TRAFIKANALYS I ANSLUTNING TILL PLANUTREDNING FÖR SIMONSLAND

Transkript

1 -14 PM Rev TRAFIKANALYS I ANSLUTNING TILL PLANUTREDNING FÖR SIMONSLAND 1 (18) S w e co Skånegatan 3 Box 5397 SE Göteborg, Telefon +46 (0) Sweco Society AB Org.nr Styrelsens säte: Stockholm En del av Sweco-koncernen Stefan Andersson Gruppchef, Trafikanalys & strategi Göteborg Telefon direkt +46 (0) Mobil +46 (0) stefan.andersson@sweco.se

2 Beställare KANICO AB Fredrik Andersson Konsult Sweco Society AB Stefan Andersson, uppdragsledare Charlotte Berglund, utformning Sofie Erlandsson, handläggare 2 (18)

3 Bakgrund och syfte KANICO AB äger fastigheten Simonsland 16 där framförallt Textilhögskolan bedriver verksamhet. Inom kvarteret finns även verksamhet som drivs av Borås stad och näringslivet. KANICO önskar nu vidareutveckla kvarteret genom ytterligare utbyggnad av bostäder och hotell. Eftersom den gällande detaljplanen inte medger de önskade utbyggnaderna behöver en ny detaljplan tas fram. Föreliggande PM, som utgör en del av underlagen i planutredningen, syftar till att beskriva planförslagets förutsättningar samt dess konsekvenser för resor, trafiksystemet och parkering. Föreliggande PM är framtagen av Sweco Society på uppdrag av KANICO AB. Allmänna förutsättningar Översikt Planområdet ligger i omedelbar anslutning till den norra delen av stadskärnan, i kvarter som tidigare använts för textilindustri. Idag används området huvudsakligen för textilhögskolan samt kontor. Områdets läge i Borås framgår av figuren nedan. Planområdet 500 m m Södra Älvsborgs sjukhus Stora Torget Resecentrum Stadshuset Södra Torget 000 m Fågelavstånd till planområdets tyngdpunkt Figur 1 Översikt Gångavståndet till Stora Torget som är tyngdpunkten i stadskärnan är cirka 500 meter och till resecentrum ca 800 meter. Detta motsvarar ca 6 respektive 10 minuters gångtid. 3 (18)

4 Resvanor Områdets centrala läge i staden med mycket god kollektivtrafikstandard och även närhet till kommersiell service innebär att en stor andel av resorna till och från området sannolikt utförs med hållbara färdmedel. Detta styrks av den resvaneundersökning som Västtrafik utförde år 2015 som visar att boende i stadskärnan använder bil i 39% av sina resor och resterande 61% med hållbara färdmedel, se figuren nedan. I figuren redovisas även färdmedelsfördelning för boende i centralorten i stort. Notera att i färdmedlet GCÖ ingår gång-, cykel och övriga färdmedel varav den sistnämnda utgör ca 2% av samtliga resor (gäller både stadskärnan och centralorten som helhet). Genom att en stor del av både boende och besökare utgörs av studenter, som vanligen har en hög andel hållbara resor, kan man förvänta sig att andelen hållbara resor är ännu större jämfört med övriga boende inom stadskärnan. Stadskärnan Borås centralort som helhet Stadskärnan i Borås Borås centralort GCÖ 36% Koll 25% Bil 39% Koll 16% GCÖ 20% Bil 64% Figur 2 Färdmedelsfördelning 2015 i stadskärnan respektive Borås centralort (Källa; Resvaneundersökning i Borås stad, Hösten 2015, Västtrafik) Gång- och cykeltrafik Borås har definierat sju cykelstråk som binder samman olika delar av staden med centrum. Dessa stråk utgör ett slags stomcykelnät och utmärkande för dessa är att de ska de vara sammanhängande, lättorienterade och tydliga. Ett av dessa stråk förbinder Sjöbo med centrum vilket bland annat går utmed Skaraborgsvägen och därmed passerar det aktuella planområdet, se blå pil i figuren nedan. I centrum tar ett mer finmaskigt nät vid. Sammantaget bedöms planområdets tillgänglighet med cykel vara god. Det är även smidigt att nå planområdet till fots. I söder ansluter stadskärnan där det finns ett finmaskigt nät av breda gångbanor och även gångfartsgator. Genom stadens mål om att göra stadskärnan mer attraktiv för gång och cykeltrafik sker kontinuerliga förbättringar. Utrymme för gång- och cykeltrafikanter skapas genom att bilparkering tas bort vilka flyttas till platser strax utanför centrumringen. 4 (18)

5 Cykelstråk Figur 3 Gång- och cykelvägar i planområdets omgivningar Framkomlighet på Skaraborgsvägen är god för så väl fotgängare som cyklister. Utmed gatan finns en separerad gång- och cykelväg med upphöjda passager närmast planområdet och en gångbana på den andra sidan. Gångbanan på östra sidan är smal och inte tillgänglighetsanpassad. I anslutning till hållplatsen finns ett övergångställe med mittrefug och vid huvudentrén till området finns en markerad gångpassage. Trafiksäkerheten bedöms som tillfredsställande utmed Skaraborgsvägen förbi planområdet. Figur 4 Skaraborgsvägen mot norr vid Viskastrandsgatans anslutning 5 (18)

6 Korsningen Viskastrandsgatan/Skaraborgsvägen har en genomgående upphöjd gång- och cykelpassage. Förhöjningen är relativt låg men har ändå en viss hastighetsdämpande effekt och fotgängare och cyklister som rör sig utmed Skaraborgsvägen har en acceptabel trafiksäkerhet. Idag saknas väjningspliktskyltar för dem som kommer ut från Viskastrandsgatan vilket det borde finnas med hänsyn till att Skaraborgsvägen är huvudled Figur 5 Viskastrandsgatans anslutning till Skaraborgsvägen sett från Viskastrandsgatan Utmed Viskastrandsgatan rör sig under ett normalt vardagsdygn omkring gående och cirka 150 cyklister. Många av de gående går mellan busshållplatsen och olika målpunkter utmed gatan, bl a Viskastrandsgymnasiet med ca 850 elever och 120 anställda. Viskastrandsgatan är dubbelriktad med gångbanor på båda sidorna. Cyklister hänvisas till gatan i blandtrafik. Utmed gatan finns tvärställd parkering där bilar backar ut över gångbanan och direkt ut i körbanan. Utmed Viskan finns ett extra gångstråk för fotgängare som skall passera området. I anslutning till Norrbro byter gångstråket sida. Passagen över Viskastrandsgatan är otydlig, bilisterna får inte mycket varning om att det kan komma fotgängare och fotgängarna får ingen hjälp med vart dom skall korsa. Fordonstrafikflödet på Viskastrandsgatan bedöms under ett normalt vardagsdygn uppgå till storleksordningen fordon baserat på en stickprovsmätning i oktober Detta kan anses som ett tämligen lågt flöde. Av fordonstrafikflödet utgör tunga fordon ca 2% vilket också är lågt men också som förväntat på en gata med denna funktion. Fordonstrafikens hastighet bedöms vara relativt låg till följd av gatans linjeföring, vilket ger en acceptabel trafiksäkerhetssituation. Däremot kan tryggheten för oskyddade trafikanter påverkas negativt av backande bilar och dålig ledning hur man förväntas röra sig. 6 (18)

7 Figur 6 Viskastrandsgatan mot norr Vändplanen vid gymnasiet är en öppen yta som till viss del saknar ledning för oskyddade trafikanter om hur man skall röra sig över ytan. En del av vändplanen utgörs dessutom av Viskastrandsgatan. Figur 7 Vändplanen vid Viskastrandsgatans norra del (mot söder) 7 (18)

8 Figur 8 Viskastrandsgatan mot norr, vändplanen till höger, otydligt hur oskyddade trafikanter ska röra sig Kollektivtrafik Inom mindre än 100 meters avstånd från Texilhögskolans huvudentré ligger hållplatsen Simonsland. Cirka 200 meter längre söderut finns hållplatsen Högskolan. Planområdets tillgänglighet till stadstrafiken är genom närheten till dessa hållplatser därmed mycket god. Trafikutbudet vid hållplatserna är mycket god. Exempelvis har linje1, som trafikerar sträckan Sjöbo-Centrum-Hässleholmen, avgångar ca var 7:e minut. Restiden med linje 1 till exempelvis Södra Torget är cirka 5 minuter och därifrån tar det cirka 10 minuter att gå till Resecentrum. Sammanfattningsvis kan sägas att planområdet har mycket goda förutsättningar för resor med kollektivtrafik. 8 (18)

9 300 m Simonsland Högskolan 300 me ter Figur 9 Hållplatser i nära anslutning till planområdet (inom 300 meter fågelvägen, dvs ca 400 meters gångväg) 9 (18)

10 Biltrafik Med bil nås planområdet via Skaraborgsvägen. Tillgängligheten med bil är mindre god från väster eftersom det krävs en omväg via Kungsbron och Järnvägsgatan för att nå området. Figuren nedan återger uppmätta och beräknade trafikflöden. Figur 10 Nuvarande trafikmängder (tusental) På Skaraborgsvägen som löper i nordsydlig riktning intill planområdet uppmättes biltrafikflödet till ca fordon under ett normalt vardagsdygn år Mätningar som utförts under 2016 tyder på att flödet har minskat något. Lastbilstrafikens omfattning har inte mätts separat. Uppskattningsvis utgör lastbilstrafiken på Skaraborgsvägen ca 5% av det totala dygnsflödet. Det övergripande vägnätet som ligger närmast planområdet utgörs av väg 42/Kungsgatan samt Norrby Långgata. Trafikbelastningen på dessa har ökat på senare år och under högtrafikperioderna på morgon och eftermiddag minskar framkomligheten jämfört med situationen under övriga dygnet. Bland annat är Landalarondellen, dvs korsningen Norrby Långgata, Bäckeskogsgatan och Kungsgatan hårt belastad med köbildningar. Framkomlighetsproblemen är dock relativt kortvariga och sett till hela högtrafikperioden är kapaciteten tillräcklig. 10 (18)

11 Parkering Inom fastigheten/området finns i dagsläget 297 bilplatser. Dessa är fördelade på de fyra parkeringar som framgår av figuren nedan. 70 Platser som kommer att försvinna när planen genomförs. 44 Cykelparkering Figur 11 Dagens parkeringsutbud inom kvarteret 00 Parkeringsplats och antal bilplatser I kvarterets sydöstra del finns en cykelparkering för cirka 50 cyklar, med möjlighet till ramlåsning, se figuren nedan. Figur 12 Cykelparkering i kvarterets sydöstra del 11 (18)

12 In/ utkörning P-hus plan 1 HOTELL 17 våningar + Teknikvån BH m P-HUS 5 våningar + Bostäder 4 våningar BH +159 m In/ utkörning P-hus plan 5 Angöring Hotell Inlastning In/ utkörning TXM 16m lastbil 12 m lastbil Bro BOSTADSHUS 13 våningar + teknikvåning BH + 174,0 m Kaj TEKNIK BH +153 m TRAPPHUS 5 våningar TRAPPHUS 6 våningar LOKALER vån 1-5 TAKTERRASS Upphöjd Tak BH +151 m TEKNIK BH +157 m Planförslag I nedanstående figur återges en situationsplan för kvarteret som visar de önskade utbyggnaderna. De byggnader som är markerade med pil ingår i planförslaget. Hotell 18 plan (inkl 1 teknikplan) 256 rum kvm (BTA) Gårdshuset Bostäder 13 plan (inkl 1 teknikplan) 60 lägenheter (32-35 kvm/lgh) Totalt kvm (BTA) P-Hus och bostäder 9 plan totalt varav lägenheter i 4 plan. 80 lägenheter (31 kvm/lgh) kvm (BTA) N SIMONSLAND ÖVERSIKT ETAPP Ansvarig: DW Projektnr: Figur 13 Situationsplan Totalt omfattar planförslaget ytterligare ca kvm (BTA) inom kvarteret. Dessa ytor fördelar sig på olika byggnader enligt tabellen nedan. Byggnad Bostäder (Antal) Hotellrum (Antal) Byggnadsyta (kvm, BTA) Gårdshuset Hotell P-hus och bostäder Summa (18)

13 Gång- och cykeltrafik Tillgängligheten för fotgängare och cyklister stärks genom tydliga interna gångstråk inom fastigheten. För att skapa en tydligare trafiksituation kan det behövas ett tydligare stråk över Norrbro vid Viskastrandsgatan samt en översyn av parkeringen utmed gatan så att man inte backar över gångytorna. Till hotellet kommer ett antal leveranser, ca 7-8 större fordon per dag. Dessa angör hotellets baksida och bedöms inte påverka gång-och cykelflödet på Viskastrandsgatan men ett antal turistbussar kommer att angöra hotellets huvudentré. Dessa måste köra bort till Viskastrandsgymnasiets vändplan, vända där och sedan stanna i gatan framför hotellets entré. Utifrån detta kan delen över Norrbro och precis förbi hotellet göras om till ett gångfartsområde med en tydligt markerad ruta där bussar kan angöra men inte parkera. Detta skulle ytterligare sänka hastigheten och ge de oskyddad trafikanterna en bättre situation. Då man i samband med att hotellet byggs leder in bussar till skolans vändplan bör man se över angöringen vid skolan. Angöringen kan byggas om för att tydliggöra konfliktzonerna mellan fordon och oskyddade trafikanter eller så markerar man upp stråken för fotgängare och cyklister tydligare och låter körytorna var kvar som dom är idag. Parkeringsbehov Med utgångspunkt från Borås stads parkeringsregler, utan hänsyn tagen till effekter av samnyttjande, erfordras 129 bilplatser såsom framgår av tabellen nedan. Tabell 1 Bilparkeringsbehov utan hänsyn till samnyttjande enligt kommunens parkeringsregler Användning Yta Regel *) Brutto Reduktion **) Netto Bostäder, små lgh 2860 kvm (BTA) 3 bp per 1000 kvm 9 bp 15% 7 bp Bostäder, små lgh 2724 kvm (BTA) 3 bp per 1000 kvm 8 bp 15% 7 bp Hotell 256 rum 45% andel av alla rum 115 bp 15% 98 bp Summa 132 bp 112 bp *) Bp=bilplats **) God kollektivtrafik och goda förutsättningar för cykeltrafik Noterbart är att stadens regel för hotell är mycket hög jämfört med vad hotelloperatörer normalt ser som ett behov. Byggherren har i detta fall varit i kontakt med tänkbara operatörer vilka anger ett behov om ca 20 bilplatser. Planförslagets sammantagna bilplatsbehov minskar då till 32 bilplatser vilket är den efterfrågan som använts i analyserna av behov med samnyttjande. För att få en bild av hur parkeringssituationen blir i samband med utbyggnadsprocessen fram till att området är färdigbyggt har en separat utredning tagits fram. Denna tar hänsyn till olika byggskeden samt effekten av samnyttjande. Utbyggnaderna enligt bl a detta planförslag innebär att parkeringsutbudet minskar. För att klara den framtida parkeringsefterfrågan behövs därför det föreslagna parkeringshuset vars utbud anpassas till efterfrågan när området är färdigbyggt. 13 (18)

14 Antal bilplatser Figuren nedan illustrerar hur utbudet av parkering varierar med efterfrågan under utbyggnadsprocessen. Som framgår av figuren kommer det att finnas skeden då parkeringsutbudet är otillräckligt, vilket innebär att närliggande parkeringar kommer att utnyttjas UTBUD Samnyttjad parkering 200 EFTERFRÅGAN - Enligt P-norm 150 EFTERFRÅGAN - Vid totalt samnyttjande Figur 14 Illustration av parkeringsefterfrågan och utbud från idag till att planen är genomförd När området är fullbyggt enligt givna bygglov och föreliggande planförslag behövs totalt ca 300 bilplatser givet den lägre parkeringsefterfrågan för hotellet. Detta behov kommer att tillgodoses inom området genom att parkeringshusets byggs ut med kapacitet för 115 bilplatser. Tabellen nedan visar behovet av cykelparkering vilket blir 180 platser. Tabell 2 Beräkning av cykelparkeringsbehov enligt stadens parkeringsregler Användning Yta Regel *) Behov Bostäder, små lgh 2860 kvm (BTA) 30 cp per 1000 kvm 86 cp Bostäder, små lgh 2724 kvm (BTA) 30 cp per 1000 kvm 82 cp Hotell 256 rum 5% andel av alla rum 13 cp Summa 180 cp *) Cp=cykelplats Stadens parkeringsregelverk ställer följande krav på cykelparkeringar: Vid en cykelparkeringsplats ska det vara möjligt att låsa fast cykelns ram eller ställa cykeln i ett låst utrymme. För cykelparkeringsplatser gäller genomgående att parkeringstalen är tvådelade. Det innebär att 30 % av cykelparkeringsplatserna ska finnas i nära anslutning till entrén eller 14 (18)

15 max 35 meter därifrån. Övriga cykelparkeringsplatser ska finnas inom 50 meter från entrén samt ha väderskydd eller förvaras inomhus. För planförslaget innebär detta att sammantaget 54 cykelparkeringsplatser ska finnas i nära anslutning till entréer och resterande 126 platser maximalt 50 meter från entréerna. Trafikanalys Res- och biltrafikalstring De tillkommande ca 140 lägenheterna innebär att det tillförs ungefär 210 personer i området. Dessa kommer i genomsnitt att utföra ca 2,7 resor per normalt vardagsdygn med alla färdmedel, vilket totalt blir ca 570 resor. Baserat på Västtrafiks resvaneundersökning från 2015 blir antal resor per färdmedel enligt diagrammet nedan Förändring av antalet resor till och från området till följd av planändringen (per vardagsdygn) Gång Cykel Koll Bil Figur 15 Antal resor per färdmedel för boende Givet att beläggningen är 1,2 personer per bil blir de boendes bilförflyttningar ca 50 per vardagsdygn. Därtill kommer biltrafik från besökare och yrkestrafik som dock bedöms uppgå till ca 20 bilförflyttningar per vardagsdygn. Hotellet beräknas sysselsätta ca 30 personer. Även dessa antas ha en relativt hög andel resor som utförs med hållbara färdmedel. Med ledning av hotelloperatörernas önskemål om endast ca 20 bilplatser antas hotellgästerna i huvudsak komma med kollektiva färdmedel. Hotellet beräknas alstra ca 140 bilförflyttningar per vardagsdygn. Hotellverksamheten innebär att det behövs transporter av mat och dryck samt för linnehanteringen. Därutöver förekommer övriga transporter som avser reparationer, möbler och ospecifierat. Sammantaget bedöms dessa transporter uppgå till ca 20 fordonsrörelser till och 15 (18)

16 från hotellet varje vardagsdygn. Detta innebär att antalet lastbilstransporter på Viskastrandsgatan vid Norrbro ungefär fördubblas jämfört med idag. Sammantaget beräknas planförslaget innebära att det alstras ca 210 bilförflyttningar per vardagsdygn. Trafiktillskottet till följd av planen bedöms endast i ringa grad påverka framkomligheten i området och det närliggande övergripande vägnätet. 16 (18)

17 Trafikflöden 2040 I samband med framtagande av kommunens översiktsplan samt åtgärdsvalsstudien ÅVS Noden Borås har Borås stad tagit fram en översiktlig prognos för trafikflödena år Prognosen baseras på dagens resvanor och färdmedelsval samt utgår från en bedömning av stadens tillväxt av befolkning och sysselsatta, vilket utförts av planavdelningen samt kommunledningskansliet. Enligt prognosen beräknas trafiken, under perioden , att växa med storleksordningen 30-40% på de större gatorna kring Simonsland. Sannolikt kommer trafikökningarna att medföra trängsel och låg framkomlighet i samband med högtrafikperioderna. Trafikverket arbetar f n tillsammans med Borås stad med en åtgärdsvalsstudie som konstaterar att biltrafiktillväxten behöver dämpas för att trafiksystemet ska kunna klara de framtida trafikflödena. Prognosen har använts som underlag i de bullerberäkningar som gjorts i en separat utredning. Figur 16 Prognos för år 2040 (fordon/årsmedelvardagsdygn) 17 (18)

18 Slutsatser Utredningens slutsatser sammanfattas i nedanstående punkter. De boende i de centrala delarna har en förhållandevis låg andel som använder bil jämfört med övriga Borås. Planförslaget som främst är inriktat mot bostäder för studenter, som vanligen har en låg bilandel, innebär därför troligen än högre andel hållbart resande. Med ledning av en stickprovsundersökning bedöms trafiken på Viskastrandsgatan uppgå till storleksordningen fordon/vardagsdygn. Av dessa är ett 20-tal lastbilar. Omkring fotgängare och ca 150 cyklister bedöms röra sig utmed Viskastrandsgatan ett normalt vardagsdygn. Totalt tillkommer ca 140 lägenheter, av mindre storlek (30-35 km/lägenhet) vilka innebär att området tillförs ca 210 boende. Det föreslagna hotellet beräknas få 256 rum. Merparten av gästerna kommer med kollektivt färdmedel eller med taxi. Detta innebär att bilparkeringsbehovet blir lågt och enligt vidtalade hotelloperatörer bedöms behovet vara 20 platser. Områdets resalstring beräknas beräknas öka med ca 170 gångförflyttningar, ca 130 cykelförflyttningar samt 340 resor med kollektivtrafik. Hotellverksamheten bedöms medföra ett 20-tal lastbilsförflyttningar till och från hotellet varje dygn. Jämfört med idag innebär detta ungefär en fördubbling av lastbilsflödet på Norrbro. Planförslaget beräknas medföra att områdets trafikalstring till följd av planförslaget ökar med ca 210 bilförflyttningar per vardagsdygn. Detta tillskott bedöms påverka framkomligheten i den befintliga trafiksituationen i ringa grad. Genom att det rör sig många oskyddade trafikanter utmed Viskastrandsgatan föreslås att ytan framför hotellet och även fram mot Skaraborgsvägen hastighetssäkras på lämpligt sätt. En möjlighet är att reglera ytan som gångfartsgata. Då man i samband med att hotellet byggs leder in bussar till skolans vändplan bör man se över angöringen vid skolan. Angöringen kan byggas om för att tydliggöra konfliktzonerna mellan fordon och oskyddade trafikanter eller så markerar man upp stråken för fotgängare och cyklister tydligare och låter körytorna var kvar som dom är idag Givet att bilplatserna inom kvarteret samnyttjas och ett lågt behov för hotellet beräknas planförslagets parkeringsbehov bli 32 bilplatser och 180 cykelplatser. Genom planförslaget försvinner markparkering som ersätts av platser i det föreslagna parkeringshuset. Totalt behövs 115 platser i parkeringshuset. Genom utbyggnad av detta kommer området att vara självförsörjande på parkering. 18 (18)