Datum Sida 1 (3)

Transkript

1 I II Landstinget DALARNA Central förvaltning Ledningsenhet BESLUTSUNDERLAG Landstingsfullmäktige Datum Sida 1 (3) Dnr LD13/03336 Uppdnr Landstingsstyrelsens arbetsutskott Landstingsstyrelsen Landstingsfullmäktige Ändringar i reglementen Ordförandens förslag 1. Förändringar i nämndernas allmänna bestämmelser 8 om definitioner av vissa begrepp och signering av bilagor, enligt bilaga b), fastställs. 2. Förändringar i Landstingsstyrelsens reglemente 5 och 36, om tjänstemäns närvarorätt och beredning av ärenden till styrelsen, enligt bilaga b) fastställs. Sammanfattning Det har uppkommit behov av att justera tre paragrafer i Landstingets reglementshäfte. Förändringarna har sin grund i behovet av snabbare hantering och större delaktighet. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Förslag till ändringar i Landstingsstyrelsens och nämndernas reglementen Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Förtroendevalda som justerar protokoll har kritiserat kravet på signering av alla bilagor till protokollet. Det förekommer att dessa bilagor uppgår till hundratals sidor och signeringen av dem kan ta mer än en timma i anspråk. Det är i dessa sammanhang praktiskt ogörligt att samtidigt läsa igenom dessa bilagor. Utgångspunkten vid signeringen är att det är de bilagor som har presenterats i handlingarna. Signeringskravet för bilagor har därför övergått till att bli en tidsödande formalitet. Riktigheten av de bilagor som bifogas protokollet kan istället säkerställas genom dokumenthanteringssystem och teknisk versionshantering. Förslaget är därför att nämndprotokollens bilagor inte behöver förses med signum. Begreppen "reservation", särskilt yttrande" och "protokollsanteckning" föreslås beskrivas i nämndernas reglementen. Vid varje landstingsstyrelsemöte närvarar som tjänstemän - förutom landstingsdirektören, biträdande landstingsdirektören och politiska sekreterare - också ekonomidirektören, personaldirektören och en representant för informationsenheten. Dessa tjänstemäns närvaro är inte I Postadress Box Falun \ Besöksadress Vasagatan 27 Falun Kontakt Org.nr: I Handläggare Cederberg Kerstin Chefsjurist kerstin.cederberg@ltdalarna.se

2 Landstinget Dalarna Central förvaltning O O O O 1 6 Datum BESLUTSUNDERLAG Landsti ngsfullmäktige Dnr Sida 2 (3) reglerad i Landstingsstyrelsens reglemente. För att rätta till denna bristande överensstämmelse med praxis och inte behöva adjungera dessa tjänstemän vid varje sammanträde, föreslås att de, i likhet med de övriga tjänstemännen, ges närvarorätt och rätt att delta i överläggningarna. De ska dock inte ha den rätt som landstingsdirektörerna har, att få sin mening antecknad till protokollet. Enligt nuvarande bestämmelser i Landstingsstyrelsens reglemente 36 ska arbetsutskottet bereda samtliga ärenden inför Landstingsstyrelsen utom dem som är beredda av hälsovalsberedningen eller någon nämnd. Beredningstiden inför Landstingsfullmäktiges beslut är med nuvarande ordning cirka två månader och det uppkommer ibland ärenden som kräver en snabbare handläggning än så. Detta kan även gälla ärenden som beslutas i Landstingsstyrelsen, även om beredningstiden för dessa ärenden är ca en månad kortare. Ambitionen är att låta dessa ärenden passera arbetsutskottet, men det har inte alltid varit möjligt. Istället för att sådana brådskande ärenden beslutas i form av ordförandebeslut enligt den delegering som finns ilandstingsstyrelsens delegeringsbestämmelser, föreslås att arbetsutskottets obligatoriska beredning tas bort. Därmed medger reglementet en ärendehantering som innebär att arbetsutskottet kan förbigås när det gäller ärenden som inte annars skulle kunna beslutas av Landstingsstyrelsen i tid. Juridik Kommunallagen stadgar att landstingsstyrelsen ska ges tillfälle att yttra sig i ärenden som ska beslutas av fullmäktige. Ett arbetsutskotts uppgifter bestäms dock av fullmäktige. Dess existens eller uppdrag är alltså inte obligatoriskt enligt kommunallagen. På samma sätt ges fullmäktige rätten att reglera frågor om närvarorätt och detaljer kring justering av protokoll. Enligt kommunallagen ska ett protokoll redovisa vilka beslut som har fattats, men kräver inte att det ska finnas bilagor till protokollet. Patientperspektiv, finansiering och ekonomiska konsekvenser, miljö, likabehandling, barnkonsekvens, folkhälsa, konsekvensbedömning enligt systematiskt arbetsmiljöarbete Dessa perspektiv bedöms inte vara relevanta i ärendet. Samverkan med fackliga organisationer Information enligt MBA 10 kommer att äga rum

3 Landstinget Dalarna Central förvaltning BESLUTSUNDERLAG Landstingsfullmäktige Datum Dnr Sida 3 (3) Uppföljning Landstingets reglementshäfte är föremål för översyn inför varje mandatperiod och förändringar i arbetsordning och reglementen görs också löpande under mandatperioden när behov uppkommer.

4 landstinget II DALARNA FÖRSLAG LEDNINGS KONTORET "',"m Bot",","gJ';,""'.. rc--,,-- :-:-:---:= :-::=_> Kerstin cederberq... ::: : ::::: ::::: ::::::::::: : :: :: :: :::!~::;1 :2.~2~ :::::::::::::::::::~~~~~.~ : : ~: ( ~) ::~:.:: )::: :':_:_:_:_: _~ :_~_:_~:_:_:6_KO_NT_O-< n 'O h h u Borttaget: Kerstin Cederberg Borttaget : Förslag till ändringar i Landstingsstyrelsens och nämndernas reglementen 5 Landstingsstyrelsens reglemente Av 6 kap 19 a kommunallagen framgår att en nämnds sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. Styrelsen får dock besluta at! sammanträdet ska vara offentligt och på vilket sätt allmänheten ska få tillträde till eller möjlighet att via media kunna ta del av sammanträdet. Sådant beslut fattas med enkel majoritet. Styrelsens sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess. Rätt att närvara vid styrelsens sammanträden samt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet til lkommer, förutom ledamot och tjänstgörande ersättare, 1. icke tjänstgörande ersättare 2. landstingsdirektör 3. biträdande landstingsdirektör Rätt at! närvara vid styrelsens sammanträden och att delta i dess överläggningar tillkommer dessutom 1. fullmäktiges ordförande 2. landstingsråd och oppositionsråd 3. politiska sekreterare 4. ekonomidirektör 5. personaldirektör 6. företrädare för kommunikationsenheten 8 Allmänna bestämmelserna i samtliga nämndreglementen Om hur ärenden avgörs och protokoll utformas finns bestämmelser i 6 kap kommunallagen. Beträffande särskilt yttrande till protokoll gäller i tillämpliga delar vad som stadgas om reservation i 4 kap 22 kommunallagen. Med reservation avses en anmälan om at! en ledamot. som deltar i ett beslu t. inte håller med om beslutet. Reservation ska alltid anges i Postadress Box FALUN Besöksa dress Vasagatan 27 Falun Telefon Telefax E pos t: landstingcl. dalama@ltdalarna.se Postgiro

5 LANDSTINGET DALARNA (2) LEDNINGSKONTOREI Formatera ~: Fet Teckensnitt:lnte '... >-'-"-- Borttaget: LEDNINGSKONTO RET protokollet enligt 5 kap 59 kommunallagen. En reservation har rättsverkningar och kan vara såväl skriftlig som muntlig, Särskilt yttrande benämns "skriftlig reservation" i Landstingsfullmäktiges arbetsordniong 37 och utgör motivering till en awikande mening eller et! förtydligande aven stånd punkt i samband med en reservation från en ledamot eller tjänstgörande ersättare. Önskar en ledamot motivera eller utveckla sin reservation krävs ett särskilt yttrande som ska vara skriftligt. undertecknat av reservanten och lämnat till sekreteraren senast före justering av protokollet. En ledamot som reserverar sig har alltid rätt att lämna ett sådant särskilt yttrande. Protokollsanteckning kan innehålla kommentarer till protokollet från såväl ledamöter. ersättare som tjänstemän av flera olika anledningar. När en protokollsanteckning härrör från en ledamot utgör det en svagare markering än en reservation och kan också göras av andra än dem som är röstberättigade för at! markera en ståndpunkt. En protokollsanteckning kan fogas som bilaga till protokollet eller anges muntligt och skrivas in i protokollet av sekreteraren. Eftersom protokollet förs på ordförandens ansvar avgör ordföranden om en protokollsanteckning ska få göras. Styrelsen utser för varje sammanträde en ledamot eller tjänstgörande ersättare at! jämte tjänstgörande ordförande justera styrelsens protokoll. Justering sker, förutom genom namnteckning på därför avsedd plats, genom signum på varje sida av protokollet.f.f.'?~()~() II. l5~a.... Borttaget,,amIdOrt'" o justeras senast fjorton dagar efter sammanträdet. c:h:::ö,:::a':::d:..e b::: ila",9:::,.:..,-----' 36 Landstingsstyrelsens reglemente Arbetsutskottet ska bereda ärenden inför Landstingsstyrelsen, kunna besluta i ärenden som kräver snabba ställningstaganden och avlasta styrelsen beslutsärenden av löpande karaktär. Arbetsutskottet.ska, om tiden medger det, bereda s.a'l1tliga.. äre.n.d.e' { Borttaget, be,ede' inför Landstingsstyrelsen utom dem som är beredda av någon nämnd eller Hälsovalsberedningen. Ärendehantering som innebär att någon beredning inte har sket! i annat politiskt organ före La ndstingsstyrelsen. ska undvikas så långt det är möjligt. Arbetsutskottets beredning ska utmynna i förslag till beslut.

6 , Landstinget DALARNA PROTOKOLLSUTDRAG Landstingsstyrelsen Central förvaltning Sammanträde Sida 1 (1) Landstingsfullmäktiges Beslutsärenden 5 Ändringar i reglementen Diarienummer LD13/03336 Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen föreslår fullmäktige: 1. Förändringar i nämndernas allrnänna bestämmelser 8 om definitioner av vissa begrepp och signering av bilagor, enligt bilaga b), fastställs. 2. Förändringar i Landstingsstyrelsens reglemente 5 och 36, om tjänstemäns närvarorätt och beredning av ärenden till styrelsen, enligt bilaga b) fastställs. Sammanfattning av ärendet Det har uppkommit behov av att justera tre paragrafer i Landstingets reglementshäfte. Förändringarna har sin grund i behovet av snabbare hantering och större delaktighet. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag. Bilaga 5 A b) Förslag till ändringar i Landstingsstyrelsens och nämndernas reglementen. Bilaga 5 B Chefsjurist Kerstin Cederberg föredrar ärendet. Utdrag exp till 1. LF Vid protokollet : Taimi Hermansson Bestyrkes i tjänsten [Intygarens namn)