserat på 8 timmar per dag och veckoarvodet baserat på 40 timmar per vecka. Angivna takpriser kommer att vara desamma under ramavtalsperioden. Vid en eventuell förlängning kommer möjlighet att finnas till en indexuppräkning av angivna priser enligt SCB:s arbetskostnads index SNI 2007 för tjänstemän inom privat sektor (se punkt 11.1 i ramavtalets huvudtext). Kammarkollegiet har gjort en uppskattning av marknadspriserna för respektive konsultkategori och har därefter angett ett lägsta takpris som anbudsgivaren kan sätta för respektive konsultkategori. Syftet med detta är att Kammarkollegiet vill undvika att få in oseriösa anbud samt att säkerställa att inte oskäligt låga timpriser slår ut seriösa anbudsgivare som uppfyller utvärderingskraven. 9
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 Tabell B1:3 Konsultkategori Seniorkonsult och/eller projektledare Konsult Juniorkonsult Definition Minst 10 års dokumenterad erfarenhet av att ha arbetat med chef- och ledarutveckling (jfr kraven i p 1.2 ovan Minst 3 års dokumenterad erfarenhet av att ha arbetat med chef- och ledarutveckling Akademisk utbildning, lägst kandidatexamen med goda studieresultat - beteendevetare och/eller ekonom Lägsta takpris (sek) som kommer att inkluderas i utvärderingen framgår nedan. (Om anbudsgivaren fyller i ett lägre pris kommer än dock nedan pris att användas i utvärderingen istället för det pris anbudsgivaren anger) 1500 1000 800 Poängtilldelning i utvärderingen av pris baseras på differensen mellan anbudsgivarens lämnade takpris per timme och det lägsta takpris som Kammarkollegiet definierat i ovan tabell ( tabell B1: 3). Tilldelad poäng avrundas till tre decimaler. Om anbudsgivaren exempelvis anger 1 800 kr som takpris för seniora konsulter/projektledare blir poängen för denna konsultkategori 1500/1800 * 3 poäng = 2, 500 poäng. Poängen för respektive konsultkategori summeras sedan och divideras med tre (3) ( = antalet konsultkategorier) för att få fram en genomsnittlig poäng för pris. Notera att om anbudsgivaren lämnar ett lägre takpris än det lägsta takpris som finns angivet i tabellen B1:3 ovan (samt i prisbilagan) kommer det takpris som Kammarkollegiet definierat som lägsta takpris att utgöra underlag för utvärderingen. En anbudsgivare kan högst tilldelas 3 poäng för respektive konsultkategori samt totalt för pris. Tilldelad poäng avrundas till tre decimaler. Den genomsnittliga poäng för pris som tilldelats anbudsgivaren multipliceras sedan med angiven vikt enligt tabell B1:1 ovan (20 %) för att få fram den slutliga totalpoängen för tilldelningskriteriet - Pris. Underbilagan 3:3 Prisbilaga skall fyllas i enligt anvisningar i bilagan och enligt ovan och bifogas anbudet. Är kravet uppfyllt? Ja Nej 10
Kravspecifikation anbudsområde B Bilaga 3 5 Förnyad konkurrensutsättning 5.1 Allmänt Avrop av tjänster som omfattas av anbudsområde B Chef- och ledarutveckling - ska göras genom en förnyad konkurrensutsättning enligt 5 kap. 7 LOU. Detta görs för att avgöra vilken ramavtalsleverantör som, givet villkoren i ramavtalet, kan erbjuda den för myndigheten bäst anpassade lösningen och för att fastställa avropspriset. Vid avrop enligt förnyad konkurrensutsättning ska grunden för tilldelning av kontrakt vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån de tilldelningskriterier som anges i avropsförfrågan och i detta förfrågningsunderlag. Vid bedömning av vilket anbud som är det mest ekonomiskt fördelaktiga får avropsberättigad myndighet ställa de krav som återges under punkt 5.2 nedan. Vissa av kraven under punkt 5.2 är möjliga obligatoriska krav (s.k. skall-krav) som, om de ställs i ett avrop, kan komma att behöva preciseras beroende på den avropsberättigade myndighetens behov. Övriga krav är möjliga utvärderingskrav (bör-krav). Det är upp till den avropsberättigade myndigheten att, vid varje avropstillfälle, avgöra vilka krav som ger ett mervärde och har direkt koppling till det aktuella uppdraget som avropet omfattar. Observera dock att kraven under punkt 5.2 inte är uttömmande krav utan även andra krav (utvärderingskrav eller skall-krav) som framgår av detta förfrågningsunderlag eller krav i bilagan för Allmänna villkor får preciseras eller kompletteras i samband med en förnyad konkurrensutsättning. De krav som avropsberättigad myndighet ställer i samband med avrop på det aktuella ramavtalet skall alltid ställas i förhållande till den tjänst som ska avropas och vara proportionerliga för det specifika uppdraget. Det är också av stor vikt att grunden för hur uppdragen tilldelas (utvärderingen, inklusive viktning) är transparant och likabehandlande. Kammarkollegiet kommer att ta fram en mall/vägledning för avrop i samband med publicering av ramavtalen. Observera vidare att anbudsgivaren, genom att lämna anbud i denna ramavtalsupphandling, accepterar att kraven under punkten 5.2 i mer eller mindre hög utsträckning, kan komma att ställas i samband med en förnyad konkurrensutsättning på aktuellt ramavtal. 5.2 Tilldelningskriterier som kan komma att preciseras i en förnyad konkurrensutsättning av tjänster inom anbudsområde B Nedan framgår möjliga tilldelningskriterier (ej uttömmande) som en avropande myndighet kan ställa i samband med en förnyad konkurrensutsättning inom tjänster inom anbudsområde B. Anbudsgivaren (ramavtalsleverantören) skall, på begäran av 11