Tillägg till planbeskrivning Ändring av Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Hallbovägen Dnr Antagandehandling

Transkript

1 Handläggare: Emil Hjalmarsson, tfn Dnr Antagandehandling Ändring av Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Hallbovägen Tillägg till planbeskrivning

2 1. Inledning Syfte Planhandlingar Syftet med planen är att genom ett tillägg till gällande plan göra det möjligt att uppföra ett bostadshus med smålägenheter. Idag är det endast tillåtet med en-, tvåbostadshus eller parhus Planhandlingarna är Tillägg till planbestämmelser, detta Tillägg till planbeskrivning samt Tillägg till genomförandebeskrivning. Endast Tillägg till planbestämmelser blir juridiskt bindande. Övriga handlingar är Bilaga 1 Gällande detaljplan DP 126 samt Fastighetsförteckning. Ändring av detaljplan Läge och areal Markägare Ändring av detaljplan innebär att gällande plan fortsätter att gälla, men att ändringar görs i planens bestämmelser. De nu aktuella handlingarna blir således komplement till befintliga planhandlingar. Planområdet ligger ca 1 km norr om stadskärnan intill Kungälvsvägen Planområdets areal uppgår till ca 1800 kvm. Nolby 38:17 som ägs av kommunen. 2. Tidigare ställningstaganden Uppdrag Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om en planbeställning där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. Planchefen har därefter beslutat om samråd/granskning. Detaljplaner Gällande detaljplan är DP 126, fastställd Genomförandetiden har gått ut för ovanstående planer. När den nya detaljplanen vunnit laga kraft kommer den att upphäva de äldre planerna i berörda delar. Översiktsplanen samt avvägningar Bakgrund Ändring av detaljplan Risk för översvämning eller erosion Parkering Kollektivtrafik Dagvatten I fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås (antagen ) har området beteckningen Område med detaljplan/detaljplanearbete pågår. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. 3. Förutsättningar och förändringar Önskemål finns om att det ska kunna byggas smålägenheter. Ansökan står i konflikt med gällande plan där planbestämmelsen e påverkar möjligheten till detta. En bestämmelse i gällande detaljplan e som styr kvarterets utnyttjandegrad som påverkar möjligheten att uppföra smålägenheter stryks från fastigheten Nolby 38:17. Planområdet ligger på över 300 meters avstånd från närmaste vattendrag och någon risk för översvämning eller erosion föreligger inte. Parkering sker på tomtmark. Närmaste hållplats för lokalbussar finns på Hagaplan och Aspholmsvägen på ca 300 respektive 250 meters avstånd. Anslutning planeras ske till det kommunala dagvattennätet. 2

3 Miljökvalitetsnormer Buller 4. Konsekvenser Miljökvalitetsnormer finns för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10) och ozon i utomhusluft. Följande mål finns i Alingsås miljömål : De nationella miljömålen avseende luftföroreningar ska klaras i hela kommunen. Halten bensen ska understiga lågrisknivån som årsmedelvärde. Nya bostäder ska om möjligt lokaliseras till platser där miljömålet för Frisk luft klaras. Riksdagen har 1997 fattat beslut om riktvärden för bullernivåer från trafik. Enligt Boverkets allmänna råd 2008:1, Buller i Planeringen, är huvudregeln att följande ljudnivåer ska klaras: - 30 dba ekvivalentnivå inomhus - 55 dba ekvivalentnivå utomhus vid fasad och på uteplats - 45 dba maximalnivå inomhus nattetid (kl 22-06) - 70 dba maximalnivå på uteplats En bullerutredning har genomförts av GF Konsult ( ) och beskriver befintliga bullerförhållanden samt ljudnivåer vid anläggande av bullerskärm i vägkant längs Kungälvsvägen. En revidering av bullerutredningen har också gjorts ( ) med kompletterande ljudnivåer vid anläggande av bullerskärm ca 2 meter söder om Kungälvsvägen. För att klara riktvärdena för buller för bostäder i tillkommande tvåvåningsbyggnad på Nolby 38:17 behöver bullerdämpande åtgärder genomföras avseende bullret från Kungälvsvägen. En 1,5 meter hög bullerskärm har anlaggts längs Kungälvsvägens södra sida ca 2 meter från vägkant. Bullerplanket fortsätter mellan fastigheterna över gång- och cykeltunneln och sammanlagt en sträcka av ca 135 meter. Bullerutredningarna visar att för Nolby 38:17 klaras riktvärdena för uteplatser efter att bullerskärm anlagts enligt plankartan. Om uteplatserna placeras mot sydost utgör dessutom byggnaderna bullerskärmar som reducerar db och ljudnivån sänks ytterligare. Tillkommande byggnad på Nolby 38:17 klarar nivån utomhus vid fasad på bottenplan efter att bullerplank har anlagts. Ljudnivån utomhus vid fasad mot Kungälvsvägen i våning två överskrider gällande riktvärde för ekvivalent ljudnivå (57-59 dba). När det gäller ljudnivåerna utomhus vid fasad i våning två mot den södra sidan (Hagavägen), för såväl Snölyktan 1 som Nolby 38:17, står följande att läsa i den reviderade bullerutredningen (GF Konsult ): I fasad mot söder (Hagavägen) kommer den ekvivalenta ljudnivån att vara ca 45 dba eller lägre i våning 2 ca 2 meter in från hushörnen och in mot mitten av husfasaden. Riskbedömning Behovsbedömning Detta innebär att den tysta sidans ljudnivå kompenserar den bullrigare sidans nivå och planbestämmelsen klaras. Nolby 38:17 bör planlösningen anpassas så att ljudnivån vid fasad utanför hälften av boningsrummen att klaras. Planområdet ligger inte vid någon av de vägar (E20 och R42) som länsstyrelsen rekommenderat som färdvägar för genomfartstransporter med farligt gods. Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen särskilt beaktats och 3

4 ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planområde. 5. Administrativa frågor Genomförandetid Handläggning Planens genomförandetid är fem år från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. Planprövningen föreslås ske med enkelt förfarande eftersom förslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten (plan- och bygglagen 5:7). Skillnaden mot normalförfarandet är att samrådet är förenklat och samrådsredogörelse behöver inte upprättas. Efter ett kortare samråds- /granskningsskede kan kommunen direkt besluta om antagande av detaljplanen. Planavgift Ett planavtal är upprättat om fördelning av kostnader för planarbetet och planavgift kommer därför inte att tas ut i samband med bygglov. 6. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Avtal Kommunen är huvudman för allmän plats. Huvudmannaskapet innebär ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av allmän plats. Exploatören ansvarar för projektering och utförande inom kvartersmark. Alingsås kommun projekterar och utför samtliga åtgärder på allmän platsmark. Planens genomförande regleras i markanvisningsavtal mellan kommunen och berörd exploatör. För att kunna köpa kommunal mark bör samtidigt avtal om anslutning till fjärrvärme tecknas mellan exploatören och Alingsås Energi Nät AB. För att kunna köpa kommunal mark bör exploatören/tomtköparen i avtalen också förbinda sig att följa Riktlinjer för miljöanpassat byggande i Alingsås. Fastighetsrättsliga frågor Allmän platsmark Kvartersmark Övrigt Planändringen inkluderar ingen allmän platsmark utan avser endast en ändring av planbestämelse. Enbart kommunal mark, Nolby 38:17, tas i anspråk för att skapa byggrätter. Bestämmelse upphävs för fastigheten Nolby 38:17: Allmänna ledningar på kvartersmark tryggas med ledningsrätt eller servitut (u-område anges på plankartan). Ekonomiska frågor Exploateringsanläggningar Inga allmänna anläggningar behöver byggas för planens genomförande. 4

5 Allmänna anläggningar finansierade av exploatör Skattefinansierade allmänna anläggningar Anläggningar på kvartersmark Intäkter VA-ledningar Parkeringsköp Inga allmänna anläggningar erfordras. Inga skattefinansierade anläggningar erfordras. Exploatören bekostar samtliga byggnader och anläggningar på kvartersmark. Kommunen säljer mark till exploatören. Kommunen bygger ut samtliga allmänna va-ledningar fram till anslutningspunkt vid fastighetsgräns. Kostnaderna täcks av anläggningsavgifter eligt gällande taxa. Parkeringsbehovet för den tillkommande bostadsbebyggelsen ska lösas inom fastigheten. Tekniska frågor Utredningar El-, teleledningar mm Höjdsättning Massbalans Medverkande De geotekniska undersökningar som gjorts är tillräckliga för överväganden i plansammanhang. Inför detaljprojektering av kvartersmarken (husgrundläggning, uppfyllnader m.m.) kan ytterligare undersökningar erfordras. Alingsås Energi Nät AB, Telia samt övriga nätägare ska kontaktas i god tid innan arbeten påbörjas som påverkar deras anläggningar. Minst fyra månader innan några arbeten påbörjas i närheten av Telias anläggningar önskar Telia AB att beställning har inkommit på eventuell undanflyttning. Kostnader för omläggningar belastar exploatörer (vid ändringar av allmän plats kan detta vara reglerat i avtal mellan kommunen och respektive ledningshavare). Allmänna gator liksom delar av gcm-vägarna har höjdsatts preliminärt. Till granskningsskedet kan vissa justeringar erfordras. En massbalans ska eftersträvas för planområdet. Exploatör och entreprenör ansvarar för omhändertagande samt att bygglov söks för tillfällig lagring av massor för omfördelning inom området. Genomförandebeskrivningen är framtagen i samråd med exploateringsavdelningen. Planavdelningen Emil Hjalmarsson Planarkitekt Antagandedatum: Lagakraftdatum: 5