1 (10) Miljö- och byggförvaltningen Detaljplan för Del av Bröttjärna 14:30 m.fl. (Södra Säl) Mockfjärd Gagnefs Kommun Samrådshandling
2 (10) Plan- och genomförandebeskrivning INLEDNING I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Under samrådsskedet utformas ett förslag till detaljplan. Här får berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Utifrån inkomna synpunkter sker en bearbetning av planförslaget. Det nya förslaget skickas ut till berörda som inom två veckor kan inkomma med synpunkter. I antagandeskedet antas planförslaget av miljö- och byggnadsnämnden. Efter antagandet har ej tillgodosedda sakägare under tre veckor möjlighet att överklaga planförslaget innan beslutet vinner laga kraft. Planprocessen standardförfarande Förslag Samråd Förslag Granskning Antagande Laga kraft Handlingar - Plankarta med tillhörande bestämmelser - Planbeskrivning (det här dokumentet) - Behovsbedömning - Fastighetsförteckning Förfarande Syfte Bakgrund Planen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Vid tolkning av detaljplanen ska Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser användas. Planens syfte är minska antalet fritidshustomter till 15 stycken så att ett naturreservat kan bildas. Området är idag detaljplanerat för 18 tomter samt ett mindre naturområde. En del av planområdet som idag är avsatt för fritidshusändamål och naturmark planeras att istället bli del av ett nytt naturreservat. Byggrätten för tre fritidshustomter kommer att upphävas då den del av den gamla planen som inte ersätts upphävs.
3 (10) Behovsbedömning Av behovsbedömningen som tagits fram i samband med planarbetet görs följande bedömning. Påverkan på miljön, människors hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser bedöms som marginell varför en miljöbedömning med en konsekvensbeskrivning inte behöver göras. Plandata Läge, areal och avgränsning Markägande Planområdet är ca 10 ha stort och ligger väster om Mockfjärd och strax söder om fritidshusbebyggelsen i Säl. Marken är privatägd. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gagnefs kommun har en översiktsplan från 1998. Översiktsplanen aktualitetsförklarads 2011-03-07. Planområdet ligger i anslutning till mark som i översiktsplanen är utpekat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detaljplaner Området omfattas idag av detaljplanen Södra Säl (Bröttjärna 14:30) som vann laga kraft 2005-09-19. Genomförandetiden var 10 år och har gått ut. Området angränsar i norr till en byggnadsplan för Säls fäbodar, 1974-10-30. Planuppdrag Planuppdraget gavs av Miljö- och byggnadsnämnden 2017-12-13 ( 143).
4 (10) FÖRUTSÄTTNINGAR Riksintressen Området omfattas inte av något riksintresse. Mark och bebyggelse Mark och vegetation Bebyggelse och fornlämningar Strandskydd Geotekniska förhållanden Markradon I den i sydöstra delen är området bevuxet av främst tallskog. Den västra delen består av mer öppen mark då denna betas av hästar. I övrigt består vegetationen av ett glest tallbestånd med en del björk och ett minde antal aspar. Det finns inga kända fornlämningar i eller i närheten till det tänka planområdet. Inom den tidigare betesmarken finns odlingsrösen, som så långt som möjligt ska bevaras. Säl är omnämnt i Dalarnas Museums rapport Kulturmiljöer i Gagnefs kommun där området pekas ut som äldre fäbodbebyggelse med stort kulturhistoriskt och miljömässigt värde. Säl är idag ingen aktiv fäbod utan ett område med främst fritidshusbebyggelse. Området berörs inte av strandskydd. Berggrunden består främst av granit. Enligt jordartskartan är morän den dominerande jordarten. Området ligger inom ett normalriskområde för markradon. Bebyggelse Bebyggelsen i omgivningarna Planområdet är idag inte bebyggt förutom ett förråd i den västra delen. Delar av bebyggelsen i Säl består av äldre fäbodstugor som idag används som fritidshus. Strax norr om planområdet finns också ett område detaljplanerat för fritidshus. Byggnaderna utgörs främst av låga hus i timmer eller stående träpanel i färgerna rött, brunt och grått. De har enkla fönster- och dörrfoder och traditionella tegeltak. Bebyggelse varierar utformningsmässigt och det är ofta flera byggnader på varje fastighet.
5 (10) Befintliga hus i den före detta fäboden norr om planområdet Service I Mockfjärd, ca 6 km bort, finns service som, dagligvaruhandel, bibliotek, apotek, skola, familjecentral, restauranger och bussförbindelser. Kommunikationer Vägnät Det finns två befintliga vägar i anslutning till planområdet, en i nordväst och en i nordöst. Det finns också en stig som går genom området ned till sjön Löfsen. Fyra av tomter är placerade till vänster om den nordvästra vägen. Kollektivtrafik Närmsta busshållplats finns i Mockfjärd.
6 (10) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Under arbetet med den tidigare planen togs en vatten- och avloppsutredning fram. I den föreslogs tre infiltrationsanläggningar. En är idag byggd och en (den längst i norr) kan anläggas vid behov. Den tredje behövs inte då antalet tomter minskar i och med den nya planen. En av två föreslagna vattentäkter är en bebyggd och förväntas kunna försörja alla fastigheter i varför ytterligare en vattentäkt inte behövs. Miljö- och riskfaktorer Buller och luftkvalitet Markföroreningar Planområdet är inte beläget nära större vägar eller störade verksamheter. Luftkvalitén bedöms därför vara god liksom ljudnivåerna. Inga kända markföroreningar finns i området. Räddningstjänst Räddningstjänstens beräknade körtid från Mockfjärd till platsen är 10 minuter. FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Mark och bebyggelse Mark och vegetation Delar av skogsmarken kommer att tas i anspråk för bebyggelse. Tanken är dock att det området som idag betas utanför tomterna kommer att fortsätta betas för att hålla landskapet öppet. Resterande skogsmark inom planområdet blir naturområde som ska skötas av de boende. Naturreservatet kommer att ligga i nära anslutning till bebyggelsen och kan nyttjas av både boende och besökare.
7 (10) Lokalgatan och utsikt mot sjön Lövsen Bebyggelse och karaktär Området planeras för totalt 15 tomter om ca 2000 m 2 vardera. Fyra av tomterna placeras väster om den befintliga bebyggelsen, övriga 11 tomter placeras söder ut. Den nya bebyggelsen ska utformas så att den smälter in med bebyggelsen i det befintliga fäbod/fritidshusområdet. Envåningshus i timmer eller med stående träpanel, färgade i rött, brunt eller grått med enkla fönster- och dörrfoder samt med traditionella tegeltak. Byggnadshöjden får inte vara högre än 4,4 meter för huvudbyggnaden och 4 meter för komplementbyggnader. Tak utformas som sadeltak med 20-35 o lutning och ska vara av traditionellt material. Stora påbyggda verandor ska undvikas. Flera byggnader per tomt bör eftersträvas, samt den variation av bebyggelse som finns i den före detta fäboden. Det befintliga förrådet och verkstaden omfattas inte av samma krav på utformning som resten av området.
8 (10) Befintligt förråd och verkstad i den nordöstra delen av planområdet. Gator och trafik Vägnät Gångväg Parkering En ny väg anläggs och ansluts väster ut till befintlig skogsväg. De fyra tomterna i nordväst ansluts till befintlig väg. Mellan de södra tomterna och de i nordväst går en gångväg. En gångväg tar vid där den nya bilvägen slutar och ansluter sedan till stigen som leder ned till sjön Löfsen. Parkering får ske på egen fastighet. Besökare till naturreservatet har möjlighet att parkera i anslutning till befintlig skogsväg. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvatten El, tele, och bredband Vatten finns framdraget till tomterna och en vattentäkt bedöms kunna försörja samtliga tomter. Två infiltrationsbäddar planeras var av den andra tas i bruk när tomterna i den nordvästra delen bebyggs. Dagvattnet skall tas omhand på den egna fastigheten. El och fiber finns framdraget till området. Befintlig transformatorstation kommer fortsättas att användas. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOM- FÖRANDE Nedan beskrivs kortfattat inverkan på miljö, hälsa, ekonomi och sociala aspekter av ett nollalternativ respektive ett utbyggnadsalternativ i enlighet med detaljplanen.
9 (10) Nollalternativet Planalternativet Nollalternativet innebär att området även fortsättningsvis kommer att vara planlagt för fritidshus och det blir inte möjligt att bilda det planerade naturreservatet. Planalternativet ger fortfarande möjlighet att bebygga området med fritidshus, men med tre färre tomter. Då alternativet innebär att ett naturreservat kan bildas är det en positiv förändring när det gäller miljö- och hälsoaspekter. Större delen av fritidshustomterna kommer att finnas kvar. Förhoppningsvis blir området attraktivare i och med närheten till reservatet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Huvudmannaskap Genomförandetid Enligt ortens tradition kommer huvudmannaskapet att vara enskilt. Genomförandetiden är 10 år från det att planen vinner laga kraft. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Tekniska frågor Fastighetsrättsligt Ekonomiska frågor Medverkande tjänstemän Detaljplanen avses antas av miljö- och byggnadsnämnden under 2018. Exploatören ansvarar för genomförandet av planen. Fastigheterna är avstyckade och gemensamhetsanläggningar för vägen (GA:5), vattentäkt och ledningar (GA:6), avloppsledningar och infiltration (GA:7 och GA:8) har inrättats. Exploatören står för exploateringskostnaderna. Kommunen står för kostnaden för själva planarbetet då markägaren upplåter mark för naturreservatsbildning. Planen har tagits fram av tjänstemän på miljö- och byggförvaltningen samt tekniska kontoret. Gagnef 2018-06-11 Gagnefs kommun Miljö- och byggförvaltningen Sanna Byström Planarkitekt
10 (10) Beslut Instans Datum Godkänd för samråd Miljö- och byggnadsnämnden 2018-06-20 Godkänd för granskning Antagen Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Vunnit Laga kraft