Övertagande av byggnader inom Göteborg Slottsskogen 719:4 från idrotts- och föreningsnämnden

Transkript

1 Fastighetskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 5470/14 Handläggare Eva Vågfelt Telefon: E-post: Övertagande av byggnader inom Göteborg Slottsskogen 719:4 från idrottsoch föreningsnämnden Förslag till beslut I fastighetsnämnden Byggnader förtecknade i detta tjänsteutlåtande, inom fastigheten Göteborg Slottsskogen 719:4 övertas från idrottsoch föreningsnämnden till då aktuellt bokfört värde. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt att fastställa principer och struktur för stadens fastighetsförvaltning. Berörda förvaltningar och bolag fick i uppdrag att genomföra lokalförändringar i enlighet därmed. Detta ärende är ett led i att genomföra kommunfullmäktiges uppdrag. Fastighetsförvaltning inom nämndsektorn är i huvudsak koncentrerad till fastighetsnämnden, lokalnämnden och idrottsoch föreningsnämnden. Enligt de fastställda principerna skall fastighetsnämnden bland annat ha förvaltningsansvar för byggnader på markreserven och de ytor som benämns som omställningsytor, strategiska ytor för kommande exploatering alternativt för försäljning. Idrotts- och föreningsnämnens förvaltaransvar ska omfatta de verksamhetslokaler som man själv nyttjar t.ex. idrottsplatser och simhallar. De nu aktuella byggnaderna, förtecknade i detta tjänsteutlåtande som nr 1 8, ligger inom ett område av Slottsskogen 719:4 som förvaltas av park- och naturnämnden enligt kommunfullmäktigebeslut. Idrotts- och föreningsnämnden är idag hyresvärd och förvaltare för park- och naturnämndens lokaler. Kontoret och idrottsoch föreningsförvaltningen och park- och naturförvaltningen har enats om att de byggnader i Slottsskogen, som redovisas i detta tjänsteutlåtande, lämpligen överföres från idrottsoch föreningsnämnden till fastighetsnämnden för fortsatt förvaltning. Fastighetskontoret kommer att teckna hyresavtal med park- och naturförvaltningen avseende de byggnader som nyttjas av park- och naturförvaltningen. Befintliga avtal avseende de två byggnader som är uthyrda till externa hyresgäster övertas från idrottsoch föreningsnämnden. Park- och naturnämnden kommer fortsatt att ansvara för parkens skötsel. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (5)

2 Ekonomiska konsekvenser Enligt kommunfullmäktiges beslut , handling nr 39, om regler för styrning och ledning av Göteborgs Stads lokalförsörjning framgår att överföring skall ske till bokfört värde. Baserat på beslut i avlämnande respektive mottagande nämnd, upprättas en gemensam överenskommelse som fastställer avlämnande nämndens ekonomiska ansvar avseende funktionalitet och ej åtgärdade fastighetsrelaterade myndighetskrav. Byggnadernas totala bokföringsvärde utgjorde kronor per Det faktiska bokförda värdet för dessa byggnader övertas från idrottsoch föreningsnämnden vid överföringstillfället. Byggnaderna har gemensamt besiktigats översiktligt av förvaltningarna inför eventuellt överförande. Behov av åtgärdande av funktionsproblem och ej uppfyllda fastighetsrelaterade myndighetskrav har då inte kunnat identifieras. Utifrån idrottsoch föreningsförvaltningens underlag beräknar fastighetskontoret drift- och underhållskostnaderna för 2019 till ca 420 tkr och intäkterna beräknas till 370 tkr, vilket ger ett negativt driftnetto om 50 tkr första året. Det är dock svårt att göra en rättvis bedömning innan kontoret har tillräcklig kännedom om byggnaderna. Befintliga avtal avseende de två byggnaderna som är uthyrda till externa hyresgäster överförs till fastighetsnämnden från idrottsoch föreningsnämnden. Målet för dessa hyresavtal är att de skall ge ett positivt resultat. Nytt självkostnadsavtal kommer att tecknas med park- och naturförvaltningen för resterande sex byggnader, vilket innebär att ekonomin inte bör påverkas för fastighetsnämnden i denna del. Barnperspektivet Jämställdhetsperspektivet Mångfaldsperspektivet Miljöperspektivet Omvärldsperspektivet Bilagor 1. Översikts-/detaljkartor Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2 (5)

3 Ärendet Byggnaderna, upptagna som nr 1-8 i detta tjänsteutlåtande, inom fastigheten Göteborg Slottsskogen 719:4 övertas från idrottsoch föreningsnämnden per för fortsatt förvaltning. Ärendet är ett led i att genomföra kommunfullmäktiges uppdrag , att genomföra lokalförändringar i enlighet med av kommunfullmäktige beslutade principer och struktur för stadens fastighetsförvaltning. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslöt , handling 2013 nr 208, att fastställa principer och struktur för stadens fastighetsförvaltning. Berörda förvaltningar och bolag fick i uppdrag att genomföra lokalförändringar i enlighet därmed. Fastighetsförvaltning inom nämndsektorn är i huvudsak koncentrerad till fastighetsnämnden, lokalnämnden och idrottsoch föreningsnämnden. Enligt de fastställda principerna skall fastighetsnämnden bland annat ha förvaltningsansvar för byggnader på markreserven och de ytor som benämns som omställningsytor, strategiska ytor för kommande exploatering alternativt för försäljning. Idrotts- och föreningsnämnens förvaltaransvar ska omfatta de verksamhetslokaler som man själv nyttjar t.ex. idrottsplatser och simhallar. De nu aktuella byggnaderna ligger inom område av Slottsskogen 719:4 som förvaltas av park- och naturnämnden. Idrotts- och föreningsnämnden är hyresvärd och förvaltare för park- och naturnämndens lokaler. I kommunfullmäktiges handling 2013 nr 208 föreslås detta förhållande upphöra och hyresvärdskapet för bland annat de lokaler i Slottsskogen som park- och naturnämnden förhyr, föreslås överföras till Higab t.ex. genom nyttjanderätt eller köp/försäljning. Higab har sedan 1991 nyttjanderättsavtal med fastighetsnämnden avseende Smålandsstugan (gåva från Smålands Gille) och vattenreservoaren (nämnden för kretslopp och vatten har pågående verksamhet) med tornet Stora utsikten. Byggnaderna uppläts till dåvarande Kigab (som numera är fusionerat med Higab), med nyttjanderätt mot engångsvederlag motsvarande bokfört värde. Avtalet upprättades mot bakgrund av att fastighetsbildning inte kunde komma till stånd beroende på gällande detaljplan eller andra därmed jämförliga skäl. Däremot såldes Naturhistoriska museet, observatoriet och restaurangbyggnaden f d Vita Bandet till dåvarande Kigab. Inom fastigheten Slottsskogen 719:4 förvaltar fastighetsnämnden ett antal bostadsbyggnader som 2013 övertogs från idrottsoch föreningsnämnden övertogs även en föreningsbyggnad belägen vid Margretebergsgatan i närheten av Slottsskogsvallen. Vid samma tillfälle överfördes även ett antal byggnader i vilka det bedrivs verksamhet med djur, exempelvis Kättilsröds fritidslantgård. Fastighetskontoret har nu en samlad kompetens för denna typ av anläggningar. Slottsskogen som till största delen saknar detaljplan, ingår i kommunens bevaringsprogram för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och utgör riksintresse för kulturmiljövård. Fastighetskontoret kommer att teckna hyresavtal med park- och naturförvaltningen avseende de byggnader som nyttjas av park- och naturförvaltningen. Befintliga avtal avseende de två byggnader som är uthyrda till externa hyresgäster övertas från idrotts- Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 3 (5)

4 och föreningsnämnden. Park- och naturnämnden kommer fortsatt att ansvara för Slottsskogens skötsel. Byggnad Adress Bokfört värde, kr Café Bräket Dovhjortsstigen Fågelhuset Säldammsbacken/Plantskolevägen Fryshus Plantskolevägen Ekonomigården Vedbacken 7 (förrådslada, karantänbyggnad) Barnens zoo Bergspromenaden (personalbyggnader) 0 6. Slaktarbod Dovhjortsstigen 0 7. F d polisstation Slottsskogspromenaden Utkikstorn Väster om Bragestigen 0 Förvaltningens bedömning De nu aktuella byggnaderna inom Slottsskogen har varit föremål för diskussioner mellan, idrottsoch föreningsförvaltningen, park- och naturförvaltningen, Higab och fastighetskontoret beträffande förvaltaransvaret utifrån av kommunfullmäktige fastställda principer och struktur för stadens fastighetsförvaltning. Dessa har resulterat i att kontoret föreslår att nu ovan redovisade byggnader överförs från idrottsoch föreningsnämnden till fastighetsnämnden för förvaltning. Flertalet av de nu aktuella byggnaderna har av idrottsoch föreningsförvaltningen upplåtits till park- och naturförvaltningen som nyttjat dem inom parkverksamheten. Fastighetskontoret kommer att teckna nytt avtal med park- och naturförvaltningen avseende dessa byggnader. Café Bräket och den f.d. polisstationen, är uthyrda till externa hyresgäster. Café Bräket är uthyrt för caféverksamhet och den f.d. polisstationen är uthyrd för föreningsverksamhet. Gällande hyresavtal kommer att övertas från idrottsoch föreningsnämnden. Även Smålandsstugan och Vattenreservoaren med tornet stora utsikten, som är upplåtna till Higab sedan 1991, har varit föremål för utredning avseende överlåtelse till Higab. Beträffande dessa byggnader ser kontoret inte att förhållandena har förändrats sedan 1991 som nu skulle medföra att de nu skulle vara lämpliga att föreslå för försäljning. Kontoret har även utrett förutsättningarna för att bland annat upplåta den f d polisstationen till Higab. Någon lämplig avtalslösning har dock inte kunnat utformas på ett för alla parter tillfredsställande sätt. Den lösning med nyttjanderättsavtal, mot erläggande av bokfört värde, som tillämpades 1991 till dåvarande Kigab avseende bland annat Smålandsstugan, bedömer kontoret inte vara någon aktuell upplåtelseform då den inte utgör någon vedertagen konstruktion. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 4 (5)

5 Kontoret bedömer att det i nuläget inte är aktuellt att söka avstyckning i syfte att avyttra dessa byggnader, bland annat mot bakgrund av vad ovan beskrivits och att det ligger ett värde i att förvaltningen av byggnaderna hålls samman. Inom Slottsskogen förvaltar även park- och naturnämnden ett antal byggnader som bedöms vara mer lämpade att istället förvaltas av fastighetsnämnden för att få en mer sammanhållen förvaltning. Till exempel har park- och naturförvaltningen vid Ekonomigården nyligen uppfört en lada, som ersättning för en nedbrunnen förrådsbyggnad. Kontoret har därför för avsikt att återkomma till nämnden med ärende beträffande överförande av byggnader från park- och naturnämnden till fastighetsnämnden. Idrotts- och föreningsförvaltningen för upp motsvarande ärende om överföring av byggnaderna till fastighetsnämnden för beslut till idrottsoch föreningsnämndens sammanträde Martin Öbo Fastighetsdirektör Karin Frykberg Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 5 (5)

6 Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Dnr /14

7 Detaljkartor 1 Café Bräket 6 Slaktarbod 7 F d polisstation 5 Barnens zoo 3 Fryshuset 2 Fågelhuset 4 Ekonomigården: förrådslada karantänbyggnad 8 Utkikstorn