Rådet för främjande av kommunala analyser

Transkript

1

2 Staten SKL SCB Riksidrottsförbundet Miljöfordon Syd Arbetsförmedlingen Socialstyrelsen Öppna Jämförelser Olika kvalitetsregister Apoteket KKiK Avfall Sverige SKL Läkemedelsverket Skolverket Bolagsverket Försäkringskassan

3 Förändra resultatet? Att göra samma sak Resultat Om och om igen Ett annat Men förvänta sig

4 Men hur ser resultatet ut?

5

6

7

8

9 Hur ser resultatet ut? Jämföraren på Utvalda, aktuella nyckeltal Nationell statistik Tidsserier Jämförelser m andra Könsuppdelning

10 Kolada = stöd i resultatstyrningen Nationell statistik Aktuell Utvald Tidsserier Könsuppdelad Jämförelser med andra Kvalitet, kostnad, volym Se förbättringsområden Hitta goda exempel

11 Varför jämförelser?

12 OBS! Bruten skala!

13 ÖJ-färgskalan - Alla kommuners resultat rangordnas (25%grön=bäst, 25%röd=sämst, 50%gul=medel)

14 Jämför enheter

15 Jämför över tid

16 Gör mer detaljerade jämförelser (ljusblått =låga värden, mörkblått=höga värden)

17 Att jämföra kostnader Med mål: Budget I Kolada: Med medelvärden Alla kommuner (ovägt medel) Länet Liknande kommuner Med förväntat resultat Nettokostnadsavvikelse

18 Kostnadsmått Kostnad (för det egna åtagandet) =Bruttokostnad minus interna intäkter och försäljning till andra kommuner) Nettokostnad (finansiering via skatt o. generella statsbidrag)= Bruttokostnad minus interna och externa intäkter Nettokostnadsavvikelse Referenskostnad - nettokostnad OBS! Kr/inv, kr/inv 65+, kr/brukare, kr/elev, kr/dygn.

19 Ovägt och vägt medel Ovägt medel = medelvärde för den genomsnittliga kommunen Riket/Vägt medel = medelvärde för den genomsnittliga invånaren, eleven, äldre etc

20 Ovägt medel för Skattesats = skattesats för den genomsnittliga kommunen Vägt medel för Skattesats = skattesats för den genomsnittliga invånaren

21 Olika typer av mått: Index Indikator Nyckeltal Statistik, data

22

23 Statistiken en skiss av verkligheten Stämmer statistiken? Tittar vi på rätt nyckeltal? Rätt nyckeltal? Gymnasieelever med examen inom 4 år, lägeskommun, andel (%) 70,2 Gymnasieelever med examen inom 4 år, högskoleförberedande program kommunala skolor, andel (%) 81,0 Gymnasieelever med examen inom 4 år, hemkommun, andel (%) 72,3 Gymnasieelever med examen eller studiebevis inom 4 år, fristående skolor, andel (%) 73,4 64,0 66,0 68,0 70,0 72,0 74,0 76,0 78,0 80,0 82,0

24 56,5 56 Energi (kcal)(kcal) 55, ,5 54 Päron Äpple 53, Päron Äpple Päron Äpple 2 0

25 Vilka nyckeltal ska vi använda? Befolkning Demokrati Barn och utbildning Individ- och familjeomsorg Äldreomsorg Funktionsnedsättning Samhällsbyggnad Kultur och fritid Kollektivtrafik Regional utveckling Folkhälsa Hållbar utveckling Arbetsmarknad Tillgänglighet Integration Personal m.m. Hälso- och sjukvård

26 När det avviker. Fel på statistiken!! Vem har lämnat in de där siffrorna? Det måste vara fel inrapporterat! Det är en ny person som ansvarar för det där nu. Men det är ju helt olika förutsättningar! Det vet man ju att RS inte stämmer Det beror på att man mätte vid fel tidpunkt. Hur ska vi vara säkra på att vi jämför samma saker? Det måste vara slumpen! Men det är ju inte alla som har svarat på enkäten! Vi har så många nyanlända Jamen så där har det alltid varit här. Det är så speciellt här hos oss.

27 Styrsnurra för utveckling och förbättring

28 Målstyrning & Resultatstyrning Vad vi HAR Hur det BLEV för invånaren /brukaren Vad vi GÖR

29 Lyft förbättringsområden

30 Enkel målkedja Vad vi verkligen behöver uppnå Vad vi mäter för att veta om vi nått målet Vad vi konkret gör för att nå målet Målnivå! Mål Mått Aktivitet

31 Analysera avvikelser En integrerad del i styrprocessen Aktivitet Mål Nya mätresultat Anmälning/inspektion Utredning/genomlysning Förtroendevalda Media Resultat

32 Samla information

33 Vilka resultat är viktigast att analysera? - Antagna mål (VP) - Redan utvalda förbättringsområden - Stora avvikelser jämfört med andra - Stora avvikelser från tidigare år - Könsskillnader - Enhetsskillnader

34 Fokusera Syns avvikelsen i jämförelse med - egna mål - nationella mål - förväntat resultat - alla kommuner - andra kommuner - liknande kommuner - kommungrupp - länet - enheter - tidigare år - mellan kön - andra nyckeltal

35 Möjliga orsaker till avvikelse Omvärld Brukare Förvaltning Enhet Lagstiftning Befolkning Arbetsmarknad Ekonomi Utbildning Behov Önskemål Förväntan Naturlig variation Styrning Organisation Ledarskap Riktlinjer Ambitionsnivå Kultur Ledarskap Ambitionsnivå Effektivitet Kompetens Arbetssätt Medarbetarengagemang Kultur

36 Dra slutsatser Bekräfta eller avfärda föreslagna orsaker Förklara sambandet orsak - avvikelse Lista bekräftade orsaker som har ett samband

37 Exempel

38 Exempel

39 Exempel - hög andel med långvarigt ek bi jämfört med landet - hög andel jämfört med länet - viss förbättring strax under Riket - ej förenligt med kommunens mål Problem: många invånare är beroende av långvarigt ekonomiskt bistånd

40 Exempel Föreslå och strukturera orsaker Omvärld/ Kommun Stor kommun Många arbetslösa Brukare Brukarnas förväntan Förvaltning Dåligt samarbete med AF o FK Omhändertagande myndighetsutövning Enhet Brist på engagemang För lite personal

41 Dra slutsatser (för varje förslag till orsak): Exempel Många arbetslösa? NEJ avfärdat JA varför gör hög andel arbetslösa att många får ekonomiskt bistånd länge?

42 Förslag till åtgärder leder till förbättring för invånarna. Vilka orsaker är åtgärdbara? Vilka åtgärder finns det resurser till? Vilka åtgärder ger bäst effekt? Kort- eller långsiktighet?

43 Analysprocess Samla information Fokusera Styrprocess ÖJ, KKiK Verksamhetssystem mm Identifiera avvikelser Gör jämförelser Är avvikelsen ett problem? Sök orsaker Granska statistiken Föreslå orsaker Lyft fram myter Gör jämförelser Dra slutsatser Sök mönster och samband Föreslå åtgärder Bedöm effekter och resurser

44 Nyckeltal för att styra eller veta?

45

46 Om kultur i resultatstyrningen Det viktigaste är att vinna! Det måste ju vara bättre att fokusera på det som är positivt!? Vi väljer mål där vi redan ligger bra till, då blir politiken glad Eller så uthärdar vi att vissa resultat inte är så bra och tror på att de kan förbättras!

47 - Would you tell me, please, which way I ought to go from here? - That depends a good deal on where you want to get to! - I don t much care where - Then it doesn t matter which way you go. - as long as I get somewhere. - Oh, you re sure to do that, if you only walk long enough. (Alice i underlandet, 1865) Om att förändra resultat

48