Utbildningsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Smmnträdesprotokoll Utbildningsnämndens rbetsutskott Svr på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling (UN ) Beslut Arbetsutskottet beslutr tt föreslå tt: Utbildningsnämnden godkänner svren på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling, som finns i bifogd skrivelse, och överlämnr den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer hr beställt en förstudie v gymnsieskolns elevutveckling som hr genomförts v ett externt revisionsbolg. Utifrån rekommendtionern i förstudien hr kommunens revisorer formulert ett ntl frågeställningr till Utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden fick förstudien tillhnd den 10 november Dett är ett svr på revisorerns frågeställningr. Revisionsrpporten finns bifogd som bilg. Yrknden Roswith Melzer (L) yrkr tt rbetsutskottet beslutr tt föreslå tt: Utbildningsnämnden godkänner svren på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling, som finns i bifogd skrivelse, och överlämnr den till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförnde, Roswith Melzer (L), ställer proposition på sitt eget yrknde och finner tt rbetsutskottet beslutr i enlighet därmed. Beslutsunderlg 1. Svr på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling 2. Gymnsieskolns elevutveckling v Elevutvecklingen Vllentun Gy revisionen och PwC Expediers till Akten Prgrfen är justerd Justerndes sign Justerndes sign Utdrgsbestyrknde 172

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING DNR UN LENA LINDEGREN SID 1/1 UTBILDNINGSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Svr på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling Förslg till beslut Utbildningsnämnden godkänner svren på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling, som finns i bifogd skrivelse, och överlämnr den till kommunstyrelsen. Ärendet i korthet Kommunens revisorer hr beställt en förstudie v gymnsieskolns elevutveckling som hr genomförts v ett externt revisionsbolg. Utifrån rekommendtionern i förstudien hr kommunens revisorer formulert ett ntl frågeställningr till Utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden fick förstudien tillhnd den 10 november Dett är ett svr på revisorerns frågeställningr. Revisionsrpporten finns bifogd som bilg. Hndlingr 1. Svr på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling Henrik Lennermrk Utbildningschef Sk expediers till Akten BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX BUF@VALLENTUNA.SE 173

3 SID 1/9 v 1.0 Svr på revisionens förstudie v gymnsieskolns elevutveckling 1. Bkgrund Kommunens förtroendevld revisorer hr beställt en förstudie v gymnsieskolns elevutveckling som hr genomförts v ett externt revisionsbolg. Utifrån rekommendtionern i förstudien hr kommunens revisorer formulert ett ntl frågeställningr till Utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden fick förstudien tillhnd den 10 november Revisionsrpporten finns bifogd som bilg. 2. Revisionens frågeställningr 1. Kommunens revisorer vill utifrån förstudien h en beskrivning v hur måluppfyllelsen ser ut i reltion till kommunplnen. Utbildningsnämnden hr tolkt dett som tt revisorern vser målet tt gör gymnsieskoln till ett ttrktivt vl för kommunens och ndr kommuners elever så tt fler väljer Vllentun gymnsium. Vidre tolkr Utbildningsnämnden det som tt revisorern vill vet vilk olik instser som hr gjorts för tt gör gymnsiet mer ttrktivt. 2. Revisionen önskr även en redogörelse v hur rbetet med gymnsieskolns utbud fungerr i kommunen utifrån smmnhnget som beskrivs i PwC:s förstudie och tt det finns en uttld mbition tt skp en ttrktiv gymnsieskol. 3. Vidre önskr revisionen få svr på hur Utbildningsnämnden säkerställer tt krven i 15 kp. 3 skollgen 1 tillgodoses? Hur ser processern ut för tt säkerställ tt utbildningen utgör en bs för den ntionell och regionl kompetensförsörjningen till rbetslivet och en bs för rekrytering till högskolesektorn? Vilk ktörer är delktig i dess processer? 1 15 kp. 3 skollgen: Utbildningen i gymnsieskoln sk utgör en bs för den ntionell och regionl kompetensförsörjningen till rbetslivet och en bs för rekrytering till högskolesektorn. BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 174

4 SID 2/9 3. Svr från Utbildningsnämnden 3.1 Ordförndes bild v Utbildningsnämndens rbete för tt nå målen med verksmheten Ambitionen för nämnden hr vrit och är tt plner, följ upp och ge verksmheten direktiv om och förutsättningr för en systemtisk och kontinuerlig utveckling mot förbättrde resultt. I rbetet för tt nå resulttförbättring ingår ett viktigt nlysrbete på fler nivåer. Dels krävs en nlys v hur de lokl målen formulers utgående från ntionell direktiv i kombintion med mål med fokus på loklt perspektiv. (De kommunlt stt målen sk smmnfll med de ntionell som formulers i skollg, gymnsieförordning, läropln smt kursplner med mer.) Dels behövs roller och beslutsled på det lokl plnet tydliggörs. I Utbildningsnämnden hr vi gått igenom följnde. Utbildningsnämnden hr ett nsvr tt informer om sin verksmhet på ett sådnt sätt tt beslutsled ovnför och under nämnden erhåller korrekt och uttömmnde informtion om verksmhetens rbete för tt nå målen. En v frmgångsfktorern för ett resulttinriktt utvecklingsrbete är en ständigt pågående dilog melln förtroendevld och personl, vilket Utbildningsnämnden hr eftersträvt. BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 175

5 SID 3/9 Det systemtisk kvlitetsrbetet hr vrit ett pågående utvecklingsrbete i Utbildningsnämnden under fler år. Både förvltning och skol hr årscykler som finslips kontinuerligt för tt uppnå bäst möjlig effekt v nlys, resultt, behov, och beslut om resursfördelning för förbättrde resultt. En grupp för tt tydliggör det systemtisk kvlitetsrbetet för hel brn- och ungdomsförvltningen hr skpts och sk redovis sitt rbete under våren Att metoden med systemtiskt kvlitetsrbete blir väl implementert och stdigt förnkrt i hel verksmheten är vgörnde för tt det sk bli långsiktigt hållbrt och icke beroende v person (oberoende v eldsjälr ). Dilogmöten hr en viktig roll i tt skp det nödvändig ömsesidig klimtet v respekt, förtroende och tillit. Betydelsefull är också mbitionen tt fler olik skkunnig presenterr ärenden i nämnden för tt utök kontktytorn melln politiker och tjänstemän. Viktig grundstenrn i det systemtisk kvlitetsrbetet för Utbildningsnämnden: 1. Dilogmöten 2 melln nämndens politiker, tjänstemän och personl på gymnsiet 2 gånger per år. 2 Vid dilogmöten redovisr tjänstemän och representnter för verksmheten resultt och ktuellt läge. Förslg till kommnde Verksmhetspln, vision och målsättning diskuters. Idéer till och krv på förbättringsåtgärder lists. Dess berbets v tjänstemän och personl i olik form och hmnr dels i VP:n men också i tertilrpportern smt i verksmhetsberättelsen. Båd formern v dokument nts respektive godkänns v Utbildningsnämnden som därmed erhåller fortlöpnde informtion om BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 176

6 SID 4/9 2. Verksmhetsplnen (bserd på kommunplnen och llinsens politisk plttform). 3. Tertilrpportern. I dess hr nlysen v verksmhetens resultt och förslg till åtgärder för förbättringr kontinuerligt byggts ut. 4. Verksmhetsberättelsen. 5. Beslut i olik enskild ärenden som syftr till förbättrd kvlitet. Kvlitetsrbetets cykel upprätthålls genom återkommnde uppföljningr, nlyser och förslg till förbättringr bserde på de fktorer som redoviss regelbundet Instser för tt gör gymnsiet mer ttrktivt och därmed ök elevntlet Bkgrund PwC tr i sin förstudie upp sttistik från Skolverket år 2010 då 29,3 procent v gymnsieelever folkbokförd i Vllentun kommun gick i den egn kommunens gymnsieskol. Värt tt nämn i smmnhnget är tt det 2011 gjordes möjligt för elever inom Kommunförbundet Stockholm län (KSLs) smrbetsområde tt på lik villkor sök sig till vilken gymnsieskol och vilket progrm som helst inom smrbetet. En sådn ökd möjlighet till fritt vl hr med llr störst säkerhet fått utvecklingsrbetet. Genom godkännndet v tertilrpportern och verksmhetsberättelsen fttr nämnden beslut om de föreslgn förbättringsåtgärdern, vilk oftst hr nknytning till smtl förd vid dilogmöten. 3 Bilden härrör från börjn v mndtperioden. BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 177

7 SID 5/9 betydnde effekt på eleverns vl v gymnsieskol. Det kn med ndr ord vr ett förändrt beteende från eleverns sid lldeles ovsett Vllentun gymnsiums eget rbete, resultt eller kvlitet överlg som är en del v förklringen till tt ndelen elever som söker till Vllentun gymnsiet nu är lägre än de siffror som rpporterdes innn Att det sker en rörelse in mot Stockholm är något som ll krnskommuner både norr och söder om Stockholm känner v. För Vllentuns del sker rörelsen till störst del till gymnsieskolor i Täby, men även till skolor i Dnderyd och Stockholm. Elevntlet I den ndr sökomgången inför läsåret 2016/2017 hde ått procent, 37 elever, v kommunens folkbokförd elever sökt sig till Vllentun gymnsium. De populärste skolorn för Vllentuns elever vr Tibble gymnsium (22 procent), Åv gymnsium (16 procent) och Täby Enskild gymnsium (13 procent), följt v Vllentun gymnsium (ått procent), som därmed vr den fjärde mest populär skoln. Totlt sökte sig 58 elever till Vllentun gymnsium ovsett folkbokföringsort i den ndr sökomgången. Den slutlig ntgningen visde dock tt 62 elever vr ntgn. Flest elever är ntgn på fordons- och trnsportprogrmmet (16 st.) följt v smhällsvetenskpsprogrmmet inriktning beteendevetenskp (15 st.) och bygg- och nläggningsprogrmmet (12 st.). På grund v det låg intresset för nturvetenskpsoch teknikprogrmmen beslutde Utbildningsnämnden tt Vllentun gymnsium inte sk erbjud dess progrm för läsåret 2016/2017. När verksmhetsberättelsen 2016 togs frm vr 70 elever inskriv i årskurs 1 på Vllentun gymnsium. Det är således ett ntl elever som först vlt ett nnt gymnsium, men som v olik nledningr hr vlt tt lämn dett för tt istället välj Vllentun gymnsium. Det är värt tt noter tt en liknnde rörelse från Vllentun gymnsium inte går tt se. För de högskoleförberednde progrmmen så hde smhällsvetenskpsprogrmmet och ekonomiprogrmmet fler söknden än det fnns pltser. Däremot hde hndels- och dministrtionsprogrmmet möjlighet tt t emot fler elever med endst 10 elever i årskurs 1. När det gäller yrkesprogrmmen så är det fullt på fordons- och trnsportprogrmmet medn det är fyr pltser ledig på bygg- och nläggningsprogrmmet. Jämfört med föregående år noterdes ett ökt ntl söknde i först hnd till ekonomi- och smhällsvetenskpsprogrmmet och en liten ökning till hndels- och dministrtionsprogrmmet. I övrigt ser det likdnt ut. 3.3 Arbetet med gymnsiets utbud för tt skp en ttrktiv skol Nedn följer en redogörelse för någr v de instser som hr påbörjts och som kommer tt fördjups och utveckls för tt höj kvliteten och ttrktionskrften när det gäller den utbildning som Vllentun gymnsium kn erbjud. De flest omnämns även i Utbildningsnämndens verksmhetsberättelse BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 178

8 SID 6/9 Smrbete grundskolor i kommunen Från höstterminen 2016 erbjuder Vllentun gymnsium elever i årskurs 9 från Hjälmstskoln, Ekebyskoln och Hmmrbcksskoln undervisning i engelsk och mtemtik på gymnsienivå. Även Vllentun Friskol ingår i dett smrbete. Från Hjälmstskoln och Vllentun Friskol deltr 25 elever i denn stsning. Grundskolorn med årskurs 9 hr uttryckt tt de är positiv till en utveckling och utökning v projektet för tt möt elevers behov v tt utmns i sitt lärnde. Interntionell smrbeten Det sedn tidigre etblerde smrbetet med Butler University hr under perioden blnd nnt lett till ett ökt kollegilt lärnde och kontkt med omvärlden. På Vllentun gymnsium genomfördes en rd ktiviteter där höjdpunkten vr en interntionell tlkshow som leddes v elever som läste engelsk 7 med inbjudn representnter från fortbildningsvdelning vid Uppsl universitet, Deknus En Shelley (känd från TED-tlks) smt elever och lärre från Hjälmstskoln. Även brnoch ungdomsförvltningen vr representert i form v utbildningschefen. Under hösten 2016 hr kontkter tgits med Butler University för tt under våren 2017 t emot tre lärrstudenter. Dett sker i smrbete med VFU-smordnren på brn- och ungdomsförvltningen. Det hr även påbörjts smtl om tt cirk 20 professorer från olik kdemisk institutioner inom delstten (sex från lärrutbildningen) sk besök Vllentun kommun under näst år för tt få informtion om hur en kommun styrs och fungerr i Sverige. Det interntionell smrbete som gymnsiet bedriver och utvecklr hr även intressert en del v grundskolorn i kommunen där Hjälmstskoln hr påbörjt ett utbyte med Frnkrike och Lovisedlsskoln hr kontktt gymnsiet för tt t del v ders erfrenheter. Vllentun gymnsium hr ett fortstt stort fokus på interntionell smrbeten och utbyten med skolor i fler olik länder. Vrje år åker elever från ekonomi- och smhällsvetenskpsprogrmmen på en studieres till Almeri i Spnien och vrje år tr gymnsiet i sin tur emot spnsk elever. Elever från de högskoleförberednde progrmmen åker i årskurs 3 på en studieres till Krkow. Frm till i år hr elever från smhällsvetenskpsprogrmmet i årskurs 3 åkt på en studieres till Bryssel, men från näst år kommer dess elever istället tt följ med på resn till Krkow. Elevern som är i slutfsen v sin engelskstudier åker även på en studieres till Dublin. Under hösten hr fem elever på hndels- och dministrtionsprogrmmet gjort delr v sitt rbetspltsförlgd lärnde (APL) i Almeri. Eleverns mentor/yrkeslärre följde med och hndledde elevern på plts. Vllentun gymnsium utvärderr nu dett för tt undersök hur mn sk tänk kring APL utomlnds näst år. När det gäller lärlingsutbildningr finns det tnkr om tt ytterligre utök dett frmöver. Här är tillgången till yrkeslärre iblnd en försvårnde fktor. Gymnsiet vlde inför läsåret 2016/2017 tt inte erbjud utbildning på nturvetenskps- eller teknikprogrmmet eftersom det vr ett lågt intresse för dess progrm. Ett beslut togs BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 179

9 SID 7/9 då tt erbjud de progrm som elevern söker till och fortsätt stsningr på tt utveckl verksmheten och mrkndsför densmm. Profiler Gymnsiet hr från och med höstterminen 2016 börjt med en elitprofil för elever som vill kombiner studier med en stsning på ishockey. Ett smrbete hr inletts med Djurgården Hockey som hr vlt ut ett fåtl smrbetsklubbr i Stockholmsområdet, vrv Vllentun Hockey är en v dess klubbr. En viktig fktor i vlet v Vllentun Hockey hr vrit kopplingen till Vllentun gymnsium. Det finns sedn tidigre mer llmänn profiler inom ridning, fotboll, konståkning, hndboll och bdminton. Syftet med profilrbetet är tt knyt smmn föreningsliv med skol och möjliggör för fler elever tt välj sin lokl gymnsieskol. Resurser finns numer vstt för tt utveckl rbetet med profiler inom såväl idrott som kultur inom både grundskoln och gymnsiet. Inför näst läsår hr gymnsiet under hösten 2016 beslutt tt från och med höstterminen 2017 erbjud en utökd profil i innebndy efter diskussioner med Vllentun innebndyklubb. Diskussioner pågår även med Vllentuns dmfotboll, konståkningsklubben i Vllentun smt med Flex som är en privt showdnsskol i Täby. Lärlingsutbildningr Under hösten 2016 hr det även beslutts tt gymnsiet från och med näst läsår sk erbjud lärlingsutbildning inom brn- och fritid, med inriktning brnskötre och personl inom idrotts- och fritidsnläggningr. Gymnsiet undersöker möjlighetern tt erbjud ytterligre lärlingsutbildningr. 3.4 Mrkndsföringsinstser Nedn följer en redogörelse v någr pågående instser för tt berätt om Vllentun gymnsiums verksmhet. Skolbesök Inför läsåret hr både personl och elever genom skolbesök och informtionsträffr mrkndsfört Vllentun gymnsium för grundskolelever i Vllentun och ett urvl grundskolor i Täby där fler elever folkbokförd i Vllentun hr vlt tt gå. Ambitionen är tt personl och elever från gymnsiet genom tt berätt om sin skol sk få fler elever i årskurs 9 tt se Vllentun gymnsium som ett ttrktivt vl. Dett sätter också fokus på ett nnt område som förvltningen tillsmmns med båd nämndern och verksmhetern hr fokus på: tt ök ndelen elever som i grundskoln ser det som ett självklrt vl tt stnn kvr i grundskolor inom kommunen. När elevern väl hr vlt en grundskol utnför kommunen kn det vr svårt tt motiver dem tt återvänd till kommunen för sin gymnsiestudier. Frmtidsdgen och Öppet Hus BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 180

10 SID 8/9 Gymnsiet genomförde i slutet v november den så kllde frmtidsdgen som riktr sig till ll elever som går i årskurs 9 på en kommunl eller fristående grundskol med verksmhet i Vllentun. Syftet med frmtidsdgen är dels tt ge elevern en br vägledning inför frmtiden och dels tt ttrher ny elever och vis upp den utbildning som gymnsiet kn erbjud. All nior från Vllentuns kommunl skolor smt en ni från Vllentun friskol kom för tt delt. Under den hlv dgen kunde elevern välj melln olik sttioner där olik representnter tlde utifrån rubriker som exempelvis: "Trmp lyckospår i hjärnn", "Dttekniker eller fordonsmeck?", "Att vr egen företgre" och "Hur ser frmtidens hndel ut?". Föredrgshållrn bestod v representnter från bnker, byggföretg, biståndsorgnistion, en psykolog smt vice VD för Djurgården Hockey. Förutom elever så deltog även ett ntl v eleverns lärre och studie- och yrkesvägledre. Gymnsiet mrkndsförde även sin verksmhet genom ett Öppet Hus under jnuri månd där elever i årskurs 9 fick informtion om gymnsiet. Gymnsiet träffr också sin smrbetsföreningr (Vllentun Hockey smt Vllentun Innebndyklubb) för tt informer spelre och ledre om gymnsiets verksmhet och särskilt om profilern inom idrottern. 3.5 Hur Utbildningsnämnden säkerställer tt krven 15 kp. 3 skollgen tillgodoses. Enligt 15 kp. 3 skollgen sk utbildningen i gymnsieskoln utgör en bs för den ntionell och regionl kompetensförsörjningen till rbetslivet och en bs för rekrytering till högskolesektorn. Elever som är folkbokförd i Vllentun kommun hr vlfrihet tt läs en gymnsieutbildning vr de vill i regionen genom smrbetet vi KSL, men även ntionellt i hel lndet. Dett säkerställer också tt så mång elever som möjligt förbereds för högskolestudier och även utgör en bs för en ntionell och regionl kompetensförsörjning. Vllentun kommun följer även upp de ungdomr som omftts v det kommunl ktivitetsnsvret, det vill säg de ungdomr som inte fyllt 20 år, som fullgjort skolplikten men som inte genomför eller hr fullföljt utbildning på ntionell progrm i gymnsieskol, gymnsiesärskol eller motsvrnde utbildning. Ansvret innebär tt kommunen löpnde under året sk håll sig informerd om hur kommunens ungdomr är sysselstt. Utbildningsnämnden får informtion om dett rbete dels genom tt nsvrig hndläggre redovisr rbetet i nämnden, och dels genom rpporteringr i tertilrpporter och verksmhetsberättelsen. Nämnden, förvltningen och ledningen för Vllentun gymnsium rbetr också tillsmmns för tt åstdkomm de krv som ställs i skollgens 15 kp. 3. Exempelvis kn Vllentun gymnsium inför näst läsår erbjud lärlingsutbildningr inom viss yrkesutbildningr. Möjligheten tt utveckl fordonsprogrmmet till tt h en inriktning mot billckering undersöks också. BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 181

11 SID 9/9 Genom det rbetspltsförlgd lärndet (APL) 4 hr gymnsiet också upprbett ett gott smrbete med lokl företg och rbetspltser. Vllentun gymnsium erbjuder även APL utomlnds för elever på hndels- och dministrtionsprogrmmet. Kontkter sker också genom de lokl progrmråden där även brnschens krv på utbildningr diskuters. När det gäller de högskoleförberednde progrmmen är det även här fokus på interntionlisering där elevern genom resor till ndr länder och besök från institutioner från ndr länder både får en möjlighet tt utveckl färdighetern i det ktuell språket, men även en vn tt möt ndr kulturer och utveckl en självständighet i ny miljöer. En del elever som söker sig till Vllentun gymnsium hr v olik nledningr något lägre meritpoäng och i viss fll knske sknr ett godkänt ämne från grundskoln. Fokus för dess elever kn då i först hnd hndl om tt tillsmmns med skolns personl lyft resultten så tt de blir högskolebehörig. Utbildningsnämnden beslutde även i slutet v 2016 tt utök möjlighetern tt läs vuxenutbildning. I ovnstående rbete är ll delr som omnämns under rubriken 3.1 inblndde på olik sätt och vid olik tillfällen för tt plner och följ upp verksmheten, det vill säg Utbildningsnämnden, förvltningen och verksmheten. För mer informtion om de olik processer och rpporteringr som är på plts hänviss därför till dett vsnitt. 4. Smmnfttning Utbildningsnämnden hr under 2016 och kommer fortsättningsvis även under 2017 och frmöver tt fortlöpnde få rpporter från gymnsiet och förvltningen om hur utvecklingen fortskrider och vilk åtgärder och instser som vidts och bör vidts. Dett görs dels genom tt rektorn för gymnsiet deltr vid smtlig ordförndeberedningr; tt rektorn eller nnn personl på gymnsiet klls till Utbildningsnämnden för tt informer eller svr på frågor; genom tertilrpporter och verksmhetsberättelse smt genom de två dilogmöten som hålls två gånger per läsår. Se mer om dett under vsnitt 3.1 ovn. Det finns mång idéer och fler olik instser hr initierts eller sk påbörjs. Bedömningen är dock tt det är rimligt tt förvänt sig tt dett är ett långsiktigt rbete där det inte omedelbrt går tt se och mät någr tydlig effekter v instsern. 4 All elever på ett yrkesprogrm sk få minst 15 veckors rbetspltsförlgt lärnde som en del v sin utbildning BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN VALLENTUNA TFN: BARN- OCH UNGDOMSFÖVALTNINGEN 182

12 VALLENTUNA KOMMUN REVISIONEN MISSIV UTBITDNINGSNAMN DEN Gym nsieskol ns elevutveckl ing PwC hr på uppdrg v oss förtroendevld revisorer genomfört en förstudie i syfte tt undersök på vilket sätt utbildningsnämnden tgit del v informtion kring gymnsieskolns elevtlsutveching och om nämnden utifrån dett fttt beslut som kn påverk den kommunl gymnsieskolns utveching och inriktning. Förstudien bifogs. Efter genomförd förstudie önskr revisonen tå svr på ett ntl frågeställningr som frmgår nedn. Av kommunplnen frmgår följnde: "Vllentun gsrmnsium behöver en tydtig profil. Målet är tt gör g'mnsieskoln till ett ttrlctivt vl för kommunens och ndr kommuners elever, och tt elevern når god kunskpsresultt." Vid mndtperiodens h ökt. slut sk ndelen Vllentunelever som går på Vllentun grmnsium Vidre frmgår v kommunplnen på vilket sätt dett är tänkt tt genomförs. "IJnder mndtperioden kommer vi (utbildningsnämnden):. Brbjud lärlingsutbildningr på fler progrm. Stärk profilen och förbättr mrkndsfdringen.. Verk för ett bättre smrbete med näringslivet smt med lärosäten i regionen.. Skp en välkomnnde och ttrktiv entré till Vllentun glrnnsium." Av utbildningsnämndens tertilrpport per sist ugusti kn utläss tt endst 8 procent eller 37 stycken vvllentunelevern sökte tillvllentun glmnsium. Revisionen önskr få en beskrivning v hur måluppfullelsen ser ut i reltion tili kommunplnen. Utiftån skollgen och utifrån smmnhnget som beskrivs i förstudien och tt det blnd nnt finns en mbition tt skp en ttrktiv gymnsieskol önskr revisionen få en redogörelse v hur rbetet med grmnsieskolns utbud fungerr i kommunen. Vidre önskr revisionen få svr på hur utbildningsnämnden säkerställer tt Skollgens krv i 15 g punkt 3 tillgodoses. Hur ser processern ut för dett, och vilk ktörer är delktig i dess processer? Bfter erhållet svr kommer vi t ställning om ytterligre grnskningsinsts är lctuell. Ordförnde REVISIONEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN 0B FAX KOM MUN@VALLENTU NA.SE WWW,VALLENTUNA, SE ml E Vllentun kommun 183

13 VALLENTUNA KOMMUN REVISIONEN MISSIV I 1-10 UTBILDNINGSNÄMN DEN Distribution v förstudie - Gymnsieskolns elevutveckling Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Kommunfu llmähiges presidium Kommundirekfören Cheßekonomen REVISIONEN TUNA TORG 1 ' VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA, SE t-ffi] U Vllentun kommun 2184

14 Förstudie Mgnus Höijer Jenny Nordquist Oktober zot6 pwe 3185

15 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckling Innehó,ll L.2. 7,2.t t.6. L.7. r.8. Inledning...2 Grnskningsbkgrund Syfte och fråg för förstudien Kontrollmål t Revisionsmetod och vgränsnin Den övergripnde bilden v gymnsieskoln Hr utbildningsnämnden informerts regelbundet? 4 Hr beslut fttts om relevnt åtgärder utifrån elevtlsutvechingen?...6 Slutstser och reflektioner Rekommendtion... 7 Ol<tobcr 2016 Vllentun kommun PwC v7

16 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckling 7 o 7.r. Inledníng Gro:nskníngsbo,kgrtmd Efter fler år v sjunknde elevkullr inom den svensk gymnsieskoln till följd v födelsetl så kommer elevntlet i g5rmnsieskolorn tt börj stig. Läsåret" zorgf t6 går cirk g2g 1oo elever i g rmnsieskoln i Sverige ovsett huvudmn. I jämförelse med föregående läsår är det 5oo fárre elever vilket innebär en minskning på mindre än en hlv procent. Enligt Skolverkets prognoser kommer ele'rminskningen i gymnsieskoln stnn upp efter zorg/t6 och därefter förvänts elevntlet istället ök något. zozg/z4bedöms det totlt finns ungefár lik mång elever i gymnsieskoln som 2011/12. Revisorern i Vllentun kommun hr notert tt den kommunl gyrnnsieskoln förlorr elever i högre utsträckning i reltion till vd befolkningsutvecklingen borde innebär. Av Skolverkets sttistik frmgår tt år zoro gick 2g,g % v g) rnnsieelever folkboktörd i Vllentun kommun i den egn kommunens gymnsieskol. 2o1S vr motsvrnde siffr L7,4o/o. Trenden är tydligt sjunknde under åren zoto till zor5. r.z. Sgfte ochjtr&.gø.for.forstudíen Syftet med förstudien är tt undersök på vilket sätt Utbildningsnämnden tgit del v informtion kring gymnsieskolns elevtlsutveching och om nämnden utifrån dett fttt beslut som kn påverk den kommunl gsrrnnsieskolns utveckling och inriktning KontrollmãI Följnde kontrollmål hr nvänts vid förstudien: Utbildningsnämnden hr informerts regelbundet om g) mnsieskolns utveckling sett till elevntl. hr fttt beslut om relevnt åtgärder utifrån eler,tlsut- Utbildningsnämnden vecklingen Reufsion,srnetod och ø:ugrärtsníng Förstudien hr vgränsts till tt omftt utbildningsnämnden och den kommunl g)rynnsieskoln i Vllentun kommun. Grnskningen hr genomförts genom intervjuer medbrn- och ungdomsnämndens ordförnde, förvltningschef smt rektor för gymnsieskoln. Vidre hr en genomgång v nämndsbeslut och rpporter rörnde gsrmnsieskoln gjorts. Oktober 2016 Vllentun kommun PwC v7

17 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckling r.4. Den öuergrípnde bilden su garnnsíeslcolsn Till frljd v sjunknde elevntl hr gymnsieskolorn i Sverige under en längre period vrit stt under press. Strukturnpssningr hr vrit nödvändig i form v översyn v loklutnyttjnde, minskt eller förändrt utbud v progrm och inriktningr smt personlnpssningr. Strukturnpssningrnhr till del vrit mer kännbr flor de kommunl gymnsieskolorn, då de fristående skolorn helt enkelt gått igenom en process med nedläggningr. Nu befinner vi oss i ett läge där elevkullrn für gvmnsieskoln hr börjt vänd uppåt igen. trtt yttre tryck hr också stts genom Gy 2011, en reform som kom tt fürändr gymnsieskoln på fler områden, exempelvis införndet v fem introduktionsprogrm for de elever som är obehorig till gymnsieskoln, yrkesprogrm som inte per utomtik ger högskolebehörighet smt införndet v en gymnsieexmen. Gymnsieskoln hr också generellt vrit under lupp fcir svg resultt, där frågn om studievbrott, om elevem gör "rätt" vl (sett till vd som direkt eller indirekt leder till rbete) smt smverkn med det omgivnde smhället inte helt sälln är en fråg som en kommunl gymnsieskol på ett br och enggert sätt. florvänts hnter Förutsättningrn ser dock olik ut i lndet. Små kommuner hr iblnd tvingts ttliígg ner stor <ieir v eiier hei cien egn gymnsieskoin och överiåt tiii grnnkommuner eller gynursieftjrbund tt bedriv gymnsieskol. I storstdsområden är utbudet stort vd gäller skolor, progrm och inriktningr, och utifrån ett elevperspektiv är det en ren mrkndssitution som râder. Dett kn också ytterligre befüsts eller fürstärks genom smverknsvtl och gemensmm prislistor, vilket ställer hög krv på de smverknde ktörern tt h frmförhållning, plnerings- och beslutsstrukturer smt omställningsförmåg für tt kunn möt förändrde beteendemönster. Det stäiler också krv på en kommuns förmåg tt påverk elevers beteende och vl eftersom vrje elev som är behörig till gymnsieskoln gör ett ktivt vl v gymnsieskol, Det är i ljuset v dett mn bör se det Vllentun kommun hr tt hnter rörnde den egn gymnsieskoln, och de beslut mn fttr och eventuellt inte fttr. Oktolrer 2016 Vllentun kommun PwC v7

18 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckling r.5. IIsr utbíidníngsnärnrz.derz- inforrnerqts regelbundet? Av protokoll från utbildningsnämnden frmstår det som tt nämnden regelbundet hr fått relevnt informtion rörnde gymnsieskoln sett både till elevtlsutveckling och den ekonomisk situtionen som påverks v elevtlsutvecklingen. Utgångspunkten är det mål som är stt i verksmhetsplnen för zot5-t7: "Vllentun gymnsium sk vr en ttrktiv skol för regionens elever och lärre." Under zor5 informerdes nämndens rbetsutskott (AU) och nämnden vid fler tillfállen: zo15-o6-o3 får AU informtion ($ zb) om den först sökomgången till gymnsiet och en preliminär ntgningssiffr: 37 elever. En beskri'u'ning ges v den slutlig ntgningen2or4 som innebr tt 84 eiever börjde i Vllentun gymnsium. Av beslutsunderlget finns beskrirrningr v ntl söknde för de olik progrmmen. Ingen skriftlig nþs finns rörnde underlget. AU noterr informtionen, enligt protokollet. Vid utbildningsnämndens smmnträde zo15-o6-18 ges motsvrnde informtion (0 4S). Nämnden noterr informtionen, enligt protokollet. Vid smm smmnträde informers om tertil 1 2o1b ($ +B), där det frmgår tt: "Resulttenheten Vllentun gymnsium visr på ett överskott efter årets först fi,'r månder. Överskottet beror främst på ett erhållet sttsbidrg för tt främj lärlingsutbildning under zor5 där kostndern för årets rbete precis hr börjt komm. Arbetet kring dett fortskrider under året. Mn rbetr för tt klr det ekonomisk blnskrvet och mn räknr med fler elever under höstterminen än vd som ligger i budgeten. Vllentun gymnsium beräkns h en budget i blns vid årets slut." Nämnden beslutr godkänn rpporteringen. zo15-o8-26 får AU informtion om den slutlig ntgningen till g.nnnsieskoln (5 g8, informtionsärende) smt gymnsiebehovet ($ gg, informtionsärende). Det senre hndlr om tt KSL i smrbete med gymnsientgningen hr smmnställt ktuell informtion om blnd nnt sökströmmr och mest sökt progrm i länet. Bägge ärenden "noters vau" enligt protokollet. Vid utbildningsnämndens smmnträde 2o15-o9-1o ges motsvrnde informtion som på AU ($ 6+: slutlig ntgning, smt $ 65: gymnsiebehovet). Bägge ärenden noters v nämnden, enligt protokollet. Oktober 2016 Vllentun kommun PwC v7

19 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckling Vid utbildningsnämndens smmnträde finns en mer omfttnde beskrivning v elevströmmr i tertilrpporten för jnuri-ugusti 2015 (S 75), smt nednstående digrm som belyser eleverns vl v skol redn från årskurs 5: 100% 9Oo/o 80o/o 79o/o 60o/o 50o/o 4Oo/o vllentunbor i fristånde vllentunbor i nnn kommun r vllentunbor i egen regi 30o/o 2Ùo/o LOo/o Oo/o åts åt< g 9ymn Nämnden beslutr tt godkänn uppföljningen, enligt protokollet. Virl utbildningsnämndcns smmnträdc zol5-12-1o, prcscntcrs måndsuppföljningen för oktober 2o1b (S 86), där följnde beskrivning ges rörnde g rrnnsieskolns underskott: "Det är främst kostnden för lokler som skpr underskottet på 3oo tkr. En utredning tillsmmns med smhällsbyggndsförvltningen hr påbörjts med tt se över g).mnsiets lokl or. Elewesorn ligger högt mot budget och bidrr till underskottet." (sid +). Vidre sägs tt "Orsken är främst tt ntlet elever inskrivn på höstterminen är betydligt fárre än budgetert, men ocksä färre än vårens prognos. Personlkostndern är högre än budgetert på grund v tt tjänstefördelningen gjordes utifrån ndr förutsättningr, då gymnsieskoipengcn för språkintroduktion sänktes strx innn budgeten ldes. Dessutom är orgnistionen npssd för ett något större ntl elever, givet tt höstens utfll inte blev enligt vårens prognos." (sid S). Nämnden godkänner måndsuppföljningen för oktober enligt protokollet go får AU ett ärende (S zg) inte strt åk t på nturvetenskpsprogrmmet och teknikprogrmmet vid Vllentun gymnsium läsårel zotílzott (UN zo16.og6). Arbetsutskottet beslutr tt föreslå tt: "Utbildningsnämnden beslutr tt inte strt åk r på nturvetenskpsprogrmmet och teknikprogrmmet vid Vllentun g) rnnsium läsåret- zo16f zor7." Utbildningsnämnden får vid smmnträdet zo16-o4-14 förslget tt inte strt progrmmen (5 go) och beslutr i enlighet med AU:s förslg till beslut. Oktober 2016 Vllentun kommun PwC v7

20 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckling 2<r16-tr5-8o får AU informtion ($ +) om ndr sökomgången inför läsåret 2or6/t7. AU "beslutr tt föreslå tt: Utbildningsnämnden noterr informtionen och hänvisr tili vil ten v ett uthålligt systemtiskt kvlitetsrbete för tt höj resultten." Utbildningsnämnden får vid smmnträdet zo16-o6-16 ärendet ($ +o) och besiutr i enlighet medau:s förslg enligt protokollet. r,6. IIr beslutfuttqts orn releuo:rr.t &tgärder utí-.fr &n eleu t slsutu e cklíng en? Av underlget som redoviss under r.5 hr relevnt åtgärder fttts rörnde tt inte strt åk r på nturvetenskpsprogrmmet och teknikprogrmmet vid Vllentun gymnsium läsår et zot6 I zor7. I öwigt frmkommer det inte i protokoll tt nämnden fttt beslut om någr åtgärder utifrån elevtlsutvecklingen. Däremot hr nämnden, som påviss under r.5. tgit emot informtion rörnde utvechingen. Av intervjuer frmkommer dock tl det pågår en hel del ktiviteter som ll är delr i tt stärk g 'mnsieskolns ttrktivitet. Dess ktiviteter drivs v ledningen för g,rnnsieskoln och ordförnden för nämnden hr en löpnde dilog med rektor för gymnsieskoln och även förvltningschef. Det kommer dock inom kort ett ärende rörnde gymnsieskolns som hndlr om tt kunn erbjud fler lärlingspltser. utveckling till nämnden r-.2. Slutstser ochreflektíoner Utbildningsnämnden är informerd på ett övergripnde pln genom regelbundn rpporteringr. Det frmkommer dock inte om dett genererr diskussion i nämnden. Det finns v de ärenden som nämns ovn ing ndr beslutsförslg och ing reservtioner. Dett gäller ävenau. Av intervjuer frmstår det som tt gymnsieskolns utveckling på ett mer opertivt pln drivs v gymnsieskolns ledning och nämndens ordförnde på ett - vd som frmstår - enggert sätt syftnde till tt ök ttrktiviteten för gymnsieskoln. Dessutom verkr de årlig dilogträffr som genomförs h en stor betydelse för tt skp förtroende melln politik och förvltning rörnde g,rmnsieskolns utveckling. Förvltningsledningen uppfttr också tt nämnden hr förståelse för tt det krävs ett långsiktigt rbete för tt utvecld gymnsieskoln i den riktning som behövs. Det finns också en förståeise och betoning v vikten v det systemtisk kvlitetsrbetet. Smtidigt frmkommer också tt det kn fïnns en ekonomisk spekt som ytterst hndlr om tt så länge gymnsieskoln hr en ekonomi i blns så ifrågsätts den inte från politiskt håll, ovsett elevntl. Oktober 2016 Vllentun kommun PwC v7

21 Förstudie, gymnsieskolns elevutveckli ng I ljuset v ovnstående bör det konstters tt det i det underlg som går till nämnd och vd som frmkommer i protokoll skns en djupre nlys v gymnsieskolns frmtid. Intc hcllcr efterfrågs ett mer strtegiskt rbete rörnde g 'mnsieskoln. Det kn vr så tt kommunen skulle vr betjänt v dett: hur sk skoln långsiktigt rbet för tt bli mer ttrktiv? Och vilket utbud sk skoln h då? Rekotnrr.eru.dø,tíon Enligt Skollgen kp 15 $ S så sk"utbíidningeni gymnsíeskoln [...] utgör enbsftr f.8. den ntionell och regionl kompetensforsörjntngen till rbetslíuet och en bs ftr rekrytering tillhögskolesektorn." I $ go frmgår smtidigt lt" VíIkutbildninger som erbjuds och entlet plotser på. dess sk sä långt det är möjlígt npossos med hönsyn tíii ung domrns önskemå\". Utifrån skollgen och utifrån smmnhnget som beskrivs i förstudien (bl tt det finns en mbition tt skp en ttrktiv gymnsieskol) kn det vr intressnt tt djupre grnsk hur rbetet med g rmnsieskolns utbud fungerr ivllentun kommun. Hur säkerställer Utbildningsnämnden tt mn möter krven i Skollgen? Hur ser processern ut för clett, och vilk ktörer är clelktig i cìess processer? zot6-to-o7 Cr:rrínllultgren Uppdrgsledre Mgnus Höijer Projektledre Oktober 2016 Vllentun kommun PwC v7