Upphandling vård och behandling. Kommunförbundet Skåne i samverkan med kommuner i Skåne, Halland och Kronoberg

Transkript

1 Upphandling vård och behandling Kommunförbundet Skåne i samverkan med kommuner i Skåne, Halland och Kronoberg

2 Frågor Av likställighetsprincipiella skäl kan vi inte svara på detaljerade frågor om upphandlingen under detta informationsmöte

3 Sekretess Innan upphandling råder sekretess på förfrågningsunderlaget Enligt offentlighets- och sekretesslagen råder absolut anbudssekretess tills dess att tilldelningsbeslut fattats av den upphandlande myndigheten. Det innebär också att det är hemligt vem som hämtat ut underlag och vem som ställer frågor. Därefter kommer alla uppgifter att bli offentliga om inte särskild kommersiell sekretess begärs.

4 Publicerat Enskilda platser i särskilt boende 2016 Enskilda platser i särskilt boende för psykiskt funktionsnedsatta Enskilda platser för boende, korttidsvistelse samt daglig verksamhet enligt LSS Behandling, utredning och omvårdnad vid HVB-hem för vuxna med missbruk/beroende. Skåne, Kronoberg och Halland 2016 IFO Behandling, utredning och omvårdnad vid HVB-hem för barn/unga 0-20 år och deras familjer. Skåne, Kronoberg, Halland

5 Planerade publiceringar Öppenvård ( ) Konsulentstödd familjehemsvård ( ) Handledning ( ) Stödboende (2016)

6 Var hittar jag upphandlingarna? kfsk.se Klicka på texten På den sida du nu får upp finns länkarna till respektive upphandling till höger under mer info Du kan också gå in på VISMA TendSign enligt följande:

7 Hur gör jag På den sida du nu får upp i TendSign finns en grön inloggningsruta. Har du varit inne och har konto loggar du bara in Har du inte konto finns en grå ruta under den gröna där man skapar ett nytt konto. Gratis! Demo kommer att visas senare

8 Deltagande kommuner Totalt i Skåne,8 i Kronoberg, 5 i Halland IFO 45 VO 35 LSS/Psyk 43 Handledning 40 Ombudsupphandling

9 Omfattning uppskattning baserad på 2014 års placeringar Enskilda platser i särskilt boende mkr Enskilda platser i särskilt boende för psykiskt funktionsnedsatta 250 mkr Enskilda platser för boende, korttidsvistelse samt daglig verksamhet enligt LSS 130 mkr HVB Vuxna 150 mkr HVB Barn o unga 400 mkr

10 Avtalstrohet Detta är alltså chansen om ni vill leverera platser till dessa kommuner

11 Skillnader från förra upphandlingen Mer begränsad kvalitetsutvärdering och i de flesta fall ingen annan utvärdering än pris Dock, omfattande kravspecifikation. Stor informationsinsamling och utveckling av sökmöjligheter för att uppdragstagarna ska kunna välja rätt insats Väldigt lite fritextsvar mer av accepterande av ställda krav

12 Upphandling elektroniskt Upphandlingen genomförs genom upphandlingssystemet TendSign, detta innebär: att anbud ska lämnas elektroniskt i TendSign, att frågor ställs via systemets fråge- och svarsfunktion samt att svar lämnas samma väg kostnadsfritt faktiskt en förenkling

13 Frågor under anbudstiden Vi kommer endast att besvara frågor i frågor och svar i TendSign. Detta gör vi så fort det går men vill nämna att bemanningen under julhelgerna är begränsad

14 Frågor om anbudslämning mm Frågor om hur systemet fungerar och/eller hur man lämnar anbud kan ställas till mig men helst till Visma Support Det finns möjlighet att ställa frågor elektroniskt på supportsidan men framförallt: använd detta telefonnummer: Alltså

15 Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling enl LOU kap 15. B-tjänst Syftet är att få till stånd ramavtal för de deltagande kommunerna

16 Organisation för upphandlingen Pågått sedan i våras Styrgrupp 10 personer 8 arbetsgrupper med deltagare från de anslutna kommunerna KFSK:s projektledare

17 Strukturen i stort för samtliga upphandlingar upphandlingens steg -Upphandlingsföreskrifter -Leverantörskvalificering -Definitioner -Krav på information -Kravspecifikation -Särskilda kontraktsvillkor -Kommersiella villkor

18 Upphandlingens steg - Upphandlingsföreskrifter Vad som ska upphandlas Omfattning Tider mm

19 Upphandlingens steg - Kvalificering av leverantör Uteslutningsgrunder Allvarliga fel i yrkesutövning Registrering Tillstånd Ekonomisk stabilitet Kompetens mm

20 Upphandlingens steg- Definitioner Förklarar de ord/begrepp som används i upphandlingen Läs igenom definitionerna innan ni börjar fylla i förfrågningsunderlaget då det är viktigt att man som anbudsgivare vet vad som avses och för att minska tolkningsproblem.

21 Upphandlingens steg Krav på information Kontaktuppgifter Val av inriktning Tillgänglighet Övriga särskilda förutsättningar mm Varierar väldigt mycket mellan de olika upphandlingarna

22 Upphandlingens steg-krav på tjänsten Samtliga ställda krav i kravspecifikationen ska uppfyllas under hela avtalsperioden.

23 Upphandlingens steg - Anbudsutvärdering IFO, LSS, Psyk Rangordning efter pris

24 Upphandlingens steg - Anbudsutvärdering - Enskilda platser i särskilt boende Pris Bemanning Anslutning till Palliativa registret och/eller Senior Alert eller likvärdigt

25 Mervärdesmodellen. Avdrag i kronor från anbudspriset för att skapa ett utvärderingspris. Detta pris blir sedan föremål för rangordning

26 Exempel Anbudspris pris per dygn: 1500 kr Bemanning dag kväll 0,86-0,96: -150 kr Ansluten både till Palliativa registret och Senior Alert 25 kr Utvärderingspris =1325 kr

27 Upphandlingens steg - Pris Priser ska lämnas i enlighet med direktiven förfrågningsunderlaget och omfatta samtliga kostnader för insatserna

28 Upphandlingens steg Särskilda kontraktsvillkor Villkor som ska uppfyllas under kontraktstiden eller vid kontraktsstart

29 Upphandlingens steg - Kommersiella villkor ska accepteras

30 Avgränsningar av upphandlingarna VO Upphandlingen avser inte abonnemang på vårdplatser eller entreprenader. Geografisk avgränsning Då målgrupperna vad avser enskilda platser i särskilt boende för psykiskt funktionsnedsatta har vanligtvis ett önskemål att bo kvar nära sin bostadsort kommer troligtvis merparten av placeringarna att ske i närheten av denna.

31 Avgränsningar av upphandlingarna HVB barn o unga Upphandlingen avser inte: - abonnemang på vårdplatser eller entreprenader. - boende som inte är en behandlingsinsats - den medicinska delen av avgiftning/abstinensbehandling och läkemedelsassisterad behandling - placering av barn 0-6 år utan föräldrar

32 Avgränsningar av upphandlingarna HVB vuxna Upphandlingen avser inte - abonnemang på vårdplatser eller entreprenader - stödboenden och boenden som inte är tillståndspliktiga - den medicinska delen av avgiftning/abstinensbehandling och läkemedelsassisterad behandling Uppdragsgivarna kommer i första hand att göra placeringar geografiskt i Verksamheter belägna i Götaland och Svealand.

33 Upphandlingarnas indelning Obligatoriska delar Delområde 1 Delområde 2 Delområde 3

34 Obligatoriska delar Alla delar som inte är delområden. Behöver bara göras en gång även om flera delområden väljs

35 Delområden Den del som man väljer att lägga anbud på. Ett eller flera delområden måste väljas. I samband med val av delområde/n anger man pris, utvärderingkriterier mm

36 Delområden enskilda platser Enskilda platser i särskilt boende Enskilda platser i särskilt boende för personer med särskilda behov Enskilda platser i särskilt boende för personer med demens eller med mild eller svår kognitiv svikt. Enskilda platser i särskilt boende för personer med demens eller med mild eller svår kognitiv svikt och mer omfattande behov Enskilda platser i särskilt boende - korttidsboende

37 Delområden Psykiskt funktionsnedsatta Enskilda platser i särskilt boende för psykiskt funktionsnedsatta, omvårdnad kortsiktigt Enskilda platser i särskilt boende för psykiskt funktionsnedsatta, omvårdnad långsiktigt

38 Delområden LSS Bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS 9:8 Bostad med särskild service enligt LSS 9:9 Korttidsvistelse enligt LSS 9:6 Daglig verksamhet enligt LSS 9:10

39 Övriga delar i VO-upphandlingen exempel från LSS Definitioner och informationskrav Leverantörskvalificering Grundläggande krav Omvårdnad Placering Kvalitet och aktivitet Vård enligt Hälso- och sjukvård.. Hjälpmedel Dokumentation Information Samverkan Sjukhusvistelse Lokaler, utemiljö mm

40 Övriga delar i upphandlingen exempel från LSS, forts Ledningssystem Lex Sarah/Maria Övrigt Krav avseende personal Krav avseende uppföljning Tydliggörande om villkor pris Särskilda avtal/kontraktsvillkor (mer komentarer Anders?)

41 Ordning Alla delar i förfrågningsunderlaget måste gås igenom och i förekommande fall accepteras. Detta görs innan val av delområde/en och pris anges för att veta vad som krävs och vad som ska ingå i priset. Sist gås kommersiella villkor igenom och acceptera

42 Ögonblicksbild Så här ser det ut när du är inne i systemet

43

44 Dokumentdel Är det del som innehåller beskrivning, information eller krav Till varje dokumentdel kan kopplas en eller flera frågor

45 Frågor i dokumentdel En fråga kan vara på följande sätt Ja/nej fråga Fritextsvar Linjär skala för besvarande av numerär information Prisruta Prismatris mm

46 Mer om frågor Accepterande av krav ja är obligatoriskt Uppgifter i informationsdelen alla fält ska besvaras Lista på metoder etc som ersätter kryssrutor - jasvar krävs på de metoder man använder. Nej behöver inte fyllas i

47 Ett anbud per verksamhet Vad som är av vikt under avtalsperioden är att det går att följa upp och särskilja varje enskild verksamhet (HVBhem) och att det är respektive verksamhet som är uppdragsgivarens samarbetspartner för varje placering. En anbudsgivande organisation kan driva flera verksamheter, men eftersom avtal kommer att tecknas för respektive verksamhet måste också ett (1) anbud lämnas för varje verksamhet. En och samma anbudsgivande organisation med flera verksamheter måste således lämna flera anbud ett för varje verksamhet. (Exempel Anders, Lina)

48 Helt eller delat anbud En verksamhet kan utföra insatser inom ett eller flera delområden. Därför kan varje verksamhet lämna anbud på ett eller flera delområden som passar in på den verksamhet som bedrivs. I vissa fall ställs specifika krav på de olika delområdena. Detta står då specifikt i förfrågningsunderlaget. Kraven ska uppfyllas för de delområden som verksamheten lämnar anbud inom.

49 Anbudsinlämning..sker senast den 29 januari 2016 Du kan göra ändringar ända till denna dag. Inlämning måste ske före midnatt. Även om du har klickat på lämna anbud kan du återta det till sista minuten Anbud som inkommer efter kl 00:00 får inte antas

50 Anbudsgranskning och utvärdering Denna kommer att genomföras av sakkunniga på Kommunförbundet Skåne

51 Tilldelningsmeddelande Tilldelningsbeslut fattas varefter ett tilldelningsmeddelande och ett upphandlingsprotokoll utsändes till samtliga anbudsgivare

52 Avtalsspärr Efter tilldelningsmeddelandet utsänts inträder en avtalsspärr på 10 dagar (+innevarande dag). Detta för att eventuellt förfördelad leverantör ska kunna överpröva upphandlingen

53 Avtalstecknande När avtalsspärren upphört kommer ramavtal att tecknas med godkända leverantörer. Ramavtalet kommer i huvudsak att bestå av kommersiella villkor plus kravspecifikation

54 Avtalstid Avtalstiden är två år med start med möjlighet till förlängning i maximalt två (2) år med ett (1) år i taget

55 Avrop- tilldelning av kontrakt Resultatet av upphandlingen publiceras i Kommunförbundet Skånes databas (RETT) som är ett verktyg för kommunerna i användandet av ramavtalet. Här görs urvalssökning/filtrering huvudsakligen utifrån den enskildes behov inför val av uppdra/placering/insats/kontrakt (avrop).

56 Placeringsavtal För varje enskild person som placeras ska ett särskilt individuellt placeringsavtal ingås skriftligt mellan uppdragsgivare och vårdgivare samt undertecknas av båda parter för att gälla. Placeringsavtalen upprättas och tillhandahålles av uppdragsgivaren. Dessa avtal ska följa ramavtalet och därutöver innehålla uppgifter om den enskildes namn, personnummer, vårdkostnad, placeringstid m.m. (Lina) (Anders)

57 Placeringsavtal, forts Placeringsavtalet ska gälla från och med den dag placeringen påbörjas och gälla i enlighet med fattat beslut om insatsens längd. Vid förlängning av insatsen ska nytt placeringsavtal skrivas om det inte handlar om enstaka dagar och revidering av genomförandeplan. Avsteg från detta kan göras skriftligt i genomförandeplan enligt överenskommelse mellan parterna.

58 Under ramavtalstiden

59 Uppföljning under avtalstiden Projektledarna på Kommunförbundet Skåne kommer att löpande under ramavtalstiden följa upp verksamheterna, att de håller tillräcklig kvalitet och att samtliga villkor i avtalet uppfylls

60 Uppdatering av avtalsdatabasen Viktigt att verksamheterna håller sina uppgifter i databasen uppdaterade Vårdgivarna tilldelas inloggningsuppgifter för detta Når bara sina egna uppgifter

61 Demo för avlämnande av anbud KFSK Lennart

62 Slutord Dessa upphandlingar som görs i samverkan skapar inte bara ramavtal för de deltagande kommunerna. Tidigare när kommunerna handlade upp var och en för sig hade man inte resurser att göra stora upphandlingar och man hade inte heller resurser att följa upp avtalen. Genom samverkan kommuner emellan och genom att göra så här stora upphandlingar får kommunerna en större bredd i utbudet, vilket gör det lättare för kommunerna att matcha insats efter individens behov. Kvaliteten kan vidmakthållas och höjas genom ständig ramavtalsuppföljning som sker genom besök i verksamheterna, enkätundersökningar samt kommersiell avtalsförvaltning. Genom dialog mellan kommuner och verksamheter blir det enklare för kommunerna tillsammans att ställa relevanta och höga krav i upphandlingarna.. Kommunerna när de bygger ut verksamheter baserar detta på kvantitativa behov för homogena grupper. Vår erfarenhet säger att privata leverantörer är duktiga på att nischa in sig på de svårare ärendena inom exempelvis psykiatri, demens m.fl. Verksamheterna de privata vårdgivarna- har därför stor betydelse för den kvalitativa utvecklingen av vården i stort ((lite floskler delvis från Anders) Ska detta vara med bör nog Carina säga detta. Behöver kanske ingen bild)