Framställan om kommuncentralt avsatta medel för hållbarhetsbidrag 2018

Transkript

1 Fastighetskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0008/18 Handläggare Lena Thylén Telefon: E-post: Framställan om kommuncentralt avsatta medel för hållbarhetsbidrag 2018 Förslag till beslut I fastighetsnämnden 1. Fastighetsnämnden godkänner förvaltningens förslag om hantering av bidraget 2. Fastighetsnämnden översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen såsom underlag inför kompletteringsbudget 2/2018 Sammanfattning privatpersoner och föreningar som söker pengar för miljöarbete. Medel om 1 miljon kronor finns avsatt kommuncentralt för detta. Förslaget om fördelning av hållbarhetsbidraget har sin utgångspunkt i social hållbarhet som en del i hållbar utveckling och hållbar miljö. Förvaltningen har i dialog med SDF Angered sett behovet av en satsning på utsatta områden, med fokus på att säkra boendemiljö och social hållbarhet. Förslaget berör flera av stadens fokusområden för Jämlikt Göteborg. Förvaltningen anser att SDF Angered är en lämplig aktör att ansvara för administration och beslut gällande hållbarhetsbidraget, på grund av sitt kontinuerliga omfattande stöd till lokala föreningar. Beslut gällande kriterier samt tilldelning av hållbarhetsbidraget skall ske i samråd med fastighetskontoret. Centrala kriterier för att ta del av bidraget är att fokus ska ligga på att skapa hållbara boendemiljöer och hälsofrämjande samhällen i enlighet med Jämlikt Göteborg Fokusområde 4. Investeringen i området kan även skapa högre värden i marken och göra området mer attraktivt att exploatera. SDF Angered skall i samverkan med fastighetskontoret och lokalföreningarna, ta fram särskilda kriterier för föreningarna som ingår i utlysningen av hållbarhetsbidraget. Hållbarhetsbidraget kommer utlysas under hösten och kan därmed kunna sökas av föreningar under slutet på Bidraget kan även användas under påföljande år och redovisas så snart aktiviteten är avslutad, dock senast SDF Angered kommer sammanställa föreningarnas redovisningar och preliminära resultat inför halvårsskiftet 2019 samt en slutgiltig rapport. Detta sker i form av redovisning av genomförda aktiviteterna och antal deltagare. Aktiviteterna kommer att stämmas av mot de i detta dokument uppsatta målområdena under fokusområde 4 jämlikt Göteborg. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (5)

2 Ekonomiska konsekvenser Det finns en miljon kronor avsatt kommuncentralt avseende hållbarhetsbidrag. Bidraget föreslås delas ut till föreningar enligt särskilda kriterier. Hur intresset ser ut inom föreningslivet är i dagsläget oklart varför vi först under hösten 2018 kan se om hela summan kommer att användas under Genom att arbeta med föreningsbidrag riktat till hållbarhet skapas förutsättningar för socioekonomisk integration, trygghet och sammanhållning. Denna investering i området kan även skapa högre värden i marken och göra området mer attraktivt att exploatera. Barnperspektivet Barn har rätt till en aktiv fritid och en stor del av föreningarnas ordinarie arbete är direkt eller indirekt riktat till barn och ungdomar. Genom att stödja hållbarhet inom föreningslivet och dess roll som en trygghets- och sammanhangsskapande aktör, påverkas barn och ungas livsvillkor på ett positivt sätt. Goda boende- och livsmiljöer är viktiga förutsättningar för att ge våra barn en god start i livet, vilket också återfinns inom fokusområde 1 och 2 för Jämlikt Göteborg. Jämställdhetsperspektivet Kvinnor och män kan ha olika behov som måste beaktas. Kvinnor och män som befinner sig i liknande livssituationer och har samma behov ska behandlas jämställt. Alla verksamheter ska utveckla metoder för ett systematiskt arbete kring jämställdhet och mångfald. Hållbarhetsbidraget och förslaget om fördelning och kriterier för bidraget skall beakta detta. Mångfaldsperspektivet Förslaget berör flera av stadens fokusområden för Jämlik Göteborg. Särskilt: Fokusområde 4. Skapa hälsofrämjande och hållbara livsmiljöer. Hållbarhetsbidraget och förslaget om fördelning och kriterier för bidraget utgår från Jämlikt Göteborg fokusområde 4. Det handlar om att boende och livsmiljön är en viktig social bestämningsfaktor som påverkar invånarnas liv. Genom att arbeta med föreningsbidrag riktat till hållbarhet skapas förutsättningar för socioekonomisk integration, trygghet och sammanhållning. Fokusområde 5. Skapa strukturella och övergripande förutsättningar för jämlikhet. Föreningarna i Angered fungerar som sociala mötesplatser och hälsofrämjande arenor för befolkningen. De lokaler och verksamheter som föreningarna tillhandahåller avhjälper till viss del den trångboddhet som präglar vardagen för familjerna i de aktuella områdena. Förslaget främjar den sociala sammanhållningen i staden och kan ses som en form av social investering. Miljöperspektivet Hållbar boendemiljö är en prioriterad fråga för fastighetskontoret i sitt arbete med jämlikt Göteborg. Genom ett långsiktigt arbete med hälsofrämjande miljöer och samhällen i socioekonomiskt svaga områden skapas förutsättningar för ett jämlikt Göteborg samt ett bibehållande av värdet på den mark som fastighetskontoret har i uppdrag att förvalta. Denna investering i området kan även skapa högre värden i marken och göra området mer attraktivt att exploatera. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2 (5)

3 Omvärldsperspektivet Om projektet efter utvärdering visar på positiva effekter kan samarbetet och målgrupper komma att utökas till andra utsatta områden i staden. Samverkan Samverkan har inte skett med de fackliga organisationerna. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 3 (5)

4 Ärendet privatpersoner och föreningar som sökt pengar för miljöarbete. Nämnden framställer i detta tjänsteutlåtande om 1 miljon kronor som finns avsatt kommuncentralt för detta. SDF Angered har en uppbyggd struktur för att hantera föreningsbidrag och har ett nära samarbete med ett stort antal lokala föreningar i området. Förvaltningen har i dialog med SDF Angered sett behovet av en satsning på utsatta områden i stadsdelen, med fokus på att säkra boendemiljö och social hållbarhet. Förvaltningen överlåter till SDF Angered att administrera och hantera bidraget till föreningarna. Kriterier och bedömning av ansökningar skall ske i samråd med fastighetskontoret. Beskrivning av ärendet privatpersoner och föreningar som söker pengar för miljöarbete. Medel om 1 miljon kronor finns avsatt kommuncentralt för detta. I tilläggsbudget 2/2017 tilldelades bidrag om 1 miljon kronor avseende hållbarhetsbidrag men pengarna användes inte. I informationsmaterialet för Göteborg Stads Budget 2018 (S,MP och V) anges att: Den större utredningen om föreningsbidrag där hållbarhetsbidraget tänkts att ingå i, har blivit försenad. Därför läggs nu medlen ut till Fastighetsnämnden att fördela i väntan på att utredningen blir klar. Hållbar boendemiljö är en prioriterad fråga för fastighetskontoret i arbetet med jämlikt Göteborg. Genom ett långsiktigt arbete med hälsofrämjande miljöer och samhällen i socioekonomiskt svaga områden skapas förutsättningar för ett jämlikt Göteborg. Investeringen i området kan även skapa högre värden i marken och göra området mer attraktivt att exploatera Angered är en av Göteborgs stads mest utsatta stadsdelar. I polisens rapport om särskilt utsatta områden återfinns fyra av dessa inom stadsdelen: Lövgärdet, Hammarkullen, Hjällbo samt Gårdsten. Jämlikhetsrapporten från 2017 visar på stora skillnader mellan stadsdelar i Göteborg där Angered är en av de som präglas av låg socioekonomi och kort medellivslängd. Stadsdelen har högre ohälsotal, högre arbetslöshet, fler i försörjningsstöd, färre föreningsaktiva och många barn som går ut skolan utan godkända betyg i jämförelse med övriga staden. Angereds stadsdelsförvaltning har lång erfarenhet av att hantera bidrag till föreningar. I förvaltningen finns etablerade strukturer för fördelning och kunskap om föreningarnas verksamhet. Kontroll av föreningars verksamhet och användande av utbetalt föreningsbidrag sker årligen av stadsdelens föreningshandläggare inom sektor Kultur och Fritid i samarbete med Idrott och föreningsförvaltningen. Då delaktighet och inflytande är en viktig del av arbetet med Jämlikt Göteborg avser SDF Angered att föra en diskussion med föreningarna kring bidraget. Detta kommer ske i form av en dialog där stadsdelens föreningar får möjlighet att ge inspel till de kriterier som ska återfinnas i utlysningen. Med utgångspunkt i att föreningarna och de som verkar i ett primärområde är bäst lämpade att ha kunskap om vilka förändringar som behövs göras där för att främja hållbara livsmiljöer. Diskussion finns också om att förvaltningen i Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 4 (5)

5 utlysningen utgår från en problembild och ber föreningar om input på hur problemet kan lösas. På så sätt skapas delaktighet och ägande av frågan hos de som berörs och i deras boendeområde. Beslut gällande kriterier samt tilldelning av hållbarhetsbidraget skall ske i samråd med fastighetskontoret. Centrala kriterier är att fokus ska ligga på att skapa hållbara boendemiljöer och hälsofrämjande samhällen i enlighet med Jämlikt Göteborg Fokusområde 4. Förslaget om fördelning av Hållbarhetsbidraget har sin utgångspunkt i social hållbarhet som en del i hållbar utveckling och hållbar miljö. Målet med fördelning av Hållbarhetsbidraget till föreningar är att trygga en hållbar boendemiljö. Genom att arbeta i befintliga strukturer som stadsdelen Angered innehar säkras att Göteborg stads resurser används på ett effektivt sätt. Vidare beaktas hållbarhetsperspektivet genom att stärka de krafter i samhället som redan har befintliga verksamheter som gynnar hållbarhet, istället för att starta nya projekt som inte är hållbara över tid. Hållbarhetsbidraget kommer utlysas under hösten och därmed sökas av föreningar under slutet på Bidraget kan användas under påföljande år och redovisas så snart aktiviteten är avslutad, dock senast SDF Angered kommer sammanställa föreningarnas redovisningar och preliminära resultat inför halvårsskiftet 2019 samt en slutgiltig rapport december Detta sker i form av dels framställningar av de genomförda aktiviteterna, samt i siffror över deltagare, aktiviteterna kommer att stämmas av mot de i detta dokument uppsatta målområdena under fokusområde 4 jämlikt Göteborg. Förvaltningens/bolagets bedömning Förvaltningen anser att SDF Angered är en lämplig aktör att ansvara för administration och beslut gällande hållbarhetsbidraget, på grund av sitt kontinuerliga omfattande stöd till lokala föreningar. Särskilda kriterier och bedömning av ansökningar skall också ske i samråd med fastighetskontoret. Genom att arbeta i befintliga strukturer som stadsdelen Angered innehar säkras att Göteborg stads resurser används på ett effektivt sätt. Vidare beaktas hållbarhetsperspektivet genom att stärka de krafter i samhället som redan har befintliga verksamheter som gynnar hållbarhet, istället för att starta nya projekt som inte är hållbara över tid. Martin Öbo Peter Kim Fastighetsdirektör Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 5 (5)