Figur 1. Gustav III:s Boulevard österut med planområdet i förgrunden. GRANSKNINGSHANDLING v.2 2017-05-23 SWECO SOCIETY AB STHLM TRAFIKPLANERING Käti Lingenäs Güthlein Filip Holmström Fredrik Karlsson 1 (10) Sweco Society AB
Innehåll Inledning 3 Bakgrund 3 Syfte 3 Avgränsning 3 Metod 4 Nuläge 5 Målpunkter 5 Trafiknät 5 Gång 5 Cykel 6 Kollektivtrafik 6 Scenario 2030 7 Målpunkter 7 Simhall och kontorshus 7 Andra målpunkter 8 Trafiknät 8 Åtgärdsförslag 8 Slutsats 10 2 (10)
Inledning Bakgrund Solna Stad arbetar tillsammans med byggherren Fabege med att ta fram en detaljplan för anläggandet av en byggnad med simhall och publika lokaler i bottenvåningen samt kontor i övriga våningar. Planområdet ligger i stadsdelen Ritorp i direkt anslutning till befintlig ishall på Ulriksdals Idrottsplats, i korsningen Kolonnvägen Gustav III:s Boulevard. Sweco har fått i uppdrag att inför samrådet genomföra en inledande analys som utgår ifrån befintliga och planerade målpunkter samt trafiknät. Analysen beskriver brister och förbättringsbehov samt ligger till grund för åtgärdsförslag. Den inledande analysen har utförts av: Fredrik Karlsson, Käti Lingenäs Güthlein och Filip Holmström med stöd av expertis inom områdena gång-, cykel-, kollektivtrafik samt tillgänglighet, trygghet och barnperspektivet. Utredningen är baserad på en översiktlig målpunkts- och trafiknätsanalys samt en inventering i fält. Syfte Den inledande analysen syftar till att fånga upp de större frågeställningarna kring framkomlighet, tillgänglighet och trygghet för trafikanter med simhallen och kontorshuset som målpunkt. Även barnens behov beskrivs. En av utgångspunkterna för analysen är att barn i 10-12 årsåldern ska kunna resa självständigt till platsen på ett trafiksäkert sätt. Analysen behandlar även trafikanter som påverkas av planerad bebyggelse, och inte har simhallen eller kontorshuset som en målpunkt, men på ett eller annat sätt ansluter till eller passerar förbi planområdet. Avgränsning Den inledande analysen är inte heltäckande utan är avgränsad till större frågeställningar som fångats upp vid inventering respektive målpunkts- och trafiknätsanalysen. Analysen omfattar gång- och cykeltrafikanter samt kollektivtrafikresenärer. Frågor gällande trafikalstring, trafikmängder och parkering (gäller även cykel) för biltrafikanter behandlas separat. I denna utredning hanteras biltrafikanter som gångtrafikanter på väg till eller från parkeringsplats. Trafiksystemet måste ses som en helhet eftersom enstaka åtgärder har sammantaget en stor påverkan och betydelse för trafikanternas framkomlighet, tillgänglighet och trygghet. Principiellt är dock avgränsning att endast studera det som påverkas av förslaget till ny detaljplan för området. I den mån andra behov finns i omgivningen så noteras dessa, men endast i undantagsfall föreslås här en lösning på den frågan. 3 (10)
Metod I ett första skede har en inventering utförts i planområdets direkta närhet för att få en bild av platsen och i vilket sammanhang den finns i. Därefter har en kartläggning av befintligt trafiknät och målpunkter på en övergripande nivå genomförts, undantaget den framtida målpunkten simhallen och kontorshuset i planområdet som beskrivits mer utförligt. Ett scenario för målpunkter och trafiknät för år 2030 beskrivs också utifrån de bebyggelseplaner som Solna stad har som påverkar planområdet. Utifrån nuläget och scenariot för år 2030 har trafikanternas anspråk på framkomlighet, tillgänglighet och trygghet i och i anslutning till planområdet analyserats där särskild vikt har lagts på barns möjlighet till självständigt resande. Analysen avslutas med åtgärdsförslag kopplad till framkomlighet, tillgänglighet och trygghet samt barnperspektivet. 4 (10)
Nuläge Målpunkter Regionala målpunkter i planområdets närhet är främst Mall of Scandinavia samt Friends Arena i Arenastaden, men även Hagaparken längre sydöst från planområdet är en viktig målpunkt. Arbetsplatser i Arenastaden samt längs väg E4:an är också viktiga regionala målpunkter likväl som Ulriksdals station och Solna station. Lokala målpunkter är Ulriksdals idrottsplats med ishallar med främst ungdomsverksamheter inom sporterna ishockey och konståkning. Det finns även en handfull förskolor i de närliggande stadsdelarna Ritorp och Frösunda samt grönområden som främst används av boende i Solna. Se bilaga I för karta över dagens målpunkter. Trafiknät Trafiknätet kring planområdet redovisas i bilaga II. Gång I planområdets närhet finns gångbanor i anslutning till större vägar och utöver det så finns även ett finmaskigare gångnät som består av friliggande gång- och cykelvägar. I många fall på båda sidorna av större gator och vägar, men nätet är inte heltäckande. Det saknas en tydlig stråkhierarki, vilket påverkar orienterbarheten negativt. I anslutning till planområdet är gång- och cykeltrafik separerade från varandra med en heldragen linje på Kolonnvägen. Söder om korsningen med Gustav III:s Boulevard och på Signalbrons ramp är gångbanebredden dock kraftigt underdimensionerad för större flöden under kortare perioder. Sikten är undermålig under Signalbron. De skymda siktlinjerna och avskildheten under Signalbron ger en otrygg miljö. Platsen upplevs dock som väl belyst, vilket främjar trygghet, men sammantaget är bristen på trygghet ett problem. Ljudmiljön under bron är också bristfällig. Platsen är väl trafikerad och bullret studsar mellan hårda ytor som asfalt och betong. Två större konfliktpunkter mellan gång- och cykeltrafikanter finns under Signalbron respektive vid rampen upp mot Signalbron. Rampen har enligt relationshandlingarna en längsgående lutning upp till 6,5% efter trappan mot Kolonnvägen och saknar vilplan, vilket innebär att den inte är tillgänglighetsanpassad. Rampen har kompletterats med en trappa vid Gustav III:s Boulevard vilket förbättrar genheten för gående västerifrån mot Arenastaden. Orienterbarheten mot Signalbron är god till följd av en synlig trappa och ramp. Trappans utformning ger även möjlighet till en naturlig övervakning som främjar tryggheten. Strax öster om planområdet upphör gångbanan på Gustav III:s Boulevard norra sidan för att sedan fortsätta öster om infarten till Ulriksdals IP. På södra sidan finns en gemensam gång- och cykelbana som också upphör. Utrymme finns för gående och cyklande, men är inte separerat från körbanan exempelvis med målning eller kantsten. 5 (10)
Trafikmiljön i anslutning till planområdet är utformat som en 50/70-miljö med höga flöden och god framkomlighet för motorfordonstrafik, vilket gör att platsen upplevs som otrygg för oskyddade trafikanter. Det finns anlagda övergångsställen, men de är ej hastighetssäkrade vilket påverkar trafiksäkerheten för gångtrafikanter. Ledstråken till passagerna är felaktigt utformade och sammanhängande ledstråk saknas på platsen. Cykel Det förekommer såväl huvudcykelstråk som regionala cykelstråk i planområdets närhet, varav ett regionalt och ett huvudcykelstråk finns i anslutning till planområdet. Stråkhierarkin mellan lokala, huvud- och regionala cykelstråk är otydlig vilket påverkar orienterbarheten negativt. Cykelnätet uppvisar i stora drag samma brister som beskrivits ovan för gångtrafiken. Det är främst den underdimensionerade infrastrukturen och bristande sikt som skapar trafiksäkerhetsproblem och konflikter mellan gående och cyklande. Gång- och cykelbanan söder om Gustav III:s Boulevard innebär även en omväg som dessutom är kurvig. Infrastrukturen uppfyller sammanfattningsvis inte Solna Stads rekommendationer om framkomlighet på de regionala cykelstråk eller huvudcykelstråk, bland annat går det inte att mötas och cykla om. I övrigt är konfliktpunkterna desamma som beskrivs för gångtrafiken. Norr om Gustav III:s Boulevard är infrastrukturen bättre, en bredare cykelbanebredd och gångoch cykelbanan har dragits bakom busshållplatsen vilket är bra för både trafiksäkerheten och framkomligheten för både gående och cyklister. Öster om planområdet på Gustav III:s Boulevard sker cykling i blandtrafik. Orienterbarheten längs denna del av stråket är bristande. Anlagda cykelpassager finns i planområdets närhet, de är dock ej hastighetssäkrade. Kollektivtrafik Planområdet är lokaliserat mellan två pendeltågsstationer, Ulriksdal i norr och Solna station i söder. Hållplatser för stombuss finns på omgivande större vägar, Enköpingsvägen, E4:an och Frösundaleden i anslutning till Solna station. I anslutning till planområdet finns hållplatsen Ulriksdals IP för lokalbuss, 509 mellan Brommaplan och Danderyd sjukhus. Hållplatsen för trafik i norrgående riktning finns på Kolonnvägen och i södergående riktning på Gustav III:s Boulevard vid planområdet. Det finns även en hållplats i södergående riktning på Kolonnvägen, men den används inte. Bussen trafikerar Kolonnvägen norr om planområdet, för att sedan fortsätta in på Gustav III:s Boulevard öster om planområdet. Väderskydd och bänk finns på hållplatserna. Tillräckligt väntutrymme finns för dagens förväntade resenärsflöde. Det finns såväl gång- och cykelbana i anslutning till hållplatserna. För övrigt påverkas kollektivtrafikresenärer av gång- och cykelbanornas standard. Gång- och cykelvägar i anslutning till planområdet är beskrivna i avsnitt gång respektive cykel. 6 (10)
Scenario 2030 Målpunkter I följande avsnitt beskrivs de planerade målpunkterna simhall och kontor. Målgrupper för dessa målpunkter samt vilka andra målpunkter i området som är viktiga för dessa målgrupper. Två scenarion beskrivs, nuläget och år 2030 eftersom förändringar i området kommer att påverka målgruppernas sätt att resa, men även rörelsemönstret i närområdet. Se bilaga III för karta över målpunkter år 2030. Simhall och kontorshus Den planerade byggnaden med simhall och kontor kommer att bli en viktig målpunkt. Simhallen kommer främst att vara en målpunkt för boende i Solna, medan kontorshuset i större utsträckning är en regional målpunkt. De två målpunkterna kommer även att besökas av olika målgrupper. Simhall Grupper kommer att komma från närliggande skolor och förskolor. Skolor och förskolor i Frösunda och Ritorp kommer troligtvis att gå till simhallen, medan i andra områden kommer grupperna med kollektivtrafik, buss 509. I viss utsträckning kommer grupper även att anlända med egen chartrad buss. Ungdomsverksamhet kommer också att förekomma i simhallen, vilket innebär att ungdomar kommer att röra sig till simhallen. Ungdomar reser i större utsträckning själva och förväntas till stor del vara kollektivtrafikresenärer, men även gång- och cykeltrafikanter. Ungdomsverksamheten innebär också att åskådare i större utsträckning kommer att besöka simhallen. En simhall är även en viktig målpunkt för personer med funktionsnedsättning, vilka troligtvis kommer att komma till simhallen med kollektivtrafik eller med egna fordon så som färdtjänst. Förutom ovanstående grupper så kommer även vuxna och barn besöka simhallen under sin fritid. Föräldrar med yngre barn kommer i större utsträckning att vilja parkera med bil vid simhallen, medan äldre barn blir skjutsade. Äldre barn och vuxna förväntas även att ta kollektivtrafik, cykla och gå till simhallen. Kontorshus Till kontorshuset kommer övervägande vuxna att ta sig. Främst under rusningstiderna på föroch eftermiddagen, men även besökande under andra delar av dagen. De kommer att resa dit med kollektivtrafik, i stor uträckning med pendeltåg och stombuss till Solna station, men även med bil (besökande kommer också att använda taxi till stor del) och cykel. Gående kommer i liten utsträckning att ta sig till kontorshuset undantag vid lunchtid då en större mängd förväntas att gå till Frösunda eller Arenastaden för lunch. Under denna period kommer de gående röra sig i grupp. 7 (10)
Andra målpunkter I bottenplan i kontorshuset planeras även lokaler, vilka kan komma att bli målpunkter på såväl dagen som kvällen. Ett eventuellt gym i anslutning till simhallen kan innebära att platsen besöks under såväl simhallens öppettider som andra delar av dygnet. Det finns även andra målpunkter ex. Arenastaden och framtida hållplatser för stombusslinje som gränsar till planerad bebyggelse och kommer att ha betydelse för planområdet. Längs Kolonnvägen planeras ytterligare arbetsplatser, vilket kommer att bli regionala målpunkter. Trafiknät Större förändringar som planeras i trafiknätet till år 2030 är en eventuell omläggning av stombuss till Kolonnvägen (istället för på E4:an) med hållplatsläge på Enköpingsvägen och ett eventuellt hållplatsläge i anslutning till Signalbron. Befintliga hållplatser på Kolonnvägen planerade att fortsätta användas. Hållplatsen ligger i anslutning till Ostkustbanan, vilket innebär att väntande kommer att utsätts för höga bullernivåer från järnvägen. Huruvida stombuss kommer att ha en hållplats i anslutning till planområdet på Kolonnvägen har en stor påverkan på planområdet. Det förändrar rörelsemönstret för kollektivtrafikresenärer och tillsammans med de ökade flödena som kan förväntas uppstå påverkar det följaktligen gångoch cykeltrafikanter till hållplatsen. Vilket kommer att påverka de totala flödena till och genom planområdet. Signalbron kommer även att användas i större utsträckning av kollektivtrafikresenärer med Mall of Scandinavia och Friends Arena som målpunkter samt regionala arbetsplatser i planområdet och dess närhet. Det regionala cykelstråket planeras att gå längs Regementsgatan och i Ritorpsvägens förlängning till Gustav III:s Boulevard istället för den befintliga sträckningen genom parken. Åtgärdsförslag Analysen påvisar att det finns brister och ett förbättringsbehov i den befintliga infrastrukturen för att tillgodose den trygghet, tillgänglighet och framkomlighet som identifierats för målgrupper som förväntas ha simhallen och kontorshuset som målpunkter. De identifierade bristerna och förbättringsbehoven har kopplats till specifika åtgärder i och i anslutning till planområdet som är prioriterade att genomföras för att barn i åldern 10-12 år ska kunna resa självständigt till platsen samt att funktionsnedsattas behov tillgodoses. Åtgärderna som redovisas i detta avsnitt tar även höjd för ett framtida scenario 2030 då stombuss trafikerar Kolonnvägen. För planområdet innebär detta: Entréer placeras på byggnadens östra sida med god tillgänglighet till befintligt gångoch cykelnät. Gång- och cykelväg anläggs på byggnadens samtliga sidor av för att skapa tillgänglighet till simhall och kontorshus, men även för tillgängligheten till de planerade Stombusshållplatserna på Kolonnvägen. 8 (10)
Gång- och cykelväg på byggnadens norra sida anläggs för att ingå i ett sammanhängande stråk från Kolonnvägen som ansluter i öster till parkstråket bakom bebyggelsen vid Gustav III:s Boulevard. Gång- och cykelväg anläggs även på båda sidorna av Gustav III:s Boulevard och binds ihop med det regionala stråket som sedermera viker av norrut i Ritorpsgatans förlängning, ca 100 meter österut på Gustav III:s Boulevard. Signalbron kompletteras med en hiss eftersom Signalbrons ramp saknar vilplan och trappan innebär en större höjdskillnad vilket gör att de ej är användbara för personer med nedsatt fysik. Sammanhängande ledstråk anläggs och felaktigt utformade ledstråk åtgärdas. Huvudcykelstråk och regionalt stråk i anslutning till planområdet dimensioneras så att konflikter mellan gång- och cykeltrafikanter minimeras. Gångbanan anpassas för grupper och på cykelbanor är möte och omcykling möjlig. Otrygghet under Signalbron avhjälps delvis genom förbättrade siktlinjer, breddad infrastruktur och en förbättrad linjeföring. Befintliga gång- och cykelpassager hastighetssäkras och/eller förses med refug mellan körfälten så att gående inte behöver korsa fler körfält i taget. Befintlig gång- och cykelpassage på Gustav III:s Boulevard flyttas österut så att den ligger i anslutning till byggnadens entréer. Övergångsstället över Gustav III:s Boulevard öster om planområdet (vid infarten till Ulriksdals idrottsplats) breddas och förses med cykelpassage. Busshållplatsen under Signalbron lokaliseras längre österut på Kolonnvägen i en tryggare och bättre ljudmiljö i anslutning till befintlig bebyggelse. I ett framtida scenario med stombuss 2030 anläggs ett övergångsställe över Kolonnvägen norr om busshållplatserna. I ett framtida scenario med stombuss 2030 kan det vara aktuellt att samförlägga hållplatserna på Kolonnvägen för att underlätta omstigning. Det medför att gångpassagen över Kolonnvägen måste förbättras samt ljudnivån för väntande resenärer, ex. med bullerplank för att dämpa buller från Ostkustbanan. Parkering för funktionsnedsatta ska anläggas på den västra sidan om gatan öster om byggnaden i direkt anslutning till simhall och kontorshusets entréer. Funktioner som inlastning (för leverans och avfallshantering) anläggs så att konflikter med gång- och cykeltrafikanter minimeras. Sett till framkomligheten för gång- och cykeltrafikanter samt för kollektivtrafiken (och framtida stombusstrafik på Kolonnvägen) och möjlighet till attraktiva lokaler i bottenvåningen är norra sidan av byggnaden lämplig. 9 (10)
Övrig parkering till simhallen planeras öster om simhallen, in- och utfart till parkeringen föreslås österut för att minska konflikter för gång- och cykeltrafikanter och utfart mot Kolonnvägen. Slutsats Med utgångspunkten att barn 10-12 år ska kunna resa självständigt till simhallen finns ett antal åtgärder som föreslagits genomföras. Ett sammanhängande gång- och cykelstråk till simhallen samt säkra vägar till hållplatser anläggs. Det innebär att gång- och cykelbanor anläggs där de saknas för att knyta ihop näten samt att gång- och cykelpassager hastighetssäkras i anslutning till simhallen. För gång- och cykeltrafik i sin helhet är den bristande framkomligheten på det regionala och huvudcykelstråket något som måste åtgärdas för att minska konflikter för gående och cyklande med simhallen och kontorshuset som målpunkt. Speciellt kommer antalet grupper som rör sig längs stråken öka, vilket de inte är anpassade för. Utformningen av gång- och cykelstråken under Signalbron är såväl ett framkomlighets- som trafiksäkerhetsproblem, men även en otrygg miljö för gående- och cyklande som rör sig där. Siktlinjerna är brutna och det är trångt. Gång- och cykelbanan behöver breddas och rätas ut. Otryggheten, men även buller under Signalbron påverkar kollektivtrafikresenärer till simhallen och kontorshuset eftersom hållplatsen är placerad där. En lämpligare placering för befintlig hållplats är längre österut på Gustav den III:s Boulevard. En framtida hållplats för stombuss på Kolonnvägens västra sida innebär att passagen måste förbättras och att ett bullerplank i anslutning till hållplatsen anläggas för att minska buller från Ostkustbanan. För kollektivtrafikens framkomlighet ska även utfarter direkt mot Kolonnvägen ej planeras. Simhallen och kontorshuset är inte tillgängligt västerifrån. Signalbrons ramp saknar vilplan och trappan är inte användbar vid fysisk nedsättning. En hiss krävs för att säkerställa tillgängligheten västerifrån. 10 (10)