PM - WORKSHOP 2 Åtgärdsvalsstudie

Transkript

1 PM - WORKSHOP 2 Åtgärdsvalsstudie E4 genom Härnösand

2 Trafikverket E-post: Telefon: Dokumenttitel: Åtgärdsvalsstudie E4 genom Härnösand Författare: Oskar Haggren Lundblad, Tyréns Dokumentdatum: Kontaktperson: Thomas Lundin Larsson, Trafikverket region Mitt, epost: Jon Hansson, Trafikverket region Mitt, epost: 2

3 Innehåll BÖRJAN PÅ EN DIALOG 4 SYFTE OCH MÅL MED WORKSHOP 2 4 BAKGRUND & TIDIGARE UTREDNINGAR 4 ÅTGÄRDSVERKSTAD 5 Inspirationsföreläsningar 5 Resultat 6 KOMMENTAR TILL RESULTATET 8 MÅLBILDSDISKUSSION 9 KOMMANDE DIALOGTILLFÄLLEN 9 BILAGA 1 - INBJUDNA DELTAGARE WS 2 10 BILAGA 2 ÅTGÄRDSKARTA 10 3

4 Början på en dialog Åtgärdsvalstudien för E4 genom Härnösand består av tre dialogtillfällen som hålls i workshopform. Efter varje dialogtillfälle sammanfattas resultatet i ett PM och därefter sammanställs en slutrapport (preliminärt i januari 2016) som sammanfattar hela åtgärdsvalsstudien. Åtgärdsvalsstudie är ett planeringsverktyg framtaget av Trafikverket och SKL Figur 1. Processteg i en åtgärdsvalsstudie. Detta PM sammanfattar resultatet av Workshop 2 som genomfördes på Härnösands bibliotek. Deltagare var ett drygt 20-tal representanter från Härnösands kommun (politiker och tjänstemän från olika förvaltningar), Räddningstjänst, Polisen, Länsstyrelsen, Landstinget, lokala intresseföreningar och Trafikverket. Trafikverket och Härnösands kommun bjuder tillsammans in till dialogen. För att sköta det administrativa kring Åtgärdsvalsstudien samt arrangera och hålla i dialogtillfällena har Trafikverket anlitat Tyréns AB. Syfte och mål med workshop 2 Syftet med workshop 2 är att föreslå åtgärder som kan avhjälpa de brister som identifierades vid workshop 1. Åtgärder föreslås enligt fyrstegsprincipen och ska uppfylla de mål som togs fram under workshop 1. Diskussionen om övergripande målbild och delmål fortsätter också under workshop 2. Bakgrund & tidigare utredningar Sträckningen av väg E4 vid Härnösand har utretts och delvis byggts om vid flera tillfällen: I slutet av 1950-talet aktualiserades en gammal tanke om en nysträckning av E4 förbi Härnösand kom Vägverket och Härnösands kommun överens om att prioritera en ombyggnad av norra infarten medan frågan om en förbifart sköts på framtiden. Den norra infarten byggdes om i början av 1980-talet. 4

5 Kring år 2000 återupptogs studierna av en förbifart och 2001 togs en förstudie fram. Därefter har inte några ytterligare utredningssteg gjorts och inga pengar för genomförande har hittills avsatts. Utöver dessa har en rad mindre åtgärder och utredningar gjort i närtid. Som exempelvis en hastighetsöversyn (Trafikverket 2011) och utredning kring framkomlighet vid trafikplats Saltvik (Härnösands kommun 2015). Åtgärdsvalsstudien ska ses som ett viktigt komplement till tidigare utredningar. Åtgärdsvalsstudien ska på ett tydligt sätt fånga de problem (såväl redan identifierade och nya) som finns längs hela stråket samt intilliggande områden. Åtgärdsverkstad Huvudsyftet med dagen var att generera en lista med åtgärder som tillsammans kan lösa de problem och brister som identifierats sedan tidigare. För att fånga åtgärder från alla steg i fyrstegsprincipen var övningen indelad i fyra delövningar. Ett pass för varje steg. Deltagarna valde fritt vilken grupp man ville deltaga i, att välja på fanns grupperna: Cykeltrafik Kollektivtrafik och arbetspendling Genomfartstrafik och näringslivets transporter Gestaltning och attraktiv stad Saltviksområdet Deltagarna placerade ut sig med cirka 4-5 deltagare i varje grupp. Inspirationsföreläsningar För att inspirera deltagarna och förhoppningsvis hjälpa till att få igång diskussionerna i grupperna hölls några korta presentationer. Owe Kullerstedt, Härnösands kommun, presenterade kommunens trafikstrategi. Syftet var att få en koppling mellan stadens mål och ambitioner och de åtgärder som genererades under grupparbetena. Jesper Johansson, Tyréns, höll en presentation på videolänk om steg 1 åtgärder, och gav exempel på åtgärder som genomförts och utvärderats på andra platser. Rune Karlberg, Tyréns, presenterade förslag på åtgärder steg 2 4 som också skulle kunna fungera i Härnösand. Både Jespers och Runes presentation utgick från stadens trafikstrategi och de lokala förutsättningar som finns i Härnösand. 5

6 Resultat Diskussionerna i grupperna var tidvis livlig och en massa åtgärder föreslogs inom respektive steg. I efterhand har förslagen bearbetats genom att snarlika förslag har slagits ihop. Se tabell 1. I slutet av dagen gjordes också en prioriteringsövning där varje deltagare fick tre röster att fördela som man vill bland föreslagna åtgärder. Resultatet ses också i tabell 1. Tabell 1 Steg 1: Prioritetering Attraktivare kollektivtrafik Avgiftsfritt, subventionerade avgifter, högre turtäthet, linjedragning, marknadsföring och information, avropsstyrning, möjlighet att ta med cykel 4 Bilpooler Parkering Avgifter på allmänna p-platser och p-platser på arbetsplatser, upprätta en grön p-plan för staden Mobility management Gröna tjänsteresor - resepolicy på arbetsplatser, reserådgivare, subventionerade elcyklar, program för testcyklister, utbildning på arbetsplatser och skolor Cykel Skyltning längs cykelstråk med restid, information om cykelstråk och restider, cykelkampanjer, hyr/lånecykelsystem, laddstationer för elcyklar 4 Steg 2: Cykel cykelfält i befintlig körbana, tydlig markering och skyltning av cykelbanor, infärgning av cykelbanor, förbättrat underhåll året runt av cykelbanor, attraktiv belysning av gc-vägar och tunnlar, utsmyckning av gc-tunnlar, införa cykelöverfarter, attraktiva cykelparkeringar, förbättrad och enhetlig vägvisning 10 Kollektivtrafik Optimera hållplatslägen, realtidsskyltning av väntetid, förbättrad tillgänglighet till hållplatser, behovsstyrda signaler vid hållplatser, pendlingsparkeringar för bil och cykel vid fler hållplatslägen Optimering av E4 trafiken Intelligent skyltning om broöppning, synkronisering av trafiksignaler med broöppning, hjälplinjer och markering att körfälten vävs ihop i korsning E4/Storgatan, Sänkt hastighetsskyltning på E4 Södra vägen 2 6

7 Gestaltning Vägvisning som marknadsföring till lokala besöksmål, plantering och utsmyckning av gaturummet på ett genomtänkt sätt Överflyttning av gods till Järnväg Införa ERTMS i hela Sverige Steg 3: Tillgänglighet för näringsliv och genomfartstrafik Bygga om TPL Saltvik, bygga om TPL Godstjärn - kopplingen E4/väg 718, Förlänga höger- och vänstersvängfält i korsning E4/Storgatan 5 Cykel Bygga om jvgspåret till gc-väg sträckan Älandsbro - Härnösand, Sammankoppla befintliga cykelvägar till sammanhängande stråk med enhetlig standard avser Södra vägen, Lövudden - Storgatan, Tpl Godstjärn - Bondsjöleden, Förbättra belysning och ytskikt på befintliga gc-vägar, Prioritera framkomlighet för cykel i korsningar. Kollektivtrafik Standardhöjning av ett antal prioriterade hållplatslägen längs E4 (Lövudden, Skarpskyttegatan, Tpl Godstjärn, Saltvikshöjden), Pendlar parkeringar för bil och cykel vid hållplatslägen, Förbättra tillgänglighet och trafiksäkerhet till hållplatserna för gående och cyklister, ta bort onödiga hållplatser) 3 4 Trafiksäkerhet och tillgänglighet för oskyddade trafikanter Säkra passager över E4 och anslutande gator längs Södra vägen, gc-bana på båda sidor om Södra vägen Steg 4: Ny ostkustbana Gävle - Härnösand (dubbelspår) 16 E4 förbifart Härnösand (Inklusive anslutning till Tpl Saltvik och ombyggand av befintlig E4 genom Härnösand till stadsgata) 2 Härnösands hamn Rangerbangård i anslutning till hamnen, Anslutningsväg mellan hamnen och hamnleden) 2 Saltvikshöjden (Planskild gc-passage av E4, Cirkulationsplats) 4 7

8 Pendlingscykelvägar och nya gc-stråk Pendlingscykelvägar längs E4: Saltvik - Bondsjöhöjden - Centrum, Lövudden - Centrum, Haga - Centrum. Övrigt: Gånsvik - Centrum Andra gc-vägar: Längs E4 Antjärn - Häggdånger - Fröland - Lövudden, Byåker - Stigsjö -Centrum, tvärs över Kronholmen, Längs Nybrogatan 2 Gång- och cykelbro över västra kanalen Gådeparken - Mellanholmen, binder ihop stråken längs södra vägen mot Simhallen och centrum Korsning E4/Skarpskyttegatan Ombyggnad av korsning med planskild gc-passage Korsning E4/Storgatan/Tullportsgatan Cirkulationsplats, prioriterade cykelpassager Rastplats/Hållplats Nattviken Bulleråtgärder längs Södra vägen 1 1 Vissa åtgärder hade också redovisats på karta. Dessa har sammanställts i en kartbild se bilaga 2. Listan i tabell 1 och kartan ska ses som komplement till varandra. Kommentar till resultatet Inga åtgärder kommer var för sig att lösa alla problem, även om Ostkustbanan byggs och E4 byggs i en förbifart kommer befintlig sträcka av E4 genom staden att vara hårt trafikerad och behov av åtgärder kommer att finnas. Stora steg 4 åtgärder ligger också långt bort i tiden och åtgärder behövs längs befintlig väg redan i dag. Åtgärder för att kraftigt förbättra möjligheterna att cykla på ett effektivt och säkert sätt inom staden och från dess närområden sticker ut med både flest föreslagna åtgärder och höga prioriteringspoäng. Här finns både påverkansåtgärder och förslag på förbättring och nybyggnad av cykelvägar för pendlingscykling. Det kom också många förslag på åtgärder för att höja standarden på kollektivtrafiken. Främst hållplatslägena längs E4 stråket med fokus på Södra vägen. Precis som med identifierade brister och problem sticker delsträckan Södra vägen och Saltviksområdet ut med flest förslag till åtgärder. 8

9 Inför nästa workshop kommer vi utifrån detta resultat att presentera förslag på ett antal paketeringar (kombinationer) av åtgärder med varierande kostnadsbild som syftar till att lösa problem på kort, medel och lång sikt. Målbildsdiskussion Under workshopen presenterades ett förslag på målbild som prövades hos deltagarna. Förslag var: Utvecklingen av E4 genom Härnösand ska ske på stadens villkor, respektera lokalsamhällets anspråk och med hänsyn tagen till den viktiga trafikuppgift som E4 har Förlaget grundades på ett antal delmål som framkommit under workshop 1: En attraktiv stad med välkomnande entré, Förbättrad trafiksäkerhet, i synnerhet för oskyddade trafikanter, Förbättrad tillgänglighet lokalt, Säkerställa näringslivets behov av effektiva transporter, Attraktiv boendemiljö och hälsa, Attraktiv kollektivtrafik, Förbättrad framkomlighet för genomfartstrafik, öka andelen cykelresor. En kortare gruppdiskussion uppstod där åsikter fördes fram om att (del-) målen bör vara mer konkreta och kvantifierbara. Även synpunkter på vikten av att ta fram (del-) mål med olika tidshorisont. Målbildsdiskussionen fortsätter vid nästa dialogtillfälle. Kommande dialogtillfällen Ett tredje och sista dialogtillfälle kommer att hållas den 18 november. Då gör vi en prioritering av föreslagna åtgärder utifrån måluppfyllelse, kostnad och tidsperspektiv. Vi ska också diskutera vem som ansvarar för respektive åtgärd eller del av åtgärdspaket. Måldiskussionen fortsätter och vi diskuterar hur resultaten från åtgärdsvalsstudien ska användas. 9

10 Bilaga 1 - Inbjudna deltagare WS 2 Bilaga 2 Åtgärdskarta

11 Sändlista ÅVS E4 Härnösand, uppdaterad Organisation Namn E-post ws 1 ws2 Härnösands kommun Uno Jonsson, ksf Uno.jonsson@harnosand.se Härnösands kommun Per Jonson, ksf per.jonsson@harnosand.se x Härnösands kommun Britta Eriksson britta.eriksson@harnosand.se x Härnösands kommun Amanda Lind amanda.lind@harnosand.se x x Härnösands kommun Birgitta Westerlind birgitta.westerlind@harnosand.se x x Härnösands kommun Linda Karlsson linda.karlsson@harnosand.se x x Härnösands kommun Sara Nylund sara.nylund@harnosand.se x x Härnösands kommun Ulf Andersson ulf.andersson@harnosand.se x x Härnösands kommun Henrik Olsson henrik.olsson@harnosand.se x x Härnösands kommun Thomas Karlström thomas.karlstrom@harnosand.se x x Härnösands kommun Owe Kullerstedt owe.kullerstedt@harnosand.se x x Härnösands kommun Mathias Rönnqvist mathias.ronnqvist@harnosand.se x x Härnösands kommun Fred Nilsson fred.nilsson@harnosand.se x Länsstyrelsen Västernorrland Roger Wetwerstrand roger.wetterstrand@lansstyrelsen.se x Länsstyrelsen Västernorrland Myndighetslåda vasternorrland@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Västernorrland Thomas Steinwall thomas.steinwall@lansstyrelsen.se x x Länsstyrelsen Västernorrland Per-Åke Hultstedt per-ake.hultstedt@lansstyrelsen.se x Kollektivtrafikmyndigheten Din Tur registrator@dintur.se x Kollektivtrafikmyndigheten Marika Bystedt marika.bystedt@dintur.se x Johanna Engström Räddningstjänsten johanna.engstrom@hka.se x Föreningen näringsliv i Härnösand (HNEF) Kristina Lockner (eller ngn annan) kristina@mittkompetens.se Landstinget Västernorrland Henric Fuchs henric.fuchs@lvn.se x Info: Landstinget landstinget.vasternorrland@lvn.se Handelskammaren MittSverige info@midchamber.se Sveriges åkeriföretag Norr info.norr@akeri.se Mona-Lill Landström (ansluter WS2) NTF Västernorrland vasternorrland@ntf.se Handelsplats Härnösand Henrik Skyttberg henrik.skyttberg@harnosand.se Härnösands hamn ab Johan Sten port@harnosandshamn.se, Johan Stén <johan.sx x Vårda Härnösand Bo Halvarsson b.halvarsson@comhem.se x Utveckla Härnösand Uno Gradin info@utvecklaharnosand.se x Naturskyddsföreningen Sara Friberg sarfri@gmail.com Trafikverket Region Mitt Anna Bengtsson anna.bengtsson@trafikverket.se x x Trafikverket Region Mitt Jon Hansson jon.hansson@trafikverket.se x x Trafikverket Region Mitt Thomas Lundin Larsson thomas.lundin-larsson@trafikverket.se x x Trafikverket Region Mitt Kristofer Engstrand kristofer.engstrand@trafikverket.se Trafikverket Region Mitt Stefan Granbäck stefan.granback@trafikverket.se x x Trafikverket Region Mitt Gabriella Gulliksson gabriella.gulliksson@trafikverket.se x Tyrens Oskar Lundblad oskar.lundblad@tyrens.se x x Tyrens Lena Ramström lena.ramstrom@tyrens.se x x Tyrens Rune Karlberg rune.karlber@tyrens.se x Polisen Andreas Dahlbom andreas.dahlbom@polisen.se x Tillgänglighetsråd, HSO Stefan Morell stefan.morell@harnosand.se Berört Skolområde Lena Albonius lena.albonius@harnosand.se

12 Gamla Ådalsbanan ÅVS E4 genom Härnösand Karta från gruppövningar under workshop 2, Föreslagna åtgärder. H Cirkulationsplats H Förbättrad korsning FÖRKLARING Handelsområde Primära cykelstråk Anslutande cykelstråk Resecentrum Centrum H Primära målpunkter Primära hållplatser (fickor, cykel/bil P, väderskydd, anslutningar etc) Ny järnväg Sundsvall/Härnösand Korsning byggs om Rastplats H Nytt hotell/ Simhall Hållplatser som ev. kan tas bort Planskild GC-passage H H ± Meter Lantmäteriet, dnr /4174