GRUNDAVTAL FÖR MALMSKA HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSOMRÅDET SAMKOMMUN

Transkript

1 1 GRUNDAVTAL FÖR MALMSKA HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSOMRÅDET SAMKOMMUN Godkänd stadsfullmäktige, Jakobstads stad Godkänd kommunfullmäktige, Pedersöre kommun Godkänd kommunfullmäktige, Larsmo kommun 26 ändrad stadsfullmäktige, Jakobstads stad 26 ändrad kommunfullmäktige, Pedersöre kommun 26 ändrad kommunfullmäktige, Larsmo kommun SAMKOMMUNEN 1 Namn och hemort 2 Medlemskommuner 3 Uppgifter 4 Grundkapital Samkommunens namn är Malmska hälso- och sjukvårdsområdet sk Malmin terveydenhuoltoalue ky och dess hemort staden Jakobstad. Samkommunen är tvåspråkig. Samkommunens medlemskommuner är Jakobstad, Larsmo och Pedersöre. Samkommunens uppgift är att för medlemskommunerna ordna folkhälsoarbete, miljöhälsovård och veterinärvård samt den specialsjukvård som produceras av samkommunen. Samkommunen kan också producera tjänster åt kommuner utanför samkommunen. Samkommunen kan även handha andra uppgifter som medlemskommunerna anförtrott den. Grundkapitalet utgörs av medlemskommunernas kapitalplaceringar i Jakobstadsnejdens hälsovårdscentral samkommun och Jakobstads, Larsmos och Pedersöres andelar i grundkapitalet i Vasa sjukvårdsdistrikt ingående Jakobstads sjukhus per Grundkapitalet indelas i medlemskommunernas andelar. Samkommunsstämman (nedan stämman) beslutar om höjning eller sänkning av grundkapitalet. Stämman beslutar om nödvändigt kapitalplaceringsbelopp och betalningstidpunkt i samband med nya eller höjda andelar i grundkapitalet. Grundkapitalets fördelning i medlemsandelar justeras på grund av de statsandelar som samkommunen får för ett anläggningsprojekt. På medlemskommunernas grundkapitalandelar betalar samkommunen en årlig ränta, vilken

2 2 stämman årligen fastställer i samband med behandlingen av budgeten. Grunden för ränteutbetalningen är grundkapitalet i föregående års bokslut. 5 Medlemskommunernas andelar och ansvar Medlemskommunens andel i samkommunens tillgångar samt dess ansvar för samkommunens skulder och förbindelser fastställs i förhållande till grundkapitalandelarna. Samkommunen för register över medlemskommunernas andelar i grundkapitalet. 6 Ställningen för kommuner som utträder ur samkommunen och för kommuner som fortsätter verksamheten Om en medlemskommun utträder ur samkommunen eller minskar sin andel i grundkapitalet, betalas till kommunen dess andel eller en del därav, enligt stämmans beslut. Om de andra kommunerna inte löser in den utträdande medlemskommunens andel sänks grundkapitalet. Ersättningen för grundkapitalandelen betalas i jämnstora poster under 10 år, räknat från den dag då utträdet trädde i kraft. FÖRVALTNING Samkommunsstämma 7 Antal medlemmar 8 Rösträtt 9 Möten Samkommunens beslutanderätt utövas av samkommunsstämman såsom i kommunallagen och detta avtal stadgas. På stämman representeras varje medlemskommun av en representant per påbörjat antal om 2000 invånare räknat per föregående år. Vid stämman har varje medlemskommun en röst för varje representant, som kommunen har rätt att välja. Valda representanter från en kommun har ett gemensamt röstetal som delas jämnt mellan de närvarande representanterna. Vid stämman kan en enskild kommun utöva högst 47 % av den totala röstmängden. Stämma hålls minst två gånger om året. Kallelse till stämman utsänds senast 14 dagar före mötet. I kallelsen skall meddelas tid och plats för mötet samt de ärenden som skall behandlas. Kallelsen skall sändas till medlemskommunernas kommunstyrelser. 10 Stämmans uppgifter

3 3 Stämman 1) antar förvaltningsstadga, 2) fastställer strategiplan, godkänner ekonomiplan, budget och bokslut samt beräkningsgrunder för avskrivning enligt plan, samt fastställer ränta på grundkapital, 3) beslutar om utträde ur samkommunen i enlighet med 6, 4) beslutar om grundande av fonder, 5) beslutar om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga och om åtgärder som föranleds av revisionsberättelsen, 6) väljer styrelse och utser ordförande och viceordförande i denna, 7) väljer revisionsnämnd och revisionssamfund eller revisor och ersättare för denna samt 8) fastställer arvoden för medlemmar i styrelsen och revisionsnämnden samt revisorerna. Samkommunens styrelse 11 Styrelsen 12 Styrelsens uppgifter 13 Möten Samkommunen har en styrelse som består av nio medlemmar jämte personliga ersättare. Av styrelsemedlemmarna väljs fyra (4) från Jakobstad, två (2) från Larsmo och tre (3) från Pedersöre. Styrelsen kan tillsätta sektioner. Styrelsens mandattid är 2 år. Styrelsen ansvarar för samkommunens förvaltning och ekonomi och skall fästa speciell uppmärksamhet vid: 1) förverkligande av de strategiska verksamhetsmålsättningarna 2) sammanjämkning av verksamheten 3) arbetsgivarverksamhet 4) styrande av förvaltningen och ekonomin. Styrelsen skall bevaka samkommunens intressen, representera samkommunen och ingå avtal för dess räkning. Styrelsen kan i enskilda ärenden besluta om delegering av sin beslutanderätt till ett annat organ inom samkommunen eller till tjänsteinnehavare. På styrelsens sektioner ankommer att besluta i ärenden i enlighet med vad som bestäms i förvaltningsstadgan. Kallelse till styrelsens möten utsänds senast fem dagar före mötet. I kallelsen skall meddelas tid och plats för mötet samt de ärenden som skall behandlas. Kallelsen skall förutom till styrelsemedlem sändas till medlemskommunernas kommunstyrelser samt de personer som föredrar ärenden som behandlas vid mötet.

4 4 14 Föredragning För behandling av brådskande ärenden kan kallelse ske på annat sätt. Styrelsen avgör ärenden på föredragning. Om föredragandena stadgas i förvaltningsstadgan. NAMNTECKNING 15 Underskrifter Avtal och överenskommelser som samkommunen ingår undertecknas på det sätt som stadgas i förvaltningsstadgan. SAMKOMMUNENS EKONOMI 16 Budget och ekonomiplan 17 Avskrivning enligt plan Ekonomiplanen bereds i samarbete med medlemskommunerna. Den preliminära budgeten och ekonomiplanen för följande kalenderår skall tillställas medlemskommunerna senast Den slutliga budgeten och ekonomiplanen godkänns efter att medlemskommunernas styrelser har avgett sina förslag till budgeter och ekonomiplaner. Budgeten och ekonomiplanen skall i fråga om driftsekonomin specificeras enligt uppgift, och i fråga om investeringar och deras finansieringar enligt projekt. Grunderna för avskrivning enligt plan godkänns av stämman. 18 Prissättning och fakturering av prestationer Prissättningen av prestationerna bygger på självkostnadspriset, som innefattar verksamhetskostnaderna, avskrivningarna och övriga finansiella kostnader. Medlemskommunerna faktureras på lika grunder. Om inte medlemskommunerna och samkommunen avtalar om något annat, skall av fakturan framgå grunderna för kommunens betalningsskyldighet. Prissättningsgrunderna för prestationer fastställs av stämman i samband med att budgeten godkänns. Enhetspriserna för prestationer fastställs av styrelsen i förväg före När enhetspriserna bestäms bedöms prestationsmängden och beloppet av avgiftsinkomster som uppbärs hos kunderna samt de övriga inkomster den ordinarie verksamheten inbringar.

5 5 Styrelsen gör mellanbokslut minst halvårsvis. Styrelsen kan ändra enhetspriserna under verksamhetsåret om ytterst vägande skäl föreligger. En ändring som höjer eller sänker enhetspriserna kan träda i kraft tidigast från ingången av den månad som följer på beslutet. 19 Investeringar och finansiering med långfristigt främmande kapital 20 Fonder 21 Dröjsmålsränta Samkommunen kan skaffa kapitalfinansiering för investeringsutgifter genom inkomstfinansiering via avskrivningar, i form av statsandelar, medlemskommuners finansieringsandelar eller som placering av eget kapital eller genom lån av medlemskommunerna eller finansiella institut. De beräknade kostnaderna för ett anläggningsprojekt fördelas för fastställande av statsandel som medlemskommunernas andelar i förhållande till fördelningen av grundkapitalet enligt det senaste bokslutet, om det inte för ett enskilt projekt har bestämts någon annan fördelningsprincip. Betalningsandelar som uppbärs av en medlemskommun för amortering av lån för investeringsfinansiering antecknas som en höjning av medlemskommunens andel i grundkapitalet. Stämman beslutar om grundande och upplösande av fonder samt om stadgar för dessa. Vid dröjsmål med betalningen uppbär samkommunen dröjsmålsränta enligt räntelagen. 22 Undertecknande och godkännande av bokslut Bokslutet undertecknas av styrelsens medlemmar och föredraganden. När stämman godkänner bokslutet beslutar stämman samtidigt om behandlingen av räkenskapsperiodens resultat och om behövliga åtgärder för balansering av ekonomin. Ett överskott återbetalas eller underskott faktureras till medlemskommunerna årligen i relation till kommunfaktureringen. 23 Andra bestämmelser som rör ekonomin Om samkommunens ekonomi ges noggrannare bestämmelser i förvaltningsstadgan. GRANSKNING AV FÖRVALTNING OCH EKONOMI 24

6 6 Revisionsnämnd I revisionsnämnden inväljs en ordförande, en viceordförande och tre medlemmar samt en personlig ersättare för var och en av dem. I revisionsnämnden inväljs minst en medlem och dennes ersättare från varje medlemskommun. UPPLÖSNING OCH LIKVIDATION AV SAMKOMMUNEN 25 Upplösning och likvidation av samkommunen Medlemskommunernas fullmäktige beslutar om upplösning av samkommunen. Om samkommunen upplöses ansvarar styrelsen för likvidationen, om inte medlemskommunerna enas om något annat arrangemang. Sådana tillgångar som inte behövs för ersättandet av likvidationskostnader och betalning av skulder eller fullgörande av åtaganden fördelas bland medlemskommunerna i förhållande till deras andelar av grundkapitalet. Om det belopp som krävs för betalning av kostnader och skulder samt fullgörandet av åtaganden är större än tillgångarna, betalar medlemskommunerna skillnaden i förhållande till andelarna. IKRAFTTRÄDANDE 26 Ikraftträdande och tillämpning Detta grundavtal träder i kraft Med detta avtal upphävs grundavtalet för Jakobstadsnejdens hälsovårdscentral till alla delar från Detta avtal har uppgjorts i fyra (4) likalydande exemplar ett för varje medlemskommun och ett för samkommunen.