Detaljplan för. Samrådshandling PLANBESKRIVNING. Detaljplan för RATTEN 2 och del av Bromölla 11:1 SAMRÅDSHANDLING

Transkript

1 1(13) Samrådshandling PLANBESKRIVNING Detaljplan för FASTIGHETEN RATTEN 2 och del av BROMÖLLA 11:1

2 2(13) ALLMÄNT Detaljplanens syfte Detaljplanens syfte är att utreda möjligheten att ändra användningen för fastigheten Ratten 2 så att vård, handel och kontor ryms. Läge och omfattning Planområdet omfattas av fastigheten Ratten 2 och del av som ligger ca 800 meter söder om Bromöllas centrum. Uppdrag och bakgrund Uppdrag ges till tekniska kontoret at upprätta förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Ratten 2 och del av. Markägoförhållanden Ratten 2 är i enskild ägo och del av ägs av Bromölla kommun. Handlingar Planhandlingar Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning inkl. behovsbedömning för MKB (= denna handling) Grundkarta Fastighetsförteckning Behov av MKB För den aktuella detaljplanen har ingen särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättats. Se vidare i avsnittet Bedömning av miljöpåverkan och planens miljökonsekvenser. Planprocess Processen för en detaljplan regleras i plan- och bygglagen (PBL). Denna detaljplan handläggs med standardförfarande. Tidplan

3 3(13) Uppdrag Samhällsbyggnadsutskott Kommunstyrelsen Godkännande för samråd Samhällsbyggnadsutskott Godkännande för granskning Samhällsbyggnadsutskott Antagande Samhällsbyggnadsutskott Kommunstyrelsen Laga kraft Medverkande Planhandlingarna har tagits fram i samarbete med Aritekterna Krook och Tjäder Uulas AB. Förutom teknisk chef, Jesper Havelid, har bland annat kart & mätavdelningen medverkat i planarbetet. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande planer Gällande detaljplaner För området gäller detaljplan för Kv. Ratten i Bromölla, som vann laga kraft år Planens genomförandetid går ut Planen anger industri, hantverk, kontor och handel samt småskalig handel med livsmedel. Tomtindelning, fastighetsplan Planområdet omfattas inte av någon tomtindelning. Bygglov, angränsande projekt av betydelse Inom fastigheten finns ett tillfälligt bygglov för gym och vårdcentral. Detta löper ut i december Översiktsplaner och fördjupningar I Bromöllas översiktsplan, antagen 2014, är planområdet utmärkt som verksamhetsområde och ligger i angränsning till en större yta med fornminne och åkermark. Riksintressen Planområdet ligger inte inom något riksintresseområde, men E22 söder om planområdet är riksintresse.

4 4(13) Natura 2000 Ivösjön som ligger ca 500 meter från planområdet utgör Natura 2000-område. Fornlämningar Det finns inte några kända uppgifter om att det skulle förekomma fornlämningar inom planområdet. För ingrepp eller borttagande av eventuella påträffade fornlämningar krävs Länsstyrelsens tillstånd. Strandskydd Planområdet omfattas inte av strandskydd. PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR Mark och bebyggelse Planområdet är en del av ett större område som används för industri, handel och hantverk. Bebyggelsen har industriell karaktär. Marken är plan och hårdgjord eller bebyggd. Geotekniska förhållanden Området är sedan tidigare planlagt och utbyggt industriområde. I samband med tidigare planläggning och/eller exploatering har geotekniska undersökningar utförts inom hela planområdet (1989, 1990 och 2001). Dessa geotekniska undersökningar visar att marken består av ett tunt lager sandblandad mulljord följt av 3 meter sand. Grundvattennivån är ca 2 meter under markytan. Radonmätningar visar att marken klassas som lågradonmark. Trafik Planområdet är beläget intill Kristianstadsvägen och ansluter till den via Rattens gränd och Kråkeslättvägen. Mellan planområdet och Kristianstadsvägen finns en remsa med skog som fungerar som buffert mellan väg och verksamhet. Söder om planområdet passerar E22 som är transportled för farligt gods. Från E22 krävs ett byggnadsfritt avstånd om 50 meter. Hela planområdet ligger utanför det byggnadsfria området. Vägen är klassad som riksintresse.

5 5(13) Teknisk försörjning Då området redan är exploaterat finns tekniska anläggningar redan utbyggt i området. För vatten- och elförsörjningen i Bromölla svarar Bromölla Energi & Vatten AB. Avfallshantering Bromölla kommun ansvarar för hanteringen av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall i Bromölla. Risker och störningar Störningar på området utgörs av trafikbullerstörningar från E22 och järnvägen Kristianstad- Karlskrona. Andra tänkbara störningar är luktolägenheter från Bromölla reningsverk, beläget ca 250 m öster om planområdet. I detaljplan för BROMÖLLA 12:19 m. fl. utmed E22, i Bromölla, Bromölla kommun ( ) har man pekat ut en störningszon kring reningsverket inom vilken personalintensiv verksamhet bör undvikas med avseende på närheten kring reningsverket. Aktuellt planområde ligger utanför denna störningszon. Farligt gods E22 söder om planområdet är transportled för farligt gods.

6 6(13) PLANFÖRSLAG Planens huvuddrag Planområdet omfattar fastigheten Ratten 2 och del av. Del av planområdet, Ratten 2 är ianspråktaget. Större delen av marken är hårdgjord och ca 25% av fastigheten är bebyggd. Gällande detaljplan möjliggör för användningen Industri, hantverk, handel och kontor. Planförslaget avser ändra användningen till JC1. J innebär Industri, C1 möjliggör för vårdcentral, motionsanläggning, kontor, detaljhandel, skolor utan behov av friyta. Planområdet omfattar även allmän platsmark natur och gata. Planområdets avgränsning Planområdet omfattar fastigheten Ratten 2 samt angränsande allmänplatsmark inom. Inom Ratten 2 finns en byggnad som inrymmer vårdcentral och gym och dessa har beviljats tillfälligt bygglov som löper ut i december Kvartersmark för vårdcentral, motionsanläggning, kontor, detaljhandel, skolor utan behov av friyta. Markanvändning Markanvändningen föreslås vara Industri och Centrum. Gällande plan möjliggör redan idag för industri. Eftersom planområdet ligger nära ett bostadsområde finns det redan idag en begränsning i exempelvis buller och lukt eftersom verksamheterna inte får innebära olägenheter för de boende. C1 möjliggör för vårdcentral, motionsanläggning, kontor, detaljhandel, skolor utan behov av friyta. Bebyggelsens omfattning och placering I planförslaget regleras byggnadshöjden till 10 meter och byggrätten till 60% av fastigheten. Allmän platsmark Markanvändning Planförslaget omfattar allmän platsmark i form av naturmark och lokalgata. Administrativa bestämmelser Genomförandetiden är 5 år från det datum då detaljplanen vinner laga kraft.

7 7(13) Trafik och parkering Trafik Tillfart till området sker via Rattens gränd. Eftersom planområdet redan idag är utbyggt och eftersom byggrätten är densamma som i gällande plan bedöms planförslaget inte innebära någon ökning av trafiken inom området. Parkering Parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt VA-nät finns utbyggt inom planområdet. Framtida tillkommande bebyggelse ansluts till det utbyggda VA-nätet. Dagvatten från området ansluts till utbyggt dagvattennät. För dagvattnets omhändertagande inom kvartersmark föreslås även lokalt omhändertagande med översilning av gräsytor och infiltration i marken. Fjärrvärme, el, tele och bredband Tillkommande bebyggelse ansluts till befintligt elnät i området. Uppvärmning av befintlig och tillkommen bebyggelse sker enskilt. Risker och störningar Planområdet är utbyggt och planförslaget innebär att det tillfälliga bygglov för vård och gym som finns på platsen kan permanentas. Verksamheterna har pågått under flera år. De bedöms inte innebära störningar eller risker för omgivningen. Inte heller bedöms de utsättas för störningar och risker av sådan art att riktvärden överskrids. Trafikbuller (och vibrationer) Störningar på området utgöres av trafikbullerstörningar från E22 samt Kristianstadsvägen. I planeringssituationer för arbetslokaler är målet, enligt Naturvårdsverkets rekommenderade riktvärden för buller, att ekvivalentljudnivån inomhus inte skall överstiga 40 dba respektive utomhus 65 dba. Vid beräkning med som mest ca fordon/dygn och 70 km/h krävs ett respektavstånd från väg mitt på ca 15 m. Med ett 30 meter brett byggnadsfritt av-

8 8(13) stånd till Kristianstadsvägen bedöms erforderlig hänsyn tagits till rekommenderade riktvärden för arbetslokaler. Eventuellt kan gymmets verksamhet innebära bullerpåverkan på vårdcentralen. Skulle bullermätningar visa på höga värden kan byggtekniska lösningar behöva genomföras. GENOMFÖRANDE Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum då planen vunnit laga kraft. Genomförandetid är den tidsrymd inom vilken planen är tänkt att genomföras och fastighetsägare inom planområdet har en garanterad byggrätt i enlighet med planen under denna tid. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att de rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Efter genomförandetidens utgång finns också en ökad möjlighet att göra avvikelser från planen. Huvudmannaskap för allmän platsmark Att ett område är allmän platsmark innebär att marken är avsedd för ett gemensamt behov. Kommunen är huvudman för den allmänna platsmarken som på plankartan utgörs av natur. Huvudmannen ansvarar för den allmänna platsmarkens utbyggnad, drift och underhåll. Planavtal Mellan ägarna till Ratten 2 och Tekniska avdelningen i Bromölla kommun, har avtal träffats om upprättande av detaljplan. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetskonsekvenser Ratten 2 Användningen för Ratten 2 föreslås ändras från Industri, hantverk, handel och kontor till Industri och Centrum - C1 vårdcentral, motionsanläggning, kontor, detaljhandel, skolor utan behov av friyta.. Ratten 4

9 9(13) Angränsar till planområdet. Att användningarna ändras till Industri och Centrum bedöms inte innebära någon påverkan för Ratten 4 eftersom begränsningar i exempelvis lukt och buller som kan finnas i att kombinera industri och centrum redan bedöms finnas dels genom den kombinerade användningen av industri, hantverk, handel och kontor och dels genom att det finns bostäder nära Ratten 4. Ratten 1 Fastigheten rymmer idag en bensinstation och bedöms inte påverkas negativt av planändringen. Årup 1:1 Angränsade delen av fastigheten är enligt gällande plan naturmark och påverkas inte av planförslaget. Ansökan om lantmäteriförrättning Exploatören/fastighetsägaren ansöker om och bekostar eventuell lantmäteriförrättning. Ekonomiska frågor Kostnader för planläggning Kostnaden för upprättandet av nu aktuell detaljplan svarar fastighetsägaren för. Detta regleras i särskilt avtal. Kommunala utbyggnadskostnader Planområdet är redan exploaterat och kommunalt ledningsnät är utbyggt. Ekonomiska konsekvenser för enskilda fastighetsägare Alla anläggningar, utfyllnader, byggnationer och ledningsdragningar inom kvartersmark bekostas av exploatör/fastighetsägare, liksom eventuella kompletterande geotekniska eller andra erforderliga utredningar. Tekniska frågor Behov av ytterligare tekniska utredningar Den tidigare geotekniska utredningar som gjorts är tillräckliga för överväganden i plansammanhang. Inför detaljprojektering av kvartersmarken (husgrundläggning, uppfyllnader m.m.) kan ytterligare undersökningar behövas.

10 10(13) Medverkande Genomförandebeskrivningen är framtagen av tekniska enheten Bromölla kommun i samarbete med Arkitekterna Krook och Tjäder Uulas AB. Tekniska enheten Jesper Havelid Teknisk chef

11 11(13) BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN OCH PLANENS MILJÖKONSEVENSER Behovsbedömning Enligt bestämmelserna i 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) samt 6 kap 11 miljöbalken (MB) ska en miljöbedömning göras av detaljplaner om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Som underlag för kommunens ställningstagande till detta görs en behovsbedömning med utgångspunkt från MKB-förordningens bilaga 4. Påvisar behovsbedömningen en betydande miljöpåverkan ska en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas till planärendet. Denna behovsbedömning utgör även en beskrivning av planförslagets miljökonsekvenser. Planens påverkan på platsens värden Påverkan på riksintresse Planområdet ligger inte inom område för riksintresse och bedöms inte heller innebära påtaglig skada på något område för riksintresse genom exempelvis avrinning. Påverkan på Natura 2000-område Ivösjön som ligger ca 500 meter från planområdet utgör Natura 2000-område. Planförslaget bedöms inte innebära en sådan påverkan på Natura 2000-området att tillstånd behöver sökas enligt 7 kap. 28a miljöbalken. Påverkan på fridlysta arter enligt Artskyddsförordningen Planområdet är redan ianspråktaget och till största delen bebyggt eller hårdgjort. Planförslaget innebär därför inte någon påverkan på fridlysta arter. Planens påverkan på hälsa och miljö Planförslaget innebär att användningen ändras från industri, hantverk, kontor och handel samt småskalig handel med livsmedel till att möjliggöra för J- industri och C1 -vårdcentral, motionsanläggning, kontor, detaljhandel, skolor utan behov av friyta. Gällande plan möjliggör för bland annat Industri. Närheten till befintligt bostadsområde innebär i sig en begränsning av vilka industrier och andra verksamheter som kan förläggas inom området. Föreslagen planändring bedöms

12 12(13) inte innebära ytterligare begräsningar för intilliggande verksamheter. Då dessa redan idag behöver anpassa sig till de riktlinjer som finns för bostäderna. Befintliga verksamheter bedöms inte innebära olägenheter för föreslagen planändring. Ändringen förväntas inte förorsaka eller öka problem för hälsa och miljö. Tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet Planförslaget anger inte förutsättningar för en sådan tillståndspliktig eller anmälningspliktig verksamhet eller åtgärd som alltid ska antas medföra betydande miljöpåverkan eller som kan komma att bli bedömd som en sådan enligt 3 första stycket eller i bilaga 3 till förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Miljökvalitetsnormer Planförslaget bedöms inte innebära någon risk för att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. Planens förhållande till gällande miljökvalitetsmål Planförslaget främjar en hållbar utveckling genom att möjliggöra för en tät bebyggelse, i ett centrumnära område. Planförslaget möjliggör också för att redan etablerade verksamheter ska kunna finnas kvar i området på lång sikt. Vilket främjar en långsiktig god hushållning med mark, vatten och resurser. Ställningstagande Bedömningen är att den befintliga miljön inte har sådana värden eller en sådan sårbarhet och att planens storlek och dess risker för människors hälsa och miljön inte är av en sådan omfattning att denna kan väntas leda till betydande miljöpåverkan. Detaljplanen utgör inte heller en del i ett sådant större utbyggnadsprojekt där de olika delprojekten sammantaget kan innebära betydande miljöpåverkan. Det innebär att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i 4 kap 34 plan- och bygglagen och 6 kap 11 miljöbalken inte behöver upprättas. Tekniska enheten Jesper Havelid

13 13(13) Teknisk chef