Svar på revisorernas granskning av landstingets avskrivningar

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsen Central förvaltning Datum Sida 1 (2) Ekonomienhet Dnr LD14/03280 Uppdnr Landstingsstyrelsens arbetsutskott Landstingsstyrelsen Svar på revisorernas granskning av landstingets avskrivningar Ordförandens förslag 1. Svar till revisorerna enligt bilaga c) godkänns Sammanfattning Landstingets revisorer har under 2014 genomfört en granskning för att bedöma om anläggningsredovisningen är ändamålsenlig, om den interna kontrollen är tillräcklig och om avskrivningar av materiella anläggningstillgångar görs enligt RKR:s (Rådet för Kommunal Redovisning) rekommendationer. Revisorerna rekommenderar landstinget att anpassa alla avskrivningar till RKR:s anvisningar om komponentavskrivning samt revidera gällande regelverk och säkerställa efterlevnaden för dessa. Fastighetsförvaltningen använder komponentavskrivning sedan flera år tillbaka. För övriga investeringar används inte differentierade avskrivningstider. Under 2015 kommer, som ett första led i införandet av komponentavskrivning för övriga investeringar, att initieras en utredning om införande av komponentavskrivning inom MIT-enheten i enlighet med RKR:s regelverk. Direktiven för investeringar kommer därefter att anpassas och uppdateras. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Revisorernas granskningsrapport c) Svar till revisorerna Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Landstingets revisorer har under 2014 genomfört en granskning för att bedöma om anläggningsredovisningen är ändamålsenlig, om den interna kontrollen är tillräcklig och om avskrivningar av materiella anläggningstillgångar görs enligt RKR:s (Rådet för Kommunal Redovisning) rekommendationer. Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Vasagatan Sjölund Margareta Falun Falun Org.nr: ekonomisekreter margareta.r.sjolund@ ltdalarna.se

2 Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsen Central förvaltning Datum Dnr Sida 2 (2) LD14/03280 Revisorerna rekommenderar landstinget att anpassa alla avskrivningar till RKR:s (Rådet för Kommunal Redovisning) anvisningar om komponentavskrivning införs senast i bokslut Enligt SKL:s Ekonominytt 20/2014 har landstingen kommit olika långt i införandet av komponentavskrivning. Det finns i nuläget inte någon tydlig norm. Granskningskonsulterna bedömer att fastighetsförvaltningen sedan flertalet år tillbaka uppfyller kraven för komponentavskrivning. För övriga investeringar har inte någon ny rutin införts med anledning av de nya reglerna. Landstinget planerar att under 2015 identifiera vilka övriga investeringar som bör bli föremål för komponentavskrivning. Införandet av komponentavskrivning kommer, utifrån ett väsentlighetsperspektiv, att koncentreras till MIT-enhetens investeringar. Revisorerna rekommenderar landstinget att revidera gällande interna regelverk och säkerställa efterlevnaden av dessa. Som en följd av den planerade utredningen om MIT-enhetens investeringar kommer landstingets direktiv för investeringar att uppdateras med regler för komponentavskrivning. I övrigt anges i svaret till revisorerna bl. a. att följsamheten till fastställda riktlinjer för inventering och utrangering har aktualiserats inför bokslut Ekonomi och finansiering Eftersom landstinget redan tillämpat komponentavskrivningar för fastighetsinvesteringar bedöms att en tillkommande tillämpning inom väsentliga delar av övriga investeringar får marginella effekter på resultatet. Juridik Materiella anläggningstillgångar regleras i 6 kap, 6 och 8 lagen om kommunal redovisning (KRL). Samverkan med fackliga organisationer Svar till revisorerna är inte föremål för facklig samverkan. Uppföljning Uppföljning av investeringar och avskrivningar sker inom ramen för ordinarie löpande uppföljning av ekonomin.

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18 YTTRANDE Landstingsstyrelsen Central förvaltning Datum Sida 1 (2) Ekonomienhet Dnr LD14/03280 Uppdnr 957 Landstingets revisorer Svar på revisorernas granskning av landstingets avskrivningar Revisorerna rekommenderar landstinget att anpassa alla avskrivningar till RKR:s (Rådet för Kommunal Redovisning) anvisningar om komponentavskrivning införs senast i bokslut Enligt SKL:s ekonominytt 20/2014 har landstingen kommit olika långt i införandet av komponentavskrivning. Många har t ex gjort uppdelningar på komponenter för större investeringar under 2014, andra har påbörjat planeringen med införandet. Det finns i nuläget inte någon tydlig norm. SKL publicerar en idéskrift om komponentredovisning i fastighetsförvaltningar i januari Av landstingets årsredovisning 2013 framgår att tillgångsvärdet för materiella anläggningstillgångar uppgår till Mkr, varav fastighetsinvesteringarna är Mkr. PwC bedömer att fastighetsförvaltningen sedan flertalet år tillbaka uppfyller kraven för komponentavskrivning. För övriga investeringar har inte någon ny rutin införts med anledning av de nya reglerna. Landstinget planerar att under 2015 identifiera vilka övriga investeringar som bör bli föremål för komponentavskrivning. Under 2014 har ca 65 Mkr investerats inom hälso- och sjukvården, högsta investeringsbelopp var 3 Mkr. MIT-enheten har investerat för ca 64 Mkr varav för teknisk plattform 20 Mkr och kommunikation 14 Mkr. Införandet av komponentavskrivning kommer därför, utifrån ett väsentlighetsperspektiv, att koncentreras till MIT-enhetens investeringar. Revisorerna rekommenderar landstinget att revidera gällande interna regelverk och säkerställa efterlevnaden av dessa. Som en följd av den planerade utredningen om MIT-enhetens investeringar kommer landstingets direktiv för investeringar att uppdateras med regler för komponentavskrivning. Kommentarer till övriga synpunkter i PwCs rapport, avsnittet sammanfattande bedömning Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Vasagatan Sjölund Margareta Falun Falun Org.nr: ekonomisekreter margareta.r.sjolund@

19 Landstinget Dalarna YTTRANDE Landstingsstyrelsen Central förvaltning Datum Dnr Sida 2 (2) LD14/03280 MIT-investeringar kommer att registreras i äskandedatabasen Äskil fr o m Följsamheten till fastställda riktlinjer för inventering och utrangering har aktualiserats inför bokslut För att öka samstämmigheten mellan budget/äskning och utfall av investeringar pågår ett projekt som kopplar ihop äskning och anskaffning. Syftet är att i ett tidigt skede kunna göra en tilläggsäskning om det visar sig att anskaffningen kommer att överstiga beviljad budget.... Ingalill Persson Landstingsstyrelsens ordförande