Verksamhetsområde 2016 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster; vatten, spillvatten och dagvatten

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0429/16 Repronummer 0037/16 Stadsutveckling Christina Bertilson Telefon E-post: Verksamhetsområde 2016 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster; vatten, spillvatten och dagvatten Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Verksamhetsområde för Göteborgs Stads allmänna vattentjänster 2016; vatten, spillvatten och dagvatten godkänns och fastställs i enlighet med bilagorna 2 och 3 i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. Sammanfattning Enligt Lag om allmänna vattentjänster ska kommunen fastställa verksamhetsområde för allmänna vattentjänster. Verksamhetsområde upprättas för tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten. Av beslutet ska framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Kretslopp och vattennämnden som är va-huvudman, lämnar årligen förslag till verksamhetsområde som ska fastställas av kommunfullmäktige. Va-huvudmannen har under 2015 ordnat allmänna va-tjänster för ytterligare 124 fastigheter samt för exploateringsområdet Uggledal där fastighetsreglering ännu inte är klar. Dessa införlivas nu och utgör verksamhetsområde 2016 för respektive erhållen tjänst. Stadsledningskontoret anser att kretslopp och vattennämndens förslag till verksamhetsområde för allmänna vattentjänster 2016 bör fastställas av kommunfullmäktige. Ekonomiska konsekvenser Fastigheter som tas in i verksamhetsområdet enligt kommunfullmäktiges beslut omfattas av Lagen om allmänna vattentjänster och står för sina kostnader enligt gällande va-taxa. Den väghållare som berörs i detta beslut av taxa för trafikdagvatten är Trafikverket. Barnperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. 1(10)

2 Mångfaldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Fastigheter som tas in i verksamhetsområdet får en bättre avloppshantering med mindre miljöbelastning på recipienten. Omvärldsperspektivet Va-huvudmannen har under 2015 ordnat allmänna va-tjänster för ytterligare 124 fastigheter samt för exploateringsområdet Uggledal där fastighetsreglering ännu inte är klar. Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Kretslopp och vattennämnden , pu och tu Göteborgs Stads allmänna vattentjänster 2016 Översiktskarta: Verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten 2016 i Göteborgs Stad Göteborgs Stads allmänna vattentjänster 2016 Utökat verksamhetsområde med fastigheter under 2015 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(10)

3 Ärendet Kretslopp och vattennämnden godkände den 20 januari 2016 för egen del verksamhetsområde för 2016 avseende Göteborgs Stads allmänna vattentjänster. Verksamhetsområde enligt allmänna vattentjänster ska enligt Lag om allmänna vattentjänster fastställas av kommunfullmäktige. Bakgrund Enligt Lag om allmänna vattentjänster ska kommunen fastställa verksamhetsområde för allmänna vattentjänster. Verksamhetsområde upprättas för tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten. Av beslutet ska framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Kretslopp och vattennämnden som är va-huvudman, lämnar årligen förslag till verksamhetsområde som ska fastställas av kommunfullmäktige. Genom fastställande av verksamhetsområdet blir det offentligrättsliga regelsystemet enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) gällande för både va-huvudmannen och fastighetsägarna. Av beslutet om verksamhetsområde ska det också framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Inom verksamhetsområdet har vahuvudmannen och fastighetsägarna både rättigheter och skyldigeter. För vahuvudmannen gäller bland annat skyldigheten att tillhandahålla tjänster för vatten, spillvatten och dagvatten, samt rättighet att ta ut avgift för (va-taxa) för tjänsterna. Fastighetsägarna har inom verksamhetsområdet bland annat rättighet att använda sig av tjänsterna inom området och därmed också skyldighet att betala va-taxa och följa allmänna bestämmelser som beslutas av kommunen. Från och med år 2009 finns en egen taxa för tjänsten dagvatten från vägar. Väghållare av större vägar får stå för sina egna kostnader för att va-huvudmannen tar emot och hanterar deras trafikdagvatten, därmed belastas inte övriga va-kollektivet med dessa kostnader. De väghållare som berörs av denna taxa är Trafikverket samt trafiknämnden i Göteborgs stad. Verksamhetsområde 2016 Va-huvudmannen har under 2015 ordnat allmänna va-tjänster för ytterligare 97 fastigheter samt exploateringsområdet Uggledal, där fastighetsregleringen ännu inte är klar, för de tre tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten. Ytterligare 26 fastigheter har fått tillgång till tjänsterna vatten och spillvatten, och en fastighet har fått tillgång till tjänsten för dagvatten. Den väghållare som berörs i detta beslut är Trafikverket. Förslaget redovisas geografiskt på översiktskarta enligt stadsledningskontorets bilaga 2. Av stadsledningskontorets bilaga 3 framgår förändringarna av verksamhetsområdet och vilka fastigheter som tillkommit under år Kartan visar befintligt verksamhetsområde, inkluderande den tillkommande utökning som skett under 2015 och som nu införlivas och sammantaget gäller som verksamhetsområde Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(10)

4 Stadsledningskontorets synpunkter Stadsledningskontoret gör ingen annan bedömning än kretslopp och vattennämnden och anser att nämndens förslag till verksamhetsområde för allmänna vattentjänster 2016 bör fastställas av kommunfullmäktige. Stadsledningskontoret Christina Bertilson Planeringsledare Jessica Granath Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(10)

5 Kretslopp och vattennämnden, pu och tu Bilaga 1 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Diarienummer 0699/15 Verksamhetsområde 2016 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster Handling Förvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande i rubricerat ärende. Beslut Enligt förvaltningens förslag: 1. Att godkänna verksamhetsområde 2016 för Göteborgs Stads allmänna vattentjänster; vatten, spillvatten och dagvatten godkänns enligt förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Att översända nämndens beslut till kommunstyrelsen för fastställande av kommunfullmäktige. Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Christina Hofmann Ordförande Jöran Fagerlund Justerare Claes Johansson Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(10)

6 Verksamhetsområde 2016 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster Förslag till beslut Kretslopp och vattennämnden beslutar: att godkänna verksamhetsområde 2016 för Göteborgs Stad allmänna vattentjänster; vatten, spillvatten och dagvatten, enligt förvaltningens tjänsteutlåtande. att översända nämndens beslut till kommunstyrelsen och för fastställande hos kommunfullmäktige. Sammanfattning Verksamhetsområde som ska gälla för allmänna vattentjänster föreslås årligen av kretslopp och vattennämnden och fastställs av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Verksamhetsområdet är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har ordnats. Verksamhetsområden upprättas för tjänsterna vatten, spillvatten, dagvatten och trafikdagvatten. Under 2015 har VA-huvudmannen ordnat allmänna VA-tjänster för ytterligare 124 fastigheter samt för exploateringsområdet Uggledal, där fastighetsregleringen ännu inte är klar. Det är dessa som nu tas in i verksamhetsområde för respektive tjänst som erhålls. Kretslopp och vatten Henrik Kant Förvaltningschef Bilaga 1 Översiktskarta: Verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten 2016 i Göteborgs stad Bilaga 2 Nya fastigheter i verksamhetsområde 2016 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6(10)

7 Ärendet Kretslopp och vattennämnden har att föreslå verksamhetsområdet 2016 för Göteborgs Stads allmänna vattentjänster. Verksamhetsområdet ska fastställas av kommunfullmäktige. Bakgrund Det är genom fastställande av verksamhetsområdet som det offentligrättsliga regelsystemet enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) blir gällande för VAhuvudmannen och fastighetsägarna. Inom verksamhetsområdet har både VAhuvudmannen och fastighetsägare rättigheter och skyldigheter. För VA-huvudmannen gäller bland annat skyldigheten att tillhandahålla tjänster för vatten, spillvatten och dagvatten, samt rättigheten att ta ut avgifter (VA-taxa) för tjänsterna. Fastighetsägarna har inom verksamhetsområdet bland annat rättighet att använda sig av tjänsterna inom området och är därmed också skyldig att betala VA-taxa och följa allmänna bestämmelser som beslutas av kommunen. Förslaget redovisas geografiskt i bilaga 1. Kartan visar de befintliga verksamhetsområdena samt utökning av verksamhetsområdena under 2015 för vattentjänsterna och som gäller från och med I bilaga 2 redovisas förändringar av verksamhetsområdet och vilka fastigheter som tagits in i verksamhetsområde under Från och med 2009 finns egen taxa för tjänsten dagvatten från vägar. Den här uppdelningen innebar en omfördelning av kostnaderna, där väghållare av större vägar från och med det beslutet får stå för sina egna kostnader för att VA-huvudmannen tar emot och hanterar deras trafikdagvatten. Därmed belastas inte det övriga VA-kollektivet med dessa kostnader. De väghållare som berörs av detta beslut är trafikverket och trafiknämnden i Göteborgs Stad. Förvaltningens överväganden Verksamhetsområde 2016 ska fastställas av kommunfullmäktige för att regelsystemet i Lagen om Allmänna Vattentjänster blir gällande för tillkommande fastighetsägare. Ekonomiska konsekvenser De fastigheter som tas in i verksamhetsområde i och med beslut blir därmed medlemmar av VA-kollektivet och står därmed för sina kostnader enligt gällande VAtaxa. Genom att utöka verksamhetsområde för dagvatten med de vägområden som avvattnas till det allmänna avloppsledningsnätet kan VA-taxa erläggas väghållaren som därmed får stå för sin del av kostnaderna för VA-verksamheten. Därmed belastas inte längre det övriga VA-kollektivet med dessa kostnader. Brukarperspektiv Nu har ytterligare 97 fastigheter samt exploateringsområdet Uggledal, där fastighetsregleringen ännu inte är klar, tillgång till alla tre tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten. Ytterligare 26 fastigheter har tillgång till tjänsterna vatten och spillvatten och en fastighet har fått tillgång till tjänsten för dagvatten. Se även bilaga 2. Den väghållare som berörs i detta beslut är trafikverket. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7(10)

8 Barnperspektivet (FN:s barnkonvention) Tillgång på rent dricksvatten och godtagbar sanitet är mänskliga rättigheter. Genom utbyggnad av verksamhetsområdet får de barn som bor inom verksamhetsområdet för Göteborgs Stads allmänna vattentjänster dygnet runt tillgång till vårt mest kontrollerade livsmedel, dricksvattnet som är en viktig grund för deras uppväxt och existens. Jämställdhetsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan funnits utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan funnits utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Fastigheter som tas in i verksamhetsområdet får en bättre avloppshantering, vilket medför mindre miljöbelastning på recipienten Omvärldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan funnits utifrån detta perspektiv. Expedieringskrets Ärendet ska skickas till stadsledningskontoret som bereder ärendet för fastställande av verksamhetsområdet 2016 i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8(10)

9 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster 2016 Bilaga 2 Översiktskarta Verksamhetsområde 2016 Bifogas som pdf Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9(10)

10

11 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster 2016 Bilaga 3 Utökat verksamhetsområde med fastigheter under 2015 Bifogas som pdf Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10(10)

12 Dnr:0699/ Göteborgs Stads allmänna vattentjänster Underlaget är upprättat av förvaltningen kretslopp och vatten Utökat verksamhetsområde under 2015: Fastighetsnamn Delområde Nybyggnadsområde Typ* Amhult 204:1 Amhult 204:2 Amhult 204:3 Amhult 205:1 Amhult 208:1 Amhult 208:2 Angered 7:214 Angered 7:215 Angered 7:216 Angered 7:217 Angered 7:218 Angered 7:219 Angered 7:220 Biskopsgården 111:1 Björlanda 2:137 Björlanda 2:138 Björlanda 2:139 Björlanda 2:144 Björlanda 2:145 Björlanda 2:146 Björlanda 2:147 Björlanda 2:148 Björlanda 2:149 Björsared 1:193 Björsared 1:194 Brottkärr 494:21 Brottkärr 518:21 Brottkärr 518:22 Brottkärr 518:23 Brottkärr 518:24 Brottkärr 518:25 Brottkärr 518:26 Gatersered 2:30 Gatersered 2:31 Gårdsten 107:19 Gårdsten 107:20 Gårdsten 107:21 Gårdsten 107:22 Gårdsten 107:23 I174 Amhult Centrum I174 Amhult Centrum I174 Amhult Centrum I174 Amhult Centrum I174 Amhult Centrum I174 Amhult Centrum 1 (2)

13 Gårdsten 107:24 Gårdsten 107:25 Gårdsten 107:26 Gårdsten 107:27 Gårdsten 107:28 Gårdsten 107:29 Gårdsten 107:30 Gårdsten 107:31 Gårdsten 107:32 Gårdsten 107:33 Gårdsten 107:34 Gårdsten 107:35 Gårdsten 107:36 Gårdsten 107:37 Gårdsten 107:38 Gårdsten 107:49 Gårdsten 107:50 Gårdsten 107:51 Gårdsten 107:52 Gårdsten 107:53 Gårdsten 107:54 Gårdsten 107:55 Gårdsten 107:56 Gårdsten 107:57 Gårdsten 107:58 Gårdsten 107:59 Gårdsten 107:60 Gårdsten 107:61 Gårdsten 107:62 Gårdsten 107:63 Gårdsten 107:64 Gårdsten 107:65 Gårdsten 107:66 Gårdsten 107:74 Gårdsten 107:75 Gårdsten 107:76 Gårdsten 107:77 Gårdsten 107:78 Gårdsten 107:79 Gårdsten 107:80 Gårdsten 107:81 Gårdsten 107:82 Gårdsten 107:83 Gårdsten 107:84 Gårdsten 107:85 Gårdsten 107:86 Gårdsten 107:87 Gårdsten 107: (2)

14 Gårdsten 107:89 Gårdsten 107:90 Gårdsten 107:91 Gårdsten 107:92 Gårdsten 107:93 Gårdsten 107:94 Gårdsten 107:95 Gårdsten 107:96 Gårdsten 107:97 Gårdsten 107:98 Gårdsten 107:99 Gårdsten 45:23 Gårdsten 45:24 Hede 1:24 Hjällbo 110:1, omr av Högen 1:134 Kviberg 741:192 Kärra 13:53 Kärra 13:54 Kärra 16:16 Lindholmen 39:1 Nolvik 2:131 Nolvik 2:132 Nolvik 2:137 Nolvik 2:138 Olofstorp 4:293 Röd 75:2 Småkulla 1:90 Styrsö 1:421 Styrsö 1:422 Styrsö 1:423 Styrsö 1:424 Svindal 2:69 Tuve 102:22 Tuve 102:23 Tuve 102:24 Tuve 102:25 Uggledal, flera fastigheter Delområde 1+3 B134 Uggledal D *Typ av verksamhetsområde: = Dricksvatten, spillvatten och dagvatten = Dricksvatten och spillvatten D = Dagvatten 3 (2)