Inhyrning och kostnader för lokal för ett nytt världslitteraturhus i Gamlestaden

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat: Diarienummer: N /13 Sektor Kultur och fritid Eeva Bolin, Lena Svärd, Ulla Andreasson Telefon: E-post: Inhyrning och kostnader för lokal för ett nytt världslitteraturhus i Gamlestaden Ärendet På uppdrag av Stadsdelsnämnden Östra Göteborg och Lokalsekretariatet har Lokalförvaltningen genomfört en förstudie avseende inhyrning av lokaler för ett nytt världslitteraturhus i Gamlestaden. Fastighetsägaren Platzer AB erbjuder en lokal vid Gamlestadstorget på kvm. Ytan består av en gemensam entré i markplan och där själva biblioteksverksamheten kan förläggas till våningsplan 2-4. Lokalsekretariatet gör bedömningen att lokalen vid Gamlestadstorget är bäst lämpat utifrån tids-, kostnads- och samordningsskäl. Information om förstudiens förslag har även lämnats till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att godkänna inhyrning och kostnader för lokaler i Gamlestaden till ett nytt världslitteraturhus till en kostnad på cirka tkr per år, att ge stadsdelsdirektören i uppdrag att påbörja planeringen för driften av Världslitteraturhuset samt att översända förvaltningens tjänsteutlåtande till Lokalsekretariatet. Bakgrund I Gamlestaden pågår en omfattande stadsutveckling. Stadsdelen håller på att bli en viktig knutpunkt mellan innestaden och ytterstaden. Gamlestaden har historiskt varit en stadsdel för mångfald och interkulturella möten. Ett hus för världslitteratur stärker utvecklingen av interkulturell kompetens som innebär att man lär sig kommunicera, samverka och samarbeta med människor från olika kulturer. Detta skapar förutsättningar för ett rikare och mer differentierat kulturutbud i staden. Genom ett världslitteraturhus i Gamlestaden knyts de nordöstra delarna av Göteborg ihop med de centrala delarna av staden. Knutpunkten i Gamlestaden blir en plats där många kan mötas och är en given plats för ett världslitteraturhus. Det befintliga biblioteket i Gamlestaden har små lokaler och tillåter ingen expansion. Vid en inhyrning av ny lokal för ett världslitteraturhus är tanken att befintligt bibliotek i Gamlestaden skulle inrymmas i de nya lokalerna. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(3)

2 Ekonomiskt perspektiv Kommunfullmäktige har ännu inte avsatt driftsmedel för verksamheten. Därför skulle Stadsdelsnämnden Östra Göteborg själva behöva stå för en eventuell kostnadsrisk tills driftsmedel är avsatta. Kommunfullmäktige kan tidigast ge SDN Östra Göteborg en ökad ram för verksamheten när budgeten för år 2018 tas. Om Stadsdelsnämnden Östra Göteborg ska invänta kommunfullmäktiges budgetbeslut kommer processen med inhyrning av lokal för ett nytt världslitteraturhus i Gamlestaden att försenas, vilket förvaltningen anser är olämpligt. I ett yttrande i kommunstyrelsen daterat från MP, S och V signalerar partierna till SDN Östra Göteborg och Lokalsekretariatet att de avser att avsätta 1,2 mkr för verksamheten 2018 samt 4,8 mkr för verksamheten 2019 och framåt. Med den signalen hoppas MP, S och V att Stadsdelsnämnden Östra Göteborg inte behöver vänta tills kommunfullmäktiges budgetbeslut tas för år 2018 med att hyra in lokaler för ett nytt världslitteraturhus. Vid samma möte lade KD, M och L ett yttrande där det framgår att partierna anser sig inte kunna prioritera ett världslitteraturhus, utan att kärnverksamheterna ska prioriteras först. En preliminär bedömning visar att hyreskostnaden för lokalen vid Gamlestadstorget för SDN Östra Göteborg kommer att uppgå till cirka tkr per år. Hyresavtal föreslås tecknas för 10 år. Om SDN Östra Göteborg inte genomför projektet kommer Lokalförvaltningen att fakturera nedlagda kostnader avseende förstudien. Förvaltningens överväganden Förvaltningen ser att ett världslitteraturhus med placering i området kring knutpunkten i Gamlestaden ger nya möjligheter för samarbete och samverkan med andra kommunala aktörer som i sitt uppdrag behöver arbeta med medborgardialog. Det geografiska läget innebär också att verksamheten hamnar i skärningspunkten mellan stadsdelarna Östra Göteborg, Örgryte-Härlanda, Centrum och Angered, vilket ger goda förutsättningar för vardagliga möten mellan medborgare från olika delar av staden. Möten mellan medborgare från olika delar av staden bidrar till stadens arbete med integration och ett Jämlikt Göteborg. En närvaro av offentlig verksamhet i området kring knutpunkten ökar platsens attraktionskraft och trygghet. Förvaltningen ser positivt på den föreslagna lokalen i Gamlestaden. Förvaltningen har sedan tidigare ett tydligt uppdrag från nämnden att planera och genomföra ett Världslitteraturhus. När det gäller överväganden kring verksamhetens ekonomiska konsekvenser så gör förvaltningen därför en samlad bedömning att förslå nämnden att gå vidare med inhyrningen av lokalerna. Samråd Samråd har skett med Kulturförvaltningen, Konsument - och medborgarservice samt Stadsbyggnadskontoret. Samverkan Information i Förvaltningsövergripande samverkansgrupp, FSG, Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(3)

3 Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Gitte Caous Stadsdelsdirektör Eeva Bolin Sektorschef Bilaga 1: Yttrande från Lokalsekretariatet Bilaga 2: Yttrande från MP, S och V Bilaga 3: Yttrande från KD, M och L Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 3(3)

4 Yttrande inhyrning Utfärdat Diarienummer 0416/16 Stadsledningskontoret/Lokalsekretariatet Stadsutveckling Johan Nyström Telefon E-post: Till SDN Östra Göteborg Yttrande beträffande inhyrning av lokaler för ett nytt världslitteraturhus i Gamlestaden På uppdrag av stadsdelsnämnden Östra Göteborg och lokalsekretariatet har lokalförvaltningen genomfört en förstudie avseende inhyrning av lokaler för ett nytt världslitteraturhus i Gamlestaden. Lokalsekretariatet gör bedömningen att nedanstående alternativ är bäst lämpat utifrån tids-, kostnads- och samordningsskäl. Information om förstudiens förslag har även lämnats till kommunstyrelsen. Den föreslagna placeringen speglar inriktningen från tidigare utredningar och politiska inriktningsbeslut där ett världslitteraturhus ska ges en tydlig placering med stor tillgänglighet vid ett resandeflöde med kopplingar mot flera delar av staden och regionen. Gamlestadenss torg får anses uppfylla dessa kriterier. Fastighetsägaren Platzer AB erbjuder en lokal vid Gamlestadens torg på kvm. Ytan består av en gemensam entré i markplan och där själva biblioteksverksamheten kan förläggas till våningsplan 2-4. Hyresavtal föreslås tecknas för 10 år. En preliminär bedömning visar att hyreskostnaden för SDN Östra Göteborg kommer att uppgå till ca tkr per år. Om SDN Östra Göteborg inte genomför projektet kommer lokalförvaltningen att fakturera nedlagda kostnader avseende förstudien. Lokalsekretariatet Johan Nyström Planeringsledare Frank Kärrå Tf chef lokalsekretariatet Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: Göteborg e-post: stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax:

5 Yttrande MP, S, V Kommunstyrelsen Information om förstudie för nytt världslitteraturhus SDN Östra Göteborg har i ärendet informerat kommunstyrelsen om att de nu är redo att påbörja upphandling av lokaler för ett nytt världslitteraturhus. Nämndens problematik är att fullmäktige ännu inte avsatt driftsmedel för verksamheten och att de därför själva behöver stå för en eventuell kostnadsrisk till dess det skett. Fullmäktige kommer inte att göra en avsättning förrän budget för 2018 tas. Det innebär att det kan bli en olämplig försening i upphandlingen av lokal då nämnden inväntar fullmäktiges budgetbeslut. Nämnden har beräknat en totalkostnad på 10,7 mkr, varav 5,7 kommer tas från befintlig ram. Det kvarstår då 5 mkr att ta ställning till. Fullmäktige har tidigare bedömt en preliminär kostnad om 4,1 mkr, varav 3,5 mkr i hyreskostnad. Kostnadsökningen beror i största grad på Lokalsekretariatets uppdaterade hyreskostnad till 4 mkr. Resterande 0,4 mkr är en uppskattning om tillkommande kostnader gällande skalskydd, larm mm. Vi tror att den uppskattningen kan sänkas till 0,2 mkr. Det innebär en total kostnadsökning om 0,7 mkr per år jämfört med fullmäktiges preliminära skattning. Verksamheten bedöms generera kostnader under tre månader 2018 och sedan vara i full drift. Vi vill därför nu signalera till SDN Östra Göteborg och Lokalsekretariatet att vi avser att avsätta 1,2 mkr för verksamheten 2018 samt 4,8 mkr för verksamheten 2019 och framåt. Med den signalen hoppas vi att upphandling av lokaler inte behöver invänta fullmäktiges budgetbeslut.

6 Yttrande (KD)(M)(L) Kommunstyrelsen Handling Yttrande angående Information om förstudie för nytt världslitteraturhus Kristdemokraterna tog genom Maria Berntsson initiativ till ett Världslitteraturhus. Göteborg är en mångkulturell och mångspråkig stad, men staden är också mycket segregerad. Stadsbiblioteket och stadsdelsbiblioteken tillhandahåller litteratur på många av de språk som numera talas i landet. Vi ser fortfarande ett behov av att utveckla ett av dessa till ett världslitteraturhus. En placering i Gamlestaden hade varit mycket positiv då stadsdelen är en viktig knutpunkt mellan innerstaden och ytterstaden. Gamlestadens nuvarande bibliotek är dessutom i behov av en modernisering. I den remissbehandling som genomfördes i ärendet tillstyrkte SDN Östra Göteborg inrättandet och fullmäktige beslutade att tillstyrka motionen. Kulturnämnden fick i uppdrag av kommunstyrelsen att i samverkan med Östra Göteborg utreda förutsättningarna i motionens förslag. Detta ärende behandlades av stadsdelsnämnden Östra Göteborg och överlämnades till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen gav i sitt beslut Lokalsekretariatet i uppdrag att, i samverkan med SDN Östra Göteborg och Kulturnämnden, genomföra behovsanalys och förstudie gällande ett världslitteraturhus. Enligt beslutet skulle uppdraget återredovisas senast SDN Östra Göteborg beslutade att föreslå kommunstyrelsen att utifrån förvaltningens behovsanalys samt uppskattning av kostnader godkänna alternativ 1 som innebär en verksamhet på en yta på cirka 1200 m2, gällande världslitteraturhus i Gamlestaden. Kulturnämnden säger sig inte ha möjlighet att bidra till driften. I samband med att de rödgrönas budget antogs i juni 2016 beslutades att SDN Östra Göteborg ges rätt att via berörda instanser gå vidare med förstudie och/eller fördjupad förstudie för Världslitteraturhus på 1200 m2-alternativet. Medfinansiering av driften från Kulturnämnden och möjlighet till att lägga in befintlig verksamhet ska undersökas i arbetet. Kostnaderna för ett världslitteraturhus innebär en ramökning med 5 mkr till SDN Östra Göteborg. Det ekonomiska läget gör att vi ser det som svårt att prioritera en sådan ramökning utan att dra ned på annan viktig verksamhet. Göteborg är i behov av fler mötesplatser med låga trösklar som vänder sig till alla oavsett ålder, kön, religion, etnicitet och språk. Men staden har en rad verksamheter så som förskola och äldreomsorg som behöver prioriteras. Vi kan inte ta ansvar för att betala ytterligare fem miljoner årligen till ett världslitteraturhus när Göteborgs Stads kärnverksamheter inte får de resurser de behöver. Alliansen menar att vi ska prioritera kärnverksamheterna först.