Övertagande av byggnader från idrotts- och föreningsnämnden

Transkript

1 Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 5470/14 Strategiska avdelningen Eva Vågfelt telefon e-post: Övertagande av byggnader från idrotts- och föreningsnämnden Förslag till beslut 1. Byggnader förtecknade i detta tjänsteutlåtande, nr 1-22, övertas från idrotts- och föreningsnämnden till då aktuellt bokfört värde. 2. Fastighetsnämnden begär av kommunstyrelsen ramjustering på 1,5 mnkr fr.o.m avseende de negativa ekonomiska konsekvenserna. Motsvarande justering minskar i idrotts- och föreningsnämndens ram. Ärendet Kommunfullmäktige beslöt att ge berörda förvaltningar och bolag i uppdrag att genomföra lokalförändringar i enlighet med de principer och den struktur för stadens fastighetsförvaltning som kommunfullmäktige fastställde vid samma sammanträde. Detta ärende är ett led i att genomföra kommunfullmäktiges uppdrag. Kontoret och idrotts- och föreningsförvaltningen har enats om ett antal byggnader med tillhörande markområde som borde byta fastighetsförvaltare, vilket resulterat i förslag som redovisas i detta tjänsteutlåtande. Bakgrund Kommunfullmäktige beslöt , handling 2013 nr 208, att fastställa principer och struktur för stadens fastighetsförvaltning. Berörda förvaltningar och bolag fick i uppdrag att genomföra lokalförändringar i enlighet därmed. Fastighetsförvaltningen inom nämndsektorn koncentreras i huvudsak till fastighetsnämnden, idrotts- och föreningsnämnden och lokalnämnden. Enligt de fastställda principerna skall fastighetsnämnden ha förvaltningsansvar för byggnader på markreserven och för de ytor som benämns som omställningsytor, strategiska ytor för kommande exploatering alternativt för försäljning. Dessutom skall fastighetsnämnden ansvara för de bostadsavtal som kommunen förfogar över för, i huvudsak, individer med svårighet att få lägenhet på den ordinarie bostadsmarknaden. Idrotts- och föreningsnämndens förvaltaransvar ska omfatta de verksamhetslokaler som man själv nyttjar t.ex. idrottsplatser, sport-, is- och simhallar och motionsanläggningar. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5470/14 1 (4)

2 Kommunfullmäktige beslutade , handling 2017 nr 39, om Regler för styrning och ledning av Göteborgs Stads lokalförsörjning enligt följande: Utgångspunkt för överföring av byggnader och anläggningar mellan nämnder, är att de skall vara politiskt beslutade. Överföring skall alltid ske till bokfört värde. Baserat på beslut i avlämnande respektive mottagande nämnd, upprättas en gemensam överenskommelse som fastställer avlämnande nämndens ekonomiska ansvar avseende funktionalitet och ej åtgärdade fastighetsrelaterade myndighetskrav. Vad gäller rivning av byggnader och anläggningar avgör fastighetskontoret om byggnad skall rivas eller ej innan överförande till fastighetsnämnden. Kontoret har tillsammans med idrotts- och föreningsförvaltningen identifierat ett antal objekt, förtecknade nedan, som idag förvaltas av idrotts- och föreningsnämnden och som nu föreslås överföras till fastighetsnämnden för fortsatt förvaltning. Fastighet Adress Användning Detaljplan Not. 1. Gårdsten 49:1 Senapsgatan Föreningslokal Allmän plats 2) 2. Kärra s:77 Clareberg Ridanläggning Ridanläggning 3) 3a. Tuve 3:32 Torpet Almedal Fritidshus Saknas 2) 3b. Tuve 3:32 Torpet Minelund Fritidshus Saknas 2) 4. Tuve 35:3 V Tuvevägen 100 Fritidslantgård Allmän plats 3) 5. Lilleby 22:1 Norskogsvägen 1A Fd fritidshus Saknas 2) 6. Syrhåla 765:248 Bulycke Gård 25 Ridanläggning Saknas 3) 7-9. Älvsborg 655:388 Saltholmen Kallbadhus, Saknas 2) kafé, antennplats 10. Näset 759:855 Åkereds Skolväg 5 Daglig verksamhet Saknas 1) 11. Hult 132:2 Askims Fritidsby Kolonistuga C Fritidsby 4) 12. Hult 132:2 Askims fritidsby Kolonistuga D Fritidsby 4) 13. Hult 132:4 Askims Fritidsby Kolonistuga A Fritidsby 4) 14. Hult 1:124 Hults Sörgårdsväg 2 Bostad Friluftsomr. 2) 15. Slottsskogen 719:4 Margretebergsgatan 6 Föreningslokal Idrott 2) 16. Kallebäck 752:23 Kallebäcks Västergård 12 Föreningslokal Saknas 2) 17. Kallebäck 752:23 Gamla Boråsvägen Stall Saknas 3) 18. Skår 751:20 Storatorpsvägen 55 Föreningslokal Saknas 2) 19. Skår 751:20 Storatorpsvägen 50 Lyckans Kafé Saknas 2) 20. Utby 753:328 Strandängsledet 5 Öppen förskola Idrott 1) 21. Utby 753:312 Utbyvägen 25 Föreningslokal Idrott/trafik 1) 22. Högsbo 757:352 Långebergs Bygata 3 Ridanläggning Fritidsändamål 3) Not: 1) Strategisk yta kan komma att beröras av ev. framtida stadsutveckling 2) Markreserv mark där den pågående användningen inte är den slutliga, mark utanför detaljplan eller område för friluftsliv och rekreation. 3) Djuranläggning 4) Outhyrda kolonistugor för vilka avsikten är att upplåta dem till Föreningen Göteborgs Koloniträdgårdar som arrenderar koloniområdet av fastighetsnämnden. Inom ridanläggningen Clareberg (2) har idrotts- och föreningsnämnden inga egna byggnader utan hyr byggnader av fastighetsnämnden och återuthyr dem till ridklubben. Ridklubben har även uppfört egen byggnad inom anläggningen. Beträffande Långeberga (22) ingår en äldre stallbyggnad i arrendeupplåtelse Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5470/14 2 (4)

3 mellan kontoret och idrotts- och föreningsnämnden som återuthyr den till ridklubben. Även här har aktuell ridklubb uppfört egna byggnader. Torpet Almedal (3a), som är upptaget i kommunens bevaringsprogram för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, är uthyrd som fritidsbostad och är i dåligt skick. Idrotts- och föreningsförvaltningen kommer att åtgärda och bekosta, (underhåll) eventuell upprustning av byggnaden vid överföring till fastighetsnämnden, alternativt att genomföra och bekosta rivning av densamma. Samtliga byggnader är uthyrda förutom de 3 kolonistugorna i Askims fritidsby (11-13). Befintliga avtal övertas från idrotts- och föreningsnämnden. Ekonomi Byggnadernas totala bokföringsvärde beräknas av idrotts- och föreningsförvaltningen uppgå till kronor per Det faktiska bokförda värdet för dessa byggnader övertas från idrotts- och föreningsnämnden vid överföringstillfället, dock högst kronor. Byggnaderna har gemensamt besiktigats av förvaltningarna inför eventuellt överförande. Identifierade behov av åtgärdande av funktionsproblem och ej uppfyllda fastighetsrelaterade myndighetskrav, kommer idrotts- och föreningsnämnden att ombesörja och bekosta inför överföringen. Dessa kostnader påverkar dock inte det bokförda värden som övertas från idrotts- och föreningsnämnden. Förvaltningen av nu för överföring föreslagna byggnader ger, enligt idrotts- och föreningsförvaltningens underlag för 2016, ett ekonomiskt underskott om ca 1,5 mnkr/år. Med anledning härav föreslås en ramjustering om 1,5 mnkr mellan idrottsoch föreningsnämnden och fastighetsnämnden. För fastighetsnämnden innebär den föreslagna överföringen av byggnaderna, med beaktande av den samtidigt föreslagna ramjusteringen, att driftkonsekvenserna för byggnaderna blir kostnadsneutrala (resultat +/- 0). Överväganden Kontoret och idrotts- och föreningsförvaltningen har i samverkan enats om nu föreslagna överföringar. Detta som ett fortsatt led i kommunfullmäktiges uppdrag att genomföra lokalförändringar i enlighet med de principer och den struktur för stadens fastighetsförvaltning som kommunfullmäktige fastställt. Enligt de fastställda principerna skall fastighetsnämnden bland annat ha förvaltningsansvar för byggnader på markreserven och för de ytor som benämns som omställningsytor, strategiska ytor för kommande exploatering alternativt för försäljning. Idrotts- och föreningsnämndens förvaltaransvar ska omfatta de verksamhetslokaler som man själv nyttjar t.ex. idrottsplatser, sport-, is- och simhallar och motionsanläggningar. Av de byggnader som nu föreslås övertas från idrotts- och föreningsnämnden är vissa belägna på mark som t.ex. saknar detaljplan eller där den pågående markanvändningen inte är den slutliga och kan betraktas som ingående i kommunens markreserv, andra ligger på mark som bedöms utgöra strategiska ytor för kommande exploatering. För kommunägda byggnader i vilka det bedrivs verksamhet med djur, exempelvis ridanläggningar, är i dagsläget förvaltningen spridd på flera nämnder. Idrotts- och Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5470/14 3 (4)

4 föreningsnämnden förvaltar bland annat ridanläggningen Bulycke Gård i Syrhåla och Kättilsröds fritidslantgård i Tuve. Fastighetsnämnden förvaltar likartade anläggningar, såsom ridanläggningen vid Billdals Gård och ett antal jordbruksanläggningar som omfattar byggnader som används för djurhållning. I syfte att renodla och få en samlad kompetens för denna typ av anläggningar under en och samma nämnd, föreslår kontoret att förvaltningen av fritidslantgården inom Tuve 35:3, ridanläggningarna vid Bulycke Gård i Syrhåla, Clareberg i Kärra, Långeberga i Högsbo samt stallbyggnaden i Kallebäck överförs från idrotts- och föreningsnämnden till fastighetsnämnden för fortsatt förvaltning. Inom ridanläggningarna vid Clareberg och Långeberga har även befintliga ridklubbar uppfört egna byggnader. Övriga byggnader bedöms inte, mot ovan beskrivna av kommunfullmäktige fastställda principer, vara av sådan karaktär att de bör kvarstå i idrotts- och föreningsnämndens förvaltning. Med anledning härav föreslås de överföras till fastighetsnämnden utifrån de fastställda principerna och nämndens markägarroll. Kontoret bedömer att inte någon av de nu för övertagande aktuella byggnaderna, är möjliga eller lämpliga att avyttra i dagsläget, bland annat mot bakgrund av gällande detaljplaner eller byggnadernas belägenhet, kontoret avser därför att fortsatt förvalta dem. När hyresförhållande upphör eller ev. annan markanvändning blir aktuell, utreder kontoret, i sedvanlig ordning, byggnadens framtid och tar ställning till lämplig åtgärd t.ex., rivning, försäljning eller återuthyrning. Bedömningen görs med beaktande av faktorer såsom byggnadens skick, detaljplaneförhållande eller förändrad markanvändning. Förvaltningarna har enats om att överföringarna föreslås ske Befintliga kommuninterna avtal med idrotts- och föreningsnämnden, avseende de nu föreslagna överföringarna, upphör att gälla Idrotts- och föreningsnämnden förväntas besluta om motsvarande överföringar. Martin Öbo Fastighetsdirektör Karin Frykberg Avdelningschef Bilagor Kartor Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5470/14 4 (4)

5 Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Dnr /14 Gårdsten Kärra Tuve Kättilsröd Lilleby Utby Syrhåla Skår Kallebäck Slottsskogen Saltholmen 22 Långeberga Hult Näset

6 Detaljkarta 1. Gårdsten 49:1 Trollåsen 2. Kärra s:77 Clareberg Hisingsleden Ridklubbens byggnad

7 3a. Tuve 3:32 torpet Almedal 3b. Tuve 3:32 torpet Minelund Holmvägen Stora Holm Almedal Minelund Hukevägen 4. Tuve 35:3 Kättilsröds fritidslantgård Volvo Stenebyvägen Hisingsparken Gunnestorps idrottsanläggning

8 5. Lilleby 22:1 Norskogsvägen 1A Lillebyvägen Lilleby camping 6. Syrhåla 765:248 Bulycke Gård Öckeröleden Torslandavägen

9 7-9 Älvsborg 655:388 Saltholmen kallbadhus, kafé, antennplats Hinsholmskilen Saltholmens kallbadhus 10. Näset 759:388 Torstens Gård Åkeredsvägen Näsetvägen Åkered

10 Hult 132:2 kolonistuga C-D 13. Hult132:4 kolonistuga A 14. Hult 1:124 bostad, Hults Sörgårdsväg Askims camping Askimsbadet 15. Slottsskogen 719:4, Margretebersgatan 6 Slottsskogsvallen

11 16. Kallebäck 752:23 Föreningslokal 17. Kallebäck 752:23 Stall 17 Stora Delsjön 16 Delsjömotet Rv Skår 751:20 Kolmaden, förening 19. Skår 751:20 Lyckans kafé Stora Delsjön Delsjöbadet

12 20. Utby 753:328 Strandängsledet Utby 753:312 Utbyvägen Utbyvägen 22. Högsbo 757:352 Långeberga Ridklubbens byggnader Mölndals kommun 421