Plan för lika rättigheter på förskolorna i Hålabäck

Transkript

1 Plan för lika rättigheter på förskolorna i Hålabäck Sammanställd av Maria Dahlén, Anna-Lena Glad Palm och Helena Rydén Utvärderas 1 gång per år av förskolechefer

2 Innehållsförteckning Inledning...3 Vision för förskolor i Hålabäck...3 Syfte...4 Mål...4 Bakgrund och uppdrag...4 Styrdokument...5 Diskrimineringslagen (2008:567)...5 Skollagen (2010:800)...5 FN:s konvention om barns rättigheter...6 Socialtjänstlagen (2001:453)...7 Läroplan för förskolan 98/ Begreppsdefinition...8 Diskriminering...8 Trakasserier...8 Kränkande behandling...8 Diskrimineringsgrunderna...9 Ansvars fördelning...10 Huvudmannen...10 Förskolechefen...10 Pedagogerna...10 Vårdnadshavare/föräldrar...11 Åtgärder i akuta situationer...12 Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier och kränkningar mellan barn...12 Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling av vuxna mot barn Bilaga 1 (sid )...12 Plan för lika rättigheter för förskolorna i Hålabäck...12 Kartläggning av diskrimineringsgrunderna för främjande arbete...13 Förebyggande åtgärder

3 Inledning En viktig uppgift för verksamheten är att grundlägga och förankra de värden som vårt samhällsliv vilar på. Människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen, samt solidaritet med svaga och utsatta är värden som förskolan ska hålla levande i arbetet med barnen. (Lpfö 98/10) Vi som arbetar i förskolan ska sträva efter att skapa en social gemenskap som ger trygghet, vilja och lust att lära. Att verka för hälsa, lärande och trygghet handlar om att utveckla goda relationer mellan förskola, hem och samhälle. Att barnen har en trygg och utvecklande relation med de vuxna är en förutsättning för att lärande ska ske. Det är i goda relationer som det sker ett lärande och de relationerna uppstår när de vuxna tar barnet på allvar, respekterar dem och stödjer dem i deras utveckling. Vi tar som ledning för förskolor i Hålabäck tydligt avstånd från alla former av diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling. Materialet i denna plan har tagits fram av förskolechefer i Hålabäck. I planen finns en mall för kartläggning, förebyggande åtgärder och utvärdering som kan användas för varje enskild förskola när de skriver sin plan för lika rättigheter i. Forskning har visat att systematiskt arbete mot kränkningar har effekt. Det handlar om att arbetet är långsiktigt och att såväl personal, barn och vårdnadshavare är delaktiga. Vision för förskolor i Hålabäck Varje barn är stolt över sig själv och har tilltro till sin egen förmåga, skapar goda relationer med sin omgivning, är nyfiket, vågar ifrågasätta och reflektera och har drömmar om framtiden. 3

4 Syfte Få gemensamt förhållningssätt/vision i arbetet mot kränkande behandling på förskolorna. Gemensamt förhållningssätt för oss förskolechefer i arbetet mot kränkande behandling. Att underlätta för pedagogerna på förskolorna i deras arbete med de egna likabehandlingsplanerna. Med pedagoger menar vi både förskollärare och barnskötare. Lyfta relevant lagstiftning och göra den tydlig för pedagogerna och föräldrar. Mål Våra förskolor skall präglas av respekt för människors lika värde. Våra förskolor skall vara trygga för våra barn och personal och fri från diskriminering och annan kränkande behandling. Det förebyggande arbetet skall vara långsiktigt och omfatta såväl individsom gruppnivå. Vårt främjande arbetssätt skall vara långsiktigt samt skapa goda och demokratiska relationer och lärmiljöer, som i sig motverkar förekomsten av kränkningar. Bakgrund och uppdrag Den 1 januari 2009 trädde diskrimineringslag (2008:567) om förbud mot diskriminering i kraft. Lagen omfattar all utbildning och annan verksamhet som omfattas av skollagen (2010:800). I skollagen regleras detta i ett eget kapitel. Detta innebär att förskolor och skolor ska beakta bestämmelser i två olika regelverk för att garantera skydd mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Det råder nolltolerans mot kränkningar. Kraven på årlig plan mot kränkande behandling och likabehandlingsplan kan uppfyllas i en och samma plan. Kraven som ställs är att varje enskild verksamhet ska bedriva ett målinriktat arbete för att främja lagens syfte. I varje enskild verksamhet ska det finnas en likabehandlingsplan. Utöver detta är de enskilda verksamheterna skyldiga att förebygga och förhindra, utreda och vidta åtgärder mot diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling. Skyldigheter gäller när personal kränker barn såväl som när barn kränker andra barn. 4

5 Om verksamheten inte följer lagens bestämmelser eller inte vidtar tillräckliga åtgärder mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling kan huvudmannen, kommunen, bli skadeståndsskyldig. Diskrimineringsombudsmannen (DO) och Barn och elev ombudsmannen (BEO) är de två myndigheter som kontrollerar att lagarna efterföljs. Styrdokument Diskrimineringslagen (2008:567) 1 kap 1 Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. 3 kap 16 En utbildningsanordnare ska varje år upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att dels främja lika rättigheter och möjligheter för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning, dels förebygga och förhindra trakasserier. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som utbildningsanordnaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året. En redovisning av hur de planerade åtgärderna enligt första stycket har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Skollagen (2010:800) 1 kap Inledande bestämmelser 4 Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. 5 Utbildningen ska utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Var och en som verkar inom utbildningen ska främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former av kränkande behandling. 5

6 10 I all utbildning och annan verksamhet enligt denna lag som rör barn ska barnets bästa vara utgångspunkt. Med barn avses varje människa under 18 år. Barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas. Barn ska ha möjlighet att fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. 6 kap Åtgärder mot kränkande behandling 8 Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. 9 Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande behandling. 10 En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. FN:s konvention om barns rättigheter Artikel 2 Konventionsstaterna skall respektera och tillförsäkra varje barn inom dess jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egendom, handikapp, börd eller ställning i övrigt. Artikel 3 Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, skall barnets bästa komma i främsta rummet. 6

7 Artikel 6 Konventionsstaterna erkänner att varje barn har en inneboende rätt till livet. Konventionsstaterna ska till det yttersta av sin förmåga säkerställa barnets överlevnad och utveckling. Artikel 19 Konventionsstaterna skall vidta alla lämpliga lagstiftnings, administrativa och sociala åtgärder samt åtgärder i utbildningssyfte för att skydda barnet mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande, innefattande sexuella övergrepp, medan barnet är i föräldrarnas eller den ena förälderns eller vårdnadshavares eller annan persons vård. Socialtjänstlagen (2001:453) 1 kap 2 När åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Med barn avses varje människa under 18 år. 14 kap 1 ålägger myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdomar att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Läroplan för förskolan 98/10 Läroplanens första kapitel handlar om förskolans värdegrund och uppdrag där står det: Förskolan vilar på demokratins grund. En viktig uppgift för förskolan är att förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Var och en som verkar inom förskolan ska främja aktningen för varje människas egenvärde och respekten för vår gemensamma miljö. Människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen samt solidaritet med svaga och utsatta är värden som förskolan ska hålla levande i arbetet med barnen (sid 4). Vidare kan man också läsa att Förskolan ska uppmuntra och stärka barnens medkänsla och inlevelse i andra människors situation. Verksamheten ska präglas av omsorg om individens välbefinnande och utveckling. Inget barn ska i förskolan utsättas för diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning hos någon anhörig eller funktionsnedsättning eller för annan kränkande behandling. Verksamheten ska syfta till att barnens förmåga till empati och omtanke om andra utvecklas, liksom öppenhet och respekt för skillnader i människors uppfattningar och levnadssätt (sid 4). 7

8 Begreppsdefinition Här följer vår definition av begreppen som är tolkade utifrån handledningen Lika rättigheter i förskolan (Diskrimineringsombudsmannen 2012) Diskriminering Diskriminering är när förskolan på osakliga grunder behandlar ett barn sämre än andra barn och missgynnandet har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck eller ålder. Diskrimineringar kan vara omedvetna eller medvetna. Diskriminering kan vara direkt eller indirekt. Med direkt menas att ett barn behandlas sämre än andra barn. Man kan också diskriminera genom att behandla alla lika, det sker när förskolan tillämpar en bestämmelse eller ett förfaringssätt som verkar vara neutralt, men i praktiken missgynnar ett barn på grund av någon av diskrimineringsgrunderna. I förskolan är det huvudman eller personal som kan göra sig skyldig till diskriminering. Barn kan inte diskriminera varandra i juridisk bemärkelse. Trakasserier Trakasserier är uppträdande som kränker ett barns värdighet och som har samband med de nämnda med diskrimineringsgrunderna. Trakasserier är en aktiv medveten handling. Trakasserier kan utföras av en eller flera personer och riktas mot en eller flera personer. Både förskolepersonal och barn kan göra sig skyldig till trakasserier. Kränkande behandling Kränkande behandling är en handling som kränker barns värdighet, men saknar koppling till någon av diskrimineringsgrunderna. Sådana handlingar kan vara enstaka tillfälle av nedsättande tilltal, ryktesspridning, förlöjliganden, fysiskt våld, hot eller utfrysning. Att det uppstår konflikter mellan barn i vår verksamhet är naturligt och en del i barnens utveckling och lärande. Både förskolepersonal och barn kan göra sig skyldig till kränkande behandling. Förskolans personal måste ibland tillrättavisa ett barn för att skapa ordning och en godmiljö i barngruppen. En befogad tillrättavisning är inte en kränkning i lagens mening, även om barnet ifråga kan uppleva det som kränkande (BEO 2008). En viktig utgångspunkt är den individuella upplevelsen och att den som uppger att han eller hon blivit kränkt, alltid måste tas på allvar. 8

9 Diskrimineringsgrunderna Kön Vi ska främja likabehandling av flickor och pojkar. Exempel kan vara utfrysning, förlöjligande och skämt kopplat till ett barns könstillhörighet. Att främja barns likarättigheter handlar om att ge flickor och pojkar lika stort inflytande i verksamheten. Könsöverskridande identitet eller uttryck Barn får inte diskrimineras eller trakasseras i förskolan för att de på något sätt bryter mot samhällets könsmönster och föreställningar om hur flickor och pojkar ska vara. Etnisk tillhörighet Med etnisk tillhörighet menas att någon tillhör en grupp personer med samma nationella eller etniska ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande. Förskolan har ett ansvar att arbeta mot rasism och främlingsfientlighet enligt skollag och läroplan. Religion eller annan trosuppfattning Förskolan är skyldig att se till barnets bästa och alla barn har rätt till kunskap och lärande, tankefrihet och religionsfrihet. Föräldrar ska kunna lämna sina barn till förskolan förvissade om att barn inte blir ensidigt påverkade till förmån för någon åskådning. Funktionshinder Funktionshinder är varaktiga fysiska, psykiska, eller begåvningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga. Graden av funktionshinder har ingen betydelse. Sexuell läggning Förskolan ska förebygga och förhindra diskriminering och trakasserier på grund av sexuell läggning. Med sexuell läggning menas: homosexualitet, bisexualitet och heterosexualitet. Förskolan har ett särskilt ansvar för att förmedla samhällets gemensamma värdegrund och rätten till likabehandling oavsett sexuell läggning. Ålder Barn får inte diskrimineras eller trakasseras i förskolan på grund av ålder. 9

10 Ansvarsfördelning Huvudmannen Kungsbacka kommun är verksamhetens huvudman. Huvudmannen ansvarar för att verksamheten uppfyller sina skyldigheter enligt de lagstiftningar som berör likabehandling. Huvudmannen är ansvarig för att lagen följs av anställda i verksamheten. Blankett för anmälan av diskriminering och kränkande behandling finns på kommunens hemsida på Förskolechefen Förskolechefen ansvarar för: att upprätta, genomföra, följa upp och utvärdera förskolans handlingsprogram för att förebygga och motverka alla former av diskriminering och kränkande behandling, såsom mobbing och rasistiska beteenden bland barn och anställda (Lpfö 98/10 sid 16). att all personal, alla barn/vårdnadshavare känner till att diskriminering och annan kränkande behandling inte är tillåten i verksamheten. att det bedrivs ett målinriktat arbete för att främja barns lika rättigheter, samt att motverka diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling. att det finns rutiner för utredning, åtgärder och dokumentation av trakasserier och annan kränkande behandling. om verksamheten får kännedom om att diskriminering eller annan kränkande behandling förekommer, se till att utredning görs och att åtgärder vidtas. att personalen har ett gemensamt system för hur de dokumenterar anmäld/upptäckt diskriminering och annan kränkande behandling och de åtgärder som vidtas. att ge all nyanställd personal information om Plan för lika rättigheter Varje år utvärdera Plan för lika rättigheter för förskolorna i Hålabäck i sitt systematiska kvalitetsarbete, samt skriva ner förbättringsområden. Pedagogerna Det är alla pedagogers ansvar att: utarbeta en plan för lika rättigheter i enlighet med bilaga 1 följa verksamhetens Plan för lika rättigheter. lyssna och ta till sig signaler från barnen så att diskriminering och kränkande behandling kan upptäckas. Vara uppmärksamma och ingripa om det misstänks/anmäls/upptäcks att ett barn diskrimineras, trakasseras eller kränks. dokumentera de åtgärder som vidtas. 10

11 bevaka att utredda fall av diskriminering och annan kränkande behandling, där den enskilda personalen är berörd, följs upp. informera vårdnadshavare/föräldrar om Plan för lika rättigheter och göra dem delaktiga i arbetet. Förskolläraren har ett särskilt ansvar för att planen efterföljs och hålls levande i den egna verksamheten. Det är inte bara är den pedagogiska personalen som omfattas utan även annan personal som till exempel vaktmästare, lokalvårdare och kökspersonal. Som personal har man rätt till hjälp och stöd samt kompetensutveckling inom området. Vårdnadshavare/föräldrar Vårdnadshavares/förälders rättigheter och skyldigheter Om både förskola och hemmet tar klart avstånd från kränkande behandling får detta en positiv påverkan på barnen. Kontakta alltid pedagogerna eller förskolechef om du misstänker eller fått kännedom om diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling mellan barn eller mellan vuxen och barn. Som vårdnadshavare/förälder har du rätt att få en skyndsam och allsidig utredning vid misstanke om brott gällande diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling. Det gäller både när ditt barn blivit utsatt för kränkningar eller när han/hon har utsatt andra barn. 11

12 Åtgärder i akuta situationer Samtlig personal är skyldig att åtgärda kränkningar, diskriminering eller trakasserier. Ingen vuxen kan säga att man inte vill lägga sig i för att det inte är hans eller hennes problem. Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier och kränkningar mellan barn Den som blir medveten om handlingen, samtalar med de inblandade barnen. Hjälper barnen att rätta till det som hänt. Informerar vid behov föräldrar. Förskolläraren ansvarar för åtgärder, uppföljning och dokumentation. Kontaktar vid behov förskolechefen för fortsatt utredning och uppföljning. Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling av vuxna mot barn. Den som uppmärksammat diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling ska prata med den som utfört handlingen enskilt. Under samtalet är det viktigt att tydligt tala om vad man sett. Förskolechef informeras och utreder ärendet. Förskolechef ansvarar för åtgärder, uppföljning och dokumentation. Förskolechef tar ställning till om det ska lämnas in en anmälan om diskriminering, kränkning till nämnden för förskola & grundskola. Bilaga 1 (sid ) Plan för lika rättigheter för förskolorna i Hålabäck Utvärdering av föregående års insatser: Främjande arbete: Identifierade positiva förutsättningar för likabehandling. Förebyggande arbete: Vilka risker för diskriminering, trakasserier och kränkande behandling har ni under året arbetet för att avvärja. Barnens upplevelser: 12

13 Föräldrarnas upplevelser: (brukarenkät, samtal vid utvecklingssamtal, föräldramöte etc.) Analys: Är ni nöjda med resultatet eller borde något gjorts annorlunda? Vad behöver förbättras och hur? Kartläggning av diskrimineringsgrunderna för främjande arbete. Hur ska vi på bästa sätt skapa en verksamhet där alla barn verkligen har lika rättigheter och möjligheter i praktiken? Tänk på att det främjande arbetet ska bedrivas kontinuerligt, systematiskt och målinriktat. Arbetet ska integreras i det fortgående arbete t och återspeglas i pedagogisk miljö och pedagogiskt material. Främja likabehandling av flickor och pojkar: Mål: Förskolan ska skapa förutsättningar för barn att utveckla sina förmågor och intressen utan att begränsas av föreställningar och kön. Främja likabehandling oavsett könsidentitet eller könsutryck Mål: Förskolan ska ge det enskilda barnet möjlighet att utveckla sin identitet oavsett könsidentitet eller könsutryck. Främja likabehandling oavsett etnisk tillhörighet Mål: förskolan barnen ska känna stolthet över sin etniska tillhörighet. 13

14 Främja likabehandling oavsett religion eller annan trosuppfattning Mål: Förskolan ska ge möjligheter till varje barn att utveckla sin förståelse för allas lika värde oavsett religion eller annan trosuppfattning. Främja likabehandling oavsett funktionsnedsättning Mål: Förskolan ska utforma verksamheten sa att alla barn kan delta i de olika aktiviteterna utifrån sina individuella förutsättningar och sina funktionshinder Främja likabehandling oavsett sexuell läggning Mål: Förskolan ska synliggöra och bejaka olika familjekonstellationer. Främja likabehandling oavsett ålder Mål: Förskolan ska skapa förutsättningar för barnen att utveckla sina förmågor och intressen utan att begränsas av ålder. Främja ett klimat fritt från kränkningar Mål: Inga barn och vuxna ska känna sig kränkta i förskolan. 14

15 Förebyggande åtgärder Vad utifrån vår kartläggning behöver vi fokusera extra på? Vad behöver vi utveckla i vår verksamhet Vem är ansvarig/ Hur blir barnen delaktiga Utvärdering Datum och resultat 15