Antagande av förslag till detaljplan för Akalla 4:1 i stadsdelen Kista (285 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) Handläggare: Helena Thomann Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Akalla 4:1 i stadsdelen Kista (285 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Malin Olsson Sammanfattning AB Borätt och JM AB planerar att uppföra två minst 18 respektive 31 våningar höga byggnader i centrala Kista; Kista Torn. Planområdet är beläget strax norr om Kista Galleria. Sammanlagt bedöms projektet innehålla ca 285 st lägenheter, kulturhus/bibliotek eller annan centrumverksamhet samt en direktförbindelse med Kista Galleria över Folketingsvägen. Området är utsatt för trafikbuller från väg och tunnelbana, vilket ställer krav på husens utformning. Befintliga höjdförhållanden medför att det kan bli svårt att bibehålla Folketingsvägen som allmän gata samtidigt som förbindelsen med Kista Galleria byggs över Folketingsvägen. Inkomna remisser och synpunkter under samrådet och utställningen har i huvudsak varit positiva till planförslaget. Den kritik som har framförts berör främst trafikbuller, Folketingsvägens överbyggnad och upphörande som allmän gata samt störningar under byggtiden. Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till förslaget då det ger ett mycket gott tillskott av bostäder, närservice och lokaler i denna expansiva del av staden och då den centrala delen av Kista avslutas med ett tydligt landmärke. Bilagor: Nedförminskad plankarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se Samrådsredogörelse Utställningsutlåtande

2 SID 2 (8) UTLÅTANDE Bakgrund Projektet initierades år 2006 då Marknämnden beslutade om markanvisning till AB Borätt för ett minst 30 våningar högt bostadshus samt en utbyggnad av Kista Galleria. Efter ett beslut i Exploateringsnämnden gäller markanvisningen både AB Borätt och JM AB. I stadsbyggnadskontorets startpromemoria för planläggning av området föreslogs två bostadshus med 19 respektive 30 våningar över gatunivå med sammanlagt ca 287 lägenheter. Stadsbyggnadsnämnden beslutade att i huvudsak bifalla kontorets förslag, med tillägget att möjligheten att ytterligare höja husen ska prövas och att vikten av husens arkitektoniska utformning särskilt ska beaktas. Planärendet har handlagts med ett normalt planförfarande utan programsamråd. Planområdet Förutsättningar Befintliga förhållanden Planområdet, som är ca 1,1 ha stort, är beläget i centrala Kista och omfattar ett markområde mellan Folketingsvägen i sydost, Borgarfjordsgatan i nordväst, Hanstavägen i nordost och Danmarksgatan i sydväst. Delar av de kringliggande gatorna berörs av planen, så även en del av fastigheten Danmark 2 (Kista Galleria). Fastigheterna Danmark 2, 4 och 5 ägs av Kista Galleria KB. Övrig mark inom planområdet ägs av staden.

3 SID 3 (8) Planområdet används idag som parkering efter att ha använts som upplagsområde i samband med byggnationer i angränsande kvarter. Marken har därför inte längre karaktären av park, vilket dock är den formella användningen enligt gällande detaljplan. Folketingsvägen som föreslås få byggas över är idag allmän gata varifrån infart sker till Kista Galleria. Tidigare ställningstaganden Planförslaget bedöms som förenligt med både gällande översiktsplan och med Översiktsplan för Stockholm Promenadstaden. Enligt gällande detaljplaner får området användas för centrumändamål (Kista Galleria), parkmark samt vägområden. Kommunfullmäktige godkände år 2001 Framtidsbild för Kista - Kista Science City. Utifrån framtidsbilden har staden tagit fram en strukturplan för gator och bebyggelse inom området. Förslaget överensstämmer med framtidsbilden för Kista och strukturplanen för Kista. Situationsplan Planförslaget Förslag till ny bebyggelse Förslaget innebär att två bostadshus kan uppföras med ca 18 respektive ca 31 våningar och takvåningar. De båda bostadshusen kommer sammanlagt att innehålla ca 285 lägenheter. Mellan de två bostadshusen uppförs för centrumändamål två våningar med ingång från Borgarfjordsgatan som kan inrymma kulturhus/bibliotek eller annan centrumverksamhet. För den övre våningen är det även möjligt med bostäder.

4 SID 4 (8) Ovan: Kista Torn med entré mot Borgarfjordsgatan i norr. Nedan: förbindelse mellan Kista Torn och Kista Galleria över Folketingsvägen. På bostadshusens tak planeras gemensamma takterrasser med planteringar och möbler för utevistelse. Mellan husen finns en kringbyggd innergård med ett gynnsamt utomhusklimat som kan utnyttjas för lek och rekreation och för läsplatser. En förbindelse mellan Kista Torn och Kista Galleria kan skapas om Folketingsvägen bebyggs eller byggs över. Entrén till Kista Torn kan så även bli en ny entré till Kista Galleria.

5 SID 5 (8) Angöring och parkering Planförslaget innehåller garage i tre plan under bostadshusen, med preliminärt ca 175 bilplatser. Infart till de två undre parkeringsplanen sker från nuvarande Folketingsvägen och infart till det översta parkeringsplanet sker från nuvarande Folketingsvägen eller från Danmarksgatan. För varutransporter till Kista Torn anordnas angöringsplats vid Danmarksgatan. Kollektivtrafik Kista Torn-projektet föreslås i ett mycket bra kollektivtrafikläge, ca 200 m från tunnelbanans station i Kista (norra entrén) och ca 200 m från SL s bussterminal vid Danmarksgatan som trafikeras av lokala bussar, stombusslinjer och Arlandabussar. Via den planerade inomhusförbindelsen över Folketingsvägen blir det möjligt att nå tunnelbanestationens båda entréer och bussterminalen. Gestaltningsprogram För projektet finns ett gestaltningsprogram framtaget som en bilaga till planbeskrivningen. Byggnaden har formats monolitiskt. Horisontella fasadband i gråsvart kulör varvas med gråbeiga band i ett mönster som förtar effekten av upprepning. Fasadbanden ger tillsammans med fönsterbanden en horisontell verkan. Material kommer att vara i huvudsak puts eller högkvalitativ betong, glas, fasadglas och plåt samt inslag av natursten eller keramikplattor. Balkonger utförs indragna med öppningsbar inglasning och tät bröstning. Vy över Kista Torn, Filmstaden och Hanstavägen sett från Brandesgången Konsekvenser för miljön Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 1987:10 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. De miljöfrågor som har bedömts ha betydelse för projektet och som har studerats mer ingående under planarbetet är främst trafik- och övrigt omgivningsbuller men även ljus, energieffektiva lösningar samt vindkomfort. Den sammantagna bedömningen är att gällande riktlinjer kan klaras och att den planerade användningen inte bedöms medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.

6 SID 6 (8) Plansamråd (för en utförligare redovisning se bilagd samrådsredogörelse) Planförslaget sändes ut för samråd under tiden 22 maj - 8 augusti Samrådsförslaget innehöll sammanlagt ca 285 lägenheter, fördelade i två bostadshus med 17 respektive 30 våningar och takvåningar. Högsta totalhöjd i meter över nollplanet för bostadshusen var 73 respektive 110 meter. Mellan de två bostadshusen föreslogs en kulturarena/bibliotek i två våningar med ingång från väster. Kista Galleria föreslogs byggas ut i en våning över Folketingsvägen mot kulturarenan/biblioteket i Kista Torn, som skulle få en direkt förbindelse till Kista Galleria. I samrådet inkom ett tjugotal skrivelser. Kontoret konstaterar att remissinstanserna huvudsakligen tillstyrkt samrådsförslaget och inkommit med synpunkter. Synpunkterna berör i synnerhet störningar från biltrafik och tunnelbana samt Folketingsvägens överdäckning och upphörande som allmän gata. Länsstyrelsen framhöll därutöver att planområdet berörs av ett eventuellt sträckningsalternativ från Mälarbanan. Akademiska Hus i Stockholm AB har yttrat sig med frågeställningen om planförslaget kommer att inskränka verksamheten i eller transporterna till närliggande forsknings- och utvecklingslaboratorium (KTH) i kv Keflavik. Utställning (för en utförligare redovisning se bilagt utställningsutlåtande) Efter genomfört samråd vilandelades projektet på grund av finanskrisen Efter en stabilisering av det ekonomiska läget återupptogs projektet och ett planförslag ställdes ut mellan 2 mars - 30 mars Utställningsförslaget motsvarar i huvudsak samrådsförslaget och innehåller samma antal lägenheter (285 st). Den högsta totalhöjden i meter över nollplanet för bostadshusen har dock ökats till 93 respektive 130 meter. I utställningsskedet inkom knappt 10 yttranden. Länsstyrelsen hade inga synpunkter och övriga remissinstanser var överlag positiva. AB Storstockholms Lokaltrafik framför dock synpunkter avseende vibrationsstörningar från tunnelbana samt Folketingsvägens överdäckning och upphörande som allmän gata. Även Kista Galleria KB har synpunkter rörande Folketingsvägen, samt önskemål kring framkomlighet, säkerhet och miljöpåverkan under byggtiden. Övriga inkomna synpunkter berör eventuell påverkan på laboratorieverksamheten i kv Keflavik, utformningsalternativ för fasaden samt förslag till annat utförande av intilliggande vägar och gång- och cykelvägar. Synpunkter under samråd eller utställning som inte tillgodosetts - Folketingsvägen ska kvarstå som allmän gata. - Höjden av Folketingsvägens överdäckning är för låg. - Uppförande av ytterligare gång- och cykelbroförbindelser, ändra utformningen av intilliggande vägar, korsningar och trottoarer.

7 SID 7 (8) - En rak fasad istället för en indragen mot Borgarfjordsgatan, med en breddning av trottoaren vid kvarterets hörn. - Planen bör kompletteras med att byggnader ska grundläggas och utformas så att vibrationsnivån i bostäder inte överstiger 0,3 mm/s. - Klarläggning redan under planskedet av störningar för trafiken, säkerheten för trafikanter och kunder till Kista Galleria samt miljöpåverkan under byggskedet. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Inkomna remisser och synpunkter under samrådet och utställningen har i huvudsak varit positiva till planförslaget och merparten av framförda erinranden har tillgodosetts. Inga av de under utställningen inkomna synpunkterna har bedömts innebära några förändringar eller revideringar av planförslaget som ställer krav på förnyad utställning. Detaljplanen möjliggör att en förbindelse mellan Kista Galleria och Borgarfjordsgatan kan komma till stånd i framtiden om förutsättningar för detta föreligger. Kontoret konstaterar att befintliga höjdförhållanden medför att det kan bli svårt att bibehålla Folketingsvägen som allmän gata samtidigt som Gallerian byggs över Folketingsvägen. Den planerade överbyggnaden över Folketingsvägen är utformad så hög som möjligt i förhållande till befintlig golvhöjd i Kista Galleria. Folketingsvägen trafikeras inte av någon ordinarie busslinje och inga målpunkter finns för kollektivtrafiken. Flera alternativa färdvägar kommer att finnas kvar mellan Danmarksgatan (bussterminalen) och Hanstavägen efter att planförslaget genomförts. Den slutgiltiga utformningen av de korsningar, vägar, gång- och cykelvägar som ingår i projektet kommer att bestämmas i detaljprojekteringsskedet. Det är viktigt att en god tillgänglighet uppnås. Platsen som bildas mellan Borgarfjordsgatan och entréerna är tänkt som ett inbjudande entrétorg med stark stadskaraktär. Utifrån en vibrationsmätning som utförts i intilliggande Kista Racket Center bedöms vibrationer från tunnelbanan som hanterliga utan särskilda krav på grundläggning och utformning (Bernström Akustik HB, Bedömning avseende vibrationer och stomljud från tunnelbana samt trafikbuller, ). En särskild planbestämmelse avseende vibrationer bedöms därför inte som nödvändig. Vibrationsrisken och andra tekniska förutsättningar för projektet kommer att beaktas i det tekniska samrådet i bygglovskedet. Beträffande genomförandet av utbyggnaden för Kista Torn delar kontoret uppfattningen om att denna måste genomföras med så lite störningar som möjligt för trafiken och att säkerheten för trafikanter och kunder till Kista Galleria inte får

8 SID 8 (8) äventyras. Det är dock oundvikligt att vissa störningar kan komma att uppstå. Detta måste hanteras och följas upp under byggskedet med trafikanordningsplaner mm. Även miljöpåverkan under uppförandeskedet är något som måste hanteras och följas upp i bygglovskedet. Förslag till beslut Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till förslaget då det ger ett mycket gott tillskott av bostäder, närservice och lokaler i denna expansiva del av staden och att den centrala delen av Kista avslutas med ett tydligt landmärke. Med Kista Torn skapas en ny entré till centrumområdet som riktar sig både mot befintliga bostadsområden i Kista och Husby och mot de nya bostäder som planeras vid Kista Gård och Kistahöjden (Töjnanberget). Kontoret är också mycket positivt till att det nya projektet möjliggör ett kulturhus/bibliotek. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. SLUT