Detaljplan Del av TÖCKSMARKS-STOM 6:1 och 2:14 m fl i Töcksfors tätort

Transkript

1 ÅRJÄNGS KOMMUN PLANBESKRIVNING Dnr ANTAGANDEHANDLING Laga kraft Normalt planförfarande Detaljplan Del av TÖCKSMARKS-STOM 6:1 och 2:14 m fl i Töcksfors tätort Årjängs kommun Värmlands län Upprättad av Plantjänst i oktober Reviderad i december Handlingar Till detaljplanen hör följande handlingar: Plan- och illustrationskarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning

2 2(8) Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att möjliggöra bebyggelse av flerbostadshus väster om befintligt bostadsområde på Övre Slussen. Planförfarande Planarbetet drivs med normalt planförfarande med samråd och utställning och antagande enligt PBL 5 kap Planens förenlighet med miljöbalken och plan- och bygglagen Sammantaget bedöms detaljplanen vara förenlig med 3, 4 och 5 kap. Miljöbalken och att planen inte påverkar de riksintressen som berör Töcksfors tätort. Gällande miljökvalitetsnormer kommer inte att överskridas. Enligt PBL 2 kap 3 skall bebyggelse förläggas till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa, jord-, berg- och vattenförhållanden, möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice, möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar. Planförslaget anses vara väl förenligt med dessa krav. Plandata Lägesbestämning Planområdet är beläget mellan bostadsområdet Övre slussen och kyrkan i Töcksfors centrum. Töcksmarks kyrka PLANOMRÅDE Sveavägen Övre slussen Areal Planområdet omfattar ca 9800 m² Markägoförhållanden Den del av fastigheten Töcksmarks-Stom 6:1 som berörs av planläggningen har förvärvats av Töcksfors Shopping Center AB. Töcksmarks Stom 2:14 ägs av Töcksfors Shopping Center AB. Vägen Övre Slussen och naturområdet öster om den ägs av Bostadsrättsföreningen Övre Slussen. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan för Årjängs kommun Detaljplanen är förenlig med fördjupad översiktsplan för Töcksfors tätort, antagen Detaljplaner För området gäller följande detaljplaner; Högalid, antagen av KF Planen anger område för begravningsplats. Övre Slussen, antagen , som anger område för bostadsändamål. Program för planområdet Program upprättas inte för denna detaljplan.

3 3(8) Riksintressen Planområdet är beläget inom Riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap MB, DANO-området och Riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap MB, Dalslands kanal och sjösystem. Töcksfors tätort är belägen i den norra delen av Dalslands kanals sjösystem och är en serviceort med stor funktionell betydelse för turismen och friluftslivet inom riksintresseområdet. De geografiska bestämmelserna enligt MB 4 kap utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller det lokala näringslivet. Sjön Töck, norr om planområdet, ingår i området Foxen-Stora Lee och är av riksintresse för naturvården. Planändringen kan inte anses medföra någon negativ påverkan på riksintressena. Strandskydd Planområdet omfattas av strandskyddet som är 150 m för sjön Töck. Minsta avstånd från sjön Töck och Dalslands Kanal till planerad ny bebyggelse är ca 100 m. Planområdet, som ligger i direkt anslutning till befintlig bebyggelse på området Övre Slussen, är en naturlig utveckling av tätorten och ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddet. (7 kap. 18 c punkt 5) För att ge plats åt nya bostäder, krävs att strandskyddet upphävs inom de delar som utgörs av kvarters- och gatumark. Allmänhetens tillgång till strandområdet Kvartersmarken inom planområdet ligger väl avskild från stranden av ett orört område närmast stranden och av naturområde som gränsar mot kvartersmarken. Det är lätt att nå strandområdet både via befintliga gångstigar längs kanalen och naturområdet och via gatan Övre Slussen. Detta säkerställer att allmänheten fritt kan nå och vistas i strandområdet. Inom naturområdet gäller strandskyddet även fortsättningsvis. Strandskyddets syfte bedöms därmed inte bli påverkat på ett oacceptabelt sätt. MILJÖMÅL Miljömålen är: - frisk luft grundvatten av god kvalitet - levande sjöar och vattendrag - myllrande våtmarker - hav i balans, levande kust och skärgård - ingen övergödning - bara naturlig försurning - levande skogar - ett rikt odlingslandskap - storslagen fjällmiljö - god bebyggd miljö - giftfri miljö - säker strålning - skyddande ozonskikt - begränsad klimatpåverkan. Miljömålet frisk luft innebär att luften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas. Inriktningen är att miljökvalitetsmålet ska nås inom en generation. Planförslaget bedöms inte medföra påverkan på frisk luft eller levande sjöar och vattendrag enligt delmålen 1-6.

4 4(8) Miljökvalitetsnormer (MKN) Planområdet kan beröra vattenförekomster i sjön Töck. Risken för föroreningar från hårdgjorda ytor som skulle kunna påverka vattenförekomsten i sjön bedöms dock vara liten. Lokalt omhändertagande av dagvatten ska tillämpas inom området. Ekologisk status Riskbedömning, utförd , visar god status. Riskscenarios och ekonomisk analys saknas. Kalkning föreslås. Kemisk status (exkl. kvicksilver) Risk för att inte uppnå god kemisk ytvattenstatus 2015 föreligger inte. Kvicksilver Exploaterat värde för kvicksilver i gädda (SLU, 2008) visar att halten överskrider 0,22 mg/kg våtvikt. Livsmedelsverket har tagit fram kostrekommendationer för kvicksilver i fisk. Planförslaget bedöms inte medföra någon negativ påverkan på Miljökvalitetsnormerna för vatten. Miljöbedömning Alla planer som kan antas ha en betydande miljöpåverkan skall enligt Miljöbalken kap 6 11 miljöbedömas. Kommunens bedömning är att planförslaget och den ändring av gällande förhållanden som planen innebär, inte medför någon betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har godkänt ändring av detaljplanen från begravningsplats till bostadsändamål på del av Töcksmarks-Stom 6:1. Förutsättningar och förändringar och konsekvenser Gällande detaljplan anger att en del av området är avsett för begravningsplats. Användningen till detta ändamål är emellertid inte längre aktuellt och Töcksmarks Pastorat har därför sålt marken till en privat exploatör som avser att uppföra 4-5 mindre flerbostadshus. Området ligger i anslutning till befintlig bostadsbebyggelse på övre Slussen. Infartsvägen Övre Slussen ligger på mark som tillhör bostadsrättsföreningen och skötsel och förvaltning av denna yta ska regleras genom avtal mellan parterna. Flerbostadshus på Prästnäset Det råder stor efterfrågan på bostäder i Töcksfors och ett tillskott av centralt belägna bostäder är därför angeläget. De nya flerbostadshusen får uppföras i två våningar i likhet med flerbostadshusen på Prästnäset. Fasadbeklädnad föreslås bli trä som målas i ljus kulör som harmonierar med omgivande byggnader. Mark och vegetation Marken inom planområdet är relativt flack med ett par högre partier i mitten där berg går i dagen. Vegetationen består av gräsytor där enstaka träd och buskar förekommer.

5 5(8) Geotekniska förhållanden Geoteknisk undersökning har utförts av WSP samhällsbyggnad med provgropsgrävning i 7 punkter. (Bil). De observerade förhållandena utgör goda byggnadstekniska förutsättningar avseende bärighet vid grundläggning av byggnader och vid markuppfyllander. Den observerade jorden är inte skredbenägen eller sättningsbenägen. Byggnaderna kan plattgrundsättas efter avlägsnande av förekommande mulljord och ev fyllning av olämplig sammansättning. Grundläggningen för byggnader kan i Geoteknisk kategori 1 (Gk1) förutsättas ske enligt Boverkets Författningssamling (BFS) 2010:28, EKS 7, kap med ett dimensionerande av grundtrycksvärde fd =100 kpa. Vid grundläggning på berg används fd =400 kpa. Markradon Området är klassat som normalriskområde. Nya byggnader skall utföras radonskyddat. Fornlämningar Länsstyrelsen har, genom Rio Kulturkooperativ, genomfört en särskild utredning för området. Inga fasta fornlämningar har påträffats. Bebyggelseområden Bostäder Bostadsområdet Övre Slussen NATUR KVARTERSMARK NATUR Befintligt enbostadshus Äldreboende Solgården Offentlig service Bank, bibliotek, skola, barn- och äldreomsorg finns i Töcksfors tätort. Kommersiell service Dagligvarubutiker, restauranger, fackhandel och bank finns i Töcksfors tätort. Tillgänglighet Området ligger i anslutning till asfalterad gata (Övre slussen) i Töcksfors centrum. Nya lägenheter kommer att anpassas i enlighet med bestämmelser i PBL 3 kap. Angöring med bil och HKP-parkering kan anordnas i anslutning till de nya bostadshusen. Skyddsrum Skyldighet att bygga skyddsrum föreligger inte inom planområdet.

6 6(8) Gator och trafik IN-/UTFART ÖVRE SLUSSEN Biltrafik In- och utfart till området sker via vägen Övre Slussen och Sveavägen. Skyltad hastighet på Sveavägen är 50 km/tim. Den tillkommande bebyggelsen (16-20 lgh) torde inte genera så omfattande trafikmängder som skulle kunna påverka korsningen Sveavägen/E18 eller medföra ytterligare trafiksäkerhets- och framkomlighetsproblem där. Det kan antas att trafik till och från planområdet i huvudsak kommer att ske via centrum. För nyttjande av den gemensamma inoch utfarten Övre Slussen, krävs fastighetsrättsliga avtal mellan parterna. För ökad trafiksäkerhet föreslås i Trafikverkets förstudie för väg E18, genomfart Töcksfors, reducerad hastighetsgräns till 50 km/tim och automatiska trafikkameror i anslutning till korsningen Sveavägen/E18/Fågelviksvägen. Kollektivtrafik Bussförbindelser finns till bl a Karlstad, Stockholm och Oslo. Gång- och cykelvägar Säkerheten för gående bedöms vara god. Särskild cykel- och gångväg finns i anslutning till Sveavägen. Parkering Parkering sker på kvartersmark. Hälsa- och säkerhet Trafikmängden är liten inom Övre slussen och måttlig på Sveavägen. Störningar i form av trafikbuller bedöms inte uppkomma. Fasader och fönster på nya bostadshusen skall dock utföras så att ekvivalentnivån inomhus, enligt antagna riktvärden för bostadsbebyggelse, inte överstiger 30 dba. Risk för ras, skred eller översvämning föreligger inte. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Anslutning av vatten och avlopp sker till det befintliga va-ledningsnätet i Töcksfors. När det gäller dagvatten från väg och tomter inom planområdet, skall lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) tillämpas, vilket innebär att vatten får filtreras direkt ner i marken. El Fortum AB ansvarar för eldistributionen inom området. Värme Uppvärmning kan ske genom anslutning till fjärrvärmenätet. Avfall Sophämtning sker enligt nuvarande kommunala rutiner. Kommunal återvinningsstation finns i Töcksfors.

7 7(8) Konsekvenser av planens genomförande Planområdets förutsättningar och de förändringar som planens genomförande innebär, har redovisats i denna planbeskrivning. Förändringarna bedöms inte innebära sådan betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med resurser som avses i Plan och bygglagen (PBL). Administrativa frågor Genomförandetiden är tio år. Före genomförandetidens utgång får, mot berörda fastighetsägares bestridande, detaljplanen ändras eller upphävas endast på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte har kunnat förutses vid planläggningen. Ingen planavgift ska tas ut för bygglov som beviljas i enlighet med planens bestämmelser, då planarbetet bekostats av fastighetsägaren. Konsekvenser Planområdets förutsättningar och de förändringar som planens genomförande innebär, har redovisats i denna planbeskrivning. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Plantjänst genom samhällsplanerare Ullabrith Andersson. Handläggare i Årjängs kommun är plan- och lovingenjör Tomas Lennartsson.

8 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Laga kraft (8) Normalt planförfarande Detaljplan Del av TÖCKSMARKS-STOM 6:1 och 2:14 m fl i Töcksfors tätort Årjängs kommun Värmlands län Upprättad av Plantjänst i oktober Reviderad i december ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Samråd: December 2012 januari 2013 Granskning: Oktober november 2013 Antagande: Planens antagande Antagandet sker i Kommunfullmäktige Genomförandetid Genomförandetiden är tio år från det datum detaljplanen har vunnit laga kraft. Huvudmannaskap för allmän plats Detaljplanen har enskilt huvudmannaskap. Fastighetsägaren och berörd bostadsrättsförening ansvarar gemensamt för huvudmannaskapet. Avtal Avtal som reglerar rätt att nyttja vägen Övre Slussen för in- och utfartstrafik skall, för att säkerställa planens genomförande, upprättas mellan exploatör och berörd bostadsrättsförening innan antagandet. Ansvarsfördelning Exploatören och ägaren till det aktuella planområdet ansvarar helt för planens genomförande. Fortum är el-distributör och ansvarar för elledningar inom området. Telia AB/Skanova AB ansvarar för telekommunikationsanläggningar. Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Fastighetsbildning inom planområdet initieras av exploatören. Ekonomiska frågor Exploateringen sker i enskild regi och bekostas av exploatören. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Plantjänst genom samhällsplanerare Ullabrith Andersson. Handläggare i Årjängs kommun är plan- och lovingenjör Tomas Lennartsson.