Att analysera mänskliga rättigheter det görs bäst tillsammans

Transkript

1 Att analysera mänskliga rättigheter det görs bäst tillsammans

2 Analys för prioriteringar och beslut som underlag till förändring

3 Vad förändrar vi (åtgärder) Vad vill vi (mål) Vad vet vi (resultat)

4 Analys Leta avvikelser Avvikelser i relation till Vilket uppdrag verksamheten har (lagar m.m.) Vilka mål som har satts upp (verksamhetsresultat) Vad det skulle ha kostat (budgetavvikelse, kostnader och nettokostnadsavvikelse) Vad som skulle ha gjorts (åtgärder och aktiviteter) Liknande/andra kommuner, mellan kön, mellan enheter, riket Rådet för främjande av kommunala analyser

5 Samla information Olika utgångspunkter: Uppföljning/analys av antagna mål och mått Nulägesanalys inför mål- och budgetprocess Analys av resultat i rapport (ÖJ, KKiK etc.) Genomlysning/utredning av specifikt område Nationell statistik, könsuppdelad Data från verksamhetssystem Brukarsynpunkter Medarbetarförslag Tidigare analyser Tidigare åtgärder

6 Visning av Kolada!

7 Fokusera Vilka avvikelser syns mellan kvinnor och män, flickor och pojkar, socioekonomi? Finns avvikelser i jämförelse med annat? Vilka avvikelser är ett problem? Vilka är viktigast att åtgärda? Rådet för främjande av kommunala analyser lagar mål över tid riket liknande kommuner kommungrupp socioekonomiskt lika län enheter

8 Sök orsaker Omvärld Medborgare Förvaltning Enhet Lagstiftning Befolkning Arbetsmarknad Ekonomi Utbildning Behov Önskemål Förväntan Naturlig variation Styrning Organisation Ledarskap Riktlinjer Ambitionsnivå Kultur Ledarskap Ambitionsnivå Effektivitet Kompetens Arbetssätt Medarbetarengagemang Kultur Rådet för främjande av kommunala analyser

9 Dra slutsatser Vilka föreslagna orsaker stämmer? Vilka stämmer inte? (avfärda myter) Vilka är de viktigaste orsakerna? Vilka samband finns? Vilka åtgärder/aktiviteter har fungerat resp. inte fungerat? Varför? Vad behöver det tas fram nya åtgärdsförslag för? Rådet för främjande av kommunala analyser

10 Föreslå åtgärder Vilka avvikelser ska åtgärdas? Varför? Förväntad effekt? Hur kan det åtgärdas? (nya mål eller uppdrag till verksamheten?) Vad behöver göras/vilka aktiviteter? Beskriv olika möjliga alternativ Vem är ansvarig? Hur kan tidplanen se ut? Kommunicera förslagen med berörda Rådet för främjande av kommunala analyser

11 Åtgärda eller ta med in i nästa varv : Vilket uppdrag verksamheten ska ha Vilka mål som sätts upp Vad det ska kosta Vad som ska göras Rådet för främjande av kommunala analyser Förhoppnings med stärkt MR

12 Delaktighet = förutsättning för god analys och bästa möjliga hälsa + dessutom en mänsklig rättighet

13 Utveckla människorättsbaserat arbete pilotprojekt med Bohusläns museum/västarvet, Angereds Närsjukhus och Psykosvårdkedja Nordost Några effekter: Tydlig koppling mellan mänskliga rättigheter och det egna arbetsuppdraget - stolthet Legitimitet för nya arbetssätt Viktigt utrymme för reflektion Perspektivskifte Minskad användning av tvång - från ca 4 bältningar/månad till 4/år Möjlighet att rösta i tvångsvården Ökad delaktighet och egenmakt för skyldighetsbärare och rättighetsbärare

14 Att komma till sin rätt 3-årigt Arvsfondsprojekt. Huvudman Sahlgrenska universitetssjukhuset i samarbete med NSPHiG och Avdelning mänskliga rättigheter VGR. 3 personer med egen erfarenhet av psykisk ohälsa och 2 personer från psykiatrin Mål: Skapa metoder för att arbeta människorättsbaserat inom psykiatrin. Sprida kunskap om mänskliga rättigheter. Stärka skyldighetsbärare/personal och rättighetsbärare/brukare Hitta nya arbetssätt som ökar delaktigheten och stärker rättighetsbärarna.

15 Att komma till sin rätt - Arbetssättet i praktiken Personal & brukare arbetar tillsammans. Olika erfarenheter värderas lika och olika perspektiv tillför alla värdefulla aspekter. Workshops, samtalsgrupper, rättighetspicknick, föreläsningar Brukarnas egna berättelser är fokus Egenmakt och självstärkande Lokalt ägd, delaktig och transparent process Goda samarbeten

16 Principer för människorättsbaserat arbete Värdighet och egenmakt Jämlikhet och ickediskriminering Delaktighet och inkludering Ansvar och transparens

17 5 steg mot ett mer människorättsbaserat arbete 1.Skaffa kunskap om mänskliga rättigheter kopplat till mål och uppdrag 2.Analysera vilka mänskliga rättigheter har vår verksamhet ansvar för? Vem är rättighetsbärare? Har olika rättighetsbärare olika tillgång till sina rättigheter? 3.Sätt mål och planera Koppla mål till mänskliga rättigheter, använd ett rättighetsspråk, försök nå dem som är längst efter först 4.Genomför Ta beslut så nära personen som berörs som möjligt, samverka med rättighetsbäraren i centrum 5.Följ upp och utvärdera - Mål, resultat, process

18 Är det svårt att inkludera rättighetsbärare i arbetsgruppen? Hitta då andra sätt för rättighetsbärare att få reellt inflytande över hur analysen görs och vilka slutsatser som dras.

19 Exempel på viktiga frågor i en analys av verksamheten: Vilka mänskliga rättigheter har ni ansvar för? Hur ser tillgång och kvalitet ut på den verksamhet som ni har? Vad gör ni bra och vill bevara och vilka utmaningar och dilemman finns? Vem är rättighetsbärare? Direkt och indirekt? Respekterar eller riskerar ni att kränka rättighetsbärare? Skyddar ni från andras kränkningar? I vilka roller har ni ansvar för mänskliga rättigheter? Som: o arbetsgivare o välfärdsaktör o demokratiaktör o samhällsaktör?

20 Mänskliga rättigheter kräver jämlik service (gott bemötande) + jämlik resursfördelning. Fråga er om olika grupper av rättighetsbärare lika tillgång till sina rättigheter oavsett: bostadsort kön ålder funktionsnedsättning utbildning social ställning etnisk eller religiös tillhörighet sexuell läggning mm Mission: Leaving no one behind!

21 Analysera tillgänglighetshinder Fysiskt Geografiskt avstånd Lag Kunskapsmässigt Språksvårigheter Förståelse Ekonomiskt Tillit Exkluderande normer

22 Delaktighet som förutsättning för bra analys och bästa möjliga hälsa Det är viktigt att du får vara med och analysera vad som kan vara problem och möjligheter och hur vägen framåt kan se ut. Det är avgörande att du redan från start men också över tid blir tillfrågad om hur du vill vara delaktig. Det är lika ok att vara på olika nivåer av deltagande så länge det är något du har valt själv eller fått en god förklaring till.

23 Tack för oss! Anna-Karin Engqvist, Agneta Persson och Anna Jacobson

24 SKL Mänskliga rättigheter Mänskliga rättigheterbloggen SKL