LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 131 Grundtrygghetsnämnden TID 21.09.2017 kl. 17:30-19:55 PLATS Grundtrygghetscentralen, Degerbygatan 21, Lovisa NÄRVARANDE Stenvall Patrik ordförande Lindell Armi viceordförande Grundström Ben ledamot Relander Ilkka ledamot Sederholm Eva ledamot Lindroos Johannes ledamot Haverinen Katri ledamot Kouvo Katja ledamot Rönkkö Anne ledamot Gustafsson Johan ledamot ÖVRIGA Isotalo Arja stadsstyr. repr. Ögård Tinka ungd.fullm. repr. Povenius Annette sekreterare Taipale Tero J. ledande läkare Forsblom Lisbeth servicechef Iivonen Jaana servicechef Kinnunen Antti lokalchef FRÅNVARANDE Lammi Pirjo Heijnsbroek-Wirén Mia ledamot stadsstyr. ordf. UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Patrik Stenvall BEHANDLADE ÄREND. 76-87 Annette Povenius JUSTERING AV PROTOKOLLET PROTOKOLLET TILL PÅSEENDE Protokollet justeras elektroniskt Katri Haverinen Stadens elekroniska anslagstavla Katja Kouvo Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 132 Grundtrygghetsnämnden FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 76 Mötets laglighet och beslutförhet 133 77 Protokolljusterare 134 78 Andra skedet (projektplan) och tredje skedet (genomförandet) av utvecklingsplanen för effektiverat serviceboende och anstaltsvård för seniorer 79 Förslag om att delta i Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikts anbudsförfarande som gäller förbrukningsartiklar för tandvård för 1.1.2018-31.12.2021 135 147 80 Val av socialarbetare, tjänster för barn och unga 149 81 Grundtrygghetsnämndens sammanträden år 2017 150 82 Grundtrygghetsnämndens delårsrapport 1-8/2017 152 83 Uppdatering av serviceavtalet mellan Lovisa och Lappträsk 153 84 Budget och ekonomiplan för åren 2018-2020 154 85 Tjänsteinnehavarbeslut 155 86 Anmälningsärenden grundtrygghetsnämnden för kännedom 156 87 Övriga ärenden 157
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 133 Grundtrygghetsnämnden 76 21.09.2017 Mötets laglighet och beslutförhet GN 21.09.2017 76 Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 134 Grundtrygghetsnämnden 77 21.09.2017 Protokolljusterare GN 21.09.2017 77 Katri Haverinen och Katja Kouvo väljs. Enligt förslaget. Protokollet justeras elektroniskt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 135 Grundtrygghetsnämnden 40 15.04.2014 Grundtrygghetsnämnden 4 20.01.2015 Stadsstyrelsen 39 02.02.2015 Stadsstyrelsen 112 27.04.2015 Stadsfullmäktige 61 20.05.2015 Grundtrygghetsnämnden 78 21.09.2017 Andra skedet (projektplan) och tredje skedet (genomförandet) av utvecklingsplanen för effektiverat serviceboende och anstaltsvård för seniorer 280/05.02.07/2014 GN 15.04.2014 40 Beredning: Lisbeth Forsblom, servicechef för seniortjänster, tfn 0440 555345, Carola Klawér, grundtrygghetsdirektör, tfn 0440 555360, och Antti Kinnunen, lokalchef, tfn 0440 555412. Första skedet av utvecklingsplanen för effektiverat serviceboende och anstaltvård för seniorer behandlades i grundtrygghetsnämnden 19.11.2013 126. För att komma vidare med planeringsarbetet och genomförandet av serviceboende och anstaltsvård för seniorer bör nedannämnda projektplan och genomförandet av utvecklingsplanen godkännas av grundtrygghetsnämnden och vidare av stadsstyrelsen och -fullmäktige. Val av arbetsgrupp och styrgrupp för projektplan. Som medlemmar till arbetsgruppen föreslås: lokalitetschef Antti Kinnunen, grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, chef för seniorservice Lisbeth Forsblom, sjukhusets överläkare Katariina Borup, upphandlings sakkunnig Johanna Heikel, serviceansvarig för öppenvård och omsorgsboende Monica Sund, ekonomiplanerare Annette Povenius och ekonomidirektör Kirsi Kettunen. Vid behov inkallas övriga sakkunniga. Som medlemmar till styrgrupp föreslås: lokalitetschef Antti Kinnunen, grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, chef för seniorservice Lisbeth Forsblom, samt de medlemmar som valts till styrgruppen för servicenätsutredningen (19.3.2013, 33): grundtrygghetsnämndens representanter Yvonne Wilenius, Jens Rinne, Mauri Poikeljärvi och Ann-Lis Udd samt äldrerådets representanter Anna Hiltunen och Raili Äijö. Projektplan för effektiverat serviceboende och anstaltsvård a) Nybygge i Gråberg: År 2014- projektplan för nybygge i Gråberg (56 platser) preliminär planering uträkning för målpris
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 136 finansieringsmöjligheter År 2015-2016 plan för byggnadsskede, juli 2015 - december 2016. b) Sanering av Taasiagården: År 2015- projektplan för sanering av Taasiagården, januari-juni 2015. c) Sanering av Hambergskahemmet: År 2015- projektplan av sanering av Hambergskahemmet, juli-december 2015. d) Planering av tillbyggnad till servicehuset Lyckan År 2017- planering och byggandet. (se Tamoras rapport, bilaga 6, gällande a -d) Bilaga 12. Föredragning: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Grundtrygghetsnämnden besluter godkänna de föreslagna styr- och arbetsgrupperna för preliminär planering av andra skede (projektplan) och tredje skede (genomförandet) av utvecklingsplanen för effektiverat serviceboende och anstaltsvård för seniorer. Grundtrygghetsnämnden besluter också att föreslå för stadsstyrelsen och fullmäktige att utvecklingsplanens andra och tredje skede för effektiverat serviceboende och anstaltsvård för seniorer godkänns enligt förslag och fortsatt bearbetning sker av föreslagen styr- och arbetsgrupp. Enligt förslaget. GN 20.01.2015 4 20.01.2015 Beredning: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, chef för seniorserviven Lisbeth Forsblom. Till projektplanen(andra skedet) för effektiverat serviceboende och anstaltsvård för seniorer valdes Polartek Oy efter konkurrensutsättning som servicexpert. Polartek Oy och tjänstemännen har gjort ett nära samarbete under processens gång. Polartek Oy och arbetsgruppen samt ledningsgruppen för projektplanen har sammanträtt 4 gånger under höstens lopp. Projektplanen har färdigtställts planenligt 13.1.2015.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 137 Projektplanen har under arbetsprocessens gång utvecklats och helhetsbilden delvis förändrats. Arbetsgruppen har i sina målsättningar också strävat till att redan befintliga serviceboendeenheter till sin verksamhet skulle omändras till möjligast kostnadseffektiva. Detta har lett till att man i projektplanen har utökat platserna i Taasiahemmet med 10 platser, i jämförelse med den ursprungliga Tamoraplanen, och Lyckan med 1 plats. Dessa tilläggsplatser kunde ersätta Hambergskahemmets 12 platser. Projektplan för effektiverat serviceboende och anstaltsvård för seniorer i Lovisa, bilaga 1. Preliminär tidtabell, bilaga 1. Föredragande: t.f. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale. Grundtrygghetsnämnden antecknar projekplanen för kännedom och beslutar godkänna projektplanens följande skissplaner; a. Nybygge i Gråberg, sammanlagda platsantal, 56 b. Taasiagårdens sanering och tilläggsplatser, sammanlagda platsantal, 34. c. Servicehuset Lyckans sanering och tilläggsbygge, tilläggsplatsantal 28 och sammanlagda platsantal 43. Grundtrygghetsnämnden besluter också att Hambergskahemmets sanering inte utförs och klienterna överflyttas till övriga enheter för effektiverat serviceboende då de färdigställts. Från rapporten framgår att projektet inte är kostnadseffektivt då platsantalet är lågt (12 platser) och grundrenoveringen räknat i euro cirka 1,5 miljoner. Dessutom utreds Emilhemmets verksamhetsmodell i framtiden. Grundtrygghetsnämnden har bekantat sig med finansieringsalternativen och föreslår för stadsstyrelsen att en arbetsgrupp (Ulf Blomberg, Antti Kinnunen, Kirsi Kettunen, Annette Povenius, Lisbeth Forsblom, Carola Klawér) föreslår för stadsstyrelsen varje serviceboendeenhets slutliga finansieringsmodell. Grundtrygghetsnämnden föreslår också för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att projektplanen för övrigt godkänns och det tedje skedet påbörjas (genomförandet). Ändrat förslag: Grundtrygghetsnämnden beslutar godkänna projektplanen;
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 138 a. Nybygge i Gråberg, sammanlagda platsantal, 56 b. Taasiagårdens sanering och tilläggsplatser, sammanlagda platsantal, 34. c. Servicehuset Lyckans sanering och tilläggsbygge, tilläggsplatsantal 28 och sammanlagda platsantal 43. Grundtrygghetsnämnden besluter också att Hambergskahemmets sanering inte utförs och klienterna överflyttas till övriga enheter för effektiverat serviceboende då de färdigställts. Från rapporten framgår att projektet inte är kostnadseffektivt då platsantalet är lågt (12 platser) och grundrenoveringen räknat i euro cirka 1,5 miljoner. Dessutom utreds Emilhemmets verksamhetsmodell i framtiden. Grundtrygghetsnämnden har bekantat sig med finansieringsalternativen och föreslår för stadsstyrelsen att en arbetsgrupp (Ulf Blomberg, Antti Kinnunen, Kirsi Kettunen, Annette Povenius, Lisbeth Forsblom, Carola Klawér) föreslår för stadsstyrelsen varje serviceboendeenhets slutliga finansieringsmodell. Grundtrygghetsnämnden föreslår också för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att projektplanen för övrigt godkänns och det tedje skedet påbörjas (genomförandet). Enligt det ändrade förslaget. STST 39 Bilaga nr 19. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar ta ställning till utvecklingsplanen för effektiverat serviceboende och anstaltsvård och det slutliga genomförandet av planen då stadsstyrelsen av arbetsgruppen som bereder finansieringsmodellen fått alternativen för finansieringsmodellerna. I detta skede, då finansieringsmodellerna ännu är under beredning, tas ärendet inte ännu stadsfullmäktige för beslutsfattande. Enligt förslaget. STST 112 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen,
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 139 grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, tekniska direktören Ulf Blomberg, seniorservicechef Lisbeth Forsblom, lokalchef Antti Kinnunen, ekonomiplanerare Annette Povenius Projektplanen färdigställdes 13.1.2015 och behandlades 20.1.2015 i grundtrygghetsnämnden. Den totala kostnadsberäkningen för projektet uppgår till 10,4 miljoner euro. Projektet består av tre olika delhelheter: nybyggnad i Gråberg, ombyggnad och tillbyggnad på Lyckan och ombyggnad på Taasiagården. Stöd från ARA Det är möjligt att få stöd från ARA för nybyggnaden som ska uppföras i Gråberg och för nybyggnaden som ska uppföras i Lyckan. Stödet från ARA uppgår maximalt till 30 % av kostnadsberäkningen för projektet. Följande ansökningstid för finansiering av ARA är 1.6.2015 31.10.2015 och ARA fattar besluten i januari 2016. Förutsättningen för att finansiering beviljas är att projektets byggnadsarbeten inte inleds förrän ett positivt beslut om finansiering fattats. Utgifter i olika situationer Projektet kan genomföras antingen genom att införa finansieringen i den egna balansräkningen eller i balansräkningen av en extern aktör, så som en finansiär eller konstruktör. Projektet medför utgifter enligt det som redogörs nedan. Byggande infört i egen balansräkning Då man inför byggandet i den egna balansräkningen tas banklån, som amorteras årligen enligt amorteringsprogrammet och på vilket räntekostnader betalas årligen i enlighet med rådande räntenivå. Dessutom belastas utgiftsramen av avskrivningar enligt avskrivningsplanen. De årliga amorteringarna och räntorna för projektet till ett annuitetslån på 10,4 miljoner euro uppgår under en lånetid på 20 år till ca 570 000 euro. Avskrivningstiden enligt Lovisa stads avskrivningsplan är 20 år för byggnader och då samtliga objekt blivit färdiga uppgår avskrivningarna per år till 520 000 euro. Enligt kostnadsberäkningen ökar inlåningen det främmande kapitalet med 10,4 miljoner euro. Nyckeltalet lån per invånare ökar med 670 euro per invånare. Detta alternativ kan tillämpas på alla objekt. Beträffande
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 140 Taasiagården är alternativet det enda, emedan stöd från ARA inte kan fås för den. Detta är ett dyrt alternativ för Gråberg och Lyckan då det för dem är möjligt att få stöd från ARA. I detta alternativ konkurrensutsätts entreprenörerna och det är möjligt för lokala företagare att delta i byggandet. I de ovannämnda siffrorna har möjligheten för stöd från ARA inte beaktats. Stödet skulle minska lånebehovet med ca 2,6 miljoner euro om stödets andel uppgår till ca 28 % av nybyggnaderna i Gråberg och Lyckan. Då uppgår de årliga amorteringarna och räntorna för projektet till ett annuitetslån på 7,8 miljoner euro under en lånetid på 20 år till ca 425 000 euro. Då samtliga objekt blivit färdiga uppgår avskrivningarna per år till 390 000 euro. Enligt kostnadsberäkningen ökar inlåningen det främmande kapitalet med 7,8 miljoner euro. Nyckeltalet lån per invånare ökar med 503 euro per invånare. Detta är ett förmånligt alternativ för Gråberg och Lyckan. Även i detta alternativ konkurrensutsätts entreprenörerna och det är möjligt för lokala företagare att delta i byggandet. Byggande infört i en extern parts balansräkning Finansieringen syns på resultaträkningens utgiftssida som ökning i hyreskostnader antingen som leasingkostnad eller som hyreskostnad då man inför byggandet i en extern aktörs, så som en finansiärs eller konstruktörs, balansräkning. Kommunfinans Abp erbjuder finansieringsleasingalternativet. Dess negativa sida är att alternativet utesluter möjligheten att ansöka stödfinansiering av ARA. I projekt av detta slag finns det allmänt ett restvärde som uppgår till ca 30 % av projektets kostnadsvärde. Då avtalstiden löper ut kan byggnaden lösas in eller överföras till tredje part till dess restvärde. Finansiären ansvarar under byggnadstiden för kostnaderna och debiterar kommunen ränta för denna del. Leasingalternativet lämpar sig för Gråberg och Lyckan i och med att finansieringsbolaget löser in den gamla byggnaden till dess balansvärde. Alternativet är inte möjligt för Taasiagårdens del, emedan byggnadens balansvärde är noll euro och det rör sig om en liten ombyggnad. Leasingalternativet är ett dyrt alternativ i och med att man inte kan få stöd för det från ARA. Staden kan även låta bygga verksamhetslokalerna så att ett externt företag uppför byggnaden och staden hyr verksamhetslokalerna
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 141 med ett långfristigt hyresavtal och förbinder sig att lösa in byggnaden då avtalstiden löpt ut. Inlösningspriset kan uppgå till så mycket som 60 % av byggnadens värde. Den externa byggherren har möjlighet att ansöka om stöd från ARA. Detta alternativ är möjligt endast för Gråberg, då den externa investeraren (byggherren) inte tar ansvaret för de gamla byggnaderna. Livscykelmodellen anknyts ofta till detta alternativ. I detta alternativ höjer investerarens ansvar för byggnadens skick kostnaderna redan i byggnadsskedet. Detta alternativ måste konkurrensutsättas och vanligtvis vågar endast stora byggherreföretag ta investeringsrisken. I de ovannämnda alternativen betalar staden hyra för lokalerna och kostnaderna för lokalerna i byggnaden syns som hyreskostnader. Livscykelmodellen Med livscykelmodellen avses det ansvar som anknyter till fastighetsunderhållet. Med livscykelmodellen kan man på sätt och vis garantera och bättre säkerställa det att byggnadens värde bevaras. Genom livscykelmodellen tar den entreprenör som uppför byggnaden ansvaret för byggandet och för att byggnadens värde bevaras i framtiden genom att entreprenören ansvarar för fastighetsskötseln och underhållet. Med ett livscykelavtal utlokaliseras alltså fastighetsskötseln och underhållet till entreprenören. Livscykelmodellen kan åtskiljas från finansieringsmodellen. Staden kan finansiera byggnaden med ett traditionellt banklån eller med leasingfinansiering och konkurrensutsätta entreprenörerna så att fastighetsskötseln och underhållet samtidigt utlokaliseras till entreprenören. Då ansvarar entreprenören även för projektplaneringen. Ett annat alternativ är att låta bygga och vidare hyra livscykelmodellenliga verksamhetslokaler med ett långfristigt hyresavtal av en extern byggherre. Då ansvarar entreprenören även för projektplaneringen. Livscykelmodellen lämpar sig för Gråbergsprojektet, då det rör sig om en fullständigt ny byggnad och inte om en tillbyggnad, så som i fallet Lyckan, eller ombyggnad av en gammal byggnad, så som i fallet Taasiagården. I livscykelmodellen ska såväl projektplaneringen som entreprenören konkurrensutsättas. Normalt är risktagarna för detta alternativ stora byggherreföretag. I livscykelmodellen överförs riskerna på serviceproducenten, som prissätter risken. Serviceproducenten för livscykelprojekt skickar normalt en tilläggsfaktura för ökade underhållskostnader, då
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 142 nedsatta kostnader i sin tur lämnas obeaktade. Svårigheten med livscykelmodellen är användarens möjlighet att inverka på planeringslösningen, att utarbeta täckande avtal, den ringa mängden avtalspartner och möjligheten att inverka på de faktiska underhållskostnaderna. Kostnadseffekterna för de olika finansieringsalternativen har sammanfattats i den bifogade tabellen, men det har inte varit möjligt att beakta kostnadseffekterna enligt den ovannämnda livscykelmodellen, emedan det inte finns statistiskt material för projekt av motsvarande slag. Bilaga nr 49. Kostnadsinverkningarna för projektens finansieringsalternativ samt alternativens för- och nackdelar Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige följande angående finansieringsalternativen för seniorserviceprojektet: 1) Enhet för effektiverat serviceboende till Gråberg Egen balansfinansiering, för vilken man ansöker stöd från ARA. För fastighetsunderhållet ansvarar stadens tekniska central. Motiveringar: - lösningen är förmånlig för staden och dem som bor på enheten för serviceboende - användaren har möjlighet att inverka på planeringslösningen - tidtabellen är skälig - entreprenörerna konkurrensutsätts och lokala företagare har möjlighet att delta i byggandet - huvudplaneraren har redan konkurrensutsatts - inga inlösningskrav - staden har möjlighet att inverka på underhållskostnaderna - ingen möjlighet till stöd från ARA för leasingfinansieringsalternativet. 2) Ombyggnad och nybyggnad på enheten för effektiverat serviceboende Lyckan Egen balansfinansiering, för vilken man för nybyggnadens del ansöker stöd från ARA. Motiveringar: - lösningen är förmånlig för staden och dem som bor på enheten för serviceboende - användaren har möjlighet att inverka på planeringslösningen
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 143 - tidtabellen är skälig - entreprenörerna konkurrensutsätts och lokala företagare har möjlighet att delta i byggandet - inga inlösningskrav - staden har möjlighet att inverka på underhållskostnaderna - livscykelmodell; det är svårt att hitta en extern aktör för att bära ansvaret för underhållet av den nuvarande byggnaden - ingen möjlighet till stöd från ARA för leasingfinansieringsalternativet. 3) Projektet för ombyggnad av Taasiagården Egen balansfinansiering. Motiveringar: - stöd från ARA fås inte för projekt inom anstaltsvård - leasingfinansieringsalternativet lämpar sig inte, emedan byggnadens balansvärde är noll euro och det rör sig om en ombyggnad - livscykelmodell; det är svårt att hitta en extern aktör för att bära ansvaret för underhållet av den nuvarande byggnaden - tidtabellen är snabb och man kan inleda konkurrensutsättningen av entreprenörer omedelbart - lokala företagare har möjlighet att delta i byggandet. Beslut enligt förslaget. FM 61 Bilaga nr 33. Stadsfullmäktige beslutar följande angående finansieringsalternativen av seniorserviceprojektet: 1) Enhet för effektiverat serviceboende till Gråberg Egen balansfinansiering, för vilken man ansöker stöd från ARA. För fastighetsunderhållet ansvarar stadens tekniska central. Motiveringar: - lösningen är förmånlig för staden och dem som bor på enheten för serviceboende - användaren har möjlighet att inverka på planeringslösningen - tidtabellen är skälig - entreprenörerna konkurrensutsätts och lokala företagare har möjlighet att delta i byggandet - huvudplaneraren har redan konkurrensutsatts - inga inlösningskrav - staden har möjlighet att inverka på underhållskostnaderna
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 144 - ingen möjlighet till stöd från ARA för leasingfinansieringsalternativet. 2) Ombyggnad och nybyggnad på enheten för effektiverat serviceboende Lyckan Egen balansfinansiering, för vilken man för nybyggnadens del ansöker stöd från ARA. Motiveringar: - lösningen är förmånlig för staden och dem som bor på enheten för serviceboende - användaren har möjlighet att inverka på planeringslösningen - tidtabellen är skälig - entreprenörerna konkurrensutsätts och lokala företagare har möjlighet att delta i byggandet - inga inlösningskrav - staden har möjlighet att inverka på underhållskostnaderna - livscykelmodell; det är svårt att hitta en extern aktör för att bära ansvaret för underhållet av den nuvarande byggnaden - ingen möjlighet till stöd från ARA för leasingfinansieringsalternativet. 3) Projektet för ombyggnad av Taasiagården Egen balansfinansiering. Motiveringar: - stöd från ARA fås inte för projekt inom anstaltsvård - leasingfinansieringsalternativet lämpar sig inte, emedan byggnadens balansvärde är noll euro och det rör sig om en ombyggnad - livscykelmodell; det är svårt att hitta en extern aktör för att bära ansvaret för underhållet av den nuvarande byggnaden - tidtabellen är snabb och man kan inleda konkurrensutsättningen av entreprenörer omedelbart - lokala företagare har möjlighet att delta i byggandet. Behandling:SFP:s fullmäktigegrupp föreslog att man som första mening i beslutet tillägger: Stadsfullmäktige godkänner projektplanen som grund för förverkligandet av projektet. Därutöver föreslog SFP:s fullmäktigegrupp att man i beslutet inte mera räknar upp motiveringarna till finansieringsalternativen. Förslagen godkändes enhälligt. Stadsfullmäktige godkänner projektplanen som grund för förverkligandet av projektet. Stadsfullmäktige beslutar följande angående
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 145 finansieringsalternativen av seniorserviceprojektet: 1) Enhet för effektiverat serviceboende till Gråberg Egen balansfinansiering, för vilken man ansöker stöd från ARA. För fastighetsunderhållet ansvarar stadens tekniska central. 2) Ombyggnad och nybyggnad på enheten för effektiverat serviceboende Lyckan Egen balansfinansiering, för vilken man för nybyggnadens del ansöker stöd från ARA. 3) Projektet för ombyggnad av Taasiagården Egen balansfinansiering. GN 21.09.2017 78 Beredning: lokalchef Antti Kinnunen och servicechef Lisbeth Forsblom. I den av stadsfullmäktige godkända investeringsplanen för projektplanen för seniorservice ingår servicehuset Lyckans sanering och tilläggsbyggnad 2018 (senare i texten alternativ 3). Det har funnits behov av en omvärdering av projektets omfattning och på basis av det har följande alternativ utretts: - alternativ 0 (14 boende); Lyckan och endast nödvändiga ändringar görs - alternativ 1 (14 boende); Lyckan och en liten tillbyggnad (matsal) - alternativ 2 (30 boende); Lyckan och en ny boendeflygel - alternativ 3 (43 boende); Lyckan och en tillbyggnad enligt projektplanen. Alternativ 0 - i de nuvarande lokalerna byggs ett automatiskt brandsläckningssystem, en värmecentral för fastigheten och köket förses med behövlig utrustning - kostnadsberäkningen för projektet är 250 000 euro - platsantal 14 (samma som nu) - dåligt är att kostnaderna per boende är höga - bra är lågt investeringsbehov. Alternativ 1 - automatiskt brandsläckningssystem till de nuvarande lokalerna - i tilläggsbyggnaden byggs en värmecentral för fastigheten, ett kök, en matsal - kostnadsberäkningen för projektet är 700 000 euro
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 146 - platsantal 15 (nuvarande antal + 1) - dåligt är att kostnaderna per boende är höga - eleverna kan äta i servicehuset - bra är lågt investeringsbehov. Alternativ 2 - automatiskt brandsläckningssystem till de nuvarande lokalerna och ett rum för boende - i tilläggsbyggnaden byggs en värmecentral för fastigheten, ett kök, en matsal och 15 rum för boende - kostnadsberäkningen för projektet är 2 700 000 euro - platsantal 14 + 1 + 15 = 30 - dåligt är höga investeringskostnader - förutsätter att Hemgården rivs - eleverna kan äta i servicehuset - bra är att kostnaderna per invånare stannar på normal nivå. Alternativ 3 (alternativet som godkänts i investeringsprogrammet) - automatiskt brandsläckningssystem till de nuvarande lokalerna och ett rum för boende - i tilläggsbyggnaden byggs en värmecentral för fastigheten, ett kök, en matsal och 28 rum för boende - kostnadsberäkningen för projektet är 4 200 000 euro - platsantal 14 + 1 + 28 = 43 - dåligt är höga investeringskostnader - förutsätter att Hemgården rivs - eleverna kan äta i servicehuset - bra är att kostnaderna per invånare stannar på normal nivå. Bilaga 19, projektplan, ritningar Föredragning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale Grundtrygghetsnämnden beslutar föreslå stadsfullmäktige att stadsfullmäktige ändrar sitt beslut från 20.5.2015 så att tillbyggnaden av Lyckan förminskas så att antalet tilläggsplatser kommer att vara 15 och totala antalet platser 30. Grundtrygghetsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att den föreslår för stadsfullmäktige ändrar sitt beslut från 20.5.2015 så att tillbyggnaden av lyckan förminskas så att antalet tilläggsplatser kommer att vara 15 och totala antalet platser 30.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 147 Grundtrygghetsnämnden 79 21.09.2017 Förslag om att delta i Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikts anbudsförfarande som gäller förbrukningsartiklar för tandvård för 1.1.2018-31.12.2021 666/02.08.00/2017 GN 21.09.2017 79 Beredning: ledande tandläkare Laura Saarioinen, tfn 040 183 70 05 Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt (HNS) inleder ett anbudsförfarande som gäller förbrukningsartiklar för tandvård. Upphandlingen gäller basmaterial och förbrukningsartiklar för tandvården, material och förbrukningsartiklar för tandvårdens tandreglering samt tandvårdens tekniska material och förbrukningsartiklar. Tandvårdens instrument ingår inte i upphandlingen. Anbudsbegäran ska publiceras under hösten 2017. Preliminär upphandlingsperiod inklusive optionsår är 1.1.2018 31.12.2021. De kommuner som deltar kan gå med i avtalet under 2018 vid den tidpunkt de vill. HNS är inköpscentral i enlighet med upphandlingslagen (29.12.2016/1397 21). Den upphandlande enheten kan upphandla varor och tjänster från inköpscentralen eller göra varu-, tjänste- och byggentreprenadupphandlingar genom att använda det upphandlingsavtal, i 42 avsedda ramavtal eller i 49 avsedda dynamiska inköpssystem som inköpscentralen uppgjort. Den upphandlande enheten anses ha uppfyllt sina förpliktelser i den här lagen då den upphandlar varor eller tjänster av inköpscentralen eller upphandlar varor, tjänster eller byggentreprenader genom att använda det upphandlingsavtal, i 42 avsedda ramavtal eller i 49 avsedda dynamiska inköpssystem som inköpscentralen uppgjort. Det nuvarande avtalet för tandvårdsmaterial för munhälsovården i Lovisa stad har gått ut 31.8.2017, men på grund av övergången har vi kommit överens om tilläggstid till 31.3.2018 med de nuvarande materialleverantörerna Hammasväline Oy och Plandent Oy. Materialkostnaderna för munhälsovården i Lovisa stad är cirka 55 000 euro/år. Totalvärdet för upphandlingen för hela avtalsperioden 1.1.2018 31.12.2021 är cirka 220 000 euro (moms 0 %). Endast ett företag kan inte leverera alla produkter som ingår i anbudsförfarandet och det kommer att beaktas i anbudsbegäran. I anbudsförfarandet deltar även många andra nyländska kommuner och HNS. Föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 148 Grundtrygghetsnämnden beslutar delta i anbudsförfarandet som gäller förbrukningsartiklar för tandvård som HNS ordnar. Enligt förslaget..
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 149 Grundtrygghetsnämnden 80 21.09.2017 Val av socialarbetare, tjänster för barn och unga 667/01.01.01/2017 GN 21.09.2017 80 Beredning: ansvarig för socialarbete Pamela Stenberg, tfn 0440 555 474. En tjänst som socialarbetare inom barnfamiljers socialarbete har varit ledig att sökas senast 7.9..2017. Behörighetskrav enligt lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015), rätt att utöva socialarbetaryrket i Finland. Följande personer har sökt tjänsten: Nina Lindblom, Sofia Rosenström, Minna Wasenius, Linda Lindberg, Ville-Pekka Hiekkavirta, Amal Othman, Arja Frejborg. Ingen av de sökande uppfyller behörighetskraven. Föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale Grundtrygghetsnämnden besluter, att tjänsten lediganslås på nytt i augusti 2018. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 150 Grundtrygghetsnämnden 104 17.11.2016 Grundtrygghetsnämnden 81 21.09.2017 Grundtrygghetsnämndens sammanträden år 2017 737/00.01.02/2016 GN 17.11.2016 104 Beredning och föredragande: t.f. grundtryggehtsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210. Grundtrygghetsnämnden ska komma överens om sammanträdesdagarna för år 2017. Föreslås att sammanträdena hålls den tredje torsdagen i månaden kl. 17.30. Sammanträden hålls även när ordförande anser att sammanträde är nödvändigt eller majoriteten av förvaltningsorganets medlemmar gör en skriftlig framställning om detta åt ordföranden. Grundtrygghetsnämndens protokoll justeras av två vid mötet närvarande ledamöter och hålls till påseende i grundtrygghetscentralens förvaltningskansli därpå följande veckas fredag kl. 9-12 samt i enlighet med förvaltningsstadgan på stadens internetsidor. Protokolljusterarna kommer överens om tidpunkt för justeringen. I fråga om att hålla sammanträden samt vid justering och framläggande av protokollet iakttas ovan nämnda principer. Sammanträdesdagarna är: 12.1., 16.2., 16.3., 20.4., 18.5., 15.6., 17.8., 21.9., 19.10., 16.11. och 21.12. Enligt förslaget. GN 21.09.2017 81 Beredning och föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale. I kommunallagen (410/2015) har gjorts ändringar som tillämpas från ingången av mandattiden för det fullmäktige som väljs 2017 enligt 140 i kommunallagen:"protokoll från fullmäktige, kommunstyrelsen, nämnder och sådana organ i en samkommun som avses i 58 1 mom., med tillhörande anvisningar om hur man begär omprövning eller besärsanvisning, hålls efter justeringen tillgängliga i det allmänna datanätet, om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna".
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 151 Grundtrygghetsnämndens protokoll hålls efter justeringen till påseende på stadens elektroniska anslagstavla i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 152 Grundtrygghetsnämnden 82 21.09.2017 Grundtrygghetsnämndens delårsrapport 1-8/2017 668/00.01.02/2017 GN 21.09.2017 82 Beredning och föredragning: servicechef Jaana Iivonen, tfn 0440 555471, servicechef Tero Taipale, tfn 044 5051210, servicechef Lisbeth Forsblom, tfn 0440 555345 och ekonomiplanerare Annette Povenius, tfn 0440 555927. Utfallet för grundtrygghetsnämndens budget 2017 har granskats utgående från inkomsterna och utgifterna under tiden januari-augusti. Bifogat finns utfallet av nyckelmålen jämte en extern uppföljningsrapport samt en redogörelse för verksamhetsintäkternas och -utgifternas utveckling och prognos för grundtrygghetscentralens ansvarsområden. Bilaga 20, delårsrapport, investeringar Föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale Grundtrygghetsnämnden antecknar delårsrapporten 1-8/2017 för kännedom och konstaterar att den i detta skede inte anhåller hos stadsfullmäktige om tilläggsanslag. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 153 Grundtrygghetsnämnden 83 21.09.2017 Uppdatering av serviceavtalet mellan Lovisa och Lappträsk 669/00.04.01/2017 GN 21.09.2017 83 Beredning: ekonomiplanerare Annette Povenius, tfn 0440 555927, och tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210. Serviceavtalet mellan Lovisa stad och Lappträsk kommun för social- och hälsovårdstjänster uppdateras årligen. På det gemensamma samarbetsmötet 8.9.2017 har man förhandlat om serviceavtalet. Bilaga 21, serviceavtalet 2017 och avtalsutkast 2018 Föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale. Grundtrygghetsnämnden föreslår att stadsstyrelsen för sin del godkänner samt föreslår att stadsfullmäktige godkänner det uppdaterade serviceavtalet för social- och hälsovårdstjänster. Medlem Armi Lindell föreslog, att grunderna för fördelning av läkar- och skötarmottagningstjänster ändras. Förslaget fick inte understöd. Beslut enligt föredragandes förslag.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 154 Grundtrygghetsnämnden 84 21.09.2017 Budget och ekonomiplan för åren 2018-2020 670/02.02.00/2017 GN 21.09.2017 84 Beredning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210, ekonomieplanerare Annette Povenius, tfn 0440 555927, servicechef för tjänster för barn och unga Jaana Iivonen, tfn 0440 555471, servicechef för seniortjänster Lisbeth Forsblom, tfn 0440 555345. Förslaget till budget 2018 för grundtrygghetscentralen framläggs åt grundtrygghetsnämnden för godkännande och vidare behandling i stadsstyrelsen och -fullmäktige. Bilaga 22, budgetförslaget, personalplan, investeringsplan Till budgeten för år 2018 har inte inkommit enbart till grundtrygghetscentralen riktade fullmäktigemotioner. Föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale. Grundtrygghetsnämnden godkänner grundtrygghetscentralens budget för år 2018 enligt bilagorna. Enlig förslaget. Dessutom beslöt nämnden i enlighet med målet processen för beslutsfattande är bredbasig, att inkludera nämndmedlemmar i följande ärenden som betecknas som betydande: - missbrukar- och mentalhälsovårdens utvecklingsarbete - byggnadsprojekt - Lape projektet.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 155 Grundtrygghetsnämnden 85 21.09.2017 Tjänsteinnehavarbeslut GN 21.09.2017 85 Beredare och föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210. Följande tjänsteinnehavare har sänt sina beslutsförteckningar grundtrygghetsnämnden för kännedom: Servicechef, serviceområde för barn och unga 87, Beviljande av forskningslov Servicechef, serviceområde för seniorer 13, Beviljande av forskningslov Tf. grundtrygghetsdirektör 35, Verksamhetsdirektiv för säkrande och främjande av barnens trygghet inom stödperson- och stödfamiljeverksamheten 34, Förslag till prisförhöjning/ Pienkoti Aura 31, Förslag till prisförhöjning/ Mehiläinen Hoivapalvelut Oy Grundtrygghetsnämnden antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att den inte enligt 51 i kommunallagen kommer att ta ärendena till behandling. Besluten antecknades för kännedom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 156 Grundtrygghetsnämnden 86 21.09.2017 Anmälningsärenden grundtrygghetsnämnden för kännedom GN 21.09.2017 86 a) Social- och hälsovårdsministeriets kommuninfo 2/2017: Rekommendationer till kommunerna om brådskande social- och hälsovård för personer som vistas olagligt i Finland. b) Valviras - beslut om beviljande av lov för tillhandahållande av privata hälsovårdstjänster och meddelande om inledande av verksamheten, Hoitava Group Oy, - meddelande om namnändring på verksamhetsställen som tillhandahåller privata hälsovårdstjänster, OmaPartners Oy, - beslut om beviljande av lov för tillhandahållande av privata hälsovårdstjänster, Posti Kotipalvelut Oy, - ändring av lov för tillhandahållande av privata hälsovårdstjänster, Kotipalvelu Mehiläinen Oy, - meddelande om namnändring på verksamhetsställe som tillhandahåller privata hälsovårdstjänster, Kotipalvelu Mehiläinen Oy. Anmälningsärendena antecknades för kännedom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2017 157 Grundtrygghetsnämnden 87 21.09.2017 Övriga ärenden GN 21.09.2017 87 Inga övriga ärenden.