Överenskommelse mellan Knivsta kommun och Arbetsförmedlingen om samverkan avseende arbetslösa unga KS-2015/638

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 202 Utdrag ur PROTOKOLL OJUSTERAT Överenskommelse mellan Knivsta kommun och Arbetsförmedlingen om samverkan avseende arbetslösa unga KS-2015/638 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar. att ingå en överenskommelse om samverkan med Arbetsförmedlingen för unga till arbete. Ärende Tjänsteskrivelse och förslag till överenskommelse med bilagor: Bilaga 1, Kartläggning av målgruppens storlek och sammansättning; Bilaga 2, Redovisning av befintlig verksamhet; Bilaga 3, Verksamhet som ska bedrivas i samverkan har varit utsända. Exp till: Expedierat av

2 Sida 1 av 4 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Ylva Wide Datum KS-2015/638 Projektledare Kommunstyrelsen Överenskommelse mellan Knivsta kommun och Arbetsförmedlingen om samverkan avseende arbetslösa unga KS-2015/638 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ingå en överenskommelse om samverkan med Arbetsförmedlingen för unga till arbete Sammanfattning Regeringen kraftsamlar mot ungdomsarbetslösheten med Delegationen för arbete till unga, Dua. Delegationen ska aktivt arbeta för att få till stånd samverkan mellan kommuner och Arbetsförmedling. Målgruppen för samverkanssatsningen är alla unga år som varken arbetar, studerar eller har annan känd aktivitet. Under hösten har ett förslag till en överenskommelse tagits fram mellan Knivsta och Arbetsförmedlingen i Uppsala. För att minska arbetslösheten bland unga i ålderskategorin år som varken arbetar eller studerar planerar kommunen att genomföra en viss samlokalisering av skolan och socialtjänsten. Samlokaliseringen kommer att äga rum i Stegens lokaler genom att en studie- och yrkesvägledare flyttar in och koordinerar arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret samt med unga mellan Arbetsmarknadssekreterare och Arbetsförmedlingen kommer att knytas närmare verksamheten och kommunen genom regelbundna avstämningar och genom att Arbetsförmedlingen utser en kontaktperson till Knivsta med komptensområde unga med funktionsnedsättning. På så sätt skapas ett multikompetent team som från olika perspektiv och med respektive resurser kan ta vara på de unika behov som varje ungdom har. Det kommer dessutom finnas en uppsökande ansats för att nå sk. hemmasittare. Kommunstyrelsen föreslås skriva under en överenskommelse tillsammans med Arbetsförmedlingen. Bakgrund Regeringen beslutade i december 2014 att tillsätta en Delegation (A 2014:06) för arbete till unga (Dua). Målet för delegationens arbete är att Sverige ska ha lägst ungdomsarbetslöshet i EU år 2020 och att ingen ung ska vara arbetslös mer än 90 dagar. Delegationen ska aktivt arbeta för att få till stånd en strukturerad och långsiktigt hållbar samverkan mellan kommuner och Arbetsförmedling, som gynnar de arbetslösa ungdomarna, kommunerna och Arbetsförmedlingen.

3 Sida 2 av 4 Under hösten har en projektledare anställts av Knivsta kommun för att tillsammans med Arbetsförmedlingen ta fram ett förslag till överenskommelse. Om målgruppen Målgrupp för överenskommelsen är ungdomar mellan 16 och 24 år, bosatta i kommunen som varken studerar eller arbetar, är undersysselsatta eller saknar känd aktivitet. Knivsta är en välmående kommun med låg arbetslöshet bland både unga och vuxna. Utbildningsnivån är likaså hög. Efter att ha kartlagt målgruppen tror man att det rör sig om totalt 82 ungdomar varav 28 i åldern Detta är dock en grov uppskattning då siffror har samlats från olika tidpunkter och platser och man dessutom har behövt dra vissa antaganden kring gruppen. Siffrorna syftar till att ge en bild av den grupp unga som står utanför arbete och studier snarare än till att ge ett exakt antal. Det är viktigt att kommunen gör en ansats att nå de unga som inte har känd aktivitet och som kan vara i behov av någon form av stöd för att komma i arbete, utbildning eller annat. Det är ett sätt att ta ansvar för den sociala och ekonomiska hållbarheten, uppfylla det kommunala aktivitetsansvaret och leva upp till Knivsta kommuns Vision Organisering En samlokalisering förväntas underlätta för hemmasittare och andra ungdomars myndighetskontakter. För att skapa en bra grund för samverkan och för att använda befintliga resurser effektivare behöver man knyta skolan och socialtjänsten närmare varandra. Unga får en ingång där man utifrån sina individuella behov snabbt kan få hjälp att komma i studier eller arbete. En SYV flyttar in i Stegens lokaler som fungerar som ett nav för unga som varken studerar eller arbetar. Arbetsmarknadssekreteraren och Arbetsförmedlingen knyts närmare verksamheten med regelbundna avstämningar och samarbeten med Stegens verksamhet. När behov finns för kontakt med andra myndigheter hjälper Stegens personal till att slussa ungdomen vidare till rätt instans. Samlokaliseringen underlättar samarbetet kring det kommunala aktivitetsansvaret, vuxenutbildning och arbetsmarknadsinsatser vilket i sin tur förväntas bidra till att minska avhopp från gymnasiet och ungdomsarbetslösheten. För att utveckla samarbetet mellan kommunens verksamheter, utveckla Stegen till en samlingslokal för unga som har svårt att komma i arbete och utöka samarbeta med Arbetsförmedlingen planerar Knivsta att söka statsbidrag för att täcka kostnader för en studie och yrkesvägledare som arbetar i den utökade verksamheten. SYV:en ansvarar för att följa upp arbetet med målgruppen över tid tar över ansvaret för det kommunala aktivitetansvaret och söker upp unga mellan som varken arbetar eller studerar. Statsbidrag för personalkostnader kommer att sökas för både 2016 och SYV:en kommer att tillsammans med övrig personal på Stegen bygga upp och etablera ett nära samarbete mellan skolan, arbetsmarknadssekreterare och Arbetsförmedlingen med väl upparbetade rutiner som kvarstår även efter att statsbidraget för personalresursen inte längre är tillgänglit. Arbetet med att bygga upp Stegen som ett center för unga personer utan varken arbete eller studier är en långsiktig strategi för att hantera kommunens ungdomsarbetslöshet över tid. Ekonomisk konsekvensanalys Samverkan utgår från nuvarande ansvarfördelning mellan staten och kommunen och sker dels med ordinarie resurser, dels genom projekt som erhållit stöd från Samordningsförbundet och dels under förutsättning att de statsbidrag som kommunen ämnar söka erhålls. Dua ska

4 Sida 3 av 4 fördela 90 miljoner kronor för 2016 och 25 miljoner kronor för 2017 i syfte att främja lokal samverkan. Knivsta kommun avser, inom ramen för samarbetet, att söka medel för lönekostnader avseende personella resurser, en studie- och yrkesvägledare på heltid, till Stegens verksamhet. Överenskommelsen har som avsikt att skapa långsiktiga samverkansstrukturer mellan kommunen och Arbetsförmedlingen, som syftar till att minska ungas utanförskap och skapa förutsättningar för fler unga att arbeta, vara delaktiga i samhället och må bra. Det bör innebära ekonomiska vinningar för kommunen, landstinget och statliga myndigheter genom skatteintäkter och framtida produktivitet och är en grund för ett hållbart samhälle. Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är gjord enligt checklista. Lena Fransson kommunchef Beslutet ska expedieras till: Akten Handläggare

5 Sida 4 av 4 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. En förstärkt samverkan med Arbetsförmedlingen riktar sig till åldersgruppen år och syftar till att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? Avsiktsförklaringen syftar till att inleda ett lokalt arbete med Arbetsförmedlingen som part för att minska ungas utanförskap och erbjuda anpassade lösningar vad gäller utbildning, traineeplats, praktik och arbete. Det görs för att skapa förutsättningar för unga arbetslösa att bli delaktiga i samhället och skapa en egen försörjning. Det finns starka samband mellan avklarad gymnasieutbildning, möjligheten till arbete och god hälsa. 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej Förklara oavsett svar. Beslutet om att samverka med Arbetsförmedlingen för att minska ungas arbetslöshet är av strukturell karaktär. Utformande av insatser, om så senare beslutas, bör göras i samråd med de som målgruppen avser, däribland åringar.

6 Överenskommelse avseende samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten Parter Knivsta Kommun; Org.nr: Arbetsförmedlingen Uppsala; Org.nr: Syfte Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Mål Av de ca 20 unga utan varken arbete eller studier, som bedöms befinna sig i kommunen, ska 50% ha hittats och ha kommit till rätt insats år 2017 Ungdomsarbetslösheten i Knivsta är 2017 kvar på samma låga nivå (2.9%), trots en ökad inflyttning till kommunen Antal ungdomar som uppbär försörjningsstöd p.g.a. arbetsbrist minskar från 10 individer år 2015 till 5 år 2017 Unga som hoppar av gymnasiet får stöd till rätt typ av insats inom en månad Utbildningskontrakt. Målet är att tillhandahålla årsstudieplatser enlig följande: årstudieplats 4 årstudieplatser 4 årstudieplatser 4 årstudieplatser Feriearbete. Målet är att tillhandahålla feriearbete enlig följande: Mål sätts senare Mål sätts senare Knivsta kommun och Arbetsförmedlingen kommer tillsammans under 2016 undersöka möjligheterna för att införa Traineejobb i Knivsta. Målgrupp (bilaga 1) Alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta år Antal i åldern år: 70 Varav antal i åldern år: 13 Redovisning av befintlig verksamhet (bilaga 2) Kommunen har ett antal verksamheter som helt eller delvis riktar sig mot målgruppen. Här ingår gymnasieskolan, Vuxenutbildning, Stegen samt övrig Socialtjänst. Arbetsförmedlingen erbjuder också ett antal verktyg för att underlätta för unga att etablera sig på arbetsmarknaden. En utförlig redovisning av den befintliga verksamheten återfinns i bilaga 2. Verksamhet som ska bedrivas i samverkan (bilaga 3) För att minska arbetslösheten bland unga i ålderskategorin år som varken arbetar eller studerar planerar kommunen att genomföra en viss samlokalisering av skolan och socialtjänsten. Samlokaliseringen kommer att äga rum i Stegens lokaler genom att en SYV flyttar in och koordinerar arbetet med det kommunala aktivitetsarbetet samt med unga mellan Stegens uppdrag utökas därmed till att arbeta med ungdomar från och med 16 år istället för 18 som idag är den lägre

7 åldersgränsen. Arbetsmarknadssekreterare och Arbetsförmedlingen kommer att knytas närmare verksamheten och kommunen genom regelbundna avstämningar och genom att Arbetsförmedlingen utser en kontaktperson till Knivsta med komptensområde unga med funktionsnedsättning. På så sätt skapas ett multikompetent team som från olika perspektiv och med respektive resurser kan ta vara på de unika behov som varje ungdom har. Arbetsförmedlingen kommer också att tillhandahålla information om sin verksamhet på Stegen tillgänglig för alla besökare. Stegens verksamhet fokuserar främst på de ungdomar som pga. psykisk ohälsa har större svårigheter att komma ut i arbete eller studier och det kommer dessutom finnas en uppsökande ansats för att nå sk. hemmasittare. Arbetsförmedlingen fortsätter sin ordinarie verksamhet med de ungdomar som själva har möjlighet att ta sig till Uppsala. I tillägg kommer man att med kommunen samarbeta kring Utbildningskontrakt och undersöka möjligheten för att införa Traineejobb. Dokumentation och uppföljning Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. Överenskommelsens varaktighet och revidering Överenskommelsen följs upp och revideras årligen, senast den 30 juni. Överenskommelsen gäller Fr.o.m t.o.m Överenskommelsen revideras årligen, senast den 15 oktober. Ort Datum Ort Datum Signatur Signatur Ort Datum Signatur Bilagor 1 Målgrupp Kartläggning av målgruppen som redogör för målgruppens storlek, sammansättning och behov. 2 Redovisning av befintlig verksamhet En redovisning av den verksamhet som bedrivits innan överenskommelsen tecknas. 3 Verksamhet som ska bedrivas i samverkan En beskrivning av hur samverkan inom överenskommelsen organiseras

8 utifrån de behov som identifierats. Inklusive de resurser som respektive aktör bidrar med.

9 Bilaga 1. Kartläggning av målgruppens storlek och sammansättning En kartläggning av målgruppen som redogör för målgruppens storlek, sammansättning och behov.

10 Kartläggningen av unga mellan i Knivsta kommun har utgått från Dua:s kriterier. Siffror har samlats från olika tidpunkter och platser och ska därför ses som en uppskattning av målgruppen som syftar till att ge en bild av den grupp unga som står utanför arbete och studier. När detaljerad data funnits tillgänglig är statistiken uppdelad på kön, åldersgrupper, utbildningsbakgrund, utrikes/inrikes födda etc., i andra fall är den mer generell. Allmänt om målgruppen Alla unga i åldern i Knivsta kommun under 2014 utgjorde totalt 1615 personer, varav 785 kvinnor och 830 män. 730 personer var mellan år och 885 var mellan år. 1 Unga som inte fullföljer gymnasiet Läsåret 2013/14 var det i Knivsta kommun 13 ungdomar som inte var behöriga till gymnasiet. Gruppen består av 7 kvinnor och 6 män. 2 Statistiken för genomströmningen, d.v.s. antal unga som fullföljer gymnasiet under en period av 3 år, baseras på läsåret 2012/2013. Andel i Knivsta kommun med examen från Gymnasieskolan under en period av 3 år totalt är 74,6 (jmf Riket 63,4). Andel med examen från Högskoleförberedande program är 75,4%. Andel med examen från Yrkesprogram är 74,2%. 3 Antal unga mellan år som uppbär försörjningsstöd Antal unga som i oktober 2015 uppbar försörjningsstöd utgjorde 14 personer, varav 6 kvinnor och 8 män. Grupp Unga med ekonomiskt bistånd Kvinna Man Förgymnasial utbildning Gymnasial utbildning Folkhögskola Universitet Utrikesfödda Orsaker till försörjningsstöd: Arbetslöshet: 10 personer. Föräldraledighet: 1 Ohälsa: Källa: 3

11 Antal unga som kommunen har inom sitt aktivitetsansvar 4 Det kommunala aktivitetsansvaret ligger i Knivsta kommun på utbildningskontoret. I oktober 2015 var det 87 personer inom det KAA. Aktivitetsansvaret ht 2015 Aktivitet Män Kvinnor Totalt Annan åtgärd Introduktionsprogram Ej gått att nå/ingen åtgärd Arbete Totalt Om man räknar bort de som har studier så är det 4 individer inom det kommunala aktivitetsansvaret som varken arbetar eller studerar. Under vårterminen 2015 befann sig 60 ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret och kom ut i aktivitet, enligt följande: Aktivitet Män Kvinnor Totalt Annan åtgärd Praktik Introduktionsprogram SYO Ej gått att nå/ingen åtgärd Totalt Källa: Intern statistik/tomas Henriksson och Catarina Victorin november Aktivitetsansvaret som inrapporterat till SCB för våren 2015

12 Unga som finns registrerade hos Arbetsförmedlingen 6 Totalt antal unga skrivna i Knivsta kommun som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen i Uppsala i åldersgruppen 16-24: 43 sökande. Kartläggning av Arbetsförmedlingens ungdomar (Skrivna i Knivsta kommun) Grupp Totalt Kvinna Man Utrikesfödd år år år Arbetslösa år Programinsatser år Deltidsarbetslösa år Timanställda år Funktionsnedsättning år 6 0 Funktionsnedsättning år 0 0 Funktionsnedsättning år 6 0 Förgymnasial utb år Förgymnasial utb år Förgymnasial utb år Gymnasial utb år Gymnasial utb år Gymnasial utb år Unga utan känd aktivitet 7 För Knivsta kommun var det 2012 totalt 39 unga mellan som inte hade en känd aktivitet. Förutsatt att samma procentsats år 2015 står utan känd aktivitet blir detta 42 personer varav 25 kvinnor och 17 män. I denna grupp ingår ungdomar som är ute och reser, arbetar/studerar i andra länder, arbetar svart etc. Den här gruppen är mycket svåranalyserad varför analysen av hur många ungdomar det rör sig om vilar på en grov uppskattning. Av de 42 UVAS i Knivsta förutsätter vi att hälften är ute och reser, bor i ett annat land/kommun utan att ha skrivit ut sig ur Knivsta eller innehar övrig aktivitet som inte kräver en kommunal insats. Det ger oss ca 20 personer som lever och bor i Knivsta. Några av dessa är folkbokförda hos och försörjda av sina föräldrar och några har svårigheter i kontakten med myndigheter och behöver hjälp med att komma ut i studier eller arbete. Några ytterligare behöver troligtvis annan hjälp och stöd från den offentliga sektorn, som sjukvården, Försäkringskassan etc. 6 Källa: Arbetsförmedlingen, sammanställd statistik per den 13e oktober

13 Undersysselsatta Unga 8 Antal timanställda unga i kommunen: år: Totalt: 54 personer varav; Kvinnor: 41 Män: år: Totalt: 143 personer varav; Kvinnor:97 Män: 46 Unga i åldersgruppen år som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och som har timeller deltidsanställning: 6 De flesta av de unga som är registrerade som timanställda i kommunen kan tänkas ha en annan huvudsaklig sysselsättning så som studier. De 6 personer som är inskrivna hos Arbetsförmedling kan dock tänkas vara undersysselsatta och vara i behov av heltidssysselsättning. Övrig kommunal verksamhet som berör målgruppen Grupp Inskrivna på STEGENS arbetsrehabilitering Kvinnor 4 Män 8 Utbildningsnivå - Grundskola 7 Gymnasium 3 Eftergymnasial 2 Utrikesfödda 0 Funktionshinder 12 Inom Daglig verksamhet finns det 6 personer i målgruppen 16-24; 0 mellan 16 och 19 och 6 mellan 20-24, varav 3 kvinnor och 3 män. Ingen av dessa är inskrivna på arbetsförmedlingen. 8 Intern statistik: Lönecentrum Knivsta, 7 oktober 2015

14 Analys av målgruppen samt skillnader inom målgruppen med avseende på: kön, ålder, utbildningsnivå etc. Unga utan arbete eller studier Totalt KAA Med försörjningsstöd pg av ohälsa Inskrivna hos Af Unga utan känd aktivitet Totalt år Denna grupp går in under det kommunala aktivitetsansvaret. Ansvaret för kartläggning och uppföljning ligger i Knivsta kommun på utbildningskontoret och i nuläget är det 87 personer som ingår i KAA. Majoriteten är inskriven på introduktionsstudier eller liknande men 4 personer, 1 kvinna och 3 män, i gruppen varken studerar eller arbetar. 9 personer i den här ålderskategorin är inskrivna på arbetsförmedlingen år Ungdomarna i åldern ingår inte längre i kommunens aktivitetsansvar. Hos arbetsförmedlingen finns 34 ungdomar registrerade i den här ålderskategorin. 8 har endast förgymnasial utbildning och skulle kunna vara aktuella för utbildningskontrakt medan 26 har gymnasial utbildning. Utav dessa 26 personer är det endast 4 som är aktuella för Traineejobb, då resten antingen varit inskrivna på Arbetsförmedlingen mindre än tre månader, eller har andra insatser. Efter att antal antaganden så uppskattas gruppen unga som varken arbetar eller studerar (UVAS) uppgå till 20 personer som bor i Knivsta. Om vi förutsätter att 4 av dessa 20 personer kommer att kunna ordna arbete genom kontakter alternativt börja studera av sig själva så har vi 16 som eventuellt skulle behöva en insats från kommunen och/eller Arbetsförmedlingen. Vi förutsätter vidare att 7 har avslutat gymnasiet, 5 har inte avslutat gymnasiestudier och 4 är i behov av annat offentligt stöd. Uppskattningsvis 54 UVAS mellan 20 och 24 år som bor i Knivsta 34 finns inskrivna hos Arbetsförmedlingen. 22 har varit inskrivna mindre än tre månader alternativt är inskrivna på andra insatser hos Arbetsförmedlingen. 8 har endast förgymnasial utbildning. Ungdomar aktuella för Utbildningskontrakt eller Traineejobb: Utbildningskontrakt: = 13 Traineejobb: = 11 9 Individer mellan under KAA som inte återfinns i introduktionsprogram och dylikt 10 Övriga unga med försörjningsstöd (11) återfinns antingen i siffrorna hos Af eller är föräldralediga 11 Siffran vilar på förutsättningen att ca hälften av UVAs är ute och reser, arbetar i andra länder etc.

15 Knivsta kommun har en mycket låg andel arbetslösa 2,9 % jämfört med 8 % för hela landet. 12 Arbetsförmedlingen har identifierat följande behov för målgruppen: Motiverande samtal Väldigt strukturerat jobbsökande Hjälp att hålla struktur i jobbsökande Vägledning, studie- och yrkesvägledning Kunskap om hur man söker jobb och hur arbetsmarknaden ser ut Träning i att ta kontakt med arbetsgivare, intervjuteknik och skriva CV och personligt brev Praktik, inför anställning och i vägledande syfte Arbetsträningsplatser Lärstilsanalyser (undervisning utifrån individens behov av lärarstöd) Behov av fördjupat stöd i form av specialistinsats (klargöra arbetsförutsättningar) I största möjliga mån har målgruppen presenterats uppdelat i kön, ålder, funktionsnedsättning, födelseland (inrikes/utrikesfödd) och då dessa faktorer påverkar individens förutsättningar. De med funktionsnedsättning, utrikesfödd eller låg utbildningsnivå tillhör utsatta grupper som kan behöva mer stöd än andra grupper. Urvalet i Knivsta är mycket litet och det är därför svårt att dra några generella slutsatser utifrån kön, etnicitet och utbildningsnivå. Värt att notera är dock att utrikesfödda är procentuellt sett överrepresenterade i de som har försörjningsstöd (ca 43 %) samt att det är betydligt mindre kvinnor än män (28 respektive 59) inom det kommunala aktivitetsansvaret. Knivsta kommun planerar att tillsammans med Arbetsförmedlingen bjuda in till en dialogkväll med unga mellan för att diskutera deras erfarenheter och önskemål för att få hjälp till rätt sysselsättning. Resultatet av dialogen med unga kommer att beaktas i revideringen av överenskommelsen. Knivsta kommun arbetar aktivt med jämställdhetsperspektivet och strävar efter att erbjuda insatser utifrån individuella behov och inte baserat på köntillhörighet. Arbetsförmedlingen arbetar efter en intern instruktion som kallas Lika rättigheter i arbetslivet och den bygger på en internationell strategi Jämställdhetsintegrering - som antogs av Svenska regeringen Kortfattat kan det beskrivas som att Arbetsförmedlingen arbetar med jämställdhetsperspektivet integrerat i alla led. Det innebär att de tjänster och den service som erbjuds medborgarna är lika tillgänglig, av lika hög kvalitet och lika väl anpassad för alla oavsett kön. 12

16 Bilaga 2. Redovisning av befintlig verksamhet En redovisning av den verksamhet som bedrivits innan överenskommelsen tecknas.

17 Verksamheter för målgruppen hos Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen i Uppsala erbjuder: - Specialister: Arbetspsykologer, arbetsterapeuter och socialkonsulenter - Arbetsmarknadspolitiska program: praktik, starta eget, förberedande utbildning, arbetsmarknadsutbildning och arbetsträning. - Lönestöd till arbetsgivare, Nystartsjobb, Utvecklingsanställning, Lönebidrag, Trygghetsanställning och Instegsjobb - Jobbgaranti för ungdomar - Jobb- och utvecklingsgarantin - CV-verkstad - Rekryteringsträffar/mässor - Utbildningsinformationer - Drop-in för att träffa förmedlare för coachning och uppföljning - Upphandlade aktiviteter: Stöd och matchning och Introduktion till arbete - Eventuella arbetsmarknadspolitiska projekt - SIUS särskilt introduktions- och uppföljningsstöd Unga Jobb Det finns mellan Swedbankkontoret i Knivsta och Af Uppsala ett samarbete inom ramen för den nationella satsningen Unga Jobb där Arbetsförmedlingen använder bankens nätverk med företagskunder för praktikplatser till ungdomar. Ett etablerat samarbete finns sedan tidigare med den förra kontorschefen och Af har nu tagit upp kontakten med den nya chefen i Knivsta för att fortsätta samarbetet. Verksamhet för målgruppen inom Knivsta kommun, Utbildningskontoret Sjögrenska gymnasiet Sjögrenska erbjuder sex olika yrkesförberedande program som lärlingsutbildning; 1. Barn och fritid 2. Fordon och transport 3. Handel och administration 4. Hotell och turism 5. Restaurang och livsmedel 6. Vård och omsorg Lärlingsutbildning innebär att hälften av utbildningen sker på en arbetsplats tillsammans med en eller flera handledare. På skolan finns yrkeslärare som ansvarar för de teoretiska bitarna i utbildningen. En majoritet av Sjögrenska elever har en anställning när de tar studenten. Vidare erbjuder skolan fyra introduktionsprogram. Introduktionsprogrammen ger nya möjligheter för elever som är obehöriga till nationella program. Via Introduktionsprogrammen kan man studera så att man blir behörig alternativt förbereda sig för arbetsmarknaden eller annan utbildning.

18 Det Kommunala Aktivitetsansvaret (KAA). Det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar år åvilar utbildningsförvaltningen i Knivsta kommun. Verksamheten finns integrerad på gymnasieskolan Sjögrenska och består av en anställd som jobbar specifikt med denna målgrupp. De unga aktualiserats hos det kommunala aktivitetsansvaret främst genom att skolorna avbrottsrapporterar elever som avbrutit studier. Uppsökande kontakter med ungdomar mellan år sker via brevutskick och telefonsamtal. Ungdomar som har hoppat av gymnasiet erbjuds vägledningssamtal, information, och hjälp med individuellt anpassade aktiviteter. Det kan t.ex. handla om studievägledning, praktik eller arbete. Svenska för invandrare (SFI) Svenska för invandrare bedrivs i vuxenutbildningens lokaler som delas med Sjögrenska gymnasiet. Utbildningen vänder sig i första hand till vuxna nyanlända invandrare och flyktingar men även till personer som vistats en längre tid i Sverige. Språkintroduktion är till för ungdomar som nyss har anlänt till Sverige som behöver läsa grundläggande svenska och eventuellt andra ämnen. Utbildningstiden på programmen varierar eftersom planeringen utgår från varje elevs behov. KomVux - kommunal vuxenutbildning KomVux består av både grundläggande (som motsvarar grundskolan) och gymnasial vuxenutbildning. I Knivsta kan man läsa grundläggande svenska som andraspråk. Inom KomVux erbjuds även distans-studier via Hermods, Infokomp (endast enstaka kurser) och KUI. På Komvux kan man läsa från och med hösten det år man fyller 20 år. Man kan också läsa Komvux i en annan kommun genom IKE. Den grundläggande vuxenutbildningen motsvarar den nioåriga grundskolan men innehållet och studieupplägget är anpassat för vuxna. Elevens förkunskaper avgör på vilken nivå man börjar utbildningen. Alla ämnen delas upp i kurser och man kan studera olika kurser på olika nivåer beroende på behov och tidigare kunskap. Gymnasial vuxenutbildning motsvarar ungdomsgymnasiet men innehåll och studieupplägg är anpassat till vuxna. Komvux är kursutformad med samma kursplaner och betygskriterier som ungdomsgymnasiet och syftar till att ge vuxna kunskaper och färdigheter som motsvarar ungdomsgymnasieutbildningen. Knivsta har fyra ansöksperioder per termin till KomVux. Guldgruvan Guldgruvan består av två skilda verksamheter, klubben (för barn mellan 10-13) och mötesplatsen. Målet för båda verksamheterna är att skapa en meningsfull fritid för kommunens barn och ungdomar. Till mötesplatsen kommer kommunens ungdomar (från sjunde klass till sista året på gymnasiet) för att träffas och delta på olika aktiviteter. Aktiviteterna utgår alltid från ungdomarnas egna önskningar. Mötesplatsen är öppen mellan på vardagar och på fredag och lördag och erbjuder aktiviteter som t-spel, tv, innebandy, pingis replokal och inspelningsstudio. Mötesplatsen har i genomsnitt besökare på vardagkvällar och runt 40 på helgkvällar. De flesta av besökarna är högstadieelever men en del går också på gymnasiet.

19 En ny mötesplats har också öppnat upp i Alsike som har öppet måndag, torsdag och fredag varje vecka. Tidigare hade mötesplatsen flera äldre ungdomar i åldrarna som varken hade arbete eller studier och som besökte verksamheten regelbundet. De här ungdomarna har nu fått arbete alternativt börjat studera. Verksamheter för målgruppen inom Knivsta kommun, Vård och Omsorgskontoret Socialtjänstkontoret Vuxna Från socialsekreterare till arbetsmarknadssekreteraren anvisas/remitteras alla arbetssökande personer med rätt till ekonomiskt bistånd från åldern 18 år, som är i behov av stöd i sin arbetslöshetssituation. Samarbete/uppföljning sker med socialsekreterare och arbetsmarknadssekreterare. Arbetsmarknadsinsatserna består av att en kartläggning utförs, CV/ansökningshandlingar upprättas, besök och samverkan med Arbetsförmedlingen, Stegen, planering och genomförande av praktik, samverkan studievägledare, motiverande samtal, coachning och upprättande av handlingsplan. Feriearbete. Knivsta kommun erbjuder feriearbete inom kommunen till högstadieungdomar i årskurs 9 och gymnasieungdomar i årskurs 1. Stegen Stegen vänder sig till personer som fyllt 18 som har psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning och bor i Knivsta kommun. På Stegen finns två olika verksamheter, Mötesplatsen och Arbetsrehabiliteringen. Till Mötesplatsen kommer man för att skapa nya kontakter, bryta isolering, lära sig nya saker eller bara umgås. Här finns fika, datorer, spel, dagstidningar, instrument, kurser med mera. Mötesplatsen är öppen vardagar samt en kväll i veckan. Arbetsrehabiliteringen är för de som vill komma ut i praktik, arbete eller studier. Man kan få stöd i att finna, få och behålla ett arbete eller klara en utbildning. Stegen arbetar utifrån metoden IPS (Individuell Placering med Stöd). Den arbetssökande får en arbetshandledare som man träffar ca en gång per vecka på ett ställe som passar den arbetssökanden. Tillsammans görs en individuell planering utifrån den arbetssökandes intressen och önskemål. Tillsammans hittar man praktik, anställning eller utbildning. Sedan stöttar Stegens personal den arbetssökandes på plats med anpassning av till exempel arbetsuppgifter och tid. Idag arbetar Stegen med ca 15 unga mellan Daglig verksamhet Den som omfattas av LSS personkrets 1 eller 2 och är i yrkesverksam ålder och saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig har rätt till daglig verksamhet. Verksamheten ska erbjuda den enskilde stimulans, utveckling och gemenskap. Verksamheten ska utformas med hänsyn

20 till den enskildes förmågor, behov och funktionsnedsättning. Daglig verksamhet i Knivsta kommun kan delas in i tre inriktningar: 1. Företagsplatser 2. Arbetslinjen 3. Aktiviteter och upplevelser Plattform för långsiktig samverkan i Knivsta Kommun I Knivsta kommun finns många som inte får fotfäste på arbetsmarknaden. De kan ha enskilda kontakter med kommunen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan eller landstinget utan att samarbete sker mellan tjänstemän i organisationerna. Med hjälp av en samordningskoordinator vill Knivsta kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och landstinget i Uppsala län skapa en plattform för samverkan. Målgruppen är personer i Knivsta kommun som bedöms vara i behov av arbetslivsinriktad rehabilitering för att öka eller återfå sin arbetsförmåga. Plattformen för samverkan baseras på en strategi som betonar sammanhållen och långsiktig inriktning av verksamheten. Samverkanskoordinatorn ska tydligagöra de olika huvudmännens ansvar och bistå handläggare och utförare i de olika organisationerna genom vägledning och stöd för kompetensutveckling om samverkan. En arbetshandledare är anställd och har sin arbetsplats på Stegen. Enheten för Råd och Stöd Enheten för Råd och Stöd ger stöd och hjälp till barn, ungdomar och vuxna, enskilt eller hela familjer. Personalen har lång erfarenhet av behandlingsarbete och har olika yrkesbakgrund. Man kan själv ta kontakt med Enheten för Råd och Stöd, eller hänvisas hit via till exempel skolan. Man kan ha kontakt med Enheten för Råd och Stöd utan att det registreras hos socialtjänsten. Ungdomsmottagningen Ungdomsmottagningen i Knivsta vänder sig till ungdomar mellan 12 och 23 år och ligger belägen vid Knivsta vårdcentral. Här finns barnmorska, läkare och kurator. Ungdomsmottagningen kan hjälpa till med preventivmedelsrådgivning, test för graviditet, sexuellt överförbara infektioner eller samtal om kropp, själ, kärlek och lust. Kuratorerna stöttar ungdomar med samtal och mottagningen erbjuder också gruppverksamhet.

21 Avslutade verksamheter/projekt för målgruppen inom Knivsta kommun och Arbetsförmedlingen Jobbstudion Jobbstudion startades 2011 och var ett samverkansprojekt mellan kommunen och Arbetsförmedlingen riktat mot unga arbetslösa i Knivsta, som hamnat utanför arbetsmarknad och studier. Jobbstudion lyckades över förväntan med målet att ge långtidsarbetslösa sysselsättning. Av de 90 procent som fullföljde projektet lyckades man placera 86 procent i olika former av jobb eller studier vilket var långt över målet på 60 procent. Trots mycket goda resultat avslutades Jobbstudion 2014 av kostnadsskäl. Framgångsfaktorer var bland annat ett välfungerade team-arbete mellan olika myndigheter och att den enskilde deltagaren hade samma handläggare att vända sig till under hela sin tid i projektet. Det fanns en tydlig mötesplats för unga där man kunde delta i aktiviteter utefter egna individuella behov. Slutrapporten visar att många av ungdomarna hade psykisk ohälsa/funktionsnedsättning. Lärdomar som kan dras av Jobbstudion är att många unga med okänd aktivitet troligvist har psykisk ohälsa eller funktionsnedsättning. Projektet visar också på vikten av att ha en tydlig samlingslokal för unga där personal med olika typer av kompetens finns tillgänglig och kan möta de individuella behov som existerar bland unga utan arbete eller studier. Jobbsökarna Jobbsökarna är ett nationellt samarbetsprojekt som nu är avslutat och implementerat. I samarbete med organisationen Företagarna har Af Uppsala anställt en Jobbsökare som på hela sin arbetstid arbetar uppsökande med egen tjänstebil och etablerar kontakt med små och medelstora företag i Uppsala län för att hitta dolda jobb. Knivsta är en expansiv kommun med stark näringslivsutveckling. Intentionen är att jobbsökaren ska komma i kontakt med företag inom bristyrken i Knivsta kommun som signalerar svårigheter att rekrytera för att bl.a. föra en diskussion med dem om att ta ett socialt ansvar för att anställa ungdomar med Traineejobb. Syftet är att stödja samverkansarbetet mellan Af och Knivsta kommun och utöka näringslivskontakterna. Kommunen arbetar kontinuerligt med att kartlägga bristyrken och använder sig av olika åtgärder för att täcka dessa komptensbehov. Ett bristyrke är lärare, där man som åtgärd har arbetat aktivt med kartläggning av behörigheten. Ett annat bristyrke är socialarbetare där man bland annat har inlett en lönesatsning för att attrahera fler arbetssökande. Knivsta kommun arbetar också med regelbundna medarbetarsamtal där man arbetar fram en utvecklingsplan för att se till att de framtida kompetensbehoven täcks.

22 Bilaga 3. Verksamhet som ska bedrivas i samverkan En beskrivning av hur samverkan inom överenskommelsen organiseras utifrån de behov som identifierats. Inklusive de resurser som respektive aktör bidrar med.

23 Ökad samverkan För att minska arbetslösheten bland unga i ålderskategorin år som varken arbetar eller studerar planerar kommunen att genomföra en viss samlokalisering av skolan och socialtjänsten. Samlokaliseringen kommer att äga rum i Stegens lokaler genom att en SYV flyttar in och koordinerar arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret samt med unga mellan Stegens uppdrag utökas därmed till att arbeta med ungdomar från och med 16 år istället för 18 som idag är den lägre åldersgränsen. Arbetsmarknadssekreterare och Arbetsförmedlingen kommer att knytas närmare verksamheten och kommunen genom regelbundna avstämningar och genom att Arbetsförmedlingen utser en kontaktperson till Knivsta med komptensområde unga med funktionsnedsättning. På så sätt skapas ett multikompetent team som från olika perspektiv och med respektive resurser kan ta vara på de unika behov som varje ungdom har. Arbetsförmedlingen kommer också att tillhandahålla information om sin verksamhet på Stegen tillgänglig för alla besökare. Stegens verksamhet fokuserar främst på de ungdomar som pga. psykisk ohälsa har större svårigheter att komma ut i arbete eller studier och det kommer dessutom finnas en uppsökande ansats för att nå sk. hemmasittare. Arbetsförmedlingen fortsätter sin ordinarie verksamhet med de ungdomar som själva har möjlighet att ta sig till Uppsala. I tillägg kommer man att med kommunen samarbeta kring Utbildningskontrakt och undersöka möjligheten för att införa Traineejobb. Målen med en ökad samverkan Det övergripande syftet med överenskommelsen är som fastslås i mallen från Dua att långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. I tillägg till det övergripande målet förväntas överenskommelsen leda till följande resultat: Samordningen av insatser ökar Arbetslösa ungdomar lotsas effektivare till studier och/eller arbete Avhopp från gymnasiet fångas upp snabbare Möjligheterna ökar för ungdomar att på flexibla sätt fullfölja gymnasieutbildning Ett extra fokus blir på hemmasittare genom en uppsökande ansats från Stegen Lokal överenskommelse Plattform för långsiktig samverkan i Knivsta kommun Viss samlokalisering av socialtjänsten och skolan

24 Strategier för att nå förväntade resultat Samlokalisering av socialtjänsten och skolan En samlokalisering förväntas underlätta för hemmasittare och andra ungdomars myndighetskontakter. För att skapa en bra grund för samverkan och för att använda befintliga resurser effektivare behöver man knyta skolan och socialtjänsten närmare varandra. Unga får en ingång där man utifrån sina individuella behov snabbt kan få hjälp att komma i studier eller arbete. En SYV flyttar in i Stegens lokaler som fungerar som ett nav för unga som varken studerar eller arbetar. Arbetsmarknadssekreteraren knyts närmare verksamheten med regelbundna avstämningar och samarbeten med Stegens verksamhet. När behov finns för kontakt med andra myndigheter hjälper Stegens personal till att slussa ungdomen vidare till rätt instans. Samlokaliseringen underlättar samarbetet kring det kommunala aktivitetsansvaret, vuxenutbildning och arbetsmarknadsinsatser vilket i sin tur förväntas bidra till att minska avhopp från gymnasiet och ungdomsarbetslösheten. För att utveckla samarbetet mellan kommunens verksamheter, utveckla Stegen till en samlingslokal för unga som har svårt att komma i arbete och utöka samarbeta med Arbetsförmedlingen planerar Knivsta att söka statsbidrag för att täcka kostnader för en studie och yrkesvägledare som arbetar i den utökade verksamheten. SYV:en ansvarar för att följa upp arbetet med målgruppen över tid tar över ansvaret för det kommunala aktivitetansvaret och söker upp unga mellan som varken arbetar eller studerar. Statsbidrag för personalkostnader kommer att sökas för både 2016 och SYV:en kommer att tillsammans med övrig personal på Stegen bygga upp och etablera ett nära samarbete mellan skolan, arbetsmarknadssekreterare och Arbetsförmedlingen med väl upparbetade rutiner som kvarstår även efter att statsbidraget för personalresursen inte längre är tillgänglit. Arbetet med att bygga upp Stegen som ett center för unga personer utan varken arbete eller studier är en långsiktig strategi för att hantera kommunens ungdomsarbetslöshet över tid. Plattformen för långsiktig samverkan om samordnad arbetslivsinriktad rehabilitering mellan kommunen, landstinget, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan Stegens verksamhet kommer i enlighet med överenskommelsen med berörda myndigheter ovan för långsiktig samverkan i Knivsta kommun att utökas med en arbetscoach. Inom detta forum kommer man att arbeta med invånare som står utanförarbetsmarknaden som är i behov av samordnad arbetslivsinriktad rehabilitering för att öka eller återfå sin arbetsförmåga. Plattformen är ett samarbete mellan Knivsta kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och landstinget i Uppsala län. Några i den av Dua utpekade målgruppen, 16-24, kommer troligtvis att sammanfalla med plattformens behovsgrupp. En specifik kontaktperson för målgruppen hos Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen har utsett en specifik kontaktperson för Knivsta med specialkompetens gällande ungdomar med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen är mobila och kan ses som en resurs att boka in för möten med och om ungdomarna i eller utanför Stegens verksamhet. Ser man att behoven hos målgruppen i Knivsta kommun är stora upptas diskussioner om att ha fasta tider då Arbetsförmedlingen finns på plats i Stegens lokaler. Utbildningskontrakt och Traineejobb Arbetsförmedlingen och Knivsta kommun kommer att använda sig av det nya verktyget Utbildningskontrakt. Ett första Utbildningskontrakt har redan skrivits under och kommer att utvärderas under våren Under hösten kommer Arbetsförmedlingen och skolan

25 gemensamt träffa de ungdomar inskrivna hos Arbetsförmedlingen som kan vara aktuella för ett Utbildningskontrakt. Under 2016 kommer förutsättningarna att använda sig av Traineejobb att undersökas. Unga Jobb Det finns ett redan etablerat samarbete mellan Swedbankkontoret i Knivsta och Af Uppsala inom ramen för den nationella satsningen Unga Jobb. Pga. chefsbyte har samarbetet legat på is men Af har nu etablerat en ny kontakt och kommer att satsa på att utveckla samarbetet. Regelbundna avstämningar mellan kommunens verksamheter och Arbetsförmedlingen De av kommunens verksamheter som idag arbetar med att hitta praktikplatser och arbeten kommer att ha interna regelbundna avstämningar för att koordinera samordningen kring praktikplatser och jobb inom kommunen. Man kommer också att koordinera arbetet med ungdomarna i målgruppen för att bättre utnyttja tillgängliga resurser. Regelbundna avstämningar sker också med Arbetsförmedlingens kontaktperson för att ytterligare utveckla samarbetet. Kommunikationsansats mot hemmasittare Stegen kommer att tillsammans med Arbetsförmedlingen arbeta för att anställa en ung person genom lönebidrag eller liknande bidragsanställning. Den nya resursen får ett särskilt uppdrag att arbeta mot unga och kommer att ägna sig åt en uppsökande verksamhet för att nå den i Knivsta prioriterade gruppen hemmasittare. Man kommer också att tillsammans med Arbetsförmedlingen bjuda in alla kommunens unga mellan samt föräldrar till en workshop för att få in tankar och funderingar från målgruppen själv för att på så sätt ta vara på ungas kunskaper och erfarenheter. Vid workshopen kommer man också att informerar om Stegens utvidgade uppdrag samt de nya verktygen Utbildningskontrakt och Traineejobb. Utökat samarbete med det lokala näringslivet Tillsammans kommer Arbetsförmedlingen och kommunen bjuda in till en företagsträff med det lokala näringslivet för att undersöka möjligheterna för Traineejobb och annan typ av praktik/jobb i den privata sektorn. Målet är att få alla delar av kommunen att bli engagerade i den framtida kompetensförsörjningen som har en direkt påverkan på kommunens tillväxt. Kommunikation via sociala och traditionella medier För att nå ut till målgruppen kommer man att använda sig av alla tillgängliga medier, både annonsering i lokaltidning inför större möten och information i sociala medier om nya verktyg, möten och events.

26 Budget Samverkan utgår från nuvarande ansvarfördelning mellan staten och kommunen och sker dels med ordinarie resurser, dels genom projekt som erhållit stöd från Samordningsförbundet och dels under förutsättning att de statsbidrag som kommunen ämnar söka erhålls. Knivsta kommun avser, inom ramen för samarbetet, att söka medel för: Lönekostnader avseende personella resurser, en studie- och yrkesvägledare på heltid, till Stegens verksamhet. SYV:en ansvarar för att driva samarbetet kring målguppen framåt, både mellan kommunens verksamheter och med Arbetsförmedlingen. Vidare tar SYV:en över ansvaret för det kommunala aktivitetsansvaret och arbetar med att söka upp unga mellan 16 och 24 som varken studerar eller arbetar. SYV:en arbetar i nära samarbete med Arbetsförmedlingen och ansvarar för att hitta praktik eller jobb i kommunens verksamheter inom ramen för Utbildningskontrakt och troligtvis i ett senare skede också inom Traineejobb. Överenskommelsen följs upp och revideras årligen, senast den 15 oktober varje år.