1(11) P LANBESKRIVNING tillhörande detaljplan för fastigheten Tulpanen 2 inom Gamla staden i Norrköping, fysisk planering den 11 februari 2011 A N T A G A N D E H A N D L I N G Antagen i SPN: 2011-05-03, 83 Laga kraft: 2011-06-10 Genomförandetidens sista dag: 2016-06-10
2(11) Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 1.1 Läsanvisning / handlingar...3 1.2 Planprocessen en översikt...3 2. Planens huvuddrag... 4 2.1 Planens bakgrund och syfte...4 2.2 Planområdet...4 3. Tidigare ställningstaganden... 4 3.1 Översiktsplan...4 3.2 Gällande detaljplaner...5 Övriga kommunala beslut...5 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande... 5 4.1 Mark- och vatten användning...5 4.2 Bebyggelseområden...5 4.3 Natur...8 4.5 Gator och trafik...9 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet...9 4.7 Teknisk försörjning...9 5. Konsekvensbeskrivning... 10 5.1 Inverkan på miljön...10 5.4 Konsekvenser för stadens attraktivitet...10 6. Administrativa frågor... 10 7. Medverkande... 11
3(11) 1. Inledning 1.1 Läsanvisning / handlingar Planförslaget består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser och illustrationer Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Utlåtande (efter utställning) Behovsbedömningen 1.2 Planprocessen en översikt Planprocessen får sin start när en intressent kommer med en begäran om att få göra eller ändra en detaljplan. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Om det saknas en fördjupning av översiktsplanen, som omfattar detaljplaneområdet, görs först ett program som ger riktlinjer för detaljplanearbetet. När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden börjar arbetet med ett förslag för detaljplanen. Förslaget justeras efter de synpunkter som lämnas under samrådstiden och ställs sedan ut för granskning av allmänheten. Efter det kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år.
4(11) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planens bakgrund och syfte Syftet med planuppdraget är att möjliggöra lokaler för handel och kontor inom fastigheten Tulpanen 2. Fastighets AB LE Lundbergs cityprojekt från 2007 innebär att en successiv omvandling ska ske av fem kvarter inom programområdet under en femårsperiod. 2.2 Planområdet Planområdet är beläget i kvarteret Tulpanen och omfattas av fastigheten Tulpanen 2. Tulpanen 2 gränsar i väst till Drottninggatan. Tidigare låg här Södra päls under vilket namn fastigheten är mera känd som. Tulpanen 2 ägs av Fastighets AB L E Lundberg. 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Framtid Norrköping Översiktsplan 2002 Utvecklingsplan för staden antagen av kommunfullmäktige den 23 maj 2002 rekommenderar Blandad bebyggelse enligt Karta nr 1 Huvuddragen i avsedd mark- och vattenanvändning. I den berörda innerstadsdelen (Södra Promenaden / Kristinagatan / Gamla Rådstugugatan / Repslagaregatan) anger kartan även tecknen för Handelsområde respektive Kollektivtrafik knutpunkt. Översiktsplanen rekommenderar att byggnader inte bör inkräkta på gaturummet, utan placeras med stadens rutnät, det vill säga inte sticka ut
5(11) eller vara indragna i kvarteret. Det är viktigt att behålla mångfalden och att stärka och vidga den blandade stadens attraktivitet och folkliv. 3.2 Gällande detaljplaner Området är tidigare detaljplanelagt Förslag till ändring av detaljplan för Kvarteren Tulpan och Liljan inom stadsdelen Gamla staden, för Tulpan 2 finns beteckningen H område för handelsändamål, byggnadshöjd 13 meter mot Drottninggatan samt 5 meter inom kvarteret. Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Beslut om planläggning togs i Stadsplaneringsnämnden i november 2010. 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande 4.1 Mark- och vatten användning Fastigheten är till största delen bebyggd eller hårdgjord. 4.2 Bebyggelseområden I kvarteret finns idag två byggnader. Den mot Drottninggatan, Södra päls är byggd på 30-talet. Mot gatan är fasaden i tegel och mot gården är fasaden klädd i gul plåt. Inne på gården finns även förrådsbyggnader och lagerbyggnader även dessa iklädda plåt. Dessa byggnader föreslås rivas. Gårdshuset från 1894, kallad fabriken, i inre delen kvarteret är klassad som byggnad av stort värde i kommunens kartläggning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Tidigare har den använts i textilindustrin och även för tryckeri. Fasaden består till störts delen av tegel. Nedre delen av byggnaden är täckt av plåt, under denna finna puts som ska plockas fram, det är osäkert vilket skick denna har. Byggnaden kommer att bevaras och inrymmas i det planerade projektet. Den nya byggnaden föreslås utformad som en glasad huskropp mot Drottninggatan där byggnaden som är av kulturhistoriskt värde kommer att skymta genom glasfasaden. Runt de glasade ytorna föreslås ramar i vitt stenmaterial. På den kulturhistoriskt värdefulla byggnaden kommer första bjälklaget rivas och fönster tas bort från de första två våningarna. Det är viktigt hur det nya taket ansluter till den äldre byggnaden för att inte förvanska denna.
6(11) Vy från Drottninggatan Källaren mot Drottninggatan som tillhör Södra päls kommer att bevaras och inrymma ställverk och sprinklersystem. I bottenplan och delvis på plan två kommer att inrymmas butiker. På övre plan mot fastigheten Tulpanen 18, planeras kontor som kopplas ihop. Mellan den nya byggnaden och byggnaden som bevaras samt även bakom denna mot befintligt köpcentrum som nu öppnas upp kommer överbyggda ljusgårdar finnas. Vy in mot fabriken.
7(11) Vy in mot fabriken. Stadsdelens kvartersinnehåll: Området innehåller till största delen centrumverksamheter såsom handel och kontor men även bostäder finns representerat. Planområdet ingår i rutnätsstaden. Den planerade bebyggelsen följer det befintliga kvartersmönstret med hus i gatuliv. Kontakten från Drottninggatan in till Spiralen köpcentrum är en viktig del av projektet. Tillgänglighet För nybyggande gäller tillgänglighetskraven fullt ut. Delar av det gamla huset kan eventuell komma att inte bli till fullo tillgänglighetsanpassat på grund av bevarandevärdet. Från Drottninggatans golvnivå kommer det till ramper till den bevarade byggnaden för att lösa tillgängligheten. Kulturmiljö Gårdshuset från 1894, kallad fabriken, i inre delen kvarteret är klassad som byggnad av stort värde i kommunens kartläggning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Tidigare har den använts i textilindustrin och även för tryckeri. Fasaden består till störts delen av tegel. Nedre delen av byggnaden är idag täckt av plåt, det är osäkert vad som finns under denna (ev. kan puts finnas), det är idag inte känt vilket skick det är under denna.
8(11) För en bra koppling mellan den kulturhistoriskt värdefulla byggnaden och det moderna köpcentret krävs stor varsamhet av kopplingen mellan gammal och nytt. Södra päls, mot Drottninggatan, är byggd på 30-talet och har klass 4, annan byggnad uppförd före 1960. Byggnaden föreslås rivas. 4.3 Natur Mark och vegetation: Marken är till största delen bebyggd. Gården i kvarteret är hårdgjord.
9(11) Fornlämningar En liten del av fastigheten snuddar vid fast fornlämning Norrköpings innerstad. Markens beskaffenhet Geoteknisk utredning och miljöutredning finns. Marken är utfylld ner till tre meter, därefter förekommer lera ca 30 meter till fast berg. Under befintlig byggnad finns källare, denna behålls. I byggnaden som skall bevaras kan man se sättningar. Den översiktliga inventering av markföroreningar som finns säger att det funnits bensinstation, grafisk industri och verkstad på platsen. Miljöutredningen visar lite förhöjda värden i marken främst bly, dock ej över gränsvärden. 4.5 Gator och trafik Planområdet har sin gräns i väster till Drottninggatan. Denna tillåter endast gångtrafik samt spårvagnstrafik. Spiralen köpcentrum har tidigare inte haft någon koppling från Drottninggatan vilket föreslagen omvandlingen nu möjliggör. Kopplingen ses om mycket värdefull. 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Bullernivån inomhus för ny- och ombyggnad får inte överstiga 30dBA ekvivalent nivå och 45 dba maximal nivå nattetid. Vid uteplats (fasadväggens ytterliv) ska högsta trafikbullernivå 55 dba ekvivalent nivå gälla. Buller förväntas inte innebära några problem i projektet. Luftkvalitet Luft förväntas inte innebära några problem i projektet. 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten och avlopp finns utbyggt för att ansluta till.
10(11) Dagvatten Kommunen har tagit fram riktlinjer för hantering av dagvatten. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållandena gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämplig kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläpplig material. Dagvattenledningar finns i anslutning till planområdet. El och Tele El och tele finns i området. Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Alternativa förnyelsebara uppvärmningsformer bör prövas för att undvika en kraftigt ökad elanvändning. Möjlighet till lågenerihus alternativt passivhus bör prövas. Avfall Sophanteringen behandlas inom Tulpanen 18 och den lastkaj som finns i källaren. 5. Konsekvensbeskrivning 5.1 Inverkan på miljön Behovsbedömning har gjorts i detaljplaneskedet, denna visar att någon miljökonsekvensbeskrivning för detaljplanen inte behöver tas fram. 5.4 Konsekvenser för stadens attraktivitet En ytterligare entré till Spiralen köpcentrum ökar tillgänglighet och trygghetskänsla. Den gamla byggnaden fabriken tillgängliggörs i det nya förslaget. 6. Administrativa frågor Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Se genomförandebeskrivningen.