Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 21 juni 2017

Transkript

1 Snabbprotokoll Sammanträdesdatum Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 21 juni Mål- och inriktningsdokument inför budget 2018 Varje år lägger partierna fram ett mål- och inriktningsdokument som ska vara styrande när förvaltningen arbetar fram förslag till budget för nästa år. Dokumenten utgår från kommunfullmäktiges budget och ska uppfattas som ett lokalt komplement till stadens budget. Stadsdelsnämnden har tagit del av kommunfullmäktiges mål, inriktningar och uppdrag och utifrån stadsdelsnämndens kännedom kring lokala frågor om den egna stadsdelen har vissa inriktningar arbetats om och anpassats till Östra Göteborg. Stadsdelsnämnden i Östra Göteborg fick ta ställning till ett mål- och inriktningsdokument från (S), (V) och (MP) och ett från (M), (L) och (KD). att anta mål- och inriktningsdokumentet från (S), (V) och (MP). Ärendet gick till votering som slutade med 6 ja (S, V och MP) mot 5 nej (M, L och KD). (M), (L) och (KD) reserverade sig mot beslutet. 3. Månadsuppföljning till och med maj 2017 Resultatet för befolkningsramen under perioden januari till maj är cirka tkr. Det innebär att förvaltningen har en negativ avvikelse på cirka tkr mot periodiserad budget för den aktuella perioden. Förvaltningen har ekonomiska avvikelser inom bland annat följande områden: Köpt vård och boende ligger på en hög nivå och ökar Hemtjänst - minskade behov Personalkostnader svårrekryterat Leasingkostnader minskade behov Förvaltningen lämnar en årsprognos för 2017 på +- 0tkr, vilket är en försämring med tkr jämfört med föregående prognos. I förvaltningens prognos finns anpassningarna med för avvikelsen i befolkningsprognosen samt obalansen inom sektor Individ- och familjeomsorg samt funktionshinder. Förvaltningen ser en risknivå på cirka tkr. Den största risken finns inom köpt vård och boende samt ytterligare avvikelser i befolkningsprognosen. 1

2 att godkänna månadsuppföljningen till och med maj 2017 (M),( L) och (KD) gjorde en protokollsanteckning om att det ekonomiska läget är allvarligt och bör följas upp. 4. Uppdrag att redovisa vilka ekonomiska konsekvenser det blir för stadsdelsnämnden som helhet när förskola och skola lämnar SDN Vid stadsdelsnämndens sammanträde den 30 maj 2017 fick stadsdelsdirektören i uppdrag att på nämndens sammanträde den 21 juni 2017 återkomma med en redovisning om vilka ekonomiska konsekvenser det blir för stadsdelsnämnden som helhet när förskola och skola lämnar SDN. Under de senaste åren har Sektor utbildning (förskola och grundskola) som ska lämna SDN Östra Göteborg finansierat cirka 48 procent av Ledning och styrning inklusive stödfunktionerna. Förvaltningen ser en obalans på cirka tkr som förvaltningen måste arbeta in i budgeten för 2018, när de nya förvaltningarna för förskola och grundskola startas. Förvaltningen kan också stå inför stora omställningar inom personal på grund av kunskapstapp eller övertalighet, beroende på hur rekryteringsprocessen kommer att se ut till de nya förvaltningarna samt den rörlighet som uppstår vid omorganisationer. Förvaltningen kommer eventuellt även få överkapacitet på lokaler beroende på hur de nya förvaltningarna kommer att lokaliseras. att anteckna redovisningen till protokollet samt att förklara förvaltningens uppdrag fullgjort. 5. Ansökan från Samordningsförbundet Göteborg Nordost om utökat bidrag för 2018 Samordningsförbundet Göteborg Nordost beslutade vid sitt sammanträde att ansöka om utökat bidrag från huvudmännen för Motivet är den omfattning av människor som är i behov av stöd och den komplexa situationen som många människor lever under i nordöstra Göteborg. Ansökan avser att höja det totala bidraget till tkr. Det innebär att SDN Östra Göteborg ökar sitt bidrag till Samordningsförbundet med 625 tkr eller motsvarande cirka 33 procent mellan åren 2017 och

3 att bevilja Samordningsförbundet Göteborg Nordost ett bidrag på tkr för verksamhetsåret 2018 med den inriktning som föreslås från Samordningsförbundet. 6. Uppföljning med anledning av Stadsrevisionens revisionsrapport SDN Östra Göteborg 2016 Stadsrevisionen har begärt att stadsdelsnämnden ska lämna ett yttrande över vidtagna åtgärder med anledning av Stadsrevisionens revisionsredogörelse för Stadsrevisionen har lämnat rekommendationer inom sju områden. För samtliga områden redovisar förvaltningen vilka åtgärder som vidtagits. Dessa områden är: Det systematiska arbetsmiljöarbetet Det systematiska brandskyddsarbetet Kontanthantering Rutiner för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Samverkan mellan kommunen och regionen kring barn med behov av samordnade insatser Känslig information i Hjärntorget Intern kontroll i redovisningsrutiner att godkänna förvaltningens åtgärder med anledning av Stadsrevisionens revisionsredogörelse 2016 samt att översända förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till Stadsrevisionen. 7. Yttrande till social resursnämnd över förslag till Göteborgs stads program för Jämlikt Göteborg - Hela staden socialt hållbar Social resursnämnd har på uppdrag av kommunfullmäktige tagit fram ett program för en jämlik stad Programmet utgår från målet Den jämlika staden hela staden social hållbar. Programmet beskriver fokusområden, målområden och strategier för att nå målet. Social resursnämnd har begärt stadsdelsnämndens yttrande över programmet. Sedan 2013 är Social resursnämnd processägare för arbetet med att skapa en jämlik stad med stöd av olika mål i Götborgs Stads budget. I 2017 års budget anges som ett prioriterat mål att Göteborg ska vara en jämlik stad. I samma budget fick social resursnämnd i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram ett program för en jämlik stad. Fem fokusområden har sedan tidigare identifierats som särskilt viktiga för att stärka den sociala hållbarheten och minska skillnaderna i livsvillkor och hälsa. 3

4 I förslaget till program föreslås nu en ny uppdelning av fokusområden. Det är områden som staden ska lägga extra kraft vid för att bli en jämlik stad och som spänner över alla livsfaserna. De nya fokusområdena är: 1. God start i livet och goda uppväxtvillkor 2. Hälsofrämjande arbete och lärande 3. Hälsofrämjande arenor och livsmiljöer 4. Delaktighet, inflytande och kontroll över det egna livet 5. Hälsofrämjande levnadsstandard Förvaltningen anser att programmet har en ambitiös, omfattande och kunskapsbaserad ansats med möjlighet att påverka de bakomliggande faktorer som kan minska skillnader i hälsa och livsvillkor. Förvaltningen berör bland annat behovet av en kortare målkedja som ger stöd i de svåra vägval och prioriteringar som staden står inför, avsaknaden av vissa perspektiv till exempel äldres hälsa och livsvillkor, behovet av förstärkt fokus på delaktighet och inflytande samt tydligare lokal förankring och koppling till pågående arbete i kärnverksamheterna. Förvaltningen lyfter också fram behovet av att hantera målkonflikter och få vägledning i hur staden ska skapa en acceptans bland invånarna för de förändringar som kan komma att göras. Slutligen behöver programmets språk förenklas och vissa begrepp definieras och förklaras. att tillstyrka förslaget med hänsynstagande till synpunkterna i förvaltningens tjänsteutlåtande samt att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till social resursnämnd 8. Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Kristina Tharing (M), Ann Catrine Fogelgren (L) och Kalle Bäck (KD) om att samla ansvaret för biblioteksverksamheten hos kulturnämnden Kommunstyrelsen har begärt stadsdelsnämnden Östra Göteborgs yttrande över en motion av Kristina Tharing (M), Ann Catrine Fogelgren (L) och Kalle Bäck (KD) där motionärerna föreslår att samla ansvaret för biblioteksverksamheten hos kulturnämnden. Förväntningarna på bibliotek är annorlunda idag än vad de var för några decennier sedan. Lika mycket som en plats för utlåning av böcker så är det numera en mötesplats. Förväntningarna på var biblioteken ska finnas och vilken typ av service som ska erbjudas har förändrats. För att kunna följa med i utvecklingen, öka flexibiliteten och samla kompetens har Alliansen under flera år drivit förslaget att Kulturnämnden ska bli ansvarig för all biblioteksverksamhet, skriver motionärerna. De anser att det på ett bättre sätt skulle kunna ge möjligheter till att möta efterfrågan på bibliotekstjänster på andra, och fler ställen än de traditionella byggnaderna. Med anledning av detta yrkar motionärerna att stadsledningskontoret i uppdrag att utreda samt genomföra övergång av ansvaret för biblioteksverksamheten i Göteborg till kulturnämnden. 4

5 Förvaltningen konstaterar att det genomförts och pågår flera utredningar som rör stadens organisation. Arbete med att skapa en förskolenämnd och en grundskolenämnd har precis påbörjats. Facknämnderna är under utredning. Dessutom förbereds för införande av ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihet (LOV) med början inom hemtjänsten och så småningom i daglig verksamhet inom funktionshinderområdet. Förvaltningen utgår från att även stadsdelsnämndsorganisationen kommer att utredas i anslutning till ovanstående förändringar. En sådan utredning bör ta sin utgångspunkt i ett medborgar- och brukarperspektiv samt uppdraget gällande reglemente för de nya stadsdelsnämnderna. I arbetet med de nya SDN kommer säkert flera verksamheters tillhörighet belysas och diskuteras. Därför anser förvaltningen att det i nuläget inte är lämpligt med separat utredning för biblioteksverksamhet. att avstyrka motionen om att samla ansvaret för biblioteksverksamheten hos kulturnämnden att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Ärendet gick till votering som slutade med 6 ja (S, V och MP) mot 5 nej (M, L och KD). 9. Fastställande av Försäkringsprogram 2017 Handlingar gällande Försäkringsprogram 2017 har inkommit från Göteborgs Stad Försäkrings AB Göta Lejon. Försäkringsprogrammet ska enligt försäkringspolicyn fastställas av respektive nämnd. att fastställa Försäkringsprogram 2017 Göteborgs Stad Försäkrings AB Göta Lejon, inklusive Försäkringsbevis 2017 SDF Östra Göteborg och Översikt försäkringar 2017 SDF Östra Göteborg samt att översända stadsdelsnämndens beslut till Försäkrings AB Göta Lejon 10. Redovisning till Skolinspektionen av åtgärder vid Gamlestadsskolan för att uppfylla skollagens krav att motverka kränkande behandling Den 9 maj 2017 har Skolinspektionen fattat beslut i ett ärende gällande kränkande behandling vid Gamlestadsskolan. Skolinspektionen förelägger Göteborgs kommun att redovisa åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls vid Gamlestadsskolan. Åtgärderna ska, efter begärt uppskov, senast 22 juni 2017 redovisas till Skolinspektionen. Den 24 augusti 2016 mottog Skolinspektionen en anmälan gällande en elev vid Gamlestadsskolan som uppgavs varit utsatt för kränkande behandling. 5

6 Enligt Skolinspektionens beslut ska huvudmannen se till: - Att uppgifter om upplevd kränkande behandling utreds i tillräcklig omfattning i framtiden. - Att skolans personal och rektor anmäler uppgifter om kränkande behandling till rektorn, respektive huvudmannen. Skolan har vidtagit åtgärder för uppfyllande av utrednings- och anmälningsskyldigheten. Under en studiedag har rektorn på Gamlestadsskolan aktualiserat skolans likabehandlingsplan och särskilt betonat skollagens krav gällande skyldigheten att utreda och anmäla till huvudman. All personal på skolan ska känna till att upplevda kränkningar från eleverna ska vidarebefordras till rektorn som skyndsamt utreder omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna. Framgent kommer en genomgång av rutinen att ske vid varje läsårsstart och i anslutning till nyrekryteringar. När det gäller att rektorn ska anmäla uppgifter om kränkande behandling till huvudmannen har rektorn angivit att stadsdelens rutin för anmälan om kränkande behandling kommer att efterlevas. Genomgång av rutinen sker i ledningsgruppen med samtliga sker i ledningsgruppen med samtliga rektorer i stadsdelen vid varje läsårsstart samt vid behov med nyrekryterade rektorer. att översända förvaltningens redovisning av åtgärder till Skolinspektionen samt att förklara beslutet omedelbart justerat. 6